2019屆江蘇專版高考政治一輪復習第六單元為人民服務的政府第15課我國政府受人民的監(jiān)督講義新人教版必修

第15課我國政府受人民的監(jiān)督第六單元為人民服務的政府[考點展示]政府依法行政的意義和要求(2015·選擇，2012·簡析)；政府要堅持科學決策、民主決策、依法決策(2016·選擇，2015·簡析，2013、2014·探究)；對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義(2012、2015·簡析)；我國的行政監(jiān)督體系(2017·選擇)；我國政府權威的樹立。主干構建自主落實考點突破

考向剖析課時作業(yè)易錯診斷

消除盲點熱點聚焦15推進簡政放權建設服務政府內(nèi)容索引主干構建自主落實我國政府受人民的監(jiān)督政府決策(決策)科學決策：完善決策信息和智力支持系統(tǒng)民主決策：增強決策透明度和公眾參與度依法決策：確保決策制度科學、程序正當、過程公

開、責任明確意義依法行政(執(zhí)行)有利于保障①

的權利和自由有利于加強②

建設有利于防止行政權力的③___________有利于推進社會主義④

建設要求：法定職責必須為、法無授權不可為人民群眾廉政缺失和濫用民主法制制約監(jiān)督(監(jiān)督)必要性：權力是把⑤_______關鍵：健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，一靠⑥

，

二靠⑦_____體系：行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督和行政系統(tǒng)⑧

的監(jiān)督意義有利于政府作出正確的⑨_____提高⑩

水平和工作效率防止濫用權力，防止各種腐敗行為真正做到權為民所用我國政府受人民的監(jiān)督雙刃劍民主法制內(nèi)部決策行政政府權威(效果)含義：政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到

人民認可的威望和影響力決定因素：是由?

決定的如何樹立：通過政府及其工作人員的決策?

、

執(zhí)行順暢、廉潔高效、業(yè)績卓著等樹立起來的我國政府受人民的監(jiān)督國家性質(zhì)科學考點突破考向剖析考點1政府依法行政的意義和要求是什么含義政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定為什么根本原因我國是人民民主專政的社會主義國家必要性是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現(xiàn)了對人民負責的原則為什么意義①對人民：有利于保障人民群眾的權利和自由②對政府：有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平③對社會：有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設怎么樣政府要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職典例1

(2015·江蘇高考)新修改的《行政訴訟法》將行政機關濫用行政權力排除或限制競爭的，違法集資、攤派費用的，沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇的等行政行為納入了行政訴訟受理范圍。該修改①拓寬了公民民主參與的渠道②進一步規(guī)范了政府權力行使③更好地保護了公民合法權益④進一步擴大了政府職能范圍A.①② B.①④ C.②③ D.③④√答案解析解析《行政訴訟法》的修訂，明確了政府權力如何運行及其責任，有利于規(guī)范權力的運行，故②正確。通過《行政訴訟法》的修訂，為公民的正當權益提供了法律保護，故③正確。此題強調(diào)對公民權益的保障，沒有涉及民主決策，排除①。政府的職能是法律規(guī)定的，范圍不能隨意擴大和縮小，排除④。跟蹤訓練1

“大道至簡，有權不可任性”。如下圖所示，為防止權力的濫用，需要把權力關進制度的牢籠。這就要求政府A.審慎行使權力，依法執(zhí)政B.堅決做到法無授權不可為C.加強外部監(jiān)督，杜絕腐敗D.堅持求真務實的工作態(tài)度解析依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨，A錯誤。C錯在“杜絕”上。求真務實是工作作風，為人民服務是工作態(tài)度，D錯誤。√答案解析考點2政府要堅持科學決策、民主決策、依法決策原因①是依法行政的要求②政府的決策關系國計民生③我國政府是人民的政府，堅持為人民服務，對人民負責要求①科學決策：不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學性②民主決策：增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智③依法決策：確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確提示如何推進政府決策的科學化、民主化，需要從政府和公民兩個角度考慮。政府角度主要是反映民意、集中民智，堅持科學決策、民主決策和依法決策；公民角度主要是通過社情民意反映制度、專家咨詢制度等合法渠道參與民主決策。典例2

