大學(xué)學(xué)報基于育人向度的學(xué)術(shù)本位回歸

摘

要：學(xué)術(shù)育人是大學(xué)學(xué)報的重要功能，堅守學(xué)術(shù)本位是發(fā)揮其育人職能的前提保障。結(jié)合我國科技期刊發(fā)展現(xiàn)狀和學(xué)術(shù)出版的時代特征，分析了大學(xué)學(xué)報偏離學(xué)術(shù)本位的表現(xiàn)形式及學(xué)術(shù)影響力不高的深層次原因。建議大學(xué)學(xué)報應(yīng)從根本上回歸學(xué)術(shù)本位，把注重“本真創(chuàng)新”這類關(guān)鍵學(xué)術(shù)要素作為辦刊原則追求，運用政策工具，從學(xué)術(shù)育人角度回歸和捍衛(wèi)大學(xué)學(xué)報的學(xué)術(shù)本位。關(guān)鍵詞：大學(xué)學(xué)報；學(xué)術(shù)本位；政策工具；學(xué)術(shù)育人一、引言學(xué)術(shù)期刊是記錄、發(fā)布和認(rèn)證科學(xué)研究成果的重要載體，是知識創(chuàng)新、傳播和成果應(yīng)用的重要工具，也是現(xiàn)代國家科技文化軟實力的重要標(biāo)志。學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展與其所處時代的科研活動緊密相連。以科技期刊為例，我國出版的科技期刊已達(dá)5071種，總量位居世界第三[1]。2022年中國科技核心期刊的影響因子平均值為1.048，期刊的總被引頻次均值為1683次，2001年以來影響因子和總被引頻次年均增長率分別達(dá)6.8%和9.0%[2]?？萍计诳瘮?shù)量的快速增加和期刊影響指標(biāo)的明顯提升從一個側(cè)面反映了我國科學(xué)技術(shù)出版事業(yè)的進(jìn)步，為推進(jìn)自然科學(xué)學(xué)術(shù)研究方法和手段創(chuàng)新，促進(jìn)科研成果普及和轉(zhuǎn)化，推動我國科學(xué)技術(shù)研究繁榮發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但同時應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我國大部分科技期刊無論從出版質(zhì)量、數(shù)字化水平，還是學(xué)術(shù)影響力等方面還與一流國際出版集團(tuán)的專業(yè)期刊存在很大差距。國內(nèi)科技期刊整體學(xué)術(shù)影響力與我國科學(xué)研究能力和成果層次的快速提升嚴(yán)重不匹配。一方面，由于近年來國內(nèi)科研評價體系和科技管理導(dǎo)向方面存在一些偏頗，導(dǎo)致我國科研人員撰寫的高水平科技論文大量外流，國內(nèi)科技期刊優(yōu)質(zhì)稿源匱乏[3-4]。另一方面，科技期刊自身存在的“唯指標(biāo)”不良傾向。期刊指標(biāo)和各類核心評價是對期刊群體質(zhì)量和發(fā)展變化的量化描述，具有科學(xué)性和客觀性。但若過度追逐期刊指標(biāo)和核心評價，則會背離學(xué)術(shù)期刊的本質(zhì)，成為學(xué)術(shù)期刊健康發(fā)展的桎梏。作為具有獨特育人功能的大學(xué)學(xué)報是中國學(xué)術(shù)期刊體系的重要組成部分，回歸和堅守學(xué)術(shù)本位是發(fā)揮其育人職能的前提保障。本文結(jié)合大學(xué)學(xué)報當(dāng)前實際，探討了新時期大學(xué)學(xué)報的基于育人向度的學(xué)術(shù)本位回歸策略。二、大學(xué)學(xué)報發(fā)展困境及原因分析各類大學(xué)學(xué)報在數(shù)量上約占我國學(xué)術(shù)期刊總量的1/4，但其影響力卻不盡人意。以中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫來源期刊（2023—2024年度）為例，入選該版數(shù)據(jù)庫的大學(xué)學(xué)報為111種，在1339種來源期刊中的占比僅為8.29%。