防洪抗汛的應(yīng)急預(yù)案

防洪抗汛的應(yīng)急預(yù)案

目前，雨季來臨，時有強降水過程，甚至會出現(xiàn)大到暴雨，

極易引起山洪突發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。洪澇災(zāi)害是

一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，在汛

期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。事關(guān)全校師生生命財產(chǎn)安

全。為保證學校師生生命財產(chǎn)安全，保證教育事業(yè)健康發(fā)展，依

據(jù)上級教育局和中心校有關(guān)防汛文件精神，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和要求

牢固樹立安全第一的思想，對汛期的安全工作，其嚴峻形

勢要有充分的估計，思想上要有充分的熟悉，工作上要有充分的

準備。要堅決克服麻痹大意思想，立足大洪災(zāi)，立足高險情，寧

可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，立足校園，

精心嚴密布暑，明確使命分工，不斷建立健全安全工作機制，著

眼于汛期防洪抗災(zāi)，把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期

防洪抗災(zāi)應(yīng)急安全工作，維護好校園社會治安，保證穩(wěn)定、安全

的優(yōu)良環(huán)境。

二、工作原則

防汛救災(zāi)工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下，保持

統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級分部門負責，以保證廣大師生生命財

產(chǎn)安全為首要目標，保持安全第一、常備不懈、以防為主、全力

搶險的原則，做到及時安排，及時布置，及時搶險。

三、應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及使命

（一）、成立學校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及使命

組長：

副組長：

成員：

使命：領(lǐng)導(dǎo)小組的主要使命為指揮、協(xié)調(diào)和組織學校重大

突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作；對重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作

出決策，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題，必要時向梨埠

鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，請求指示；檢查重大突發(fā)事件

預(yù)防和處置工作落實狀況。

學校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急小組：

1、防汛搶險、安全保衛(wèi)組：

由XXX同志任組長，XXX同志為成員；

2、救災(zāi)安排、后勤物質(zhì)保證組：

由XX同志任組長，XXX同志為成員。

3、通信聯(lián)系、災(zāi)情統(tǒng)計組：

由同志任組長，張彥平同志負責向上級及時匯報災(zāi)情。

四、報告制度及程序

學校發(fā)生災(zāi)情時，必須馬上向校長報告，啟動學校汛期應(yīng)

急預(yù)案。并馬上報告中心校辦公室。學校在最短時間內(nèi)寫出災(zāi)情

書面報告，報告災(zāi)情狀況，災(zāi)區(qū)已采用的措施和災(zāi)情控制狀況以

及報告人、報告單位，災(zāi)情現(xiàn)場狀況發(fā)生變化后，學校應(yīng)及時進

行補報。

五、工作安排及措施

（一）、預(yù)防為主，排除隱患。

要有針對性地對師生開展汛期安全教育、加強防范意識和

自救自護能力。要求同學不能到江河湖、水庫邊、低凹地帶等可

能發(fā)生山洪及地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)游玩，做到防患于未然。汛期強風

爆發(fā)生時，學校依據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低凹地帶、操場、校舍和

易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進行全面排查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及

時上報。學校依據(jù)天氣狀況及時做好防災(zāi)布署工作，做到早準備、

早預(yù)防，嚴防洪澇、地質(zhì)災(zāi)害給師生造成人身傷害。

（二）、強化巡查，保證汛期防汛值班制。

安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員要堅持24小時通訊暢通。值班

人員必須注意收聽收看當?shù)靥鞖忸A(yù)報等信息，如遇第二天有雷雨

或出現(xiàn)大到暴雨天氣時，收集信息的老師應(yīng)及時通知領(lǐng)導(dǎo)小組,

領(lǐng)導(dǎo)小組馬上通知各位班主任，做好通知本班同學做好汛期的安

全防范準備。并要認真填寫值班記錄，交班時要手續(xù)清楚，簽名

清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防各類傳染病的發(fā)

