2024年中國央行學(xué)習(xí)要點

中國人民銀行（簡稱央行或人行）是中華人民共和國的中央銀行,

中華人民共和國國務(wù)院構(gòu)成部門之一,于1948年12月1日構(gòu)成。中

國人民銀行根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》日勺規(guī)定，在國務(wù)

院日勺領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立執(zhí)行貨幣政策,履行職責(zé),開展業(yè)務(wù)，不受地方政

府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人日勺干涉。中國人民銀行總行位于

北京，2005年8月10日在上海設(shè)置中國人民銀行上海總部。

中國人民銀行1948年在華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行日勺基礎(chǔ)

上合并構(gòu)成

A

中國?民銀行

THEPEOPLE'SBANKOFCHINA

中國人民銀行標(biāo)志

的。1983年國務(wù)院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。

含金融風(fēng)險防備與化解、記錄數(shù)據(jù)、銀行卡、金融規(guī)章、反假貨幣工

作、公告欄等。

?、基本資料

中國人民銀行（簡稱央行或人行）是中華人民共和國日勺中央銀行,

于1948年12月1日構(gòu)成。中國人民銀行根據(jù)《中華人民共和國中

國人民銀行法》日勺規(guī)定，在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立制定和執(zhí)行貨幣

政策，履行職責(zé)，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)

體和個人的干涉。中國人民銀行總行分別位于北京和上海,2005年

8月10日在上海設(shè)置中國人民銀行上?？偛?。

1998年年末,按照國務(wù)院的規(guī)定，中國人民銀行對其內(nèi)部管理架構(gòu)實

行了重大改革，設(shè)置了9個具有跨行政區(qū)域管轄職責(zé)日勺分行,各省除

金融服務(wù)類工作組

中國人民銀行

織管理職責(zé)由省會都市中心支行承擔(dān)外，其他金融監(jiān)管、貨幣政策類

以及內(nèi)部管理類工作組織管理職責(zé)所有由所在區(qū)域分行承擔(dān)，央行管

理體制改革措施在實行一段時間之后，因管理環(huán)節(jié)增長而產(chǎn)生日勺問題

不停暴露，遭受了央行內(nèi)部人士、業(yè)內(nèi)人士以及各地政府部門時普遍

詬病。

2023年起，原由分行承擔(dān)口勺各項業(yè)務(wù)管理工作職責(zé)在人民銀

行總行的統(tǒng)一組織下，陸續(xù)劃歸各省會都市中心支行承擔(dān)，從業(yè)務(wù)角

度評價，1998年起實行口勺央行管理體制改革沒有獲得成功。目前;各

分行仍然掌握著轄區(qū)內(nèi)重要職務(wù)的人事任免權(quán)力。人民幣跨境貿(mào)易結(jié)

算從2023年7月開始的試點都市,擴(kuò)大到全國20個省市自治區(qū),擴(kuò)

大后都市時進(jìn)出口量占全國H勺90%o

二、法律地位

中央銀行的法律地位一般要通過中央銀行與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系、中

央銀行與政府及其部門的關(guān)系、中央銀行與一般銀行的關(guān)系三個方面

加以體現(xiàn)?！吨袊嗣胥y行法》對我國

中國人民銀行總行

中央銀行的性質(zhì)及法律地位作了明確規(guī)定：

1.中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在

國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,制定和實行貨幣政策，防備和化解金融風(fēng)險,維護(hù)金

融穩(wěn)定。

2.中國人民銀行應(yīng)當(dāng)向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出有關(guān)

貨幣政策狀況和金融監(jiān)管狀況的工作匯報。

3.中國人民銀行就年度貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國務(wù)院規(guī)定日勺

其他重要事項作出的決定，報國務(wù)院同意后執(zhí)行。中國人民銀行就其

他有關(guān)貨幣政策事項作出決定后，即予執(zhí)行,并報國務(wù)院立案。

4.中國人民銀行在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立執(zhí)行貨幣政策,履行

職責(zé)，開展業(yè)務(wù)，不受地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人的

干涉，具有相對的獨立性。

5.中國人民銀行實行行長負(fù)責(zé)制。行長的人選，根據(jù)國務(wù)院總理

的提名，由全國人民代表大會決定；全國人民代表大會閉會期間，由

全國人民代表大會常務(wù)委員會決定，由中華人民共和國主席任免；副

行長由國務(wù)院總理任免。

6.中國人民銀行實行獨立的財務(wù)預(yù)算管理制度。但應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、