大學(xué)學(xué)報的學(xué)術(shù)影響力與其數(shù)量占比嚴(yán)重不匹配?！按缶C合、無特色”等方面的固有缺陷加劇了大學(xué)學(xué)報長期影響力不高的困境，在世界范圍內(nèi)科技期刊競爭日趨激烈的當(dāng)今時代，大學(xué)學(xué)報面臨的形勢更加嚴(yán)峻[5]。造成大學(xué)學(xué)報近年來整體學(xué)術(shù)影響力不高的因素涉及方方面面，但相當(dāng)一部分大學(xué)學(xué)報事實上偏離學(xué)術(shù)導(dǎo)向的事實不容忽視。大學(xué)學(xué)報在辦刊實踐中攙雜了太多非學(xué)術(shù)因素的干擾，“唯指標(biāo)”“唯核心”“唯帽子”現(xiàn)象在相當(dāng)范圍內(nèi)存在。有的編委會成員全部為依托高校的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、他們或根本沒有精力或本身是多年不從事學(xué)術(shù)工作的專職管理干部，怎么可能為保證期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量效力呢？有的在稿件取舍方面中設(shè)置了過多與學(xué)術(shù)無關(guān)的限制，如人才稱號、高級職稱、博士學(xué)位、作者單位層次等“帽子”標(biāo)簽，國家基金資助等形式標(biāo)簽，把刊發(fā)“大帽子”文章當(dāng)成期刊政績；個別甚至淪為刊發(fā)校內(nèi)外關(guān)系稿、人情稿的平臺。有意無意忽視期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量的同時，卻在為追求期刊指標(biāo)不擇手段，一些做法事實上偏離了學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)本位。雖然，科研成果及期刊評價方面的一些不良導(dǎo)向是包括大學(xué)學(xué)報在內(nèi)的中文期刊偏離學(xué)術(shù)本位的外部誘因。但大學(xué)學(xué)報自身亦存在值得反思和改進(jìn)之處：第一，大學(xué)學(xué)報對其本質(zhì)學(xué)術(shù)屬性關(guān)照不足，辦刊導(dǎo)向上沒有給予足夠的重視，缺乏實質(zhì)性政策保障和激勵機(jī)制。雖有辦好期刊的熱情，但片面功利化和政績化的辦刊思維，使其過于強(qiáng)調(diào)期刊指標(biāo)卻又不得其法，進(jìn)而導(dǎo)致大學(xué)學(xué)報的普遍焦慮，往往在一些實際做法上偏離了學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)本位和學(xué)術(shù)育人導(dǎo)向；第二，對我國大學(xué)學(xué)報當(dāng)前處境和發(fā)展中的現(xiàn)實問題關(guān)照不夠，缺乏應(yīng)有的危機(jī)意識，加之大學(xué)學(xué)報的人員和辦刊經(jīng)費完全由學(xué)校負(fù)責(zé)，很大程度上存在著得過且過的思想，人才隊伍建設(shè)和繼續(xù)教育的針對性不足；第三，大學(xué)學(xué)報的獨特優(yōu)勢沒有得到充分利用和發(fā)揮，大學(xué)校園有待強(qiáng)化以學(xué)術(shù)本位為導(dǎo)向的文化環(huán)境和育人思維。學(xué)術(shù)功能是所有學(xué)術(shù)期刊的共同屬性，而直接和突出的教育功能是大學(xué)學(xué)報這類學(xué)術(shù)期刊的獨特屬性。大學(xué)學(xué)報完全可以在教育發(fā)面發(fā)揮更大作用，倡導(dǎo)以學(xué)術(shù)本位為導(dǎo)向的價值取向，培養(yǎng)和造就更多的優(yōu)秀作者群。概言之，找準(zhǔn)定位，正視自身不足、對癥下藥，真正回歸學(xué)術(shù)本位，同時積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，是大學(xué)學(xué)報走出當(dāng)前困境的現(xiàn)實出發(fā)點。