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文檔簡介
NantongUniversity南通大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院第八章安全事故應(yīng)急管理陶金玲NantongUniversity
第一節(jié)安全應(yīng)急管理體系
班級安全應(yīng)急管理的順利進行,首先需要在幼兒園中組建專門的安全應(yīng)急管理小組作為應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)核心,這是做好安全應(yīng)急管理的基本前提和組織保證。安全應(yīng)急管理需要依靠全園教職員工的力量,廣泛凝聚共識,增進溝通協(xié)作,建立專門的應(yīng)急管理小組并將其作為常設(shè)性機構(gòu)而真正加以重視。同時,制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案,并組織培訓(xùn),讓所有成員了解相關(guān)規(guī)章制度,真正明白和執(zhí)行,盡量避免因責權(quán)不明、獎懲不公、互相推諉等因素造成人為性隱患。NantongUniversity一、組建安全應(yīng)急管理二、制定安全應(yīng)急管理預(yù)案三、組織安全應(yīng)急培訓(xùn)NantongUniversity一、組建安全應(yīng)急管理
應(yīng)急管理小組的成員是整個幼兒園應(yīng)急管理的核心人員,是安全應(yīng)急管理的謀劃者。在安全事件發(fā)生時,隨著危機的蔓延和惡化,小組成員的人數(shù)可能遠遠不能滿足危機情境的需要,此時的小組成員不僅僅是幼兒園應(yīng)急管理的協(xié)調(diào)者和操作者,還是應(yīng)急管理的管理者,組織幼兒園內(nèi)的其他教職員工、園外支援者以及家長志愿者,共同應(yīng)對安全事件。應(yīng)急管理小組中的每一位成員都是應(yīng)急管理中的重要一環(huán),他們必須清楚地了解整個應(yīng)急管理系統(tǒng)以及各自的角色和職責,并在培訓(xùn)和演練中接受全面和正規(guī)的輔導(dǎo)。NantongUniversity(一)應(yīng)急管理負責人(二)教職員工聯(lián)絡(luò)人(三)通訊和記錄員(四)園所保衛(wèi)員(五)后勤保障員(六)家長聯(lián)絡(luò)人(七)媒體代言人(八)園外聯(lián)絡(luò)人(九)咨詢員一、組建安全應(yīng)急管理NantongUniversity二、制定安全應(yīng)急管理預(yù)案
應(yīng)急管理預(yù)案是指提供應(yīng)付、處理安全事件所需要的人力、組織、方法和措施的一整套方案。這些方案具體包括應(yīng)急行動計劃、應(yīng)急溝通方案、信息發(fā)布方案和利益相關(guān)處理等。在應(yīng)急管理小組建立以后,幼兒園應(yīng)急管理者緊接著要做的就是著力建立健全一套科學(xué)、規(guī)范的幼兒園應(yīng)急管理預(yù)案體系。班級安全應(yīng)急管理幾乎涉及到幼兒園的方方面面,其關(guān)注的對象包括幼兒園以及全園師生員工。因此,預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)是較為全面的。NantongUniversity(一)應(yīng)急預(yù)案類別1.應(yīng)急管理總體預(yù)案總體預(yù)案是一個能夠幫助克服危機或減輕危機傷害程度的具有普遍指導(dǎo)意義的管理方案,是應(yīng)急管理預(yù)案體系的總綱,它同時也是幼兒園應(yīng)對特別重大的安全事件的規(guī)范性文件。2.專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案主要是幼兒園及所屬各職能部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型的安全事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。二、制定安全應(yīng)急管理預(yù)案NantongUniversity(二)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