生。學校要及時做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)學矯正常教學

和生活秩序工作，維護校園和社會穩(wěn)定。對在預(yù)防、處置學校突

發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)特別的個人或有特別貢獻的個

人，給予表彰和獎勵。

六、注意事項

（一）、防汛救災(zāi)的首要的任務(wù)是保護師生的生命安全，

救災(zāi)要在保證人員不受傷害的前提下進行。

（二）、不能組織同學參加救災(zāi)。

防洪抗汛的應(yīng)急預(yù)案

一、目的：

為建立健全物業(yè)管理中突發(fā)公共事件的預(yù)警和應(yīng)急體制,

保證物業(yè)公司遇重大汛情能夠高效、有序地做好防汛搶險救災(zāi)工

作，依據(jù)上級主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，為將搶險救災(zāi)工作落

到實處，確保今年安全度汛，結(jié)合我公司實際狀況，制定本預(yù)案。

二、指導(dǎo)思想

認真落實落實國家、市、縣防汛工作會議精神，保持科學

發(fā)展觀和以人為本的思想，積極防御洪澇災(zāi)害，為構(gòu)建和諧社會,

落實”安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險'的工作方針;

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，精心布暑，協(xié)調(diào)動作，分級管理，分工明確，科學調(diào)

度，進一步強化防汛責任，切實抓好防汛工作的各個環(huán)節(jié)，完善、

落實各項防汛預(yù)案，強化汛情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，提升防洪防澇綜

合能力，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害給住戶和公司帶來的損失。

三、主要任務(wù)

1、落實責任制。認真落實以項目經(jīng)理負責制為主要內(nèi)容

的各項防洪防汛責任制，完善規(guī)章制度，明確工作使命，責任落

實到人。

2、組織制定、實施防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合各部門、各

項目實際狀況，充分預(yù)見可能發(fā)生的問題，科學合理地制定防洪、

防汛工作應(yīng)急預(yù)案。

3、各部門、各項目把防汛物資落實到位，做到防汛物資

充足，做到定點、定位，由專人負責管理。

4、各項目做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班，落實項

目經(jīng)理負責制。保證信息暢通，妥善應(yīng)對突發(fā)事件。

四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機構(gòu)

1、建立防汛工作小組

指揮：XXX

副指揮：XX、XX、XXX

成員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XXX

2、建立公司防洪防汛搶險突擊隊

各項目自行組成搶險突擊隊，隊長分別由各項目經(jīng)理(或

秩序維護主管)擔任。

五、主要使命

1、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組使命

(1)迅速接收與傳達防汛部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防洪防汛

救災(zāi)的各項指令。

(2)布暑和指揮實施防洪防汛救災(zāi)行動。出現(xiàn)險情，各

搶險突擊隊受防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。

(3)掌握各單位防洪防汛工作基本狀況，了解汛情并及

時上報。

(4)執(zhí)行上級下達的其他任務(wù)。

2、防汛搶險突擊隊使命

(1)接收和上報防汛救災(zāi)狀況。

(2)直接參加防汛救災(zāi)行動。

(3)協(xié)調(diào)受災(zāi)住戶安排、轉(zhuǎn)運。

(4)執(zhí)行公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的其他任務(wù)。

六、前期準備工作(各項目結(jié)合實際狀況參照執(zhí)行)

