《山東省技工院校學生職業(yè)技能等級認定工作指引（試行）》

山東省技工院校學生職業(yè)技能等級認定

工作指引（試行）

一、總則

為指導我省技工院校做好學生職業(yè)技能等級認定工作，確保

評價質(zhì)量，根據(jù)《人力資源社會保障部關于健全完善新時代技能

人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》（人社部發(fā)〔2022〕14

號）及《山東省人力資源和社會保障廳關于開展技工院校學生職

業(yè)技能等級認定工作的通知》(魯人社字〔2020〕49號)有關要求，

制定本工作指引。

本工作指引所指技工院校學生職業(yè)技能等級認定，是指經(jīng)人

力資源社會保障部門備案的技工院校，按照國家職業(yè)標準或經(jīng)人

力資源社會保障部備案公示的評價規(guī)范，對注冊本校技工教育學

籍的學生職業(yè)技能水平進行考核評價的活動。認定可采取結果考

核、過程考核等方式，鼓勵技工院校采取基于一體化課程的過程

考核方式。技工院校應嚴格按照“誰評價、誰發(fā)證、誰負責”原

則承擔主體責任，按照技能人才評價有關文件要求和工作計劃，

規(guī)范組織實施職業(yè)技能等級認定工作。

技工院校學生職業(yè)技能等級認定以“山東省職業(yè)技能綜合評

價信息管理平臺”（以下簡稱“系統(tǒng)平臺”）為依托，實行統(tǒng)一

的考務管理。

二、公布認定計劃

各技工院校根據(jù)本院校教學計劃和工作安排，自行編制認定

計劃并及時對具有本校技工教育學籍的學生發(fā)布認定公告（附件

1）。公告應包括：

（一）認定時間、地點及報名時限；

（二）認定職業(yè)（工種）名稱、職業(yè)（工種）編碼、認定等級、

申報條件、認定科目、認定方式；

（三）報名須知和相關注意事項；

（四）收費標準。

三、報名組織與審核

（一）報名組織

技工院校學生職業(yè)技能等級認定應在完成教學任務的基礎上

進行，一般在學生畢業(yè)學年，具體可根據(jù)學校教學計劃進行。

（二）報名審核

技工院校按照要求采集考生報名信息、電子照片等。對照申

報條件，對考生資格和個人信息進行審核。重點審核：

1.考生是否符合其申報職業(yè)（工種）、級別所對應的專業(yè)范

圍、學制和學習年限等條件。

2.考生原始申報材料的真實性和有效性。考生應對申報認定

的個人基本信息、職業(yè)（工種）、等級、電子照片等相關信息的

準確性和真實性負責。技工院校應對考生申報認定時所對應的專

業(yè)范圍、學制學習年限、學籍情況等信息的準確性和真實性負責。

（三）信息上傳

技工院校須在考前10個工作日，將符合申報條件的考生信息

上傳系統(tǒng)平臺，同時上傳《技工院校學生學籍統(tǒng)計表》（附件2）、

《職業(yè)技能等級認定實施方案》（附件3）、《職業(yè)技能等級認

定報名資料審核承諾書》（附件4）等材料。

（四）考場編排

技工院校通過系統(tǒng)平臺進行考場編排，并生成準考證。

（五）準考證發(fā)放

技工院校通過系統(tǒng)平臺統(tǒng)一打印準考證，提前5個工作日向

考生發(fā)放，并組織考生認真核對姓名、身份證等信息?？忌鷤€人

信息一經(jīng)確認，原則上不進行修改。

四、考場的使用與管理

技工院校應有符合條件的理論考試教室、計算機設備、實操

場地和設施設備、評審教室等，設置考務辦公室、應急考場、候

考室、保密室、醫(yī)務室、試卷試件回收室以及考生禁帶物品存放

處等，安排專人維護和管理現(xiàn)場?，F(xiàn)場應設立警戒線，專人值守，

嚴禁無關人員出入?？紙雠鋫渖矸葑R別、信號屏蔽、音頻視頻監(jiān)