(1)解決突發(fā)事件的清晰的程序,其中包括人員保護和撤離程序,以及財物的全保護規(guī)程。(2)應(yīng)急管理總部和主要管理者的決策權(quán),包括明確主要決策者及各相關(guān)的責任與權(quán)利以及各部門成員之間的合作關(guān)系,還要考慮到若有應(yīng)急管理人員未能履行職責時有何應(yīng)對措施。(3)指令連鎖,避免突發(fā)事件來臨時出現(xiàn)指揮中斷。(4)媒體發(fā)言人,受應(yīng)急管理指揮機構(gòu)的委派,負責信息的收集、整合,媒體溝通,對外發(fā)布關(guān)于突發(fā)事件的重要信息。
(5)主要溝通者的交織互聯(lián)。(6)園內(nèi)溝通計劃和對外溝通計劃。(7)突發(fā)事件管理,其中也包括事件善后的實施及相關(guān)要求。(8)對支持性服務(wù)的安排,其中包括安全預(yù)警體系的建立、運用及維護,還有應(yīng)急反應(yīng)和事件善后所需資源的準備等,尤其要注意對有關(guān)的資源操作規(guī)范進行必要說明。(9)進一步揭示突發(fā)事件的面貌和特征。(10)應(yīng)急管理預(yù)案的管理及修訂程序。二、制定安全應(yīng)急管理預(yù)案NantongUniversity三、組織安全應(yīng)急培訓(xùn)1.心理培訓(xùn)主要是通過加強安全意識,開展心理健康教育及處理緊張心理的訓(xùn)練,讓師生員工盡可能多了解各種危險的特征,做好防范危險和承受危機的心理準備,增強心理承受能力。2.知識培訓(xùn)是對師生員工開展關(guān)于安全事件的識別、防范、處理、恢復(fù)等方面的科學(xué)知識的培訓(xùn),不僅要對安全應(yīng)急管理中經(jīng)常涉及的概念進行認知,同時要對生命安全構(gòu)成威脅的危險進行識別和分析,更為重要的是,要對安全事件發(fā)生前的多種防范措施以及各類安全事件發(fā)生后的具體應(yīng)對處理方法進行細致地介紹。3.溝通培訓(xùn)重點是訓(xùn)練如何消除溝通障礙,如何在平時與幼兒家長、政府部門、社區(qū)、媒體及其它幼兒園等保持良好溝通,如何在安全事件的巨大壓力下進行有效的溝通,掌握溝通的策略和技巧。4.協(xié)同行動培訓(xùn)訓(xùn)練應(yīng)急管理小組成員在具體的危險情境中如何將職責分工與團結(jié)協(xié)作有效結(jié)合,學(xué)會在安全事件中集思廣益、協(xié)同行動??梢圆捎媒巧缪莺托袨槟M法,讓多名受訓(xùn)者在事先得到指導(dǎo)或未經(jīng)指導(dǎo)的情況下,扮演危機事件中的不同角色,每個人根據(jù)自己的想法通過相互合作來處理危機,然后進行行為回顧和評價,以達到改進行為、加深印象的目的。NantongUniversity5.應(yīng)急管理預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)急管理預(yù)案作為幼兒園應(yīng)急管理危機的指導(dǎo)性文件。因此,它理應(yīng)為幼兒園每一位成員所熟知,只有這樣,在處理具體的安全事件時才容易保證思想和行動的基本統(tǒng)一,應(yīng)急反應(yīng)速度也才能夠得到提高。6.應(yīng)急技能培訓(xùn)訓(xùn)練師生員工掌握安全應(yīng)急技能。演習(xí)可以較為真實地顯示危險情境,使受訓(xùn)師生員工能夠切身感受危險狀況,可以讓受訓(xùn)者在展示的危險情境下配合使用各種技能和知識,還可以檢驗應(yīng)急管理預(yù)案的可行性。為了培養(yǎng)師生員工全面的應(yīng)急處理技能和知識,幼兒園應(yīng)切實提高對安全事件模擬演習(xí)的重視程度,演習(xí)工作要按照一定的程序有條不紊地進行,演習(xí)的過程包括確定演習(xí)的目標和任務(wù)、選擇合適的方法、擬定演習(xí)計劃、實施演習(xí)訓(xùn)練、對演習(xí)進行總結(jié)評估這五個步驟。其中,在制定演習(xí)計劃時需要明確六個基本問題:何人、何部門、何事、何時、何地、何要求。三、組織安全應(yīng)急培訓(xùn)NantongUniversity
