DB3212-T 1170-2024 網(wǎng)格化社會(huì)治理平臺(tái)應(yīng)用規(guī)范

ICS35.020CCSL70DB3212泰州市地方標(biāo)準(zhǔn)泰州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3212/T1170—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由泰州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心、泰州市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心提出。本文件由中共泰州市委政法委歸口并組織實(shí)施與監(jiān)督。本文件起草單位：泰州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心、泰州市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、中國電信股份有限公司泰州分公司。本文件主要起草人：許鑫、施馳樂、周正坤、唐小妹、印丹、鄭澤軍、夏葳、陳毅、鄧愷、孫津哲。1DB3212/T1170—2024網(wǎng)格化社會(huì)治理平臺(tái)應(yīng)用規(guī)范本文件規(guī)定了網(wǎng)格化社會(huì)治理平臺(tái)（以下簡稱“平臺(tái)”）應(yīng)用的總體要求、架構(gòu)設(shè)計(jì)、技術(shù)需求、用戶設(shè)計(jì)、功能設(shè)計(jì)、接入要求等。本文件適用于網(wǎng)格化社會(huì)治理平臺(tái)應(yīng)用建設(shè)以及基層網(wǎng)格化社會(huì)治理特色應(yīng)用接入。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T20269信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求GB/T20270信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求GB/T20271信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求GB/T20273信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全技術(shù)要求3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1網(wǎng)格化社會(huì)治理平臺(tái)gridsocialgovernanceplatform按照“網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐”的理念，以“網(wǎng)格”為單位劃分社會(huì)治理單元，依托信息化平臺(tái)及手段，“人、地、事、物、組織”等全要素信息常態(tài)化服務(wù)與管理的平臺(tái)。4總體要求網(wǎng)格化社會(huì)治理平臺(tái)應(yīng)滿足以下要求：a)平臺(tái)設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮與政務(wù)平臺(tái)的各類數(shù)據(jù)資源共享和互通，應(yīng)采用模塊化設(shè)計(jì)；b)應(yīng)保證接入平臺(tái)的設(shè)備、系統(tǒng)、用戶以及數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?；c)平臺(tái)應(yīng)具備用戶分層分類功能，滿足不同用戶不同權(quán)限的需求；d)平臺(tái)交互界面應(yīng)簡潔、友好、清晰；e)平臺(tái)應(yīng)具備良好可擴(kuò)展性，滿足各市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化社會(huì)治理特色應(yīng)用接入。5架構(gòu)設(shè)計(jì)5.1總體架構(gòu)平臺(tái)總體架構(gòu)分為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)層、功能應(yīng)用層、展示層四個(gè)部分，以及安全保障與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范兩大體系。架構(gòu)設(shè)計(jì)見圖1總體架構(gòu)圖。2DB3212/T1170—2024圖1總體架構(gòu)圖5.2基礎(chǔ)設(shè)施層基礎(chǔ)層包括設(shè)備資源（感知設(shè)備、控制設(shè)備、執(zhí)行設(shè)備等）、IT系統(tǒng)（部門應(yīng)用、區(qū)縣/街道/社區(qū)應(yīng)用）、數(shù)據(jù)（業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、時(shí)空數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)），由政務(wù)云提供各系統(tǒng)基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境，并通過電子政務(wù)外網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行訪問。