1、提前檢查疏通地面和屋面排水溝，清理化糞池和污水

井、檢查排水主管與市政管網(wǎng)接口，確保暢通。

2、檢查排污水泵，確保重要位置［發(fā)電機房、水泵房、

配電房）等位置的污水泵能夠自動運行。

3、檢修備用發(fā)電機和控制線路，確保應(yīng)急電源的安全可

靠。

4、檢查手電筒的完好，檢查設(shè)備機房應(yīng)急照明。

5、檢查小區(qū)避雷系統(tǒng)。

6、檢查外墻立面，通知住戶，整理陽臺、屋頂花園、清

理高空擱置物，雨棚。

7、修剪小區(qū)大樹枯枝、蟲害嚴重的樹枝。

8、確定應(yīng)急狀況車輛和人員的疏散路線和位置。

9、項目固定專人，天天按時收看當?shù)靥鞖忸A(yù)報，并將重

要信息及時上報項目負責人。

七、項目重點位置和設(shè)備設(shè)施（各項目結(jié)合實際狀況參照

執(zhí)行）

1、對設(shè)備機房，及低于小區(qū)水平面標高的設(shè)備設(shè)施進行

重點的監(jiān)控（地下室、電梯井）。

2、辦公電腦和監(jiān)控主機、道閘設(shè)備等公共用電設(shè)備。

八、物資準備工作（各項目結(jié)合實際狀況參照執(zhí)行）

1、準備備用水泵、水桶、掃把、毛巾。

2、準備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣。

3、應(yīng)急照明如：手電筒、應(yīng)急燈。

4、應(yīng)急通訊如：對講機。

5、醫(yī)療救護：止血帶、消炎藥、碘酒、創(chuàng)可貼。

6、搶險工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟。

7、準備必要的資金。

8、應(yīng)急保證車輛。

九、出現(xiàn)汛情后的應(yīng)急措施

1、一般汛情應(yīng)急

(1)強化與縣防汛部門溝通，強化汛情監(jiān)測預(yù)報。

(2)依據(jù)我公司各單位實際狀況，對各部門、各項目提

出防汛要求，對住戶有組織地進行疏散。

(3)采用措施，保證防汛系統(tǒng)的聯(lián)系暢通。

(4)對搶險救災(zāi)的各項準備工作進行催促，檢查落實狀

況。

(5)依據(jù)防汛部門的汛情趨勢推斷看法，強化對住戶防

汛宣揚教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，堅持正常的生產(chǎn)、生活秩序。

2、重大汛情應(yīng)急

(1)在接上級領(lǐng)導(dǎo)重大汛情應(yīng)急通知后，汛情涉及的各

項目防汛救災(zāi)突擊隊快速集中，如何迅速投入到防汛搶險的工作。

(2)組織力量做好住戶的疏散安排工作，采用有利措施，

盡量保證住戶的.基本生活條件。

(3)組織有關(guān)人員維護公共秩序，防范有人趁機搗亂。

(4)了解災(zāi)情，做好宣揚工作，平息謠傳、誤傳，堅持

社會穩(wěn)定。

具體的應(yīng)急措施參照以上流程，結(jié)合項目實際狀況，按照

項目的防汛應(yīng)急工作方案實施。

十、信息匯總和報告

項目防汛指揮部依據(jù)各自的使命分工，負責收集、整理和

研究對本轄區(qū)可能發(fā)生防汛信息的分析匯總，按照早發(fā)現(xiàn)、早報

告、早處置的原則，迅速將狀況上報公司主管領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)于各類防

汛突發(fā)事件及可能導(dǎo)致的各種隱患，任何個人都有權(quán)利和義務(wù),

向公司辦公室報告，并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當處置行

為進行舉報，防汛信息的報送和處理遵循以下原則：

1、重要信息馬上上報，因客觀原因難以準確掌握的信息，

應(yīng)及時報告基本狀況，同時抓緊了解狀況，隨后補報詳情。

2、一般信息按分項目管理權(quán)限，報送各項目防汛負責人。

3、公司防汛工作小組接到重大的汛、工、險、災(zāi)情報告

后，應(yīng)馬上報告。

H^一、其他

當面臨重大、緊急、突發(fā)事件或涉及住戶正常工作、經(jīng)營、

生活秩序的狀況，配合各項目客戶服務(wù)中心就近口頭通知客戶,

并做好客戶安撫和解釋工作。

防洪抗汛的應(yīng)急預(yù)案

做好我鎮(zhèn)防汛抗洪工作，建立完善的防御機制，明確工作

程序和使命，及時有效地開展防汛搶險救災(zāi)工作，最大限度地減

輕汛期洪澇災(zāi)害對財產(chǎn)和人民生命安全造成的危害，保證全鎮(zhèn)經(jīng)

濟社會穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、基本狀況

鎮(zhèn)位于湖流域河南岸，地處江淮分水嶺，鎮(zhèn)內(nèi)地形屬崗灣

坡形地，南高北低。境內(nèi)氣候受季風環(huán)境支配，冷暖空氣頻繁交

替活動，雨水較多，尤其在梅雨季節(jié)，連陰多雨，自下塘以北的

雨水多經(jīng)河進入湖，使沿河灣區(qū)的街道、等村飽受洪澇災(zāi)害之苦。

南部的、侯集、金橋、張玨、徐崗等村屬崗區(qū)，年年因大風暴雨，

造成房屋倒塌現(xiàn)象較多。

二、指揮機構(gòu)

1、執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府行政首長負責制，落實以

人為本、安全第一的方針。成立防洪抗洪救災(zāi)指揮部，負責轄區(qū)