第二節(jié)幼兒園應(yīng)急預(yù)案
一、幼兒園應(yīng)急總預(yù)案二、戶外活動應(yīng)急預(yù)案三、園外集體活動應(yīng)急預(yù)案四、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案五、食物中毒應(yīng)急預(yù)案六、傳染病應(yīng)急預(yù)案七、地震應(yīng)急預(yù)案八、防踩踏應(yīng)急預(yù)案NantongUniversity一、幼兒園應(yīng)急總預(yù)案
總則目的:有效預(yù)防、及時控制突發(fā)事件的發(fā)生,消除危害,保證生命財產(chǎn)安全。工作原則:以幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組。1.快速反應(yīng)原則。處置突發(fā)事件要堅持一個“快”字,信息上報快,部署控制快,預(yù)案落實快。2.現(xiàn)場指揮原則。突發(fā)事件發(fā)生后,指揮人員要親臨現(xiàn)場,全面掌握情況,準確分析局勢,果斷做出正確指揮判斷。3.設(shè)置警戒原則。突發(fā)事件一旦發(fā)生,要迅速疏散現(xiàn)場周邊人員,設(shè)置警戒,保護現(xiàn)場,禁止無關(guān)人員進入。4.降低損失原則。處置方法要妥當,要以維護幼兒園穩(wěn)定、確保師生員工人身財產(chǎn)安全為工作重點,力求做到盡量減少社會影響,減少人員傷亡,降低危害。5.基本裝備原則。幼兒園為處置突發(fā)事件提供電視監(jiān)控、應(yīng)急廣播、警戒帶、疏散標志、應(yīng)急燈、電喇叭、消防器材等必備基本裝備。6.協(xié)調(diào)配合原則。幼兒園各部門及教職工要明確職責任務(wù),按照預(yù)案分工,互相協(xié)調(diào),通力配合,對突發(fā)事件進行妥善處置。7.追究責任原則。依據(jù)處置突發(fā)事件預(yù)案中任務(wù)分工,劃清權(quán)限職責;追究相關(guān)人員的職責,給予相應(yīng)處分;突發(fā)事件發(fā)生后,對因未能落實預(yù)案有關(guān)要求造成幼兒園經(jīng)濟損失或人員傷亡的,要按處置突發(fā)事件預(yù)案職能任務(wù)分工,依法追究相關(guān)人員的法律責任。NantongUniversity二、戶外活動應(yīng)急預(yù)案(一)危險源幼兒身體協(xié)調(diào)能力差,缺乏危險的預(yù)見性;運動器械的老化;活動場所存在隱患。(二)預(yù)防措施1.對幼兒進行自我保護教育,讓幼兒了解自我保護的知識。幼兒參加戶外活動時,衣服要寬松,身上不佩帶金屬徽章、別針、小刀和其他尖利或硬質(zhì)物體,要穿運動服和運動鞋。為幼兒購買相關(guān)保險,釋放風(fēng)險,將損失降到最低。2.加強對教師進行責任意識教育,要求教師在戶外活動前,一定要仔細檢查活動場所運動器械,消除安全隱患?;顒訄龅睾推鞑膽?yīng)當符合衛(wèi)生和安全要求,注重維修、養(yǎng)護和檢查,制定活動場地、器材、設(shè)備的管理制度,并有專人負責管理,定期檢查并做好檢查記錄?;顒悠鞑摹⒃O(shè)備達到使用年限的必須進行更換。建立運動項目和運動強度應(yīng)當適合幼兒的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況,防止發(fā)生傷害事故。NantongUniversity二、戶外活動應(yīng)急預(yù)案(三)處理程序1.事故發(fā)生后,相關(guān)人員必須及時向園長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告,經(jīng)受權(quán)向上級有關(guān)部門報告。2.以最快速度對受傷師幼進行現(xiàn)場救護,送往就近醫(yī)院治療并通知家長。3.及時做好現(xiàn)場處置,保護現(xiàn)場,調(diào)查取證。4.及時調(diào)查事故原因,妥善處理并實事求是向上級匯報。園方責任,積極善后。廠商責任,獲取賠償。幼兒責任,溝通家長,協(xié)助處理。(四)善后處理1.