三、樹立學(xué)術(shù)本位型辦刊育人理念（一）回歸學(xué)術(shù)本位，注重本真創(chuàng)新高校主辦、出版的大學(xué)學(xué)報是高校服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要平臺，是高素質(zhì)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和科技文化傳承體系的有機(jī)組成部分，是彰顯依托高?？茖W(xué)研究實力和開展學(xué)術(shù)交流的重要窗口。學(xué)術(shù)性是學(xué)術(shù)期刊的根本屬性，大學(xué)學(xué)報也不例外，早在1919年蔡元培先生直接指導(dǎo)創(chuàng)辦《北京大學(xué)月刊》時，就指明了這一導(dǎo)向[6]，即“學(xué)術(shù)訴求為共同鵠的”，大學(xué)學(xué)報的這一優(yōu)秀歷史傳承不應(yīng)該被忘記。教育部1998年頒布的《高等學(xué)校學(xué)報管理辦法》再次明確要求高等學(xué)校學(xué)報“堅持實事求是、理論與實際相結(jié)合的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)”[7]。大學(xué)學(xué)報能夠作為學(xué)術(shù)期刊的一個獨特群體而存在，固然有其特殊的、不可替代的功能，但大學(xué)學(xué)報的基本屬性首先還是作為學(xué)術(shù)期刊的共同學(xué)術(shù)屬性，這就決定了大學(xué)學(xué)報無論如何特殊，本質(zhì)上首先是一個學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，其任何時候的定位都必須是以學(xué)術(shù)為中心的。也就是說，回歸學(xué)術(shù)本位，是從事學(xué)術(shù)出版工作的根基與價值源泉，順應(yīng)時代發(fā)展的大學(xué)學(xué)報變革必須是基于學(xué)術(shù)邏輯的。大學(xué)學(xué)報的核心功能始終在于服務(wù)科學(xué)技術(shù)研究和學(xué)術(shù)交流?？茖W(xué)研究的最本質(zhì)特征是創(chuàng)造性，是“提出假說—尋找研究體系共性—探索客觀世界本真規(guī)律”的過程，其目的是指導(dǎo)社會實踐并最終為人類追求美好生活服務(wù)。在這一過程中，以新理念新概念為特征的本真創(chuàng)新特別是概念上的創(chuàng)新往往是影響科學(xué)研究質(zhì)量的決定性因素，因為概念上的創(chuàng)新會直接帶來研究上的突破，從而極大推動科學(xué)研究的進(jìn)步與發(fā)展[8]。新理念的提出和新概念的建立最能體現(xiàn)論文學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)價值，因而“是否有概念性突破”成為許多國際頂尖期刊的稿件錄用標(biāo)準(zhǔn)，融入其辦刊原則。突破甚至推翻專業(yè)“常識”，通過概念突破開辟科學(xué)研究新天地可能是我們當(dāng)前科學(xué)文化教育中缺少的元素，也是包括科技類大學(xué)學(xué)報在內(nèi)的我國科技期刊長期忽視的因素。因此，虛心學(xué)習(xí)和借鑒國際頂尖期刊的辦刊經(jīng)驗，回歸學(xué)術(shù)本位，排除一切非學(xué)術(shù)因素的干擾，樹立學(xué)術(shù)至上的辦刊理念，把注重“以新理念新概念為特征的本真創(chuàng)新”這一最能體現(xiàn)論文價值的關(guān)鍵學(xué)術(shù)要素融入辦刊實踐：對大學(xué)學(xué)報的長遠(yuǎn)發(fā)展必將大有裨益。一方面，吸引和發(fā)表有概念性突破的高水平學(xué)術(shù)論文、促進(jìn)以概念創(chuàng)新驅(qū)動的原創(chuàng)性研究的發(fā)展，才能從根本上提高大學(xué)學(xué)報的學(xué)術(shù)影響力。