兩年來，S縣開展廣場問政198場次，接受問政的縣、鎮(zhèn)(辦)政府部門負責人594人次，參與群眾12.2萬人次，通過問政承諾的事項732項，其中兌現(xiàn)承諾695項。廣場問政有利于政府A.直接管理社區(qū)公益事業(yè) B.完善決策機制C.豐富基層民主自治形式 D.優(yōu)化宏觀調(diào)控解析廣場問政有利于推動政府科學、民主、依法決策，完善政府決策機制，B正確。社區(qū)公益事業(yè)由基層群眾通過自治組織管理，A錯誤?；鶎用裰髯灾沃傅氖谴?居)委會等層面的民主自治，材料沒有涉及，C不選。宏觀調(diào)控是政府經(jīng)濟職能的表現(xiàn)，D與題意無關。答案解析√跟蹤訓練2

(2013·江蘇高考改編)“中國制造”——這個見證了中國崛起、足以讓中國人感到驕傲和自豪的字眼，正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新型人才關系著“中國制造”的美好明天。有關部門準備制定加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的政策，在這一決策過程中政府和公民應如何良性互動？答案答案政府應依法審慎行使權力；應集中民智，保證決策的科學性；增強決策透明度和公眾參與度，使決策更好地反映民意。公民可以通過社情民意反映制度等渠道，參與決策過程；同時應遵循法律、規(guī)則和程序，有序參與?？键c3對政府權力進行制約和監(jiān)督的意義根本原因我國是人民當家作主的社會主義國家，政府的權力是人民賦予的，政府必須自覺地接受人民監(jiān)督，確保權力為人民謀利益必要性權力是把雙刃劍。為了防止權力的濫用，需要對政府權力進行制約和監(jiān)督意義政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。(決策利民)②才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。(勤政為民)③才能防止濫用權力，防止各種腐敗行為。(高效廉潔)④才能真正做到權為民所用，造福人民，建立起一個具有權威的政府。(造福于民)典例3

(2017·全國Ⅲ)某省在建設服務型政府過程中，對公共服務“做加法”，對增加辦事門檻和費用負擔的中介服務“做減法”。截至2017年1月，“公共服務清單”新增2505個服務項目，增幅135%；“中介服務清單”取消或規(guī)范147個項目，精簡比例達43%。兩個清單的形成和公布，意義在于①減少政府財政支出，降低公共管理成本②拓展政府的基本職能，健全公共服務體系③明確政府服務內(nèi)容，提高公共管理水平④方便社會監(jiān)督，防止政府的缺位和權力濫用A.①② B.①④ C.②③ D.③④答案解析√解析建設服務型政府，增加公共服務，減少增加辦事門檻和費用負擔的中介服務，這兩個清單的形成有利于明確政府公共服務的內(nèi)容，提高行政管理水平，清單的公布便于接受社會監(jiān)督，防止政府的缺位和權力濫用，③④正確，答案為D。政府增加公共服務會增加政府財政支出，①不選；政府的基本職能由法律規(guī)定，②錯在“拓展”。跟蹤訓練3

推進反腐工作，必須“把權力關進制度的籠子里”，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?！鞍褭嗔﹃P進制度的籠子里”，這是因為A.不受監(jiān)督的權力容易滋生腐敗B.法制是有效制約和監(jiān)督權力的關鍵C.健全的制度能從根源上杜絕腐敗D.我國已初步建立了全面的監(jiān)督體系答案解析√解析有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，B錯誤。C錯在“從根源上杜絕腐敗”。D與題干構不成因果關系?？键c4我國的行政監(jiān)督體系(1)關鍵：有效制約和監(jiān)督權力的關鍵，是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系。這個體系，一靠民主，要保障公民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，監(jiān)督政府權力的運行；二靠法制，要堅持用制度管權、管事、管人，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。(2)監(jiān)督體系行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國家權力機關包括聽取政府工作報告、提出批評和建議、提出質(zhì)詢、行使撤銷權和視察權等，是最具權威、最高層次的監(jiān)督司法機關一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務犯罪，防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為，保證落實依法行政行政系統(tǒng)外部監(jiān)督中國共產(chǎn)黨主要是黨的紀律檢查委員會及其組織部門對政府及其主要領導人員的監(jiān)督人民政協(xié)政協(xié)可以對政府機關及其工作人員提出批評和建議，也可以通過調(diào)查研究，主動向政府機關提出建設性意見，還可以視察工作行政系統(tǒng)外部監(jiān)督社會與公民包括人民團體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式監(jiān)察委員會2016年底北京、山西、浙江試點國家監(jiān)察體制改革，北京、山西、浙江及所轄縣、市、市轄區(qū)設立監(jiān)察委員會，監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生，對本級人民代表大會及其常務委員會和上一級監(jiān)察委員會負責行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政機關主要是上級政府、法制部門、審計部門、監(jiān)察部門的監(jiān)督點撥①中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會和公民≠國家機關；國家機關≠中央國家機關。②中共中央紀律檢查委員會(中紀委)、中央巡視組的監(jiān)督屬于中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，反貪污賄賂總局的監(jiān)督屬于司法機關的監(jiān)督。典例4