全面參與幼兒治療,直至康復(fù),與家長密切溝通。2.處理相關(guān)責任人,并在全園加強教育。3.以適當方式向家長通報情況,制定有效預(yù)防措施。NantongUniversity三、園外集體活動應(yīng)急預(yù)案(一)危險源:園方未對幼兒進行必要的安全教育、帶隊老師疏于管理、幼兒不遵守活動紀律擅自自行活動或離隊;租用的車輛車容和車況差、安全性能差、駕駛員疲勞駕車、超載、超速、隨意變道、闖禁令標志、駕駛技術(shù)不熟練、應(yīng)變能力差;活動場所的設(shè)施、設(shè)備、器械(具)等存在隱患,不符合國家安全標準等。(二)預(yù)防措施1.出發(fā)前對幼兒進行紀律和安全教育,增強幼兒的自我保護意識。一旦出現(xiàn)不利于安全的傾向,要堅決杜絕可能的危險,必要時應(yīng)立即終止活動。2.加強對教師進行責任意識的教育,要求教師把嚴格管理貫穿于本次園外集體活動的全過程。與合作單位取得密切聯(lián)系,互相溝通活動方案,制定活動應(yīng)急管理方案,明確活動組織職責,履行相應(yīng)的安全保護義務(wù)。3.要求車輛單位選派能自覺遵守交通法規(guī)、駕駛經(jīng)驗豐富、技術(shù)熟練的駕駛員和車容、車況、安全性能好的車輛為園外集體活動服務(wù)。4.活動前,園方派專人到活動場所,實地察看活動器械(具)、設(shè)備、設(shè)施是否存在安全隱患。5.把園外集體活動委托給有資質(zhì)的旅行單位,并要旅行單位為此次活動購買保險。6.拒絕參加商業(yè)性宣傳活動。NantongUniversity三、園外集體活動應(yīng)急預(yù)案1.報告和報警。報告園領(lǐng)導(dǎo),園領(lǐng)導(dǎo)報告上級并通知家長,園外集體活動中的交通事故應(yīng)立即報警。2.全力搶救受傷人員,為危重傷員進行急救,并打120求援,以最快的速度及時把受傷的幼兒送往就近醫(yī)院救治。3.迅速控制局面,維持秩序,調(diào)查取證。4.如果事故是由園方管理和幼兒自身原因引起的,可參照園內(nèi)幼兒意外傷害事故的處理程序開展工作;如果事故發(fā)生在車輛行駛中或車輛上,可參照校車交通事故的應(yīng)急處理程序開展工作;如果事故是由活動場所的活動器械(具)設(shè)施、設(shè)備引起的,幼兒園要與活動場所、旅行單位以及合作方交涉,并配合進行善后處理工作。(三)處理程序NantongUniversity四、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(一)危險源易燃品使用不當、線路老化、用火用電不慎、不法分子縱火、其他單位或個人失火殃及幼兒園以及其他原因火災(zāi)。(二)應(yīng)急處理小組1.成立由園領(lǐng)導(dǎo)、消防安全員、保健人員、各年級組長組成的防火領(lǐng)導(dǎo)小組。2.后勤、行政人員組成滅火行動組,積極協(xié)助專業(yè)滅火人員的工作;要了解幼兒園建筑格局及道路情況;了解電線鋪設(shè)的線路;了解幼兒園內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì);清楚幼兒園所有消防設(shè)施的放置地點;了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護與操作方法;了解火的走勢;清楚逃生路線。3.各班教師、保育員負責疏散引導(dǎo)幼兒,要了解幼兒園報警設(shè)施和廣播所在地;了解園內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì);了解火的走勢;清楚指定的逃生路線。4.保健教師協(xié)助醫(yī)療人員負責救護工作,應(yīng)接受緊急救護的工作;應(yīng)配備急救箱;應(yīng)了解一般藥物的使用;清楚指定的逃生路線。(三)預(yù)防措施1.防火領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查、不斷完善防火設(shè)施,綠色通道標志明顯,每班配有緊急疏散圖,應(yīng)急燈能正常使用。在定期進行消防安全檢查的基礎(chǔ)上,認真落實幼兒園重點部位安全保衛(wèi)責任區(qū),做到防范于未然。2.