縣級(jí)林長(zhǎng)制培訓(xùn)

縣級(jí)林長(zhǎng)制培訓(xùn)演講人：日期：林長(zhǎng)制概述與背景縣級(jí)林長(zhǎng)制組織架構(gòu)與職責(zé)森林資源保護(hù)與發(fā)展策略縣級(jí)林長(zhǎng)制下的執(zhí)法與監(jiān)管縣級(jí)林長(zhǎng)制工作挑戰(zhàn)與對(duì)策總結(jié)與展望目錄林長(zhǎng)制概述與背景01林長(zhǎng)制定義按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)制體系，各級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作。林長(zhǎng)制目標(biāo)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。林長(zhǎng)制定義及目標(biāo)截至2019年底，全國有安徽、江蘇等21個(gè)省、自治區(qū)、直轄市全面或在部分地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施林長(zhǎng)制。實(shí)施范圍2021年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。推廣情況全國林長(zhǎng)制實(shí)施現(xiàn)狀生態(tài)安全維護(hù)森林資源是生態(tài)安全的重要屏障，縣級(jí)林長(zhǎng)制有利于維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)森林資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，縣級(jí)林長(zhǎng)制有利于推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。森林資源保護(hù)縣級(jí)林長(zhǎng)制是保護(hù)森林資源的重要舉措，有利于加強(qiáng)森林資源管理和監(jiān)督，促進(jìn)森林資源可持續(xù)利用?？h級(jí)林長(zhǎng)制重要性法律法規(guī)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》等法律法規(guī)為林長(zhǎng)制提供了法律保障。政策文件政策法規(guī)背景及支持《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》等文件為林長(zhǎng)制的全面推行提供了政策支持和指導(dǎo)。0102縣級(jí)林長(zhǎng)制組織架構(gòu)與職責(zé)02負(fù)責(zé)縣級(jí)林長(zhǎng)制的日常工作，包括文件起草、會(huì)議組織、信息匯總等?？h級(jí)林長(zhǎng)制辦公室由縣級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人作為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林長(zhǎng)制工作。林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制的日常工作，與縣級(jí)林長(zhǎng)制辦公室對(duì)接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制辦公室縣級(jí)林長(zhǎng)制組織架構(gòu)010203村級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)本村森林資源保護(hù)和發(fā)展，落實(shí)上級(jí)林長(zhǎng)制工作要求，組織護(hù)林員開展日常工作?？h級(jí)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定縣級(jí)林長(zhǎng)制工作方案，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)制工作，組織森林資源保護(hù)和發(fā)展，監(jiān)督村級(jí)林長(zhǎng)工作。各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)劃分區(qū)域合作加強(qiáng)跨區(qū)域合作，建立相鄰縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同保護(hù)森林資源。信息溝通建立林長(zhǎng)制信息交流平臺(tái)，定期發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，分享經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)工作交流。部門協(xié)作建立林業(yè)、自然資源、環(huán)保、公安等部門的協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)林長(zhǎng)制工作。協(xié)作機(jī)制與溝通渠道建立考核內(nèi)容包括森林資源保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林長(zhǎng)制工作落實(shí)等方面?？己朔椒ú捎枚颗c定性相結(jié)合的方法，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等方式進(jìn)行考核。激勵(lì)措施對(duì)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并督促整改。030201考核評(píng)估與激勵(lì)機(jī)制森林資源保護(hù)與發(fā)展策略0301森林資源清查對(duì)縣域內(nèi)森林資源進(jìn)行全面清查，包括面積、蓄積量、林種、樹種等。森林資源現(xiàn)狀調(diào)查與分析02森林資源評(píng)估根據(jù)清查數(shù)據(jù)，評(píng)估森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況。03森林資源檔案管理建立健全森林資源檔案，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新和信息化管理。制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施，包括生態(tài)保護(hù)紅線的勘界、標(biāo)識(shí)、宣傳等。監(jiān)管措施制定建立生態(tài)保護(hù)紅線考核機(jī)制，定期對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。生態(tài)保護(hù)紅線考核依據(jù)法律法規(guī)和生態(tài)保護(hù)需要，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，明確保護(hù)范圍。生態(tài)保護(hù)紅線劃定生態(tài)保護(hù)紅線劃定及監(jiān)管措施030201森林資源培育根據(jù)縣域內(nèi)森林資源的特點(diǎn)和需求，制定科學(xué)的森林資源培育計(jì)劃。經(jīng)營方案制定根據(jù)培育計(jì)劃，制定具體的經(jīng)營方案，包括采伐、更新、撫育等措施。經(jīng)營方案審批對(duì)經(jīng)營方案進(jìn)行審批，確保其符合法律法規(guī)和生態(tài)保護(hù)要求。森林資源培育與經(jīng)營方案制定可持續(xù)發(fā)展模式探索結(jié)合縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)特點(diǎn)，探索適合當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展模式?？