5.3數(shù)據(jù)層5.3.1數(shù)據(jù)層包含接入層、核心能力、開放層及基礎(chǔ)框架。5.3.2接入層包含接入各類設(shè)備、業(yè)務(wù)系統(tǒng)及專業(yè)數(shù)據(jù)；5.3.3核心能力主要為大數(shù)據(jù)治理能力、AI建模能力、地圖能力、基礎(chǔ)能力、擴(kuò)展能力。5.3.4開放層負(fù)責(zé)對平臺(tái)各類能力、數(shù)據(jù)成果、應(yīng)用相關(guān)服務(wù)開放。5.3.5基礎(chǔ)框架保障平臺(tái)技術(shù)路線的統(tǒng)一。5.4功能應(yīng)用層功能應(yīng)用層包含黨建引領(lǐng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、巡查走訪、矛盾調(diào)解、事件受理、任務(wù)派發(fā)、網(wǎng)格心聲、指揮調(diào)度、網(wǎng)格管理、態(tài)勢感知、警網(wǎng)融合、專項(xiàng)行動(dòng)、市（區(qū)）個(gè)性化應(yīng)用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）個(gè)性化應(yīng)用等。5.5展示層展示層面向各級用戶提供不同的接入服務(wù)，針對不同業(yè)務(wù)不同用戶按需開放。6技術(shù)要求6.1技術(shù)路線平臺(tái)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下技術(shù)路徑：a)基于微服務(wù)的架構(gòu)模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，前后端應(yīng)分離，后端業(yè)務(wù)邏輯采用接口方式，前端通過調(diào)用統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口展現(xiàn)后臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。3DB3212/T1170—2024b)WEB端采用SpringCloud微服務(wù)技術(shù)棧，語言為java，前端使用Vue框架，后端使用SpringBoot，數(shù)據(jù)庫為mysql，采取容器平臺(tái)進(jìn)行部署；APP端采用原生安卓+uni小程序。6.2性能要求平臺(tái)應(yīng)符合表1所規(guī)定的性能要求。表1網(wǎng)格化社會(huì)治理平臺(tái)性能要求表序號性能名稱指標(biāo)要求1操作性用戶操作系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間≤0.5秒；平均故障間隔時(shí)間（MTBF）≥2160小時(shí)；系統(tǒng)具有集成其他應(yīng)用系統(tǒng)接口的能力；2交互性指錄入，修改或刪除一條記錄、發(fā)布一條信息等操作，平均響應(yīng)時(shí)間：0.2—0.8秒，峰值響應(yīng)時(shí)間：0.5秒—1秒；3查詢簡單查詢平均響應(yīng)時(shí)間：1秒—3秒，復(fù)雜查詢平均響應(yīng)時(shí)間：3秒—5秒。6.3數(shù)據(jù)要求應(yīng)滿足以下要求：a)《江蘇省網(wǎng)格化社會(huì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》的相關(guān)要求；b)圖片格式宜采用jpg、png等通用格式；c)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)應(yīng)滿足GB/T20273的要求。6.4安全要求應(yīng)滿足以下要求：a)信息系統(tǒng)安全符合GB/T20269的要求；b)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全符合GB/T20270的相關(guān)規(guī)定；c)信息系統(tǒng)安全通用技術(shù)要求符合GB/T20271的相關(guān)規(guī)定。6.5維護(hù)要求一般故障響應(yīng)時(shí)間不超過1h，重大故障響應(yīng)時(shí)間不超過2h。7用戶設(shè)計(jì)平臺(tái)應(yīng)設(shè)置市縣鄉(xiāng)三級中心、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、民輔警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)部門、群眾等用戶。8功能設(shè)計(jì)8.1統(tǒng)一門戶應(yīng)支持提供統(tǒng)一登錄界面，提供對各類用戶的登錄、授權(quán)、認(rèn)證、信息管理、日志記錄、消息提醒功能；各類應(yīng)用能夠通過統(tǒng)一門戶進(jìn)行接入和上下架管理。