控等信息管理設備，監(jiān)控設備須具備錄像保存功能。

（一）理論筆試考場應選用符合條件的教室。實行智能化理

論知識考試的，考場應為具備線上考試能力的標準計算機教室。

考場環(huán)境安靜、整潔、通風、明亮，實行單人、單桌，前后左右

間距應保持80厘米以上。

（二）技能操作考場應符合安全生產(chǎn)要求，環(huán)境整潔、衛(wèi)生、

明亮，設備儀器完好（經(jīng)檢測，性能正常，且精度在要求范圍內(nèi)），

單人、單工位，相鄰工位互不干擾，考試所需工卡量具、原材料

應齊全。

（三）綜合評審考場應安靜、整潔，符合評審要求。

（四）考場要安裝音頻視頻監(jiān)控裝置，確保認定期間網(wǎng)絡連

接順暢、視頻畫面清晰、認定現(xiàn)場全覆蓋。

五、人員安排

（一）考務人員安排

考務人員根據(jù)認定規(guī)模合理配置，明確主考、監(jiān)考、考務等

各類人員崗位安排和職責分工?？紙霭凑諊衣殬I(yè)標準要求配備

監(jiān)考人員，每個考場監(jiān)考人員不少于2名。

（二）考評人員派遣

按照山東省職業(yè)技能等級認定考評人員管理相關政策要求，

考評人員派遣依據(jù)國家職業(yè)標準或評價規(guī)范，結合評價模塊、考

生人數(shù)等合理確定，每位考生由不少于3名考評員評分。

（三）督導人員派遣

技工院校應認真落實省、市人力資源社會保障部門關于技能

人才評價質(zhì)量督導的規(guī)定要求，按照逢考必督原則，派遣符合條

件的內(nèi)部質(zhì)量督導員對認定活動進行質(zhì)量監(jiān)督。

六、試題、試卷管理

（一）認定命題

技工院校學生職業(yè)技能等級認定試題，由院校根據(jù)國家職業(yè)

