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中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響因素分析VIII第2章中日農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及貿(mào)易現(xiàn)狀2.1中國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀在高申榮(2012)、白學峰(2017)等學者的研究中,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀具有以下特點:(1)我國農(nóng)業(yè)土地集約程度低。(2)我國農(nóng)機使用程度較低,主要是由于分散的土地以及農(nóng)機成本高、供需不平衡、農(nóng)村人口流出以及文化程度較低等原因。(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈連接問題,由于家庭為單位的分散農(nóng)戶的問題決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈不能有效的連接。(4)農(nóng)藥使用問題,中國雖然經(jīng)過2009年6月1日實施的《食品安全法》和之后諸多條例已經(jīng)形成對主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘標準的覆蓋,但仍然存在農(nóng)藥濫用、殘留率高、種類多等問題。主要是由于種植戶文化水平、農(nóng)藥實施技術(shù)不高,政府監(jiān)管不嚴等原因的影響。(5)農(nóng)業(yè)科研投入較少。2.1.1中國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀(1)中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額持續(xù)上升由圖2.1可見,自中國加入世貿(mào)組織后,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額呈現(xiàn)持續(xù)上漲的趨勢,由2001年的159.8億美元上漲到2018年的793.2億美元,漲幅近5倍。圖2.SEQ圖\*ARABIC1中國農(nóng)產(chǎn)品年出口總額(2001年-2018年)(2)綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口影響嚴重中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀決定了我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易會受到進口國嚴苛的農(nóng)產(chǎn)品檢驗機制的影響,我國農(nóng)產(chǎn)品出口價格較為便宜,在國際市場上具有價格優(yōu)勢,進口國為了保護本國農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢必會在我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等問題上做出檢驗,從而制定嚴格的貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口加以限制,例如日本對我國農(nóng)產(chǎn)品檢驗次數(shù)、強度均在不斷上升。(3)中國農(nóng)產(chǎn)品出口受地理因素、經(jīng)濟因素等影響較為明顯從表2.1可以看出,中國農(nóng)產(chǎn)品出口集中在亞洲、歐洲、北美洲三大市場。其中中國農(nóng)產(chǎn)品出口受地理位置、距離影響在亞洲地區(qū)始終保持在60%以上,受到經(jīng)濟因素影響中國農(nóng)產(chǎn)品出口主要向歐洲、北美洲等發(fā)達資本主義國家。而對于距離較遠以及經(jīng)濟程度較差的南美洲、非洲、大洋洲則出口比例始終處于較低水平。表2.SEQ表\*ARABIC1中國農(nóng)產(chǎn)品出口各地區(qū)分布(2002年-2018年)(單位:億美元)年份亞洲歐洲北美洲南美洲非洲大洋洲金額比例%金額比例%金額比例%金額比例%金額比例%金額比例%2002130.627223.101318.10102.3014.5021.6012003147.546930.301422.80112.7016.5032.6012004157.886833.801526.30114.0026.0033.0012005179.466644.901732.20125.2026.6023.4012006191.006255.201842.30148.1038.9034.8022007220.376070.131949.40138.90211.3036.0022008225.285683.002157.801413.10315.4047.6022009232.555972.401853.601410.70315.7047.0022010292.366087.901865.801316.20317.8048.6022011363.0760105.381876.101321.00324.30411.2022012387.476299.701681.801320.60324.80411.4022013417.6562106.001682.401223.80427.90412.4022014453.8064111.061684.301222.00328.40413.1022015453.3465102.061583.301221.80327.60413.0022016473.5265104.381484.301224.37326.47413.1022017484.8165110.001587.851224.42330.76413.5422018511.8865114.781494.281224.62333.59414.0722.2.2中國農(nóng)產(chǎn)品對日出口現(xiàn)狀中日在地理位置、文化背景以及飲食習俗上都與中國類似,在2018年,中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口額為107.45億美元是2001年農(nóng)產(chǎn)品出口額的1.9倍,雖然中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總體上呈現(xiàn)上升的趨勢,但從圖2.2可見我國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口額占對全球農(nóng)產(chǎn)品出口總額之比折線圖呈現(xiàn)下降趨勢,占比不斷縮小。