8.2黨建引領(lǐng)應(yīng)提供各級黨組織、黨員、黨建活動(dòng)信息采集及接入功能，將黨員、黨組織設(shè)置與管理網(wǎng)格有機(jī)融合。8.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)提供一標(biāo)三實(shí)、關(guān)注人群、關(guān)愛對象的信息采集功能，做到人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)4DB3212/T1170—20248.4巡查走訪應(yīng)實(shí)現(xiàn)對各地區(qū)服務(wù)走訪規(guī)則的自定義化，各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際業(yè)務(wù)場景對關(guān)愛對象、關(guān)注人群、房屋等業(yè)務(wù)進(jìn)行定制化配置，能準(zhǔn)確記錄各網(wǎng)格員巡查信息。8.5矛盾調(diào)解應(yīng)支持網(wǎng)格員對轄區(qū)內(nèi)涉及的矛盾糾紛事件進(jìn)行記錄和管理，做好矛盾糾紛的源頭預(yù)防、接待化解和依法處置工作。8.6事件受理應(yīng)提供自下而上的事件上報(bào)信息流轉(zhuǎn)通道，并與泰州市12345系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，縱向上實(shí)現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格五級工單流轉(zhuǎn)，橫向上與各部門聯(lián)通、一鍵轉(zhuǎn)派，并定義各環(huán)節(jié)處理時(shí)限，對各環(huán)節(jié)處理時(shí)限進(jìn)行考核。同時(shí)提供事件辦理評價(jià)功能，提供事件處理信息的全流程展示。8.7任務(wù)派發(fā)應(yīng)能夠接入與各部門、各地區(qū)平臺(tái)轉(zhuǎn)入事件，基于網(wǎng)格指揮體系實(shí)現(xiàn)各類任務(wù)的精準(zhǔn)觸達(dá)，使各類網(wǎng)格事件在線上就能閉環(huán)處理，按步推進(jìn)事件的下發(fā)、催辦、回復(fù)處理、審核、辦結(jié)等。8.8網(wǎng)格心聲市民可通過該功能查詢所屬網(wǎng)格、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的基本信息，通過該功能上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)的事件、訴求、社情民意線索等，上報(bào)后通過事件受理功能進(jìn)行閉環(huán)處置并反饋至本功能。8.9指揮調(diào)度能夠視頻點(diǎn)調(diào)網(wǎng)格員的工作終端，便于中心開展統(tǒng)一的指揮調(diào)度工作。同時(shí)，與政法委視頻會(huì)議系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級硬終端和網(wǎng)格員工作終端的聯(lián)動(dòng)視頻點(diǎn)調(diào)。8.10網(wǎng)格管理應(yīng)提供網(wǎng)格、網(wǎng)格員、微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)信息管理功能。8.11態(tài)勢感知實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握各類事件發(fā)生情況，實(shí)現(xiàn)對地區(qū)基層治理事件的全面監(jiān)測和精細(xì)化的閉環(huán)管理，結(jié)合GIS、視頻分析、大數(shù)據(jù)分析監(jiān)測呈現(xiàn)總體態(tài)勢，同時(shí)聚焦熱點(diǎn)事件呈現(xiàn)主題熱點(diǎn)問題及事件狀態(tài)追蹤，實(shí)現(xiàn)態(tài)勢看得清，資源找得到、事件管得住。8.12專項(xiàng)行動(dòng)整合社保、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、12345等民生數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理問題全口徑匯聚，通過建立數(shù)據(jù)推送機(jī)制，以各類專項(xiàng)行動(dòng)形式將社會(huì)治理數(shù)據(jù)及分析結(jié)果推送至網(wǎng)格員，開展網(wǎng)格巡查、入戶走訪、矛盾糾紛排查等工作。8.13市（區(qū)）個(gè)性化應(yīng)用根據(jù)社會(huì)治理實(shí)際需求，市（區(qū)）部門可基于平臺(tái)構(gòu)建個(gè)性化應(yīng)用，按照相關(guān)要求接入市級平臺(tái)。8.14鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）個(gè)性化應(yīng)用根據(jù)社會(huì)治理實(shí)際需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門可基于平臺(tái)構(gòu)建個(gè)性化應(yīng)用，按照相關(guān)要求接入市級平9應(yīng)用對接流程9.1應(yīng)用接入流程接入流程見圖2。