行政法規(guī)和國家統(tǒng)一W、J財務(wù)會計制度，并接受國務(wù)院審計機(jī)關(guān)和財政

部門依法分別進(jìn)行的審計和監(jiān)督。

編輯本段成立背景

人民銀行的歷史，可以追溯到第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期。1931

年11月7日，在江西瑞金召開的“全國蘇維埃第一次代表大會”上,

通過決策成立“中共蘇維埃共和國國家銀行”（簡稱蘇維埃國家銀

行），并發(fā)行貨幣。

從土地革命到抗日戰(zhàn)爭時期一直到中華人民共和國誕生前夕,人

民政權(quán)被分割成彼比不能連接日勺區(qū)域。各根據(jù)地建立了相對獨立、分

散管理的根據(jù)地銀行，并各自發(fā)行在本根據(jù)地內(nèi)流通日勺貨幣。

1948年12月1日，以華北銀行為基礎(chǔ),合并北海銀行、西北農(nóng)

民銀行,在河北省石家莊市組建了中國人民銀行，并發(fā)行人民幣，成

為中華人民共和國成立后日勺中央銀行和法定本位幣。

1948年12月1日中國人民銀行在華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)

民銀行的基礎(chǔ)上合并構(gòu)成。華北人民政府當(dāng)日發(fā)出布告，由中國人民

銀行發(fā)行的人民幣在華北、華東、西北三區(qū)的統(tǒng)一流通?？傂形挥谑?/p>

家莊。1949年2月總行遷往北京。在中國大陸計劃經(jīng)濟(jì)時代，中

國人民銀行是中華人民共和國唯一的銀行，同步履行中央銀行和商業(yè)

銀行日勺職能。

1983年9月，中國國務(wù)院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀

行職能。

1984年國家將商業(yè)銀行的職能剝離出去成立中國四大銀行（史

國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行）后，中國人

民銀行成為專職口勺中央銀行。1995年3月18日，第八屆全國人民代

表大會第三次會議通過的《中華人民共和國中國人民銀行法》第一次

以法律形式確定了中國人民銀行

1998年11月15日，黨中央、國務(wù)院作出決定，對中國人民銀行

管理體制實行改革,撤銷省級分行，跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)置九家

分行。人民銀行設(shè)置的九個跨省區(qū)市分行分別是：天津分行（管轄天

津、河北、山西、內(nèi)蒙古）；沈陽分行（管轄遼寧、吉林、黑龍江）;

上海分行（管轄上海、逝江、福建）；南京分行（管轄江蘇、安徽）；

濟(jì)南分行（管轄山東、河逋）；武漢分行（管轄江西、湖北、湖南）；

廣州分行（管轄廣東、廣迺、海南）；成都分行（管轄四川、貴州、

云南、西藏）；西安

分行（管轄陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）。撤銷北京分行和

重慶分行，分別由總行營業(yè)管理部和總行重慶營業(yè)管理部履行所在地

中央銀行職責(zé)；非分行所在地省會都市由原省、市兩級人民銀行合并

重組為人民銀行某某（都市名）中心支行，如，中國人民銀行杭州中心

支行;非省會都市所在地級都市人民銀行統(tǒng)一更名為人民銀行某某市

（州、地區(qū)）中心支行，如中國人民銀行寧波市中心支行，與此同步，

在各省會設(shè)置以都市定名的監(jiān)管辦事處，如，中國人民銀行天津分行

太原監(jiān)管辦事處,各監(jiān)管辦事處直接從屬所在區(qū)域分行領(lǐng)導(dǎo)，重要承

擔(dān)對所在省區(qū)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查之職責(zé)。2023年，以第十屆全

國人民代表大會審議通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的規(guī)定為根據(jù),中國