幼兒在園活動時,活動室前后門、走廊門必須處于打開狀態(tài),各通道必須保持暢通。3.食堂操作間、加工間保持通風(fēng)。排油煙機要定期清洗,不留油垢。4.要加強對幼兒和工作人員防火安全知識的教育與培訓(xùn),工作人員做到會使用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進行防火演習(xí),使其掌握緊急情況下的逃生技能。NantongUniversity四、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(四)應(yīng)急處理1.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,必須立即撥打119報警。在報警電話中,要說明以下情況:起火單位、位置、著火物、火勢大小、火場內(nèi)有無化學(xué)物品及類型、著火部位、報警人姓名、單位及所用電話等,并派人員在醒目處等候接車;疏導(dǎo)無關(guān)人員遠離火場,保持道路暢通,便于消防車輛駛?cè)搿?.報警同時,迅速切斷配電間總電源,開啟消防電源,打開應(yīng)急照明設(shè)施和安全疏散標志。3.發(fā)生火災(zāi)時,要及時報告園領(lǐng)導(dǎo),由園領(lǐng)導(dǎo)通知廣播室,由廣播室指揮相關(guān)人員立即行動,到達預(yù)定地點。園領(lǐng)導(dǎo)迅速到達現(xiàn)場進行指揮,并上報主管單位領(lǐng)導(dǎo)。園領(lǐng)導(dǎo)要沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作,撲滅初起火災(zāi),確保通信聯(lián)絡(luò)。4.全體人員應(yīng)保持鎮(zhèn)定,迅速依據(jù)任務(wù)分工和組長的命令擔負起搶救工作,不可袖手等待消防人員前來搶救而延誤時機。在消防人員到達前,由滅火行動組盡力控制火勢蔓延;滅火行動組應(yīng)分秒必爭,迅速行動,找準著火點,果斷撲救,抓住時機,不等不靠,為繼續(xù)開展全面深入的撲救工作打下良好基礎(chǔ)。5.若火場內(nèi)有人員,則應(yīng)用滅火器具減弱火勢對人員的威脅,全力疏散、搶救人員脫險逃生。疏散教師要顧大局,嚴密控制下樓速度,以免成擠壓,疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場。幼兒疏散時必須服從教師安排,有序按計劃快步撤離,不得參與救火。消防人員抵達現(xiàn)場后,除參與搶救工作外,其余人員應(yīng)迅速遠離現(xiàn)場,以免影響或妨礙搶救工作的進行。無論園內(nèi)何處發(fā)生火災(zāi),疏散人員應(yīng)撤到幼兒園操場安全地帶,不得任意走動,更不得返回火災(zāi)區(qū),負責穩(wěn)定幼兒情緒。6.對可能造成人員傷亡、發(fā)生爆炸事故、燒毀重要物資、形成大面積燃燒等影響全局的情況,應(yīng)列為主要方面予以處理;撲救固體物品火災(zāi),使用滅火器;撲救液體物品火災(zāi),使用滅火器、沙土、濕的棉被等,不可用水。7.警戒人員要了解幼兒園建筑格局及道路情況,迅速確定安全逃生的路線,以便疏導(dǎo)他人逃生,攔阻無關(guān)人員進入火災(zāi)現(xiàn)場。NantongUniversity五、食物中毒應(yīng)急預(yù)案(一)應(yīng)急處理小組1.成立由園領(lǐng)導(dǎo)、保健人員、食品采購員、各年級組長、保育員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組;2.保健教師協(xié)助醫(yī)療人員負責救護工作;3.食堂班長負責保存好食物留樣。(二)預(yù)防措施1.切實加強幼兒食品管理,食品的采購、運送、儲存和加工等環(huán)節(jié),必須嚴格按照《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。購銷和使用的食品應(yīng)當定點采購并按規(guī)定驗收,食品原材料要到信譽好的正規(guī)廠家或商家購買,禁止讓幼兒食用變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品。