(2017·江蘇高考)某公共政策研究機構對我國地方財政信息公開情況進行研究和評估。其中，2011年以來31省份財政透明度平均分如圖所示。該圖反映了A.政府權威不斷增強B.政府行政效率不斷提高C.公民的監(jiān)督權不斷擴大D.公民知情權進一步落實答案解析√解析31個省份把財政信息公開化、透明化，這是尊重公民知情權和監(jiān)督權的表現(xiàn)，但沒有擴大監(jiān)督權，故選D，排除C；A、B的表述均與題意無關。跟蹤訓練4

(2017·全國Ⅲ)2017年1月，根據(jù)中共中央關于國家監(jiān)察體制改革試點方案和全國人大常委會的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產(chǎn)生監(jiān)察委員會。新的監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，將人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門納入監(jiān)察范圍。這一改革旨在①實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋②清除公共部門滋生腐敗的社會土壤③建立集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系④搭建群眾直接監(jiān)督公共權力的新平臺A.①② B.①③ C.②④ D.③④答案解析√解析新的監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監(jiān)察力量，監(jiān)察人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門，這是為了建立集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系，實現(xiàn)對國家公職人員的監(jiān)察全覆蓋，①③正確，答案為B；②說法夸大了這一改革的作用，不選；這是以人民代表大會和中國共產(chǎn)黨而非人民群眾為主體的監(jiān)察，④不選?？键c5我國政府權威的樹立(1)含義：政府在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認可的威望和影響力。(2)決定：從根本上講，一個政府能否具有權威是由國家性質(zhì)決定的。(3)標志：政府的管理和服務是否被人民認可和接受。(4)來源：最廣大人民的擁護和支持。(5)政府權威的樹立角度具體內(nèi)容工作原則牢固樹立為人民服務的思想，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益政府職能切實履行政府職能，加強社會管理和公共服務，切實解決人民群眾的困難，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要政府決策健全科學決策、民主決策、依法決策機制，提高決策的科學化、民主化、法制化水平依法行政堅持依法行政，做到法定職責必須為、法無授權不可為接受監(jiān)督自覺接受人民監(jiān)督。完善行政監(jiān)督體系，全面推進政務公開工作人員加強對政府工作人員的道德倫理、思想政治、職業(yè)道德教育，努力建設一支廉潔奉公、勤政為民、作風優(yōu)良的公務員隊伍典例5

黨的十八大以來，法治政府建設不斷換擋提速，政府決策的科學民主氛圍更加濃厚，行政審批加快了，執(zhí)法擾民現(xiàn)象也在減少，公眾對政府的滿意度不斷提升。這表明法治政府建設有利于①提高政府的權威②保障公民各種利益訴求③提升公民民主意識和參政能力④提高政府的行政水平和工作效率A.①②

B.②③

C.③④

D.①④答案解析√解析我國法治政府的建設，有助于提高政府依法行政水平和工作效率，提升人民滿意度，從而樹立政府在全社會的權威，①④正確，故答案選D；②“各種”說法太絕對，政府只能保障公民的合理合法的利益訴求；提升公民民主意識在題干中未提及，且參政議政是人民政協(xié)的職能，故③排除。跟蹤訓練5

在推進政府機構改革和職能轉(zhuǎn)變的過程中，處理好大和小、收和放、政府和社會等關系，有利于①提高政府管理和服務水平，樹立政府權威②健全制約和監(jiān)督機制，建設清正廉潔政府③厘清市場和政府關系，發(fā)揮政府主導作用④深化行政管理體制改革，提高依法行政水平A.①② B.②③ C.①④ D.③④答案解析√解析推進政府機構改革和職能轉(zhuǎn)變與健全制約和監(jiān)督機制沒有直接關系，②不選。厘清市場和政府關系，應該發(fā)揮市場決定作用，③不選。政府做某事的原因和措施主觀題熱考點10典例6

(2015·江蘇高考)當前我國經(jīng)濟已步入“新常態(tài)”，經(jīng)濟發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，各級政府對此高度重視、妥善應對。為推進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，某市政府做了如下工作：

組織有關部門，調(diào)查了本地的民生狀況，獲取了相關數(shù)據(jù)。

召開改善民生專題協(xié)商會，邀請有關專家、民主黨派人士和各界群眾代表參加，廣泛征求意見和建議。

出臺了促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增加居民收入、完善社會保障等改善民生的政策措施。