人民銀行對銀行、金融資產(chǎn)管理企業(yè)、信托投資企業(yè)及其他存款類金

融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能被分離出來，并和中央金融I：委的有關(guān)職能進(jìn)行整

合，成立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會,人民銀行各地監(jiān)管辦事處同步

撤銷。

中國人民銀行不是商業(yè)銀行，是商業(yè)銀行的銀行，負(fù)責(zé)監(jiān)管國

內(nèi)的J各家商業(yè)銀行,是調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)KJ杠桿。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

中國人民銀行設(shè)13個職能司（廳）：辦公廳（黨委辦公室）、條法

司、貨幣政策司、金融市場司、金融穩(wěn)定局、調(diào)查記錄司、會計

財務(wù)司、支付科技司、科技司、貨幣金銀局、國庫局、國際司、內(nèi)審

司、人事司（黨委組織部）、研究局、征信管理局、反洗錢局（保衛(wèi)

局）、黨委宣傳部。⑵

辦公廳

組織協(xié)調(diào)總行機(jī)關(guān)平常工作,承擔(dān)有關(guān)文獻(xiàn)的起草、重要會議的組

織、文電處理、秘書事務(wù)、信息綜合、新聞公布、檔案、信訪、保密

等工作。

條法司

起草金融法律法規(guī)草案；依法承接金融法律法規(guī)的有關(guān)解釋工作,

承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；開展金融法律征詢服務(wù)，組織金融法

制教育和宣傳。

貨幣政策司

研究、確定與實行中央銀行貨幣政策和貨幣政策中介目的;研究提

出有關(guān)選擇和運(yùn)用多種貨幣政策工具、保持貨幣幣值日勺穩(wěn)定的意見和

提議并負(fù)責(zé)實行；研究、確定和實行信貸政策，增進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域

經(jīng)濟(jì)出J協(xié)調(diào)發(fā)展;負(fù)責(zé)中國人民銀行貨幣政策委員會秘書處日勺平常工

作。

銀行監(jiān)管一司

承接對國有獨資商業(yè)銀行、政策性銀行和外資銀行的監(jiān)管工作。依

法審核其分支機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；確定業(yè)務(wù)管理的

規(guī)章制度;監(jiān)測資產(chǎn)負(fù)債比例、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)收支

等經(jīng)營管理狀況;審查負(fù)責(zé)人任職資格。

銀行監(jiān)管二司

承接對股份制商業(yè)銀行和都市商業(yè)銀行日勺監(jiān)管工作。依法審核有

關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；確定業(yè)務(wù)管理日勺規(guī)章制度;

監(jiān)測資產(chǎn)負(fù)債比例、信貸資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)收支等經(jīng)營管

理狀況;審查負(fù)責(zé)人任職資格。

非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管司

承接對全國非銀行金融機(jī)構(gòu)（證券、保險除外）的監(jiān)管工作。依法

審核有關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍；確定業(yè)務(wù)管理的規(guī)章

制度；監(jiān)測資產(chǎn)負(fù)債比例、資產(chǎn)質(zhì)量、財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動等經(jīng)營管

理狀況；審查負(fù)責(zé)人任職資格。

合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管司

承接對農(nóng)村和都市合作金融機(jī)構(gòu)日勺監(jiān)管工作。指導(dǎo)合作金融機(jī)構(gòu)

堅持“自愿入股、民主管理、重要為入股社員服務(wù)”日勺原則，規(guī)范合

作金融機(jī)構(gòu)H勺管理；研究并推進(jìn)合作金融體制改革;確定合作金融機(jī)

構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債比例管理、信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理、風(fēng)險管理、利率管理c結(jié)

算管理等業(yè)務(wù)管理制度，對其經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控，督促其完善內(nèi)部監(jiān)

督和制約機(jī)制；確定合作金融機(jī)構(gòu)設(shè)置條件，業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、法人代

表任職資格等管理措施并組織實行。

記錄司

負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)金融信息的搜集。記錄和分析；確定中國人民銀行系統(tǒng)

經(jīng)濟(jì)、金融記錄制度，管理和協(xié)調(diào)金融系統(tǒng)的記錄工作；組織中國人

民銀行系統(tǒng)日勺調(diào)查記錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)和信息自動化系統(tǒng)建設(shè)；向金融系