掌握好食品原材料庫存量及存放時間,妥善管理,不得出現(xiàn)發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象。倉庫內(nèi)要做好滅鼠工作,原材料的貯存要分類、分架、離墻、離地。2.除調(diào)料外,所有食品全部由食堂加工制作,不購買現(xiàn)成的食品;食品的存放、加工、分發(fā)要生熟分開,已加工完的飯菜盛鍋后要及時加蓋、離地,做好防蠅防塵工作。3.重視廚房硬件設(shè)施的投入,防塵、防蠅、防鼠設(shè)施要齊全,灶臺、炊具、地面及整個廚房環(huán)境要整潔,要定期對食堂進行消毒。餐飲具必須采用高溫或藥物嚴格消毒,并有保潔措施。食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施,并落實專人、專鎖、專保管責任制。非食堂人員嚴禁進入食堂,食堂人員禁止一人單獨在食堂,強化安全防范措施,防止投毒事件發(fā)生;飯菜實行24小時留樣并做好詳細記錄。NantongUniversity五、食物中毒應(yīng)急預(yù)案(三)應(yīng)急處理程序1.就餐后,當幼兒出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等現(xiàn)象時,帶班教師要立即撥打120,請求救助,并派專人在園門口等候,配合協(xié)助救助病人,盡快將幼兒送往醫(yī)院,并向園長匯報。2.立即停止食堂的生產(chǎn)活動,向醫(yī)院、教育主管部門和衛(wèi)生行政部門報告,報告發(fā)生中毒的單位、地址、時間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起的食品等,以利于有關(guān)部門積極采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒,則向公安機關(guān)報案。封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗,為確定食品中毒提供可靠的情況。在此期間,嚴禁無關(guān)人員進入食堂,避免人為破壞現(xiàn)場。3.檢查中毒源,了解幼兒進食量,全體教職員工細心觀察園內(nèi)每位孩子的身體情況,發(fā)現(xiàn)異常及時送救。配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實反映本次中毒情況,提供有關(guān)材料和樣品。落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,銷毀中毒食品并進行相應(yīng)的消毒工作。4.組織由保健教師、園內(nèi)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師組成的陪護隊伍,具體負責陪護事宜;穩(wěn)定幼兒情緒,做好家長工作,保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。5.及時向主辦單位及當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告有關(guān)處理情況,向媒體部門做出解釋工作,把事態(tài)控制在最小范圍。NantongUniversity六、傳染病應(yīng)急預(yù)案(一)工作目標1.普及各類突發(fā)傳染病事件的防治知識,提高廣大教職員工和幼兒的自我保護意識。2.完善突發(fā)傳染病事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。3.建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)傳染病事件不在幼兒園園內(nèi)蔓延。(二)工作原則1.預(yù)防為主,常備不懈。宣傳普及突發(fā)傳染病事件防治知識,提高全體教職員工的防護意識,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。2.依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)傳染病事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立幼兒園突發(fā)傳染病事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實幼兒園的突發(fā)傳染病事件的防治工作。