在政務網(wǎng)上開辟專欄，接受群眾對政策執(zhí)行情況的評價和意見反饋。運用政治生活知識，說明該市政府是如何履行職責的。審題與解答審設問知識范圍政治生活知識審材料設問指向說明具體的舉措有效信息為推進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善……調(diào)查了本地的民生狀況，獲取了相關數(shù)據(jù)……廣泛征求意見和建議……出臺了相關的政策措施……政務網(wǎng)上接受群眾的評價和意見反饋考查知識點①政府的宗旨和基本原則(推進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生)②民主決策(廣泛征求意見和建議)③經(jīng)濟建設職能和社會建設職能(出臺了相關的政策措施)④自覺接受監(jiān)督(接受群眾的評價和意見反饋)寫答案關注民生改善，堅持了為人民服務的宗旨和對人民負責的基本原則，積極履行了組織經(jīng)濟建設和提供社會公共服務(或加強社會建設)的職能；深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，做到了審慎行使權力，科學民主決策；注重意見反饋，做到了自覺接受群眾的監(jiān)督。跟蹤訓練6

北京市公布了《關于進一步推進首都交通科學發(fā)展，加大力度緩解交通擁堵工作的意見》：——進一步完善城市規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整城市功能布局；——加快交通基礎設施建設，提高道路承載能力；——加大政府投入，推進中心城干道路網(wǎng)系統(tǒng)建設，全面建成國家高速公路網(wǎng)和市級干道公路網(wǎng)，加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；——早晚高峰時段禁止非北京載客汽車進入五環(huán)以內(nèi)；——將停車收費計時單位由半小時調(diào)整為15分鐘；——加強交通秩序管理，進一步加大對占用公交專用車道、逾期未年檢、未報廢車輛上路行駛等違法行為的處罰力度。聯(lián)系材料，運用政治生活的相關知識，分析政府在整治交通擁堵方面有所作為的必要性。答案(1)政府的宗旨是為人民服務，堅持對人民負責，整治交通擁堵，是政府的宗旨和原則要求。(2)意見中的做法是政府切實履行政府職能的體現(xiàn)：對道路交通車輛進行監(jiān)管和調(diào)節(jié)，體現(xiàn)了組織經(jīng)濟建設的職能；完善公共交通設施、健全公共交通網(wǎng)絡，體現(xiàn)了加強社會建設職能。(3)整治交通擁堵是建設服務型政府的需要，在加強道路交通的管理和服務中，政府努力做到科學規(guī)劃和決策，體現(xiàn)了“以人為本”。整治交通擁堵，有利于增強政府的權威，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，促進社會和諧。答案解析解析本題以北京市政府緩解交通擁堵所采取的措施為材料，要求學生運用政治生活的知識，分析政府在整治交通擁堵方面有所作為的必要性，即政府為什么要這么做?？蓮恼男再|(zhì)、宗旨、工作的原則、職能、政府權威的樹立等角度回答。由典例6總結得出

思維模板政府為什么要做某事？怎樣做某事？高考對政府相關知識的考查，常常以主觀題的形式，綜合考查政府的性質(zhì)、職能、宗旨和工作原則、政府權力的行使與監(jiān)督等知識點。常見設問方式(1)運用政治生活知識，分析政府為什么要做某事。(2)運用政治生活知識，分析政府怎樣做某事。常用答題語言(1)政府為什么要做某事？①由國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定。②是政府為人民服務宗旨和貫徹對人民負責原則的需要。③是政府某種職能(政治、經(jīng)濟、文化、社會建設、生態(tài)文明建設)的內(nèi)在要求。④是政府依法行政、科學民主依法決策、自覺接受監(jiān)督的需要。⑤是政府貫徹落實科學發(fā)展觀、提高政府權威的需要。⑥是推進社會主義政治文明建設的需要。(2)政府怎樣做某事？從政府角度分析①履行職能：切實履行好政府職能，把該管的事情真正管好。②堅持宗旨和原則：堅持對人民負責的原則。政府應堅持為人民服務的工作態(tài)度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。③依法行政：堅持依法行政，提高行政管理水平。④接受監(jiān)督：建立健全制約和監(jiān)督機制，自覺接受人民監(jiān)督。⑤科學決策：審慎行使權力，堅持科學民主依法決策。從其他角度分析(如果材料涉及公民、黨、人大、外交等)①公民角度：保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等。②黨的角度：堅持黨的領導。③人大角度：執(zhí)行人大的決定，對人大負責，受人大監(jiān)督。④外交角度：行使主權國家的權利，履行主權國家的義務，貫徹獨立自主的和平外交政策。⑤地方政府角度：貫徹民主集中制原則，維護中央權威，從本地實際出發(fā)。易錯診斷消除盲點失分點1混淆依法行政和依法執(zhí)政提醒①二者主體不同：依法行政的主體是政府；依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨。②二者內(nèi)容不同：依法行政的“政”為政務，即政府依法行使其行政職責；依法執(zhí)政的“政”為政權，即中國共產(chǎn)黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動，組織和領導國家政權。矯正訓練1