統(tǒng)和國務(wù)院綜合部門提供金融信息征詢。

會計財務(wù)司

確定金融業(yè)統(tǒng)一的會計和結(jié)算制度、措施和細(xì)則并組織實行;管理

中國人民銀行財務(wù)工作，編制并監(jiān)督檢查中國人民銀行財務(wù)收支計劃,

編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財務(wù)會計報表。

支付科技司

負(fù)責(zé)支付清算、聯(lián)行結(jié)算和帳戶的管理以及組織現(xiàn)代化支付系統(tǒng)

的建設(shè)、推廣和應(yīng)用；編制金融科技發(fā)展規(guī)劃，確定金融科技政策、原

則和管理措施。

國際司

承接中國人民銀行與國際金融組織、香港尤其行政區(qū)及澳門、臺

灣地區(qū)金融組織和各國中央銀行H勺官方聯(lián)絡(luò)及業(yè)務(wù)往來的有關(guān)工作;

負(fù)責(zé)中國人民銀行的外事管理工作。

內(nèi)審司

監(jiān)督檢查中國人民銀行各職能司（局）、直屬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)及其

工作人員依法履行公務(wù)的狀況,尤其是執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律的狀況；承接對

重要負(fù)責(zé)人的離任稽核工作，對違法違規(guī)人員的處理提出提議。

人事教育司

確定中國人民銀行系統(tǒng)人事、勞動工資的管理制度及措施并組織實

行;管理中國人民銀行直屬院校；組織中國人民銀行系統(tǒng)人員考試、

測評和智力引進(jìn)工作，確定人員培訓(xùn)規(guī)劃;管理中國人民銀行系統(tǒng)機(jī)

構(gòu)編制。

為履行《中華人民共和國中國人民銀行法》規(guī)定W、J職責(zé)，保證科

學(xué)制定和實行貨幣政策，有效實行金融監(jiān)管，中國人民銀行設(shè)置研究

局、貨幣金銀局、國庫局、保衛(wèi)局、培訓(xùn)中心，作為支持服務(wù)體系。

上述單位口勺人員參照國家公務(wù)員的措施管理，編制共260名。

研究局

圍繞貨幣政策決策,對經(jīng)濟(jì)增長及其運(yùn)行進(jìn)行分析與預(yù)測、跟蹤研

究我國產(chǎn)業(yè)政策和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財稅、外貿(mào)等部門經(jīng)濟(jì)動態(tài)及貨幣信