3.條塊結(jié)合,以塊為主。突發(fā)傳染病事件的預(yù)防與控制工作實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理。4.快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時準確處置。NantongUniversity七、地震應(yīng)急預(yù)案(一)指導(dǎo)思想堅持幼兒生命高于一切,以保障師生員工安全和減輕財產(chǎn)損失為目標,建立健全處置地震災(zāi)害事件的有效機制,按照統(tǒng)一指揮高效應(yīng)對原則,在幼兒園統(tǒng)一布署下組織開展防震減災(zāi)工作,確保師生員工和幼兒園財產(chǎn)安全。(二)危險源根據(jù)地震強度和其對造成的破壞或影響程度分為5類:一類:造成特大損失的嚴重破壞性地震(簡稱特大破壞性地震),烈度達8度以上;二類:嚴重破壞性地震,烈度達7-8度(含8度);三類:中等破壞性地震,烈度達6-7度(含7度);四類:一般破壞性地震,烈度在6度以下;五類:強有感地震,烈度在6度以下。(三)應(yīng)急處理小組成立由園領(lǐng)導(dǎo)、保健人員、各年級組長組成的防震領(lǐng)導(dǎo)小組。1.全面負責幼兒園地震應(yīng)急工作,進行自救互救、避震疏散知識和安全常識的宣傳教育、提高幼兒園師生員工應(yīng)急意識和抵御地震災(zāi)害的能力。2.制定地震應(yīng)急預(yù)案,并組織演練。3.臨震預(yù)報發(fā)布后,負責對幼兒進行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳和園所應(yīng)急預(yù)案的實施。4.地震發(fā)生后,全面負責幼兒園地震應(yīng)急工作,指揮各工作組按預(yù)案確定的職責投入抗震救災(zāi)。5.負責向上級匯報災(zāi)情,爭取援助。(四)應(yīng)急處理程序事件發(fā)生→緊急避險→及時救治NantongUniversity八、防踩踏應(yīng)急預(yù)案(一)危險源幼兒身體協(xié)調(diào)能力差,缺乏危險的預(yù)見性;活動場所存在隱患。(二)應(yīng)急小組職責1.加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責,制定應(yīng)急預(yù)案和落實各項措施,完善工作機制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。2.幼兒園園長要識別容易出現(xiàn)踩踏的風(fēng)險所在,重點防范,運用各種形式,加強對幼兒進行行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育,增強幼兒的自我保護意識。3.幼兒園園長要經(jīng)常性地對幼兒園教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場地、房屋和設(shè)備進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改;要確保走廊、樓道的暢通。4.健全幼兒園各項規(guī)章制度。(三)預(yù)防措施:1.各班主任要經(jīng)常對幼兒進行文明禮儀教育,教育幼兒上下樓梯時要靠右行,不要擁擠,防止踩踏積壓等不安全事故的發(fā)生,對有這樣現(xiàn)象的幼兒要給予批評教育,責令其改正錯誤行為。2.教師要對幼兒上下樓梯故意打鬧等不良現(xiàn)象給予制止,防止擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。3.在上課期間,教室門都要打開,一旦發(fā)生擁擠踩踏等問題,便于幼兒及時有效地疏散。4.發(fā)生踩踏安全事故時,教師要及時組織疏導(dǎo),防止事故進一步擴大。NantongUniversity八、防踩踏應(yīng)急預(yù)案(四)處理程序:1.