另一方面，切實樹立質(zhì)量意識和責(zé)任意識，破除科技期刊領(lǐng)域的功利化傾向，回歸學(xué)術(shù)本位，發(fā)現(xiàn)并及時刊發(fā)能夠體現(xiàn)本真創(chuàng)新的學(xué)術(shù)成果，在研究型人才培養(yǎng)方面發(fā)揮方向引導(dǎo)、價值引領(lǐng)等功能，也是大學(xué)學(xué)報應(yīng)當(dāng)堅守和弘揚的出版?zhèn)惱砗涂茖W(xué)倫理的內(nèi)在要求。（二）學(xué)術(shù)育人離不開學(xué)報與高等教育過程的深度融合期刊影響力取決于稿件的學(xué)術(shù)質(zhì)量，無論新媒體傳播形式如何改變，內(nèi)容仍是根本，這也是學(xué)術(shù)期刊區(qū)別于大眾傳播類期刊的地方。因此，學(xué)術(shù)期刊之間的競爭歸根到底是對優(yōu)質(zhì)稿源的競爭。具體對大學(xué)學(xué)報來說，立足學(xué)報實際，認(rèn)真研判新時代學(xué)術(shù)期刊發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整辦刊思路，揚長避短，優(yōu)化稿源，才能不斷提升期刊影響力。大學(xué)學(xué)報普遍存在的“大綜合”特征，導(dǎo)致存在往往為突出欄目特色倍感疲憊卻效果欠佳的尷尬。盲目追求特色難以帶動期刊影響力的顯著提升，以“不一樣的欄目名稱”作為特色的應(yīng)付式特色是毫無意義的特色，真正有意義的特色欄目需要高水平的學(xué)術(shù)論文來支撐。建議從辦刊理念上真正改變以往片面追求特色的做法，從根本上徹底回歸學(xué)術(shù)本位，樹立學(xué)術(shù)立刊的新時代辦刊思路，激勵本真創(chuàng)新。履行大學(xué)學(xué)報的學(xué)術(shù)育人職能，重點在于辦刊實踐與高等教育過程的深度融合?！敖逃笔歉?，一切高等教育事業(yè)都是圍繞立德樹人展開的，大學(xué)學(xué)報學(xué)術(shù)育人的過程也是推動辦刊質(zhì)量的能動因素。“回歸和堅守學(xué)術(shù)本位”是基礎(chǔ)，是人才培養(yǎng)和辦刊的根本遵循?！皩W(xué)科和學(xué)報”都是大學(xué)育人的平臺支撐，平臺的發(fā)展質(zhì)量也是檢驗人才培養(yǎng)成效和辦刊水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。辦刊理念上要推動學(xué)報與學(xué)科建設(shè)的深度融合。一方面，編委會構(gòu)成上，面向?qū)W科而不局限于本校，把一批學(xué)術(shù)水平高、關(guān)心科學(xué)出版事業(yè)、熱心學(xué)報事務(wù)且不擔(dān)任行政職務(wù)、能夠有較多精力履行編委職責(zé)的校內(nèi)外專家請入編委會。另一方面，揚長避短，發(fā)揮綜合性大學(xué)學(xué)報欄目設(shè)置的靈活性優(yōu)勢，改變以往片面固定幾個欄目的刻板做法，約稿/審稿過程中擯棄各種與學(xué)術(shù)無關(guān)的“帽子”標(biāo)簽，在保持欄目邊界相對清晰的條件下擴(kuò)大組稿范圍。通過學(xué)術(shù)會議和校友資源向?qū)＜覉F(tuán)隊約稿，積極爭取有較大創(chuàng)新價值特別是有概念性突破的文章，以此帶動整體稿件質(zhì)量的逐步提升。同時特別關(guān)注跨學(xué)科、跨地域甚至國際性合作項目的協(xié)作性成果，優(yōu)化稿源質(zhì)量，提升稿件的潛在學(xué)術(shù)影響力。通過對論文內(nèi)容和質(zhì)量要求的引導(dǎo)培養(yǎng)作者特別是青年學(xué)生的挑戰(zhàn)精神、培育民族創(chuàng)新文化也契合了科技類大學(xué)學(xué)報的教育功能，也是時代賦予所有高等教育工作者的神圣使命。四、運用政策工具，捍衛(wèi)學(xué)報學(xué)術(shù)本位（一）用好國家政策的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用國家政策是政府依靠其權(quán)威制定的、要求目標(biāo)群體必須遵守和服從的強(qiáng)迫性規(guī)定，具有命令性和高效性特征，往往是政策工具的第一選擇[9]。