中國古代選官制度

中國古代選官制度

選官制度發(fā)展概述一、夏、商是我國奴隸社會的建立和初步發(fā)展時期。據(jù)《禮記·禮運篇》記載，當(dāng)時諸侯傳位和官吏任用均是“世及以為禮”，即實行世官制。在這種制度下，公門有公，卿門有卿，賤有常辱，貴有常榮，賞不能勸其努力，罰亦不能戒其怠惰。至奴隸社會鼎盛的西周，世官制也進入鼎盛時期。（一）夏商周及先秦時期的選官制度周世官制的特點是：它與當(dāng)時推行的宗法制、分封制緊密結(jié)合。那些擔(dān)任王室或諸侯國官職的大小貴族便是受封的各級封君，他們均遵照嫡長子繼承制的原則代代相襲，占有封地，所以也就世代壟斷官職。春秋時，社會開始大變革，出于爭霸斗爭的需要，一些大國突破世官制的框架，實行明賢主義。到了戰(zhàn)國，社會變革更加劇烈，隨著奴隸制的崩潰和封建制的確立，唯功唯賢的新選官制度逐步建立起來，如“以客出仕”就是戰(zhàn)國時期最風(fēng)行的仕進途徑。（二）秦漢時期的選官制度秦漢是我國古代出現(xiàn)的空前的大一統(tǒng)時期。秦統(tǒng)一前后的仕途主要有保舉、軍功、客、吏道、通法、征士等。其中，保舉又稱作“任”，是負有法律責(zé)任的薦舉，即“舉其顯，復(fù)保其微；舉其始，復(fù)保其終”；吏道即由“吏”（狹義的“吏”，指官府的低級公務(wù)人員，如“佐”“史”之類）選“官”的入仕途徑，主要通過考課制度實現(xiàn)；通法是指凡通曉法令者，即有可能入仕；征士，即以征召的方式收羅人才。劉邦建立漢王朝后，隨著國家的統(tǒng)一和強大，幅員遼闊，國祚長久，自然需要大批官吏。據(jù)《漢書·百官公卿表》統(tǒng)計，漢朝“吏員自佐吏至丞相十二萬二百八十五人”。這么眾多的官員顯然需要相對穩(wěn)定的選官制度培養(yǎng)與選拔。漢王朝首先創(chuàng)立了察舉制度。（三）魏晉南北朝時期的選官制度魏晉南北朝時期實行九品中正制，注重門第出身。中正官的設(shè)置把品評與選官的權(quán)力收歸中央。這對杜絕朋黨、破除門閥起了一定的作用，特別是在實行初期，對加強曹魏政權(quán)起了一定的積極作用。起初，這一制度致力于解決朝廷選官和鄉(xiāng)里清議的統(tǒng)一問題，是對漢代選官傳統(tǒng)的延續(xù)，也是對曹操用人政策的繼承。但到魏晉之交，因大小中正官均被各個州郡的“著姓士族”所壟斷，他們在評定品級時，偏袒士族人物，九品的劃分已經(jīng)背離了“不計門第”的原則。此后的300年間，出現(xiàn)了“上品無寒門，下品無士族”的門閥士族壟斷政權(quán)的局面，而九品中正制一直是保護士族世襲政治特權(quán)的官僚選拔制度。因此當(dāng)士族沒落以后，九品中正制也被徹底廢除了。（四）隋唐時期的選官制度

