《土地法學(xué)概述》課件

土地法學(xué)概述什么是土地法學(xué)土地法學(xué)土地法學(xué)是一門研究土地制度、土地權(quán)利、土地管理以及土地利用的法律規(guī)范和理論的學(xué)科。土地制度土地制度是國家對土地的占有、使用、收益、處分等權(quán)利關(guān)系的總稱，包括所有制、使用權(quán)、流轉(zhuǎn)、征收等方面的法律規(guī)范和原則。土地權(quán)利土地權(quán)利是國家對土地資源進行管理和分配的一種權(quán)力，主要包括土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等。土地法學(xué)的發(fā)展歷程古代土地制度封建社會以土地私有制為主,存在井田制、郡縣制等土地制度近代土地立法清末頒布了《土地法》，標志著中國土地立法正式起步新中國土地改革新中國成立后，開展了土地改革運動，確立了土地公有制社會主義土地制度確立1982年頒布了《中華人民共和國憲法》，確立了社會主義土地制度土地法學(xué)發(fā)展新階段近年來，土地法學(xué)不斷發(fā)展，為土地制度改革和發(fā)展提供了理論支撐土地法學(xué)的內(nèi)容和體系1土地所有權(quán)土地所有權(quán)的取得、行使、變更、消滅等問題。2土地使用權(quán)國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)的設(shè)立、變更、消滅等問題。3土地利用管理土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、土地整理復(fù)墾、土地用途管制等問題。4土地征收與補償土地征收的條件、程序、補償標準等問題。土地權(quán)利的種類所有權(quán)土地所有權(quán)是指土地的所有者對土地擁有完全的支配權(quán)，包括使用、收益、處分權(quán)等。使用權(quán)土地使用權(quán)是指土地使用者對土地擁有使用和收益的權(quán)利，但無權(quán)處分土地。其他權(quán)利除所有權(quán)和使用權(quán)外，還包括土地承包經(jīng)營權(quán)、土地抵押權(quán)、土地租賃權(quán)等。國有土地使用權(quán)國有土地使用權(quán)是指土地使用者依法對國家所有的土地享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。使用權(quán)期限是國有土地使用權(quán)的核心要素之一，根據(jù)土地用途和使用性質(zhì)確定。國有土地使用權(quán)可用于建設(shè)、開發(fā)和經(jīng)營等各種用途，但必須符合土地利用總體規(guī)劃。集體土地使用權(quán)集體所有制集體土地使用權(quán)屬于集體所有制，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理。使用權(quán)分配集體土地使用權(quán)的分配由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織根據(jù)成員身份進行。使用權(quán)轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓需要得到集體經(jīng)濟組織的同意，并遵守相關(guān)法律法規(guī)。土地所有權(quán)的類型國有土地所有權(quán)國家是土地所有者，擁有對國有土地的全面支配權(quán)。集體土地所有權(quán)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是土地所有者，擁有對集體土地的支配權(quán)。個人土地所有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定，允許個人對部分土地擁有所有權(quán)，但范圍有限。農(nóng)村集體土地所有制集體所有農(nóng)村集體土地屬于農(nóng)民集體所有，不屬于國家所有，農(nóng)民集體享有所有權(quán)。自主管理農(nóng)民集體擁有土地的經(jīng)營、使用、收益和處置權(quán)，自主管理土地資源。民主決策土地的管理和使用需要經(jīng)過村民委員會或村民代表大會的民主決策。國有土地使用權(quán)的取得1劃撥無償取得2出讓有償取得3租賃短期使用國有土地使用權(quán)的續(xù)期1續(xù)期原則依法取得國有土地使用權(quán)的,用地期滿后,需要繼續(xù)使用的,可以申請續(xù)期。2續(xù)期條件符合土地利用總體規(guī)劃,且符合國家有關(guān)土地管理法律法規(guī)的。3續(xù)期程序申請續(xù)期,應(yīng)當(dāng)向土地管理部門提出申請,并提供相關(guān)材料。4續(xù)期審批土地管理部門依法進行審查,符合條件的,予以批準。國有土地使用權(quán)的終止1土地使用權(quán)期限屆滿根據(jù)土地使用權(quán)出讓合同約定的期限，土地使用權(quán)到期。2國家收回土地國家為了公共利益需要，依法收回土地。3土地使用權(quán)人違反法律規(guī)定土地使用權(quán)人違反土地管理法律法規(guī)的規(guī)定，被依法收回土地使用權(quán)。國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓1轉(zhuǎn)讓主體土地使用權(quán)人2轉(zhuǎn)讓客體國有土地使用權(quán)3轉(zhuǎn)讓方式協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣轉(zhuǎn)讓4轉(zhuǎn)讓條件符合土地利用總體規(guī)劃、符合法律法規(guī)規(guī)定國有土地使用權(quán)的抵押1抵押權(quán)的設(shè)立土地使用權(quán)人以其依法取得的土地使用權(quán)作為抵押，向債權(quán)人設(shè)定抵押權(quán)。2抵押權(quán)的效力抵押權(quán)設(shè)立后，債務(wù)人未履行債務(wù)，債權(quán)人有權(quán)依法拍賣或變賣抵押土地使用權(quán)以清償債務(wù)。3抵押權(quán)的解除債務(wù)人履行債務(wù)后，抵押權(quán)自動解除。抵押權(quán)解除后，土地使用權(quán)恢復(fù)原狀。農(nóng)村集體土地的使用與管理土地承包經(jīng)營權(quán)承包經(jīng)營權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員依法對集體所有的土地享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地集體所有制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對集體所有的土地享有所有權(quán)，但所有權(quán)的行使受法律和國家政策的約束。