內(nèi)防汛、搶險、救災(zāi)總體工作。

2、指揮部依據(jù)實際必須要下設(shè)綜合和后勤保證組、搶險

轉(zhuǎn)移組、宣揚和衛(wèi)生救護組、救濟安排組、災(zāi)情核查組等。各工

作組明確使命，分工合作，確保必要時能各負其責，有條不紊地

開展工作。

綜合和后勤保證組：主要由黨政辦、財政所、農(nóng)發(fā)中心、

民政辦、廣播站等單位的人員組成，由鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長和黨政辦主

任分別任正、副組長。任務(wù)是：傳達上級有關(guān)文件精神，通知各

單位做好抗洪搶險救災(zāi)工作事項，及時為指揮部提供有關(guān)決策依

據(jù)，協(xié)調(diào)各單位的工作關(guān)系；及時了解降雨量、水情、風情、災(zāi)

情，向指揮部和上級有關(guān)部門匯報；及時將水情、風情、災(zāi)情、

救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村及各有關(guān)單位；負責搶險物資

供應(yīng)及安排點人員日常生活保證。

搶險轉(zhuǎn)移組：由人武部、各包村干部、各村民兵、供電所、

電信支局及搶險應(yīng)急分隊等單位人員組成，由武裝部長任組長。

任務(wù)是分析掌握雨水情、風情、災(zāi)情，組織實施搶險應(yīng)急和防護

工作；幫助做好受災(zāi)人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移；組織進行危險或受困人員

的轉(zhuǎn)移施救；及時掌握各村、單位安排災(zāi)民動態(tài)。

各村成立防汛抗洪搶險隊，每村搶險隊50人組成，每個

村民小組設(shè)專人巡邏，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。

宣揚和衛(wèi)生救護組：由黨政辦、財政所、衛(wèi)生院、各村醫(yī)

療室等部門人員組成，由黨委宣揚委員任組長。任務(wù)是收集先進

事跡做好抗洪搶險的宣揚報道。負責搶險物資供應(yīng)及安排點人員

日常生活保證；組織災(zāi)區(qū)搶救傷病員，協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采

購和調(diào)運，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；做好救災(zāi)防病宣揚，確保災(zāi)

后無大疫。

救濟安排組：由人武部、經(jīng)發(fā)辦、民政辦、派出所、搶險

應(yīng)急分隊等單位人員組成，鎮(zhèn)黨委組織委員任組長。任務(wù)是指導(dǎo)

災(zāi)民重建家園，保證受災(zāi)群眾的日常生活所必須，解決衣、食、

住等問題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，及時了解各村災(zāi)情狀況,

組織人員安全轉(zhuǎn)移，強化監(jiān)控，防止災(zāi)害進一步擴展。做好治安

保衛(wèi)工作，保證防汛搶險正常秩序；在必要時，依據(jù)抗洪搶險指

揮部的指令，強制群眾撤離。

災(zāi)情核查組：由民政辦、農(nóng)發(fā)中心等部門人員組成，由分

管民政副鎮(zhèn)長任組長。任務(wù)是負責災(zāi)害的收集、整理和上報，負

責對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對群眾生產(chǎn)生活造成的影響狀況進行評

估。

三、應(yīng)急反應(yīng)和行動

（一）預(yù)警

進入梅雨季節(jié)，鎮(zhèn)政府派專人收集氣象部門的天氣預(yù)報,

如48小時內(nèi)有狂風暴雨可能影響本鎮(zhèn)的信息，指揮部將及時發(fā)

布防御一號通知，通知各工作組、村［居）和區(qū)域內(nèi)群眾做好防

御準備。待到河水水位漲到海拔22米時，氣象部門預(yù)報24小時

內(nèi)可能有強降水，指揮部將馬上發(fā)布二號通知，工作組成員要進

駐到各村組，動員幫助在危險區(qū)居住的村民轉(zhuǎn)移到安全區(qū)居住,

尤其是在保莊坪外居住的村民，一定要動員幫助轉(zhuǎn)移到保莊坪內(nèi)

或安全區(qū)居住。

（二）轉(zhuǎn)移安排災(zāi)民

1、轉(zhuǎn)移安排對象

鎮(zhèn)內(nèi)街道及各村隨時注意本地災(zāi)情，出現(xiàn)狀況及時以村民

委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部為單位各自負責處理，并及時上報。依據(jù)