在《人民的名義》中有這樣一句臺詞：“政府要依法執(zhí)政。”你覺得這句臺詞A.沒錯，政府要審慎行使權力B.錯了，政府要堅持公正司法C.沒錯，政府要依法行使立法權D.錯了，政府要堅持依法行政答案解析√解析在我國，中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，因此，依法執(zhí)政的主體應該是中國共產(chǎn)黨，不是政府，政府是我國的行政機關，應堅持依法行政，故選擇D。A、C判斷本身錯誤。B錯在“公正司法”，其主體是司法機關。失分點2依法行政意味著政府可以行使立法權提醒

政府可以制定行政性法規(guī)，但沒有立法權，立法權屬于人民代表大會。解析材料不涉及健全基本公共服務體系，①排除。④錯誤，全國人大及其常委會才能行使國家立法權。矯正訓練2

學生發(fā)展核心素養(yǎng)指學生應具備的，能夠適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關鍵能力。教育部通過組織研究，明確了小學、初中、高中和大學四個學段核心素養(yǎng)具體指標的表現(xiàn)及程度要求，實現(xiàn)了核心素養(yǎng)指標體系總框架在各學段的垂直貫通。這體現(xiàn)了我國政府①健全基本公共服務體系，保障公民的受教育權②堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則③履行組織文化建設的職能④代表人民利益行使國家的立法權A.①③ B.②③ C.②④ D.①④答案解析√失分點3對行政監(jiān)督形式辨別不清提醒我國行政監(jiān)督體系：①行政系統(tǒng)外部：中國共產(chǎn)黨；國家權力機關(人民代表大會)；司法機關(法院、檢察院)；人民政協(xié)；社會與公民；監(jiān)察委員會。②行政系統(tǒng)內(nèi)部：上級政府、法制部門、監(jiān)察部門、審計部門。矯正訓練3

為推進行政能力建設、提高行政效率，某省加強對各部門工作的監(jiān)督。在下列情形中，屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的是①省政府辦公廳檢查各地九年制義務教育普及情況②省人大常委會在全省范圍內(nèi)開展環(huán)境保護執(zhí)法檢查③省紀委調(diào)查省政府機關有關工作人員不動產(chǎn)情況④省審計廳對民政部門財政資金使用情況進行審計A.①② B.①④ C.②③ D.③④答案√解析解析省政府辦公廳屬于行政機關，它對下屬地區(qū)的檢查屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，①正確；省人大常委會屬于權力機關，它對政府環(huán)保部門的檢查屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，②不選；省紀委代表的是省黨委，對省政府機關有關工作人員不動產(chǎn)情況的調(diào)查屬于黨對政府的監(jiān)督，這屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，③不選；省審計廳是行政部門，它對民政部門的審計監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，④正確，故本題答案選B。失分點4政務公開的根本目的是為了增強政府的權威提醒政務公開的根本目的是為了維護人民的利益。矯正訓練4

政府網(wǎng)站是實現(xiàn)政務公開、辦事公開的重要渠道。針對一些政府網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時、信息發(fā)布不準確、意見建議不回應等問題，國務院要求完善專業(yè)機構、媒體、公眾相結合的社會評價機制，對政府網(wǎng)站開展社會評價和監(jiān)督，將過程和結果向社會公開。這一要求①根本目的是為了增強政府的權威②是政府落實依法行政的具體體現(xiàn)③為公民求助或投訴提供了法律途徑