標準自主命題。同一份試卷僅供同一時間、同一批次認定考試使

用，不得多場次、多批次使用。理論考試可采取智能化考試或紙

質(zhì)試卷考試等方式,技能考試主要采取現(xiàn)場操作方式。技工院校應

按照《山東省職業(yè)技能等級認定題庫開發(fā)指南》和國家職業(yè)標準，

加快推進職業(yè)技能等級認定題庫建設，滿足認定需求。

（二）試題管理

試卷印制、保管、傳輸、交接和使用等，應當遵循保密、安

全原則，實行科學化、規(guī)范化、標準化管理。試卷管理和命題工

作人員應嚴格遵守安全保密規(guī)定，履行保密職責。采取智能化考

試的試題，應做好載體的保管與存放工作，確保網(wǎng)絡傳輸安全加

密。采用智能化考試系統(tǒng)的，需與系統(tǒng)平臺和“山東省職業(yè)技能

等級認定題庫管理系統(tǒng)”做好接口開發(fā)和對接。

七、認定的準備與實施

（一）認定準備

1.開考前一天準備事項

技工院校應張貼考場分布示意圖、考試時間表、考試須知、考

試程序安排、《技能人才評價違紀違規(guī)行為處理工作指引（試行）》

和考場規(guī)則等。

考試負責人須檢查考試機房、試卷保管和各考場的布置情況；

召開考前會議，組織監(jiān)考人員和考務工作人員進行考務操作培訓，

明確各自職責和要求，并做好會議記錄。

監(jiān)考人員應集中學習有關政策規(guī)定，了解有關考點、考場情

況以及考場規(guī)則、注意事項，明確職責、任務和分工，熟悉和掌

握試卷的分發(fā)、收集、裝訂和密封等具體要求。

考評人員應熟知本次考評的職業(yè)（工種）、等級、項目、要

求及評分（審）標準。必要時，可組織考核考評演練，以準確把

握評分標準。

質(zhì)量督導人員應按照考務工作要求，對組織管理、考場設置、

試卷管理、人員配備、安全管理等準備工作進行抽查，如發(fā)現(xiàn)問

題，應及時糾正。

2.開考當天準備事項

考試負責人組織確定各考場監(jiān)考人員，進一步強調(diào)考試紀律

和考務要求。每場考試要隨機安排考場監(jiān)考人員。

智能化考試前，監(jiān)考人員應檢查主考機是否運行到位，考試

機房網(wǎng)絡是否通暢等。需領取紙制試卷的，監(jiān)考人員領取時應檢

查試卷袋標注的職業(yè)（工種）、等級、試卷數(shù)和密封情況，確認

無誤后連同考生簽到表、草稿紙和裝訂工具等帶入考場。

技能操作考核前，考評人員應檢查考核場地、設備、工卡量

具及所用材料。

質(zhì)量督導人員應對人員到崗情況以及考前會議、試卷配備等

情況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并上報。

（二）認定實施

1.考務要求

考試過程中，技工院校應對接“山東省職業(yè)技能等級認定題

庫管理系統(tǒng)”，完成試卷傳輸、發(fā)放等工作；對接智能化考試系

統(tǒng)，完成上機考試、答題結果上傳和成績下載等工作；對考試全

過程音頻、視頻進行記錄。

理論知識考試、技能操作考核開考30分鐘后，考生不得進入

考場。考生交卷退場時間不得早于考試結束前30分鐘。

2.人員分工

考試負責人做好考試各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，掌握考試時間，處

理各類突發(fā)情況；檢查督促監(jiān)考人員和考務工作人員履行職責，

執(zhí)行考試紀律；對考試期間發(fā)生的各類異常事件或難以處理的問

題，及時記錄并上報。

監(jiān)考人員對考生進行身份識別，檢查考生有無夾帶違禁物品；

組織考生簽到；宣讀考場規(guī)則，對考生進行考風考紀教育；指導

考生正確使用考試機，準確填寫有關信息；做好考試現(xiàn)場的監(jiān)督、

檢查工作，嚴格執(zhí)行考場紀律，如實記錄違紀情況，并及時向督

導人員報告。

考評人員檢查考生身份證、準考證及允許攜帶的工卡量具和

原材料；嚴格按照評分標準和評分記錄表對考生操作和安全文明

生產(chǎn)等進行評分；做好因設備故障（非考生人為因素）導致考試

不能順利進行等情況的處理工作。

質(zhì)量督導人員監(jiān)督認定流程是否規(guī)范、認定內(nèi)容是否符合國

家職業(yè)標準、評分過程是否科學合理、認定材料是否齊全；依據(jù)

有關規(guī)定，對考試違規(guī)違紀問題作出處理及認定。

考試過程中，各類工作人員不得有影響考生考試的行為，不

得在試題理解方面為考生提供幫助。

（三）考后工作

考試負責人組織指導監(jiān)考人員做好試卷等考試資料回收、封

裝等工作。督導人員對本次認定作出總體評價，提出意見建議，

填寫質(zhì)量督導表。

八、結果認定

（一）閱卷評分要求

1.智能化閱卷要求

（1）理論采用智能化閱卷的，系統(tǒng)自動匯總成績，閱卷人員

復核確認，同時應加強技術防護，防止計算機病毒和其他人為改

動。

（2）對閱卷軟件、存儲的標準答案和評分標準采取技術手段

加密。閱卷人員如發(fā)現(xiàn)閱卷軟件或存儲的標準答案或評分標準有

明顯錯誤或不當，應及時向考試負責人反映，未經(jīng)同意不得擅自

修改、拷貝數(shù)據(jù)文件。

（3）閱卷人員應及時填寫工作記錄，做好數(shù)據(jù)資料備份，并

按規(guī)定妥善保管。

2.人工閱卷（件）要求

（1）需進行人工閱卷（件）的，應分職業(yè)成立閱卷（件）工

作組，每組設組長一名。組長負責召集小組成員研究掌握評分標

準，統(tǒng)一評判辦法；確定閱卷（件）流水作業(yè)具體分工；做好閱

卷（件）情況記錄；處理閱卷（件）過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況并向

考試負責人匯報等工作。

（2）閱卷（件）人員應認真學習、理解和掌握標準答案、檢

測方法和評分標準，客觀公正地閱卷（件）評分，主動維護職業(yè)

技能等級認定的公正性、科學性和權威性。

3.登分要求

（1）人工閱卷成績需進行登分，登分工作要遵循如實錄入、

準確無誤的原則，錄入人員不得改動卷面分數(shù)。對有考場違紀記

錄的試卷，認真核對并做好記錄。

（2）建立登分復核制度，檢查核對登分情況并做好記錄。登

分過程應有專人負責，對試卷、考場情況記錄單和評卷登記表的

安全、保密負責。

（二）結果公示

技工院校將認定結果在學校公示不少于5個工作日，公示期

內(nèi)無異議的，將認定結果上傳系統(tǒng)平臺。

九、證書核發(fā)