事故發(fā)生后,相關(guān)人員必須及時向園長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告,經(jīng)受權(quán)向上級有關(guān)部門報告。2.以最快速度對受傷師幼進行現(xiàn)場救護,送往就近醫(yī)院治療并通知家長。3.及時做好現(xiàn)場處置,保護現(xiàn)場,調(diào)查取證。4.及時調(diào)查事故原因,妥善處理并實事求是向上級匯報。園方責任,積極善后。廠商責任,獲取賠償。幼兒責任,溝通家長,協(xié)助處理。(四)善后處理:1.全面參與幼兒治療,直至康復(fù),與家長密切溝通。2.處理相關(guān)責任人,并在全園加強教育。3.以適當方式向家長通報情況,制定有效預(yù)防措施。NantongUniversity
第三節(jié)安全事故處理對于幼小生命而言,任何傷害都有可能是致命的、無法逆轉(zhuǎn)的。為積極預(yù)防、妥善處理幼兒傷害事故,保護幼兒、教師及幼兒園的合法權(quán)益,教師應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,及時、妥善地進行事故處理,以正確的措施贏得家長和社會的理解,創(chuàng)造妥善處理安全事故的良好氛圍。NantongUniversity
第三節(jié)安全事故處理一、安全事故現(xiàn)場處理程序二、安全事故的法律責任三、安全事故處理的法律途徑四、安全事故的理賠NantongUniversity一、安全事故現(xiàn)場處理程序(一)及時救治(二)及時聯(lián)系家長(三)安撫其他(四)調(diào)查保全證據(jù)(五)探視受害(六)園內(nèi)信息溝通(七)信息上報(八)媒體管理(九)尋求協(xié)助(十)善后恢復(fù)NantongUniversity二、安全事故的法律責任(一)安全事故的法律責任形式1.刑事責任2.民事責任3.行政責任(二)安全事故的民事歸責原則1.過錯責任原則2.過錯推定責任原則3.無過錯責任原則4.公平責任原則(三)幼兒園侵權(quán)責任的構(gòu)成要件1.有損害事實2.幼兒園存在違法行為3.幼兒園有過錯4.幼兒園的過錯行為須與損害事實有因果關(guān)系NantongUniversity三、安全事故處理的法律途徑(一)協(xié)商協(xié)商,就是指民事爭議各方當事人在自愿、互諒的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在不損害國家和集體的正當權(quán)益,不損害社會公共利益的前提下,直接進行磋商或談判,以達成雙方都可以接受的解決方案。絕大多數(shù)輕微的兒童傷害事故都是以幼兒園與受傷害兒童及其監(jiān)護人通過協(xié)商方式解決的,這種解決方式可以較好地分擔兒童傷害事故導(dǎo)致的損失,而且在協(xié)商的情況下事故各方可以相互體諒,這本身也是對兒童的一次教育機會,盡管這樣的教育機會并不是大家期待的。協(xié)商解決民事糾紛的優(yōu)點在于:當事人自行協(xié)商解決民事糾紛,簡單易行,迅速穩(wěn)妥,有利于雙方當事人統(tǒng)一認識,增進了解,不傷感情,加強團結(jié),也有利于日后協(xié)作關(guān)系的發(fā)展。
協(xié)商應(yīng)注意以下幾方面:1.幼兒園在協(xié)商之前,應(yīng)當向有關(guān)的專業(yè)人士,最好是律師進行咨詢,并征詢教育行政主管部門的意見。2.協(xié)商的當事人一般是園方、受傷的兒童及監(jiān)護人、其他責任人(如導(dǎo)致該兒童受傷的其他兒童)。3.協(xié)商有時也可以請第三者從中斡旋,但以雙方當事人的意思一致作為達成協(xié)議的根據(jù),第三人只是在當事人之間起牽線搭橋的作用,并不實質(zhì)上參與當事人間的協(xié)商。4.協(xié)商是建立在平等自愿基礎(chǔ)之上的,通過協(xié)商之后達成的協(xié)議其法律性質(zhì)是一項合同,具有合同效力,對雙方來說都應(yīng)該遵守,如果通過協(xié)商達成協(xié)議后,一方或各方當事人反悔,不履行協(xié)議,那么當事人就可以通過訴訟的方式來解決了。5.對于比較嚴重的兒童傷
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