④表明政府自覺接受人民的監(jiān)督A.①②

B.①③

C.②④

D.③④√解析國務院要求政府網(wǎng)站及時更新內(nèi)容、發(fā)布信息，并接受社會監(jiān)督，是堅持依法行政的表現(xiàn)，也表明其自覺接受人民監(jiān)督，②④符合題意。答案解析推進簡政放權建設服務政府熱點聚焦15[背景掃描]最近幾年，我國的“放管服”改革取得了積極成效，對解放和發(fā)展生產(chǎn)力、頂住經(jīng)濟下行壓力、促進就業(yè)、加快新動能成長、增進社會公平正義都發(fā)揮了重要作用。但與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和人民群眾期待相比仍有不小差距，必須以一抓到底的韌勁做出更多、更有效的努力。熱點解讀2017年6月13日，全國深化簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議召開。李克強總理強調(diào)，“放管服”改革是一場深刻的刀刃向內(nèi)的自我革命，通過改革以審批發(fā)證為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)管理體制、革除與審批發(fā)證相關聯(lián)的尋租權力和不當利益、改變與審批發(fā)證相伴的“看家本領”，推動政府加快適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，最大限度減少審批，多措并舉加強監(jiān)管，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務，打造便利、公平的市場環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動政府治理體系現(xiàn)代化。李克強總理還強調(diào)，推進放管服改革要筑牢法治保障的基石，按照重大改革于法有據(jù)的要求，適應改革進程，加快推進相關法律法規(guī)的立改廢釋工作。2017年底前，各級政府要對行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進行一次全面清理，用法治為改革“護航”。十九大報告提出，深化機構和行政體制改革。轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府。建設法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。信息點

[考點對接]①我國政府是人民的政府，堅持為人民服務的宗旨和對人民負責

的工作原則。②要轉(zhuǎn)變政府職能，進一步提高政府為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人

民服務的能力和水平。③政府要堅持依法行政，堅持法定職責必須為、法無授權不可為。④政府自覺接受監(jiān)督，完善行政監(jiān)督體系，全面推進政務公開。

命題前瞻[命題猜想]深化“放管服”改革，有利于創(chuàng)新政府管理方式，建設服務型政府。結合政府的相關知識考查簡政放權，成為近年高考的熱點。[命題預測]答案121.李克強總理強調(diào)，要通過改革以審批發(fā)證為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)管理體制、革除與審批發(fā)證相關聯(lián)的尋租權力和不當利益、改變與審批發(fā)證相伴的“看家本領”，推動政府治理體系現(xiàn)代化。材料體現(xiàn)了政府①健全權力制約體系，接受人民監(jiān)督②加強行政監(jiān)督力度，豐富監(jiān)督形式③提高行政管理水平，審慎行使權力④推進自身職能轉(zhuǎn)變，提高治理能力A.①② B.①③ C.②④ D.③④√2.2017年8月18日，《人民日報》載文《法治中國，走向更美好的明天》，對法治中國建設進行全面解讀。材料文章指出，近年來，政府善于運用法治思維和法治方式推進法治政府建設。行政審批該取消的取消，該下放的下放，“放管服”改革深入推進。全國上下一手抓配套法律的“立改廢釋”，一手抓紅頭文件的清理規(guī)范，從制度上確保政府權力不越位、不錯位、不缺位。嚴防“牛欄關貓”，制定權責清單成為重頭戲，權責有單可查，政府照單履職，“法定職責必須為，法無授權不可為”成為政府部門的重要遵循。“以公開為原則、不公開為例外”成為政府部門的自覺行動，越來越多的政府工作人員習慣在“放大鏡、聚光燈”下履職盡責。12結合材料和所學政治生活知識，分析運用法治思維和法治方式進行治理對做好政府工作的意義，并說明政府應怎樣正確行使權力。答案答案(1)①有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質(zhì)。②有利于促進依法行政，規(guī)范政府及其工作人員的行為，防止權力缺失和濫用。③有利于提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。(2)①加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確履行政府職能。②創(chuàng)新行政管理方式，提高公共服務能力。③堅持依法行政、審慎用權，自覺接受人民監(jiān)督。④堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，提高政府公信力。12課時作業(yè)一、單項選擇題1.政府和市場的關系是我國經(jīng)濟體制改革的核心問題，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，需要更好地發(fā)揮政府的作用，政府和市場各就其位。為此，政府應該①依法行政，做到不越位、不缺位②尊重市場規(guī)律，做到科學執(zhí)政③審慎用權，讓市場更好配置資源④統(tǒng)籌市場資源，集中民智民力A.①③ B.①④ C.②④ D.③④答案√解析12345678910111213141516解析中國共產(chǎn)黨科學執(zhí)政，政府是依法行政，②說法錯誤；市場對資源配置起決定性作用，政府不能統(tǒng)籌市場資源，④說法錯誤。2.“履職容誤、失職追究”。位于珠三角的南海再次先行先試，率先出臺了有關干部履職容誤的5份配套文件，激發(fā)干部隊伍創(chuàng)新干事的活力，著力打造主動、敢為、善成的干部隊伍。容誤機制A.有利于提高決策科學性