貸、利率、匯率、金融市場、金融風(fēng)險等重大政策并向行領(lǐng)導(dǎo)提出政

策提議。

貨幣金銀局

確定有關(guān)貨幣發(fā)行和金銀管理W、J措施；承擔(dān)人民幣管理和反假人民

幣W、J工作；安排現(xiàn)鈔和輔幣W、J生產(chǎn)、保管、儲運(yùn)、更新、銷毀;管理

現(xiàn)金的投放、回籠及庫款安全；管理全國的金銀收購配售庫存和國家

黃金儲備；管理金銀開發(fā)基金；管理全國黃金市場。

國庫局

辦理國家金庫業(yè)務(wù)，對下級庫實行業(yè)務(wù)管理；代理國務(wù)院財政部

門向各金融機(jī)構(gòu)發(fā)行、兌付國債和其他政府債券;監(jiān)督和維護(hù)國庫資

金日勺安全和完整。

保衛(wèi)局

負(fù)責(zé)中國人民銀行系統(tǒng)日勺保衛(wèi)工作；對金融詐騙、盜竊、搶劫案件

進(jìn)行綜合分析，制定防備措施；組織金銀、現(xiàn)鈔、有價證券出J武裝押

運(yùn)工作。

培訓(xùn)中心

承擔(dān)中國人民銀行工作人員口勺各類培訓(xùn)和金融業(yè)高級管理人員

任職資格培訓(xùn)工作。

編輯本段上海總部

中國人民銀行上?？偛坑?005年8月10日正式成立。央行上海

總部H勺成立，是完善中央銀行決策與操作體系、更好地發(fā)揮中央銀行

時宏觀調(diào)控職能的一項重要制度安排，同步也是推進(jìn)上海國際金融中

心建設(shè)口勺一項重要舉措。如

設(shè)置上?？偛咳丈字匾饬x

人民銀行設(shè)置上?？偛?，是我國中央銀行體制H勺一次自我完善，是

更好地發(fā)揮中央銀行在宏觀調(diào)控中作用H勺重要制度安排。成立上?？?/p>

部，重要是圍繞金融市場和金融中心日勺建設(shè)來加強(qiáng)中央銀行的調(diào)整職

能和服務(wù)職能。目前上海已成為各類金融機(jī)構(gòu)在我國內(nèi)地口勺重要集聚

地。設(shè)有全國統(tǒng)一日勺銀行間同業(yè)拆借市場、債券市場和外匯市場，擁

有證券、商品期貨和黃金三個交易所。建設(shè)上海國際金融中心已成為

一項國家戰(zhàn)略。

設(shè)置中國人民銀行上?？偛坑兄谏钊胪晟浦醒脬y行H勺決策和操

作體系，提高中央銀行宏觀調(diào)控的水平,有助于發(fā)揮貼近金融市場一

線日勺優(yōu)勢，提高中央銀行金融市場服務(wù)的效率，同步也有助于鞏固目

前上海作為國內(nèi)重要金融中心的地位，并將為上海國際金融中心口勺建

設(shè)注入新的活力。

建設(shè)目的

上?？偛縃勺建設(shè)目的可以概括為兩個平臺、一種窗口、一種中心,

即：盡快把上?？偛拷ㄔO(shè)成為總行公開市場操作W、J平臺、金融市場運(yùn)

行監(jiān)測口勺平臺、對外交往的重要窗口和一部分金融服務(wù)與研究和開發(fā)

業(yè)務(wù)的中心。

重要職能

上?？偛孔鳛榭傂械挠袡C(jī)構(gòu)成部分，在總行日勺領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下開展工

作，重要承擔(dān)部分中央銀行業(yè)務(wù)的詳細(xì)操作職責(zé)，同步履行一定H勺管

理職能。

上?？偛砍袚?dān)的重要職責(zé)有如下幾項:根據(jù)總行提出的操作目日勺,

組織實行中央銀行公開市場操作;承接在滬商業(yè)銀行及票據(jù)專營機(jī)構(gòu)

再貼現(xiàn)業(yè)務(wù);管理銀行間市場，跟蹤金融市場發(fā)展，研究并引導(dǎo)金融產(chǎn)

品的創(chuàng)新；負(fù)責(zé)對區(qū)域性金融穩(wěn)定和涉外金融安全日勺評估；負(fù)責(zé)有關(guān)

金融市場數(shù)據(jù)R勺采集、匯總和分析；圍繞貨幣政策操作、金融市場發(fā)

展、金融中心建設(shè)等開展專題研究；負(fù)責(zé)有關(guān)區(qū)域金融交流與合作工

作，承接有關(guān)國際金融業(yè)務(wù)；承擔(dān)國家部分外匯儲備KJ經(jīng)營和黃金儲

備經(jīng)營管理工作；承擔(dān)上海地區(qū)人民銀行有關(guān)業(yè)務(wù)歐I工作等。

上?？偛砍袚?dān)口勺管理職能包括對既有上海分行轄區(qū)內(nèi)人民銀行分

支機(jī)構(gòu)口勺管理，即繼續(xù)履行大區(qū)行口勺職能，轄區(qū)包括浙江、福建口勺共

二十個中心支行;此外還承擔(dān)人民銀行部分駐滬企事業(yè)單位的管理和

協(xié)調(diào)，直接管理的單位包括中國外匯交易中心、中國反洗錢監(jiān)測分析

中心、中國人民銀行數(shù)據(jù)處理中心、中國人民銀行征信服務(wù)中心等，

協(xié)調(diào)管理的單位是中國銀聯(lián)和上海黃金交易所。

組織架構(gòu)