隋唐之間發(fā)生了禍及天下的大規(guī)模的農(nóng)民起義戰(zhàn)爭，在戰(zhàn)爭中士族勢力和門閥勢力衰落，中小地主逐漸興起，九品中正制遂為新興的科舉制所取代。唐朝建立后，繼續(xù)開科取士，并使之定型化。唐初，科舉考試分常舉與制舉兩大類。常舉設(shè)的科目非常多，如秀才、明經(jīng)、俊士、進士、明法、明字、明算、一史、三史、開元禮、道舉、童子等；制舉是皇帝為選拔“非常之人”而設(shè)置的特科。（五）宋元明清時期的選官制度兩宋時建立的少數(shù)民族政權(quán)遼、夏、金，以及宋之后蒙古人建立的元朝，也都無一例外地沿用了科舉制度。明清時期，科舉制度達到了極盛，完全臻于成熟，科舉與學(xué)校教育的完全合流是其成熟的重要標(biāo)志。從上述不難看出，世官制時代與奴隸社會、察舉制時代與封建社會前半段、科舉制時代與封建社會后半段，基本相若。因此可以這樣說，世官制是奴隸社會具有標(biāo)志意義的選官制度，察舉制和科舉制分別是封建社會前期和中期與后期具有標(biāo)志意義的選官制度。

中國古代選官制度的變化規(guī)律二

、古代選官和用人是否得當(dāng)，直接關(guān)系到社會興衰。因此，選官制度是保證和鞏固統(tǒng)治者統(tǒng)治的重要舉措；歷代選官制度在執(zhí)行初期都主要起到鞏固統(tǒng)治的積極作用，但這些制度在執(zhí)行的后期，逐漸影響和阻礙社會的發(fā)展；選官制度的主要標(biāo)準(zhǔn)由家世、財產(chǎn)、門第逐漸發(fā)展到才學(xué)，選拔方式漸趨嚴(yán)密科學(xué)，標(biāo)準(zhǔn)逐步趨向公開、公平、客觀；影響我國時間最長的選官制度是科舉制度，其也是當(dāng)時世界上最先進的選官方式。明朝之前的科舉制度推動了我國教育和文化事業(yè)的發(fā)展，積極性占主導(dǎo)地位；但明朝之后的科舉制度消極作用占據(jù)主導(dǎo)地位，成為一項愚民政策，阻礙了社會的進步和文化事業(yè)的發(fā)展。

中國古代選官制度的主要特點及影響三、相對于夏商周時期實行的世襲制度，漢代以后漸漸確立的選官制度給中國古代封建社會帶來的巨大變化就是社會流動速度的加快。所謂的社會流動，主要是就各階層、人員的身份、地位的變化狀況而言的。在世襲制度下，統(tǒng)治階層一般被貴族壟斷，貴族與平民之間有著一道不可跨越的鴻溝，那就是血緣關(guān)系。而在察舉制度、九品中正制度、科舉制度之下，定期舉行的選拔為下層人士提供了一個可以參與現(xiàn)實政治的機會，也提供了一個可以改變社會身份的機會，又能即時為官吏體系輸入新鮮血液。（一）選官制度與社會流動（二）以德取人與儒家意識形態(tài)的形成中國古代選官制度不同于西方選舉制度的一個重要特點就在于：西方古希臘羅馬時期的公民選舉制度基于各個城邦之間組成的利益集合體，因此其選舉是自下而上的，其主動權(quán)在民；而中國古代選官制度則是自上而下的，其主動權(quán)在官。中國古代的選官制度是統(tǒng)治者的需要而不是社會的需要決定了什么樣的人才會被選拔進政府，這也就導(dǎo)致這種選官制度除了承擔(dān)著為朝廷選拔人才的任務(wù)以外，事實上還承擔(dān)著對社會價值尺度的導(dǎo)向作用。因此，“以德取人”就成為古代選官制度的一個非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。（三）以文取人與舉世重文風(fēng)氣的形成中國古代選官制度的另一個重要特點就是選拔標(biāo)準(zhǔn)中傾向于“以文取人”，把被選人的寫作能力和文學(xué)素養(yǎng)看作從政必備的基本能力。由此，極大地促進了古代中國舉世重文風(fēng)氣的形成，也對文官政府的形成起到了很大的作用。從察舉制到科舉制度，其中的一個重要變化就是選拔標(biāo)準(zhǔn)越來越客觀化，以筆試為主要形式的考試越來越成為官員選拔的主要形式。