B.不利于樹立政府的權威C.背離了決策問責與糾錯制度

D.使得干部勇于負責敢于擔當答案√解析解析容誤機制，可以激發(fā)干部隊伍創(chuàng)新干事的活力，打造主動、敢為、善成的干部隊伍，使得干部勇于負責敢于擔當，D正確；材料與決策的科學性、樹立政府權威無關，排除A、B；C說法片面，要做到具體問題具體分析。12345678910111213141516123456789101112131415163.對各地政府部門而言，凡屬于事關公共利益的重大民生決策，不僅要做“可行性研究”，更不能忽略獨立的“不可行性研究”。這樣做是為了①落實重大決策終身追責制，樹立政府權威②使決策更加科學，避免重大決策失誤③規(guī)避權力任性，提高決策的可行性④切實轉(zhuǎn)變政府職能，建設透明政府A.①② B.①④ C.②③ D.③④答案√解析解析材料和設問是強調(diào)為什么要提高重大民生決策的科學性，②③說法符合題意。①中“終身追責制”和④中“建設透明政府”與題意不符。解析漫畫中某領導違背科學和民主，盲目決策，責任意識不強，導致決策失誤，給國家和人民造成損失，所以③④符合題意。①說法不夠準確；②理解片面。4.漫畫《有些政府決策……》給我們的啟示是①會運用權力的政府就是負責任的政府②民主決策的重要原則是尊重少數(shù)③政府及其工作人員應審慎用權，民主決策④必須加強對權力的制約和監(jiān)督A.①② B.②③ C.③④ D.①④答案√12345678910111213141516解析5.《江蘇省政府制定價格成本監(jiān)審程序規(guī)定》自2017年1月1日起正式施行。該規(guī)定明確涉及群眾切身利益的重大價格行政決策應當向社會公示，組織公眾參與，廣泛征求意見。此舉有利于A.保障人民享有更多更切實的民主權利B.廣泛集中民智，增強政府決策權威性C.提高決策的透明度以及公民的參與度D.公民通過信訪制度推進決策的科學化答案√解析12345678910111213141516解析組織公眾參與、廣泛征求意見有利于提高決策的透明度以及公民的參與度，C正確。A錯在“更多”上。B錯在“決策權威性”上。題干反映的是重大事項社會公示制度，信訪制度是民主監(jiān)督的渠道，D錯誤。12345678910111213141516123456789101112131415166.貫徹依法治國基本方略，政府必須堅持依法行政，審慎行使權力。在依法決策方面，為了減少決策失誤，政府應當A.建立健全決策問責和糾錯制度B.健全權力運行的制約和監(jiān)督機制C.提高人員素質(zhì)，推動文明執(zhí)法D.加強廉政建設，防止權力腐敗答案√解析B項是如何對權力進行制約，與題意不符。題干涉及的主要是依法決策，沒有涉及廉政建設，C、D不選。解析7.近年來，在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，某些地方政府強勢介入招商引資項目，招什么不招什么、招誰不招誰，往往由政府強行命令、橫加干涉，或越俎代庖、獨斷專行。這不僅會造成市場環(huán)境的混亂與扭曲，也會導致社會的不公與功能缺失，以及資源浪費和環(huán)境破壞等嚴重后果。這說明政府應該①增強有限政府意識，切實轉(zhuǎn)變政府職能②加強行政立法工作，做到有法可依③依法審慎用權，自覺接受各方監(jiān)督④改變工作作風，提高政府行政效率A.①③ B.①④ C.②③ D.②④答案√12345678910111213141516解析12345678910111213141516解析材料反映的是地方政府濫用職權、亂作為的現(xiàn)象，而②強調(diào)的是“行政立法”，④強調(diào)的是“提高政府行政效率”，都不符合題意。8.從2015年7月至2017年5月，云南檢察機關共提起行政公益訴訟117件。這些數(shù)量不斷增加的“官告官”案，不僅讓社會感覺到法律監(jiān)督不同尋常的發(fā)力，更讓相關部門感到這種法律監(jiān)督前所未有的剛性。這表明行政公益訴訟①能夠制約權力濫用，讓權力在陽光下運行②是有效制約和監(jiān)督權力的關鍵③是行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，便于打造法治政府④推動社會按照法治方式化解矛盾和糾紛A.①③ B.①④ C.②③ D.②④√答案解析12345678910111213141516解析有效制約和監(jiān)督權力的關鍵是健全權力運行的制約和監(jiān)督體系，②錯誤。人民檢察院屬于司法機關，對行政管理部門提起公訴，屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，③錯誤。123456789101112131415169.