5DB3212/T1170—2024圖2應(yīng)用接入流程9.2接入申請接入方提交相關(guān)材料至市中心，包括機(jī)構(gòu)信息、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和應(yīng)用信息，應(yīng)用信息中需包含應(yīng)用名稱、接入IP、所需參數(shù)、應(yīng)用圖標(biāo)等內(nèi)容。9.3接入測試接入方在授權(quán)的測試環(huán)境中，根據(jù)市中心提供的測試密鑰，按對接規(guī)范進(jìn)行實(shí)施，開展聯(lián)調(diào)，形成測試報(bào)告。9.4上線啟用a)接入方向市中心提交上線申請，市中心分配正式密鑰；b)頁面接入：接入方獲得正式密鑰，由市中心配置應(yīng)用系統(tǒng)，接入方自行授權(quán)（僅區(qū)縣用戶完成上線；c)接口（API）對接：接入方獲得正式密鑰，自行配置正式環(huán)境應(yīng)用，確認(rèn)接口、數(shù)據(jù)無誤，完成上線。9.5應(yīng)用接入方式頁面接入方式應(yīng)符合附錄A的要求，API接入方式應(yīng)符合附錄B的要求。6DB3212/T1170—2024（規(guī)范性）頁面接入方式A.1接入APP端應(yīng)提供互聯(lián)網(wǎng)URL，接入WEB端需提供電子政務(wù)外網(wǎng)URL。A.2平臺(tái)通過接入方提供的URL，跳轉(zhuǎn)到相應(yīng)頁面。A.3平臺(tái)將接入方所需要的參數(shù)，組裝成JSON字符串，并生成隨機(jī)的16位key對字符串進(jìn)行AES加密，生成加密數(shù)據(jù)data；同時(shí)平臺(tái)還會(huì)對16位key進(jìn)行RSA的公鑰加密，生成加密數(shù)據(jù)sign。加密值會(huì)以“?data=xxxxxxx&sign=xxxxxxx”的方式，拼接在接入方提供的URL后面。A.4接入方獲取到URL傳輸?shù)闹袇?shù)data和sign值，通過RSA的私鑰對sign值解密，解密后獲取到16位的key，通過16位key對data數(shù)據(jù)進(jìn)行AES解密，最終獲取到平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)。A.5接入方通過解密鏈接中data的值，獲取平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)。A.6接入方通過解密獲取的數(shù)據(jù)判斷當(dāng)前登錄人的信息，對頁面進(jìn)行相應(yīng)的渲染。7DB3212/T1170—2024API接入方式B.1接入方根據(jù)申請的正式環(huán)境appid和appsecret調(diào)用平臺(tái)“獲取token”的接口，獲取到accessToken，accessToken的有效期為2小時(shí)。B.2接入方獲取到accessToken后，應(yīng)調(diào)用平臺(tái)“獲取隨機(jī)數(shù)（nonce）”的接口，獲取到隨機(jī)數(shù)。B.3接入方攜帶accessToken和nonce向平臺(tái)發(fā)起請求時(shí)，生成一個(gè)簽名，這個(gè)簽名將作為請求的一部分發(fā)送給平臺(tái)，用于驗(yàn)證請求的合法性。簽名算法以接口文檔為準(zhǔn)。B.4平臺(tái)收到請求后，使用相同的算法和參數(shù)重新計(jì)算簽名，并與收到的簽名進(jìn)行比較。如果兩者匹配，則認(rèn)為請求是合法的；否則，請求被拒絕；調(diào)用完成后，平臺(tái)清除隨機(jī)數(shù)，如接入方需要再次調(diào)用，則需要重新調(diào)用“獲取隨機(jī)數(shù)”的接口來獲取隨機(jī)數(shù)。B.5簽名相關(guān)的公共參數(shù)統(tǒng)一放在請求HTTP的header中。API訪問簽名參數(shù)表見表B.1，API請求參數(shù)表見表B.2。表B.1API訪問簽名參數(shù)表是表B.2API請求參數(shù)表是是是是是B.6請求格式：http://{ip}:{port}/dy/{sceneCode}/{serviceCode}/{apiName}。B.7接口數(shù)據(jù)響應(yīng)：應(yīng)采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的JSON數(shù)據(jù)進(jìn)行響應(yīng)；應(yīng)提供相應(yīng)的接口說明、編碼說明文檔，每個(gè)接口對應(yīng)一個(gè)接口說明表，每個(gè)業(yè)務(wù)模塊對應(yīng)一個(gè)響應(yīng)編碼說明表，編碼說明表中的200、500為固定返回值，API訪問簽名參數(shù)見表B.3，支持平臺(tái)業(yè)務(wù)返回的API訪問接口編碼見表B.4。表B.3API訪問接口編碼表（HTTP返回）序號編碼說明示例1200成功{"timestamp":"2024-03-1809:50:23","status":404,"error":"NotFo