沙掷m(xù)發(fā)展評(píng)估定期對(duì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善發(fā)展模式?？沙掷m(xù)發(fā)展實(shí)踐在實(shí)踐中推廣先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)利用。可持續(xù)發(fā)展路徑探索與實(shí)踐縣級(jí)林長(zhǎng)制下的執(zhí)法與監(jiān)管04林業(yè)法律法規(guī)體系梳理國家林業(yè)法律法規(guī)體系，明確縣級(jí)林長(zhǎng)制下的法律責(zé)任和義務(wù)。林業(yè)法律法規(guī)普及與宣傳宣傳方式運(yùn)用多種宣傳方式，如宣傳冊(cè)、宣傳欄、宣傳車等，提高公眾對(duì)林業(yè)法律法規(guī)的認(rèn)知度。宣傳內(nèi)容重點(diǎn)宣傳森林資源保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林防火等方面的法律法規(guī)。案件線索收集通過巡查、舉報(bào)等方式收集破壞森林資源行為的案件線索。破壞森林資源行為查處流程01調(diào)查取證對(duì)涉嫌違法行為進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料。02案件審查對(duì)調(diào)查取證結(jié)果進(jìn)行審查，確定違法事實(shí)和責(zé)任。03處罰執(zhí)行根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違法行為人進(jìn)行處罰，并監(jiān)督其整改。0401執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)建立專業(yè)的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)02培訓(xùn)內(nèi)容包括林業(yè)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、調(diào)查取證技巧等方面的培訓(xùn)。03培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例分析等多樣化的培訓(xùn)方式。鼓勵(lì)公眾參與森林資源保護(hù)監(jiān)督，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。社會(huì)監(jiān)督加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，形成合力，共同打擊破壞森林資源行為?？绮块T協(xié)作運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如遙感監(jiān)測(cè)、無人機(jī)巡查等，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。信息化監(jiān)管監(jiān)管手段創(chuàng)新及應(yīng)用縣級(jí)林長(zhǎng)制工作挑戰(zhàn)與對(duì)策0501020304部分縣級(jí)林區(qū)位于生態(tài)敏感區(qū)域，生態(tài)環(huán)境脆弱，易受到破壞，恢復(fù)難度大。面臨的主要挑戰(zhàn)分析生態(tài)環(huán)境脆弱林長(zhǎng)制工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，缺乏專業(yè)人才和資金支持。林長(zhǎng)制工作基礎(chǔ)薄弱林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)效益低，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和政策支持。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后縣級(jí)林區(qū)面積廣，森林資源保護(hù)任務(wù)繁重，面臨盜伐、濫伐、非法占用林地等挑戰(zhàn)。森林資源保護(hù)壓力大提升公眾參與度策略加強(qiáng)宣傳教育通過舉辦宣傳活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料、開展科普教育等方式，提高公眾對(duì)林長(zhǎng)制工作的認(rèn)識(shí)和參與度。01拓展參與渠道建立公眾參與平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾通過志愿服務(wù)、監(jiān)督舉報(bào)等方式參與林長(zhǎng)制工作。02強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制對(duì)積極參與林長(zhǎng)制工作的公眾給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)公眾參與熱情。03明確職責(zé)分工明確各部門在林長(zhǎng)制工作中的職責(zé)和分工，確保工作有序開展。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)建立跨部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決林長(zhǎng)制工作中遇到的問題。開展聯(lián)合執(zhí)法針對(duì)破壞森林資源等違法行為，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大打擊力度。030201加強(qiáng)跨部門協(xié)同作戰(zhàn)能力建立信息反饋渠道設(shè)立舉報(bào)電話、電子郵箱等，方便公眾及時(shí)反映林長(zhǎng)制工作中存在的問題和線索。加強(qiáng)信息匯總分析對(duì)收集到的信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決。定期發(fā)布工作動(dòng)態(tài)通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，定期發(fā)布林長(zhǎng)制工作動(dòng)態(tài)和成效，接受社會(huì)監(jiān)督。完善信息反饋機(jī)制總結(jié)與展望06縣級(jí)林長(zhǎng)制實(shí)施成果回顧林業(yè)資源保護(hù)成效顯著通過實(shí)施縣級(jí)林長(zhǎng)制，林業(yè)資源得到了有效保護(hù)，亂砍濫伐、非法占用林地等行為得到了明顯遏制。生態(tài)環(huán)境逐步改善隨著縣級(jí)林長(zhǎng)制的深入推進(jìn)，森林覆蓋率提高，生態(tài)環(huán)境逐步改善，野生動(dòng)植物種群數(shù)量逐步恢復(fù)。林長(zhǎng)制管理體系初步建立縣級(jí)林長(zhǎng)制管理體系初步建立，各級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)明確，形成了較為完善的管理體系。林長(zhǎng)制法制化進(jìn)程加快未來縣級(jí)林長(zhǎng)制將更加注重法制建設(shè)，逐步完善相關(guān)法律法規(guī)，為林長(zhǎng)制的實(shí)施提供更加有力的法律保障。林業(yè)信息化程度提高未來縣級(jí)林長(zhǎng)制將更加注重信息化建設(shè)，通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高林業(yè)資源監(jiān)管效率和水平。社會(huì)參與度提高隨著公眾環(huán)保意識(shí)的提高，未來將有更多的社會(huì)力量參與到縣級(jí)林長(zhǎng)制中來，共同推動(dòng)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。未來發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源的行為