《選擇性除害》告訴我們A.必須把權力關進制度的籠子B.要健全權力運行的制約和監(jiān)督體系C.民主監(jiān)督要創(chuàng)造新形式、嘗試新方法D.輿論監(jiān)督在民主監(jiān)督中發(fā)揮獨特作用√答案12345678910111213141516解析漫畫的寓意是民主監(jiān)督不能憑主觀感覺，而應有健全、完備的監(jiān)督體系，故選B。A、C、D均不符合題意，不選。解析10.“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”從權力監(jiān)督的角度看，這主要強調(diào)的是A.社會與公眾對政府的監(jiān)督B.中國共產(chǎn)黨對政府的監(jiān)督C.司法機關對政府的監(jiān)督D.人民政協(xié)對政府的監(jiān)督√答案12345678910111213141516解析從權力監(jiān)督的角度看，這是行政系統(tǒng)外部監(jiān)督中的社會與公眾監(jiān)督。解析解析題干強調(diào)要從國家機關之間關系的角度分析。D中人大和政府都是國家機關，符合題意。A是從制度角度，B中政協(xié)和黨都不是國家機關，C是從政府人員角度，均不符合題意。11.撰寫一篇關于“如何防止政府權力濫用”的文章，可以從國家機關之間關系的角度進行闡述，下列表述切合這一角度的是A.依靠民主和法制，保障人民群眾有效監(jiān)督政府的權力運行B.完善包括政協(xié)監(jiān)督、黨的監(jiān)督在內(nèi)的全面的行政監(jiān)督體系C.增強政府工作人員的自律意識，提高政府依法行政的水平D.加強人大和上級政府的監(jiān)督，推進政府治理體系的現(xiàn)代化√答案解析1234567891011121314151612.以前，江蘇省人民監(jiān)督員對檢察機關實行監(jiān)督但又由檢察機關選任，在實踐中出現(xiàn)一些弊端。為確保人民監(jiān)督員來源的廣泛性、民主性、專業(yè)性，江蘇省各級司法行政機關嚴格控制機關事業(yè)單位人民監(jiān)督員人選，將比例控制在規(guī)定的50%以內(nèi)。這樣做的主要理由在于①有助于破解被監(jiān)督者選擇監(jiān)督者的難題②從源頭上優(yōu)化人民監(jiān)督員的選任程序③加強法制對國家權力的有效制約和監(jiān)督④保證人民監(jiān)督員依法監(jiān)督國家權力機關工作A.①② B.①③ C.②③ D.③④√答案解析12345678910111213141516解析人民監(jiān)督員對檢察機關實行監(jiān)督，強調(diào)的是人民群眾對于檢察機關的監(jiān)督，③不符合題意；監(jiān)督對象是檢察機關，并非國家權力機關，④錯誤。12345678910111213141516①必須把權力放在制度的籠子里才能防止被濫用②司法機關、監(jiān)察和審計部門的監(jiān)督屬于外部監(jiān)督③發(fā)揚民主是有效制約和監(jiān)督權力的關鍵④我國形成了全面的行政監(jiān)督體系A.①② B.③④ C.②③ D.①④13.觀察江蘇省政府公布的權力運行圖，下面說法正確的是√答案12345678910111213141516解析解析司法機關屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督，監(jiān)察和審計部門屬于內(nèi)部監(jiān)督，②錯誤；健全權力運行的制約和監(jiān)督機制是有效制約和監(jiān)督權力的關鍵，③錯誤。1234567891011121314151614.山中有只老虎為所欲為，引起百獸不滿，一致要求老虎進籠子里。老虎便裝模作樣地進了籠子，百獸歡呼雀躍。這時老虎發(fā)話了：“你們高興什么呀，籠子的鑰匙還在我手里！”這則寓言說明把權力關進制度的籠子里，籠子的鑰匙應該①由黨來管理，有利于科學執(zhí)政②由人民來管，有利于民主監(jiān)督③由政府來管，有利于統(tǒng)一管理④由法律來管，有利于依法辦事A.①② B.①③ C.②③ D.②④√答案12345678910111213141516解析解析寓言說明，籠子的鑰匙應該交給百獸，即人民管理，②正確。把權力關進制度的籠子里，這個制度應該是法律制度，④符合題意。①③是站在老虎角度說明的，不符合題意。二、簡析題15.行政體制改革是推進依法治國的重要環(huán)節(jié)，政府堅持“法無授權不可為，法定職責必須為”，才能切實提高政府管理科學化水平。閱讀材料，回答下列問題。重定政府與市場：經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)