央行上?？偛款I(lǐng)導(dǎo)包括：總部黨委書記、主任蘇寧，總部黨委副書

記、副主任馬德倫，總部黨委副書記、副主任張新，總部黨委委員、副

主任凌濤,總部黨委委員鄭楊。

上?？偛績?nèi)設(shè)11個部，包括：公開市場操作部、金融市場管

理部、金融穩(wěn)定部、調(diào)查記錄研究部、國際部、金融服務(wù)一部、金融

服務(wù)二部、外匯管理部8個業(yè)務(wù)部門，以及綜合管理部、人力資源部

和紀(jì)檢監(jiān)察辦公室3個支持服務(wù)部門。

職責(zé)作用

概況

伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不停完善，中國人民銀行作為中央銀

行在宏觀調(diào)控體系中的作用將愈加突出。根據(jù)2003年12月27日

第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修正后日勺《中華人民

共和國中國人民銀行法》規(guī)定，中國人民果行的重要職責(zé)為：

（一）起草有關(guān)法律和行政法規(guī)；完善有關(guān)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)則；公布

與履行職責(zé)有關(guān)H勺命令和規(guī)章。

（二）依法制定和執(zhí)行貨幣政策。

（三）監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場、外匯市場、

黃金市場。

中國人民銀行

（四）防備和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險，維護(hù)國家金融穩(wěn)定。

（五）確定人民幣匯率政策；維護(hù)合理的人民幣匯率水平；實行外

匯管理；持有、管理和經(jīng)營國家外匯儲備和黃金儲備。

（六）發(fā)行人民幣，管理人民幣流通。

（七）經(jīng)理國庫。

（八）會同有關(guān)部門制定支付結(jié)算規(guī)則，維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的

正常運(yùn)行。

（九）制定和組織實行金融業(yè)綜合記錄制度，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總和宏觀

經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測。

（十）組織協(xié)調(diào)國家反洗錢工作，指導(dǎo)、布署金融業(yè)反洗錢工作，

承擔(dān)反洗錢出J資金監(jiān)測職責(zé)。

（十一）管理信貸征信業(yè)，推進(jìn)建立社會信用體系。

（十二）作為國家口勺中央銀行,從事有關(guān)國際金融活動。

（十三）按照有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動。

（十四）承接國務(wù)院交辦H勺其他事項。

法律責(zé)任

中央銀行法規(guī)定，中國人民銀行對銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、管理和予

以指導(dǎo)。根據(jù)中國人民銀行法，中國人民銀行要管理流通中的貨幣總

量，維護(hù)支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

為了滿足對貨幣的需求，中國人民銀行被賦予獨家發(fā)行貨幣的權(quán)利,

負(fù)責(zé)生產(chǎn)、供應(yīng)、定期更新紙幣、替代硬幣、回收舊幣和防止偽幣。

中國人民銀行管理著自己日勺印鈔造幣廠。

中國人民銀行為了其維護(hù)支付、清算和結(jié)算系統(tǒng)時正常運(yùn)行，除

了履行一般監(jiān)督作用以外，還為廣大銀行機(jī)構(gòu)提供資金轉(zhuǎn)帳網(wǎng)絡(luò)，即

全國2023多家同城票據(jù)互換所、全國手工聯(lián)行系統(tǒng)和全國電子聯(lián)行

系統(tǒng)。這些支付系統(tǒng)對銀行機(jī)構(gòu)之間的競爭起著中立作用。中國人民

銀行對于各商業(yè)銀行提供日勺支付服務(wù)通過業(yè)務(wù)條款、處理程序、借記

和貸記條款以及收費(fèi)政策施加一定影響。

除了為銀行機(jī)構(gòu)提供支付結(jié)算服務(wù)以外，中國人民銀行還作為政

府H勺銀行，獨家管理國庫帳戶，負(fù)責(zé)經(jīng)理國庫。

制定法規(guī)

中國人民銀行與中國的金融界親密合作，協(xié)調(diào)支付交易的組織和

技術(shù)問題。它主持全國金融原則化委員會，積極制定和推行銀行業(yè)務(wù)、

技術(shù)原則，在制定管理現(xiàn)行跨行支付系統(tǒng)日勺規(guī)章制度方面起著十分重

要H勺作用。不過，中國人民銀行對于各商業(yè)銀行的電子匯兌系統(tǒng)的影

響是有限出J,盡管這些系統(tǒng)在許多方面都類似西方國家日勺跨行資金轉(zhuǎn)