有關(guān)科研成果評價、學(xué)術(shù)出版等方面的國家政策對學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展方向有著不可或缺的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。2015年11月，中國科協(xié)等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于準(zhǔn)確把握科技期刊在學(xué)術(shù)評價中作用的若干意見》，2018年10月科技部等部委聯(lián)合開展清理“四唯”專項行動（國科發(fā)[2018]210號），以及2020年《關(guān)于破除科技評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕37號）和《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用樹立正確評價導(dǎo)向的若干意見》（教科技〔2020〕2號）等系列文件的實施，標(biāo)志著國家已從政策導(dǎo)向上糾正我國科研管理和人才評價中“唯SCI馬首是瞻、甚至唯洋是從”的一些不良傾向。中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過的《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》（科協(xié)學(xué)發(fā)[2019]38號），彰顯了中央層面對我國科技期刊出版事業(yè)的重視和要求。雖然現(xiàn)階段政策文件涉及學(xué)術(shù)期刊的要素尚不十分全面，首先受益的將是入選“中國科技期刊國際影響力提升計劃”和處于中國科協(xié)遴選發(fā)布的“高質(zhì)量科技期刊分級目錄”前列的少數(shù)期刊，一段時期內(nèi)數(shù)量上占多數(shù)的普通期刊也許將面臨更多的挑戰(zhàn)；但從長遠(yuǎn)來看，國家層面對國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊出版事業(yè)的重視和科研成果及人才評價環(huán)境的日漸改善，對包括大學(xué)學(xué)報在內(nèi)的國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊都將是重大利好。大學(xué)學(xué)報理應(yīng)抓住歷史契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)政策文件，把有關(guān)國家政策作為導(dǎo)向和依據(jù)，梳理和完善辦刊宗旨、辦刊目標(biāo)、辦刊章程及制度等，規(guī)范人員管理和辦刊行為，重塑基于學(xué)術(shù)本位的辦刊和育人初心，從政策角度遏止功利化苗頭、從根本上回歸和捍衛(wèi)學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)本位，探索適合大學(xué)學(xué)報實際情況和健康發(fā)展的組織管理模式。（二）爭取和制定激勵性政策獎勵、處罰、授權(quán)等正向或負(fù)向的激勵性政策工具雖非外部強(qiáng)制性推動因素，但其作用往往產(chǎn)生長期且穩(wěn)定的效果[10]。能夠在多大程度上調(diào)動編輯、編委、作者和審稿人的積極性并發(fā)揮能動性作用是決定大學(xué)學(xué)報如何發(fā)展、發(fā)展到什么程度的關(guān)鍵。目前，長期的邊緣化地位導(dǎo)致大學(xué)學(xué)報編輯難以產(chǎn)生職業(yè)自豪感；同時，校內(nèi)外專家也沒有因擔(dān)任編委會成員或?qū)徃迦说玫竭m當(dāng)?shù)年P(guān)照和認(rèn)可、實際參與度不高，進(jìn)而影響其本人及周圍潛在作者的投稿熱情。國家層面對學(xué)術(shù)期刊的重視及系列文件的出臺，為大學(xué)學(xué)報爭取有利政策和制定內(nèi)部激勵性政策提供了更多底氣和依據(jù)。