汛情必須要轉(zhuǎn)移時，具體轉(zhuǎn)移的住戶和單位去向如下：街道居委

會的災(zāi)民轉(zhuǎn)移到軋花廠、職中、初中安排；劉淺、村災(zāi)民轉(zhuǎn)移到

本村崗區(qū)安排；村災(zāi)民轉(zhuǎn)移到侯集村安排；村災(zāi)民轉(zhuǎn)移到金橋村

安排；村災(zāi)民轉(zhuǎn)移到張土于村安排；村災(zāi)民轉(zhuǎn)移到徐崗村安排。

2、轉(zhuǎn)移安排辦法

鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負責制，村組街道層層包

保，保持安全可靠，就地就近的原則妥善安排災(zāi)民。

安排采用三種方法：一是投親靠友；二是設(shè)立臨時安排點

集中安排；三是在四周村、學校集中安排。

（三）災(zāi)情收集、報告與核查

各村要確保汛期24小時值班值宿，工作人員要遵守崗位,

不能漏崗。要做好值班值宿記錄，遇有重要狀況要及時報告。預(yù)

案啟動后，各村及有關(guān)部門要及時收集、上報災(zāi)情，對災(zāi)害造成

的損失及社會影響進行評估，為救災(zāi)決策提供依據(jù)。

各村對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇等自然災(zāi)害，凡造成人員

傷亡和較大財產(chǎn)損失的，要馬上上報鎮(zhèn)政府。災(zāi)情穩(wěn)定之前，執(zhí)

行24小時零報告制度，天天中午12時前向鎮(zhèn)政府報告狀況，有

災(zāi)報災(zāi)，無災(zāi)報安。災(zāi)情報告的內(nèi)容要規(guī)范，主要內(nèi)容包括：災(zāi)

害發(fā)生的背景、時間、地點、影響范圍、人口受災(zāi)狀況、人員傷

亡狀況、房屋倒塌和損壞狀況、農(nóng)作物受災(zāi)狀況、救災(zāi)工作狀況、

災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。初次報告狀況不必求全，了解多少

報告多少，災(zāi)情發(fā)展變化狀況要隨時報告，要嚴正災(zāi)情統(tǒng)計上報

工作紀律，對統(tǒng)計報表執(zhí)行檢察、簽批制度、層層把關(guān)。對漏報、

遲報、瞞報和虛報災(zāi)情的，鎮(zhèn)里將予以批評；造成嚴重后果的,

將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責任。

災(zāi)情穩(wěn)定后，各村要及時組織力量，全面開展災(zāi)情核查工

作，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)準確、翔實。關(guān)于倒塌房屋和因災(zāi)傷亡人口狀

況，要掌握到戶、到人，并建立倒房戶、傷亡人員花名冊。

民政辦公室負責災(zāi)情核查工作，必要時牽頭會同有關(guān)部門

組織聯(lián)合核查小組進行核災(zāi)，準確及時報災(zāi)，強化同上級主管部

門的溝通與聯(lián)系，并爭取款物支持。

（四）強化救災(zāi)物資的儲備與調(diào)度

搞好救災(zāi)物資的儲備，強化管理，落實制度，保證救災(zāi)儲

備物資存放、合理使用c增加物資儲備的品種和數(shù)量，為災(zāi)害緊

急救援做好充分準備。救災(zāi)過程中，對救災(zāi)物資進行合理調(diào)配,

充分發(fā)揮儲備功能，為災(zāi)區(qū)提供應(yīng)急保證。

1、災(zāi)民生活保證。預(yù)案啟動后，及時為轉(zhuǎn)移的災(zāi)民提供

臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必須物資，保證災(zāi)民得到妥善

安排。

2、搶險救災(zāi)保證。各村及有關(guān)部門要為參加搶險救災(zāi)的

人員準備必要的專用物資、器材，為其提供必要的生活保證。

3、醫(yī)療保證。預(yù)案啟動后，衛(wèi)生院要依據(jù)緊急救援工作

必須要，組織醫(yī)療隊深入災(zāi)區(qū)，幫助災(zāi)區(qū)對因災(zāi)傷病人員進行緊

急救治。

4、社