土地流轉(zhuǎn)鼓勵土地流轉(zhuǎn)，促進規(guī)模經(jīng)營，提高土地利用效率。土地保護保護耕地資源，防止土地荒漠化，維護生態(tài)安全。征收與補償土地征收國家為了公共利益的需要，依法征收集體土地或者國有土地。征收土地是指國家依法將土地所有權(quán)從原土地所有者手中轉(zhuǎn)移到國家手中，并支付給土地所有者一定數(shù)額的補償。補償標準土地征收補償標準是指國家對被征收土地的土地所有者和土地使用者給予的補償金額。補償標準應(yīng)包括土地補償費、安置補助費和地上附著物補償費等。征收的條件和程序1公共利益必須符合國家或地方公共利益的需求。2合法用地被征收土地必須是合法取得的。3依法審批征收必須經(jīng)法定程序?qū)徟Ｕ魇昭a償?shù)膶ο蠛蜆藴?土地對被征收的土地，按照土地的市場價格給予補償。2地上附著物對被征收的房屋、構(gòu)筑物等地上附著物，按照其重置成本給予補償。3青苗和農(nóng)作物對被征收的青苗和農(nóng)作物，按照其當(dāng)時的市場價格給予補償。4其他損失對被征收土地使用權(quán)人因征收而造成的其他直接損失，也應(yīng)給予補償。耕地占用稅目的保護耕地資源，抑制耕地減少征稅對象占用耕地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人征稅范圍全國范圍內(nèi)土地利用總體規(guī)劃科學(xué)布局合理安排土地利用結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。保護環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，促進生態(tài)文明建設(shè)。合理利用提高土地利用效率，防止土地資源浪費。專項規(guī)劃土地利用總體規(guī)劃是城市和農(nóng)村土地利用的最高層次規(guī)劃，是對區(qū)域內(nèi)土地利用方式、結(jié)構(gòu)、布局等進行的總體安排。建設(shè)用地規(guī)劃是指根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，對城市建設(shè)用地進行的詳細規(guī)劃，確定建設(shè)用地的范圍、性質(zhì)、用途和布局等。農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃是指根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，對農(nóng)業(yè)用地進行的規(guī)劃，確定農(nóng)業(yè)用地的范圍、用途、結(jié)構(gòu)、布局等。建設(shè)用地管理規(guī)劃控制嚴格按照土地利用總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，控制建設(shè)用地的規(guī)模和布局。審批制度建立完善的建設(shè)用地審批制度，規(guī)范建設(shè)用地審批程序和標準。監(jiān)督管理加強對建設(shè)用地使用情況的監(jiān)督管理，防止違法用地和土地閑置。土地復(fù)墾和綜合治理1恢復(fù)土地生產(chǎn)力復(fù)墾土地，恢復(fù)土地的生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2治理環(huán)境污染防治土壤污染，保護生態(tài)環(huán)境，改善人民生活質(zhì)量。3提高土地利用效率優(yōu)化土地資源配置，合理利用土地，節(jié)約土地資源。土地市場化配置土地市場化配置指通過市場機制配置土地資源的模式，根據(jù)市場供求關(guān)系，通過土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等方式，實現(xiàn)土地資源的合理配置和有效利用。優(yōu)勢提高土地利用效率，促進土地資源的優(yōu)化配置，推動經(jīng)濟發(fā)展。土地權(quán)利流轉(zhuǎn)土地權(quán)利流轉(zhuǎn)的類型土地權(quán)利流轉(zhuǎn)的方式包括轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等。土地權(quán)利流轉(zhuǎn)的意義土地權(quán)利流轉(zhuǎn)有利于優(yōu)化土地資源配置，促進經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。土地權(quán)利流轉(zhuǎn)的法律制度我國現(xiàn)行法律對土地權(quán)利流轉(zhuǎn)作出了明確規(guī)定，保障流轉(zhuǎn)的合法性和安全性。違法用地的處理停止違法行為對正在進行的違法用地行為，應(yīng)立即責(zé)令停止。依法處罰對違法用地行為，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、沒收違法所得等處罰?；謴?fù)原狀對已經(jīng)造成土地損毀的，應(yīng)責(zé)令恢復(fù)原狀。地方性土地法規(guī)地方性法規(guī)地方性土地法規(guī)是對土地管理的具體化和細化地方特色地方性土地法規(guī)反映了不同地區(qū)的土地資源狀況、土地利用特點以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平法律效力地方性土地法規(guī)具有地方性法律效力，在該地區(qū)范圍內(nèi)具有約束力土地糾紛的解決1協(xié)商解決雙方當(dāng)事人通過協(xié)商達成一致意見，解決糾紛。2調(diào)解解決由政府部門或民間組織進行調(diào)解，促使雙方達成和解協(xié)議。3仲裁解決將糾紛提交仲裁機構(gòu)進行裁決，仲裁機構(gòu)的裁決具有法律效力。4訴訟解決將糾紛提交人民法院進行審理，法院根據(jù)法律作出判決，判決具有法律效力。土地法學(xué)未來的發(fā)展趨勢科技與法治融合大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)將為土地管理提供新的工具和方法，提高土地管理效率和精準度。土地制度改革土地制度將進一步深化改革，優(yōu)化土地資源配置，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)土地法學(xué)將更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護，