一方面，進(jìn)一步爭取從大學(xué)管理層面明確大學(xué)學(xué)報學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的地位屬性，在職稱評審和考核政策方面給予與其他教學(xué)科研機(jī)構(gòu)相一致的認(rèn)可，提高編輯人員的工作熱情、涵養(yǎng)出版人的職業(yè)精神和情懷；另一方面，爭取制定學(xué)校認(rèn)可的相關(guān)政策激勵校內(nèi)外專家參與大學(xué)學(xué)報工作的積極性，如可以考慮編委會工作或?qū)徃骞ぷ髡鬯阋欢ǖ膶W(xué)術(shù)考核工作量、把評選優(yōu)秀編委優(yōu)秀審稿人優(yōu)秀論文列入學(xué)校層面的學(xué)術(shù)表彰和考核范疇等；再一方面，大學(xué)學(xué)報的內(nèi)部管理也要突出學(xué)術(shù)本位導(dǎo)向，完善考核辦法，從政策上擯棄約稿/審稿過程中各種與學(xué)術(shù)無關(guān)的“帽子”標(biāo)簽，內(nèi)部考核不過分強(qiáng)調(diào)“大帽子作者”稿件，鼓勵英雄不問出處；另外，出版質(zhì)量監(jiān)控直接關(guān)乎學(xué)術(shù)育人工作的基本面，用稿標(biāo)準(zhǔn)對廣大作者有著重要的影響和引導(dǎo)作用。近年的審讀更多地關(guān)注了是否符合出版標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，一定程度上忽視了學(xué)術(shù)質(zhì)量的審讀，宜加強(qiáng)學(xué)術(shù)質(zhì)量在審讀中的權(quán)重，把學(xué)術(shù)價值的判斷權(quán)更多交給領(lǐng)域?qū)＜遥瑢徸x結(jié)果與績效考核掛鉤，從流程上制度上防止無視學(xué)術(shù)質(zhì)量、私發(fā)關(guān)系稿等行為。通過或經(jīng)濟(jì)或榮譽的激勵性政策，最大程度調(diào)動編輯、編委、作者和審稿人的自發(fā)性參與熱情，塑造以學(xué)術(shù)為本的辦刊氛圍。提供他們所期待的合理認(rèn)可，也必將會獲得大學(xué)學(xué)報發(fā)展所期待的收獲。（三）處理好大學(xué)學(xué)報與大學(xué)的關(guān)系，發(fā)揮政策效力處理好大學(xué)學(xué)報與所隸屬學(xué)校的關(guān)系是大學(xué)學(xué)報在辦刊過程中不可回避的問題，直接影響著國家有關(guān)辦刊政策的貫徹執(zhí)行、學(xué)校和大學(xué)學(xué)報內(nèi)部政策的制定及政策效力的發(fā)揮。在當(dāng)前的管理機(jī)制下，大學(xué)學(xué)報依附于大學(xué)，人員、場地、經(jīng)費等方面對學(xué)校有著嚴(yán)重的資源依賴，稿源也主要依賴本校師生支持。這固然使得大學(xué)學(xué)報相對容易獲得基本的辦刊資源，解決了生存方面的后顧之憂，但要獲得更大的支持并非易事。更重要的是，大學(xué)學(xué)報對大學(xué)的依附往往導(dǎo)致大學(xué)學(xué)報對學(xué)校及個別領(lǐng)導(dǎo)行政權(quán)力的積極靠攏，大學(xué)學(xué)報本來應(yīng)該遵循的辦刊規(guī)律和學(xué)術(shù)導(dǎo)向便有意無意的被推到視野之外，難免影響辦刊質(zhì)量。大學(xué)學(xué)報不可能成為大學(xué)校園中的自由王國，學(xué)校也不會對大學(xué)學(xué)報的發(fā)展聽之任之。確保大學(xué)學(xué)報的正確出版導(dǎo)向和公益性質(zhì)離不開學(xué)校的組織管理和政策監(jiān)督。但在大學(xué)的兩級管理體制下，大學(xué)學(xué)報如何在服從學(xué)校宏觀管理的同時保持相對獨立性和較大的辦刊自主權(quán)，長期考驗著大學(xué)學(xué)報特別是負(fù)責(zé)人的智慧，決定著大學(xué)學(xué)報能否按本來的辦刊規(guī)律和學(xué)術(shù)邏輯正常運行。但在大學(xué)學(xué)報的實際辦刊過程中，總是不同程度存在行政權(quán)力強(qiáng)勢干預(yù)甚至遮蔽學(xué)術(shù)權(quán)