中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度說明

中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度說明2006年1月24日

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的概要(5min)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證取得、流程(50min)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的介紹(2min)質(zhì)疑答問(20min)

主要內(nèi)容1、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證2、建立強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的法律依據(jù)3、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的法律、法規(guī)、規(guī)則4、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，即“中國強(qiáng)制認(rèn)證”，英文為“ChinaCompulsoryCertification”，因英文縮寫為“CCC”，故又稱“3C認(rèn)證”或“CCC認(rèn)證”。5、中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度由于其科學(xué)性和公正性，已被世界大多數(shù)國家廣泛采用。實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)制度的國家，政府利用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度作為產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的手段，正在成為國際通行的作法。為履行我國加入WTO的鄭重承諾，根據(jù)世貿(mào)協(xié)議和國際通行規(guī)則的要求，中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度于2001年12月3日我國加入世貿(mào)組織前正式對外公布，于2002年5月1日開始實(shí)施。6、中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度特點(diǎn)7、3C認(rèn)證制度與國際接軌

“四個(gè)統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)了對境內(nèi)外企業(yè)一視同仁，遵循了WTO/TBT國民待遇原則;3C認(rèn)證遵循國際認(rèn)證通行準(zhǔn)則，認(rèn)證制度的建立和運(yùn)作、認(rèn)證/檢測機(jī)構(gòu)的運(yùn)作和認(rèn)證實(shí)施規(guī)則程序皆遵循了ISO/IEC有關(guān)國際指南和標(biāo)準(zhǔn)。8、認(rèn)證類別借鑒和消化國際上成熟的認(rèn)證模式并與國際接軌

整機(jī)認(rèn)證:(汽車/摩托車…）

強(qiáng)制認(rèn)證

(相當(dāng)于EC指令)

部件認(rèn)證:(輪胎/玻璃/安全帶/摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)…)認(rèn)證

產(chǎn)品認(rèn)證:安全/合格/環(huán)保(相當(dāng)于ECE認(rèn)證)

自愿認(rèn)證體系認(rèn)證:QMS/EMS/OHSMS/TS/QS/VDA…

9、CCC代替一系列老制度

3C認(rèn)證制度的實(shí)施，替代了一系列過去由政府部門強(qiáng)制執(zhí)行的認(rèn)證和監(jiān)管制度●進(jìn)口商檢許可制度；●安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)管制度；●入網(wǎng)許可證制度；●銷售許可制度；●生產(chǎn)許可證制度國家質(zhì)量監(jiān)督検験検疫総局國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

(AQSIQ)CCC產(chǎn)品認(rèn)證目錄的制定＋認(rèn)證實(shí)施的流程國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

(AQSIQ)認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測實(shí)驗(yàn)室指定委托中央政府機(jī)構(gòu)CCC產(chǎn)品目錄的批準(zhǔn)（批準(zhǔn)并與CNCA共同對外發(fā)布《目錄》）指定和發(fā)布《目錄》內(nèi)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則制定并發(fā)布認(rèn)證標(biāo)志，確定證書的要求、指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測實(shí)驗(yàn)室?實(shí)施具體產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證活動(dòng)

/認(rèn)證證書的發(fā)行/跟蹤檢查?CCC強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)

※安全帶指定在中汽認(rèn)證中心(CCAP),在中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)?認(rèn)證試驗(yàn)的實(shí)施?CCC強(qiáng)制產(chǎn)品認(rèn)證指定檢測實(shí)驗(yàn)室※安全帶被指定在?天津?長春?襄樊達(dá)安汽車檢測中心(3社)11、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證模式認(rèn)證模式=型式試驗(yàn)+初始工廠審查+獲證后監(jiān)督型式試驗(yàn)為證明產(chǎn)品滿足認(rèn)證產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的全部要求所進(jìn)行的試驗(yàn)。初始工廠檢查獲證前進(jìn)行的工廠檢查。注：初始工廠檢查的類型有以下幾種：

—首次檢查

—擴(kuò)項(xiàng)檢查監(jiān)督檢查獲證后進(jìn)行的工廠檢查。12、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志（3C標(biāo)志）為政府擁有的，列入目錄內(nèi)產(chǎn)品獲得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書后，而特許其進(jìn)入流通和使用領(lǐng)域的標(biāo)識(shí);

認(rèn)證標(biāo)志名稱為“中國強(qiáng)制認(rèn)證”，也稱“3C標(biāo)志”；認(rèn)證標(biāo)志有標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)準(zhǔn)兩種形式;

認(rèn)證標(biāo)志的使用、制作及申請等詳見CNCA2001年第1號(hào)公告《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》3C標(biāo)志式樣標(biāo)志圖案和種類

S:安全EMC:電磁兼容S&E:安全和電磁兼容

F:消防13、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書CCC-CN.pdf

LKUH-CN.pdf

（副本）14、首批實(shí)施3C認(rèn)證的產(chǎn)品列入首批實(shí)施3C認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品共計(jì)19大類、132種，涉及機(jī)動(dòng)車輛類的強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品有6種：