（一）證書賦碼

技工院校按照統(tǒng)一的編碼規(guī)則在系統(tǒng)平臺中完成證書賦碼，

經(jīng)人力資源社會保障部門審核確認后，證書信息可以在全國技能

人才評價工作網(wǎng)()和山東省技能人才評價工作

網(wǎng)()進行查詢。

（二）證書核發(fā)

技工院校按照《山東省職業(yè)技能等級證書編碼規(guī)則（試行）》

《職業(yè)技能等級證書參考樣式》相關要求，獨立印制、發(fā)放職業(yè)

技能等級證書，政府部門不參與監(jiān)制。若姓名中個別漢字無法打

印，由發(fā)放證書的技工院校用黑色簽字筆以正楷字體填寫完整并

加蓋技工院校印章。

（三）證書補辦

技工院校負責本機構所發(fā)放職業(yè)技能等級證書的補辦。申請

人向技工院校提交有關申請材料。補辦證書使用原證書編碼。

十、數(shù)據(jù)上報及檔案保管

（一）數(shù)據(jù)上報

技工院校應自發(fā)證日期起30個工作日內(nèi)向人力資源社會保

障部門報送職業(yè)技能等級證書數(shù)據(jù)并定期做好統(tǒng)計。證書數(shù)據(jù)應

確保真實合規(guī)、及時準確。對人力資源社會保障部門審核退回的

數(shù)據(jù)，技工院校應于15個工作日內(nèi)核實完善并重新上報。

（二）檔案保管

技工院校按年度、認定批次妥善保管認定全過程資料，隨時

接受監(jiān)督檢查。認定資料包括但不限于：計劃公告、實施方案、

認定報名材料、現(xiàn)場簽到表、智能化考試過程操作記錄、考核試

卷、綜合評定材料、評分表、成績匯總表、內(nèi)部督導情況報告、

公示文件、現(xiàn)場監(jiān)控影像資料、發(fā)證名冊等。相關資料的紙質(zhì)材

料保管不少于3年，電子材料不少于5年，確保評價過程和結果

可追溯、可倒查。

認定資料到期銷毀應建立銷毀臺帳，臺帳內(nèi)容包括：銷毀日

期、銷毀原因、銷毀方式、銷毀批次、銷毀資料分類名稱、銷毀

人、技工院校負責人簽字等。

十一、年度工作總結

每年12月底，技工院校要向備案的人力資源社會保障部門提

交年度認定工作總結。工作總結內(nèi)容包括：機構基本信息、本年

度認定情況（認定區(qū)域、認定職業(yè)、認定等級、認定人次、取證

人次、通過率）、認定資源（場地情況、人員狀況、資源配置等）、

收費標準、年度機構信用情況、工作經(jīng)驗等。

附件：1.認定計劃公告（模板）

2.技工院校學生學籍統(tǒng)計表（模板）

3.職業(yè)技能等級認定實施方案（模板）

4.職業(yè)技能等級認定報名資料審核承諾書

附件1

×××××（技工院校）××××（年度）

職業(yè)技能等級認定公告

（模板）

×××××（技工院校）定于2023年××月××日對本校畢

業(yè)生進行職業(yè)技能等級認定工作，公告如下：

項目

職業(yè)職業(yè)

（工（工認定認定認定報名認定認定收費備

種）種）等級時間地點時限科目方式標準注

名稱編碼

序號

1

2

3

4

附件2

技工院校學生學籍統(tǒng)計表

（模板）

證件

號碼

序所在聯(lián)系文化所學職業(yè)工種技能考核考核

姓名性別(注冊民族

號單位電話程度專業(yè)名稱名稱等級方式科目

學籍

號)

1

2

3

4

5附件3

職業(yè)技能等級認定實施方案

（模板）

機構名稱

填報日期年月日

（蓋章）

單位負責人及考務聯(lián)系人及手

手機號碼機號碼

職業(yè)認定認定認定考核

認定計劃名稱備注

（工種）等級對象人數(shù)方式

考場設置情況

職業(yè)（工認定考生內(nèi)督

認定地點考場監(jiān)考人員

種）、級別時間人數(shù)人員

理

論

職業(yè)（工認定考生

認定地點考場考評人員

技種）、級別時間人數(shù)

能

職業(yè)（工認定考生

綜

認定地點考場考評人員

種）、級別時間人數(shù)

合

評

審

其

他

《職業(yè)技能等級認定實施方