天津市港口價(jià)格行為規(guī)則

1天津市港口價(jià)格行為規(guī)則（征求意見稿）第一條為規(guī)范港口經(jīng)營活動(dòng)中的價(jià)格行為，保護(hù)消費(fèi)者和港口經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)市場公平競爭秩序，依據(jù)《中華人和發(fā)展改革部門公布的最新版本《天津港口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則所指港口經(jīng)營者，是指依法取得經(jīng)營資格從事港口經(jīng)營活動(dòng)并提供港口服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人。第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的港口經(jīng)營活動(dòng)中的價(jià)格行為，包括港口經(jīng)營者或其代理方為船舶、貨物和旅客提供船舶進(jìn)出、停泊、靠泊、旅客上下、貨物裝卸、駁運(yùn)、儲(chǔ)存及貨運(yùn)代理、船舶代理、報(bào)關(guān)代理、咨詢代理、人才外包、跨境電商等服務(wù)的過程第四條港口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格自律，結(jié)合自身經(jīng)營條件建立、健全內(nèi)部價(jià)格管理制度，準(zhǔn)確記錄所提供服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2及經(jīng)營成本，不得弄虛作假。接受市場監(jiān)督管理部門的檢查時(shí)，港口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。第五條港口收費(fèi)包括實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。實(shí)行政府定價(jià)的港口收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》規(guī)定的費(fèi)率確定，港口經(jīng)營者必須按照上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的港口收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》規(guī)定的基準(zhǔn)費(fèi)率、附加收費(fèi)、優(yōu)惠收費(fèi)合計(jì)確定，港口經(jīng)營者可在不超過上限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)自主制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的港口收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由港口經(jīng)營者根據(jù)市場供求和競爭狀況、生產(chǎn)經(jīng)營成本和服務(wù)內(nèi)容自主制定。港口經(jīng)營者的價(jià)格行為應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)的要求。對(duì)于實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的港口收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)守信的原則，為消費(fèi)者提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。第六條港口經(jīng)營者銷售商品和提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照市場誠實(shí)信用的原則，不得利用價(jià)格手段侵犯消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益、擾亂市場價(jià)格秩序。第七條港口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，明確標(biāo)示價(jià)格所對(duì)應(yīng)的商品或者服務(wù)。港口經(jīng)營者根據(jù)不同交易條件實(shí)行不同價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明交易條件以及與其對(duì)應(yīng)的價(jià)格。商品或3者服務(wù)的價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí)，港口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整相應(yīng)標(biāo)價(jià)。港口經(jīng)營者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格或者計(jì)價(jià)方法。第八條港口經(jīng)營者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者提供服務(wù)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。第九條港口經(jīng)營者標(biāo)識(shí)價(jià)格，一般應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明人民幣金額。標(biāo)識(shí)其他價(jià)格信息，一般應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字。標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表（冊(cè)）、展示板、電子屏幕、商品實(shí)物或者模型展示、圖片展示以及其他有效形式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，可以同時(shí)采用電子查詢系統(tǒng)的方式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。第十一條港口經(jīng)營者提供代收代付服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明代收實(shí)行先消費(fèi)后結(jié)算的，除進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)外，還應(yīng)當(dāng)在結(jié)算前出具清單，列明所消費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格以及總收費(fèi)金額等信息。第十二條港口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所主動(dòng)公布經(jīng)營服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；未公布的，不得實(shí)施。收費(fèi)公示欄要長期固定設(shè)置在收費(fèi)場所，盡可能獨(dú)立置放，位置明顯，字體端正規(guī)范。第十三條實(shí)行港口收費(fèi)目錄清單管理制度。港口收費(fèi)目錄清單經(jīng)行業(yè)主管部門提出并由市清理口岸收費(fèi)工作小組對(duì)外公布，清單之外不得收費(fèi)。加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律，引導(dǎo)港口經(jīng)4營者誠信經(jīng)營、合理定價(jià)。第十四條各行業(yè)主管部門要在政務(wù)網(wǎng)站公示天津港口收費(fèi)項(xiàng)目目錄清單。目錄清單應(yīng)當(dāng)包括收費(fèi)主體、收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各行業(yè)主管部門要督促港口經(jīng)營者落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，指導(dǎo)港口經(jīng)營者按照目錄清單進(jìn)行收費(fèi)公示，實(shí)現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)、公開透第十五條港口行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)與港口經(jīng)營者的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注行業(yè)市場動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、有序競爭,維護(hù)行業(yè)正常市場秩序。第十六條禁止港口經(jīng)營者從事下列價(jià)格違法違規(guī)行為：（一）超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的；（二）高于政府定價(jià)制定價(jià)格的；（三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的服務(wù)價(jià)（四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的；（五）自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；（六）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；（七）對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的；（八）違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)的；（九）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的；5（十）不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用的；（十一）不標(biāo)明價(jià)格的；（十二）不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)的；（十三）在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用（十五）對(duì)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)價(jià)格，謊稱為政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的；（十六）只收費(fèi)不服務(wù)的；（十七）在收費(fèi)目錄清單外另行收費(fèi)的；（十八）其他價(jià)格違法違規(guī)行為。第十七條港口經(jīng)營者存在價(jià)格違法行為的，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》實(shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰。第十八條港口經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會(huì)及行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織存在違反《中華人民共和國反壟斷法》行為的，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》實(shí)施審查、調(diào)查和行政處罰。第十九條全市各級(jí)市場監(jiān)督管理部門按照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《天津市市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》要求，依法依規(guī)對(duì)港口經(jīng)營者開展行政執(zhí)法，實(shí)施行政處罰。第二十條消費(fèi)者享有知悉其接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)6利。消費(fèi)者享有自主選擇服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)拒絕港口經(jīng)營者的強(qiáng)制服務(wù)行為。第二十一條消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)港口經(jīng)營者涉嫌存在違法行為，可通過1231