帳系統(tǒng)。

監(jiān)督和稽核

銀行法是進(jìn)行銀行監(jiān)管日勺法律基礎(chǔ)。銀行監(jiān)管的目日勺在于保證銀

行體系H勺活力，通過監(jiān)視各銀行機(jī)構(gòu)H勺信用和流動性，保護(hù)存款人利

益。此外，中國人民銀行在中國的金融改革中起著尤其重要H勺作用。

中國人民銀行通過度析定期匯報和現(xiàn)場稽查對金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。

跟銀行監(jiān)管親密有關(guān)［1勺是對支付系統(tǒng)的監(jiān)管，中央銀行有責(zé)任維

護(hù)國家支付、清算加結(jié)算系統(tǒng)的正常運(yùn)行,中國人民銀行一直致力于

開發(fā)它擁有日勺支付系統(tǒng),并跟其他銀行機(jī)構(gòu)親密合作，使這些金融機(jī)

構(gòu)運(yùn)行的支付系統(tǒng)愈加高效和愈加安全可靠。

中國人民銀行正在改善其在支付系統(tǒng)中親密監(jiān)視各銀行日間頭

寸日勺能力。

支付處理和結(jié)算服務(wù)

中國人民銀行為各銀行提供支付處理服務(wù)，結(jié)算大額和零售支付交

易c人民銀行運(yùn)行日勺2023多家同城清算所對所有的同城跨行支付和

大部分行內(nèi)支付業(yè)務(wù)進(jìn)行清算和結(jié)算處理。紙憑證異地跨行支付在過

去曾通過同城清算所先進(jìn)行跨行清算和結(jié)算。全國電子聯(lián)行系統(tǒng)處理

異地跨行支付和行內(nèi)大額異地支付交易。

中國人民銀行各級分支機(jī)構(gòu)為商業(yè)銀行各級分支機(jī)構(gòu)提供結(jié)算帳

戶服務(wù)。此外，還為某些政府機(jī)關(guān)、事業(yè)團(tuán)體開設(shè)結(jié)算帳戶，提供支

付服務(wù)。例如，郵政儲匯局也在人民銀行開立結(jié)算帳戶。

中國人民銀行不容許帳戶出現(xiàn)隔夜透支，由于大多數(shù)交易采用批

處理方式在日終止算，因此日間透支的概念實際上不合用。但電子聯(lián)

行系統(tǒng)除外，在此系統(tǒng)中，支付指令發(fā)出之前，其帳戶內(nèi)必須有足夠

支付日勺資金。

除了結(jié)算通過人民銀行支付系統(tǒng)辦理日勺支付交易以外，結(jié)算帳戶

還用來結(jié)算其他支付系統(tǒng)產(chǎn)生的1凈額頭寸，如商業(yè)銀行系統(tǒng)的電子資

金匯兌系統(tǒng)。

信貸服務(wù)

為了順利進(jìn)行結(jié)算，各銀行可以從人民銀行分行拆借資金，

只要借款行貸款帳戶上具有足夠的經(jīng)授權(quán)口勺貸款額度即可。商業(yè)銀行

在向人民銀行申請貸款之前,必須首先向下列機(jī)構(gòu)借款：

規(guī)模最大

誰是世界上最有影響力的中央銀行？假如回答是美聯(lián)儲，相信不會

有太大爭議。不過，假如問起誰是世界上資產(chǎn)規(guī)模最大日勺中央銀行，

答案就會比較出人意外，由于這不是美聯(lián)儲,而是中國人民銀行。

是的,我們曾高度關(guān)注2023年中國經(jīng)濟(jì)超過日本，成為世界第二

大經(jīng)濟(jì)體,并憧憬2023年超越美國，但我們似乎忽視了人民銀行已

成為全球最大央行的這一重要事件。

人民銀行分別于2023年6月、2023年9月和2023年1月先

后超過美、歐和日央行，成為資產(chǎn)規(guī)模最大的中央