1)汽車（在公路及城市道路上行駛的M、N、O類車輛）GB機(jī)動(dòng)車輛及掛車分類.pdf；

2)摩托車；

3)摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)；

4)汽車安全帶；

5)機(jī)動(dòng)車輛輪胎；

6)安全玻璃15、第二批實(shí)施3C認(rèn)證的產(chǎn)品

國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委9月12日發(fā)布2005年第137號(hào)公告，決定從2005年12月1日起，對11種機(jī)動(dòng)車零部件產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證，2006年12月1日起，凡列入本目錄內(nèi)的機(jī)動(dòng)車零部件產(chǎn)品，未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和未加施中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，不得出廠、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用。序號(hào)汽車、摩托車序號(hào)汽車1機(jī)動(dòng)車燈具6汽車燃油箱2機(jī)動(dòng)車回復(fù)反射器7汽車門鎖及車門保持件3機(jī)動(dòng)車制動(dòng)軟管總成8汽車內(nèi)飾件4機(jī)動(dòng)車后視鏡9汽車座椅及頭枕5機(jī)動(dòng)車?yán)?0汽車行駛記錄儀11車身反光標(biāo)識(shí)16、整機(jī)認(rèn)證和部件認(rèn)證的關(guān)系

●產(chǎn)品“3C認(rèn)證”和“部件認(rèn)證”結(jié)果，不得對部件進(jìn)行重復(fù),為縮短整機(jī)認(rèn)證周期，減少整機(jī)認(rèn)證費(fèi)用，在整機(jī)認(rèn)證中必須承認(rèn)CNCA授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的零部件檢測和重復(fù)收費(fèi)；

●國家鼓勵(lì)部件企業(yè)單獨(dú)申請認(rèn)證，通過部件認(rèn)證；

●詳見CNCA發(fā)布2003年第6號(hào)公告17、指定的3C認(rèn)證機(jī)構(gòu)+檢測實(shí)驗(yàn)室詳見CNCA發(fā)布的2005年第33號(hào).doc公告18、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則19、認(rèn)證收費(fèi)收費(fèi)原則：不以贏利為目的，對境內(nèi)外實(shí)施統(tǒng)一收費(fèi)；

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：國家認(rèn)監(jiān)委轉(zhuǎn)發(fā)“發(fā)改價(jià)格[2004]2392號(hào)”文《國家發(fā)改委關(guān)于重新核定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》20、認(rèn)證工作流程申請人向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交意向申請書指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)將申請的產(chǎn)品劃分為申請單元向申請人寄發(fā)正式《申請書》申請人辦理正式申請手續(xù)，寄送樣品，資料，支付費(fèi)用指定檢測機(jī)構(gòu)對樣品進(jìn)行測試不合格合格初始工廠審查指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核檢測報(bào)告、審查報(bào)告，簽發(fā)認(rèn)證證書申請人向指定標(biāo)志管理機(jī)構(gòu)購買統(tǒng)一印制的“3C”標(biāo)志或申請自行制作“3C”標(biāo)志對獲證生產(chǎn)廠進(jìn)行日常監(jiān)督檢驗(yàn)證書繼續(xù)有效暫停證書撤銷證書注銷證書不合格20、認(rèn)證工作流程認(rèn)證工作基本程序2）型式試驗(yàn)：是認(rèn)證程序的核心環(huán)節(jié)，由指定的檢測機(jī)構(gòu)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求具體實(shí)施。型式試驗(yàn)原則上一個(gè)單元一份報(bào)告。認(rèn)證工作基本程序3）工廠審查：工廠質(zhì)量保證能力要求.doc

是確保認(rèn)證有效性的重要環(huán)節(jié)，工廠審核由認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則要求進(jìn)行。工廠審查包括兩部分內(nèi)容，一是產(chǎn)品的一致性審核，包括對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格型號(hào)、重要材料或零部件等審查、二是對工廠的質(zhì)量保證能力的審查。原則上，工廠審查將在產(chǎn)品試驗(yàn)完后進(jìn)行。

特殊情況，根據(jù)申請人的要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)也可安排提前進(jìn)行工廠審查，并根據(jù)需要對審查的人日作出恰當(dāng)安排。獲得授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理體系認(rèn)證證書的工廠，其質(zhì)量保證能力體系部分的審查可以減化。

注：原則上判為嚴(yán)重不符合項(xiàng)：1）關(guān)鍵件與型式試驗(yàn)時(shí)不一致，且未獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)變更同意。

2）未按實(shí)施規(guī)則進(jìn)行例行檢驗(yàn)、確認(rèn)檢驗(yàn)；

3）抽樣檢測不合格。認(rèn)證工作基本程序

4）認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)：

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢測和工廠審查結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，做出認(rèn)證決定并通知申請人。原則上，自認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證申請之日起到做出認(rèn)證決定的時(shí)間不超過90日。認(rèn)證工作基本程序5）獲證后的監(jiān)督：

為保證認(rèn)證證書的持續(xù)有效性，對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)安排獲證后的監(jiān)督，認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中對此做出了詳細(xì)規(guī)定。

值得一提的是，獲證后的監(jiān)督包括兩部分的內(nèi)容，即產(chǎn)品一致性審查和工廠質(zhì)量保證能力的審查。認(rèn)證工作基本程序21、產(chǎn)品認(rèn)證與質(zhì)量管理體系認(rèn)證的差異項(xiàng)目產(chǎn)品認(rèn)證質(zhì)量體系認(rèn)證對象特定產(chǎn)品供方組織的質(zhì)量體系獲準(zhǔn)認(rèn)證的條件1、產(chǎn)品質(zhì)量符合指定的標(biāo)準(zhǔn)要求2、質(zhì)量體系符合指定的產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則質(zhì)量體系符合申請的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19001、QS-9000、VDA6.1、ISO/TS16949）證明方式產(chǎn)品認(rèn)證證書和產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志質(zhì)量體系認(rèn)證證書和質(zhì)量體系認(rèn)證標(biāo)志證明的使用證書不