在2001年,中國對日農(nóng)產(chǎn)品出口占比為35.73%,到了2018年只有13.55%,說明中國農(nóng)產(chǎn)品對日出口正遭受著很大困難與問題。表2.SEQ表\*ARABIC2中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口統(tǒng)計時間對日本出口額(億美元)對全球總出口額(億美元)日本所占百分比200157.1159.835.73%200257.2180.231.74%200360.4212.428.44%200473.9230.932.01%200570.3271.825.86%200682.1310.326.46%200783.5366.222.80%200876.9402.219.12%200976.8392.119.59%201091.4488.818.70%2011104.1601.317.31%2012119.8625.019.17%2013112.36671.016.75%2014111.26713.415.60%2015101.98701.814.53%2016100.39726.113.83%2017102.22751.413.60%2018107.45793.213.55%圖2.SEQ圖\*ARABIC2中國對日出口額所占中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額百分比折線圖2.2日本農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀2.2.1日本農(nóng)產(chǎn)品整體現(xiàn)狀(1)糧食自給率低日本歷年來糧食自給率逐漸下降,在1965年日本糧食自給率以熱量為標準情況下為73%左右,在這之后的糧食自給率持續(xù)下降,在1993年下降到最低值37%,1993年至2015年保持在40%左右,但在2018年日本糧食自給率再次降至37%,日本靠本國生產(chǎn)的糧食嚴重供給不足,對農(nóng)產(chǎn)品進口依賴程度很高,只有依靠大量進口外國農(nóng)產(chǎn)品才可以滿足日本國內(nèi)需求。圖2.SEQ圖\*ARABIC3日本歷年糧食自給率(以熱量為標準)(2)農(nóng)業(yè)老齡化嚴重,耕地面積減少據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省2018年農(nóng)業(yè)經(jīng)營改善計劃中披露,2018年日本60歲以上農(nóng)業(yè)從事者占全國農(nóng)業(yè)從事者55%以上,日本農(nóng)業(yè)老齡化現(xiàn)象十分嚴重。另外,日本國內(nèi)耕地面積在不斷萎縮,1961年日本全國耕地共有608.6萬公頃,至2018年就下降到了442萬公頃。隨著城市化的進一步發(fā)展,日本耕地面積將進一步減少,日本農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。(3)日本農(nóng)業(yè)技術(shù)以及機械化程度高雖然日本農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀面臨著農(nóng)業(yè)老齡化嚴重、耕地面積進一步減少,但日本農(nóng)業(yè)機械化程度具有很的水平,擁有與有人駕駛拖拉機工作效率相當?shù)耐ㄟ^GPS導(dǎo)航控制的無人駕駛拖拉機,實現(xiàn)拖拉機無人作業(yè)。高效優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)機械可以實現(xiàn)一人多控,一個人控制多臺機器從而完成大規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營。為了適應(yīng)日本多山多丘陵地形,日本政府投入大量資金人力研發(fā)聯(lián)合收割機等先進農(nóng)業(yè)機械,保護環(huán)境不受污染成為了日本新型農(nóng)業(yè)機械科技的發(fā)展方向。2.2.2日本農(nóng)產(chǎn)品進口現(xiàn)狀(1)日本糧貿(mào)種類多,自給率低為普遍現(xiàn)象由表3可以發(fā)現(xiàn),在1965年,日本多數(shù)糧食自給率在70%以上,但目前為止可見,除了大米、雞蛋自給率在95%以上,其他種類的糧食自給率普遍低于50%,很大程度上依賴國外進口農(nóng)產(chǎn)品。表2.3日本糧食自給率(%)表2.SEQ表\*ARABIC3日本糧食自給率(%)種類1965年2018年大米9597小麥2812大麥738豆類256果實類9038肉類9057雞蛋10096糖類3134油脂類3113數(shù)據(jù)來源:日本農(nóng)林水產(chǎn)?。?)保護日本農(nóng)業(yè)發(fā)展制定嚴苛的貿(mào)易壁壘日本政府為了保護本國脆弱的農(nóng)業(yè)而制定了繁復(fù)的法條與嚴格的綠色貿(mào)易壁壘政策。日本《食品安全法》中所規(guī)定的食品標準大部分高于國際標準,其中規(guī)定如果出口國未對該農(nóng)產(chǎn)品設(shè)定農(nóng)藥標準,即使達到了日本檢驗檢疫標準的要求,也一律不得出口至日本。另外,日本食安法對農(nóng)產(chǎn)品包裝也做出了嚴格的規(guī)定,如果該農(nóng)產(chǎn)品的包裝樣式、圖案文字不符合規(guī)定,則會被日本海關(guān)退回甚至銷毀。(3)對特定國家和地區(qū)的依賴度較高日本農(nóng)產(chǎn)品進口國主要為距離較近的亞洲國家、發(fā)達的歐美國家和地區(qū),從表1中可以發(fā)現(xiàn)從亞洲、歐洲、北美洲農(nóng)產(chǎn)品進口量高達近90%。另外,日本農(nóng)產(chǎn)品進口對特定國家依賴程度較高,以食用蔬菜為例,日本在2018年的食用蔬菜進口額為25.79億美元。在表2.4中顯示,在日本食用蔬菜進口排名前十的國家中,中國就占到了總額的57.92%,中國是向日本食用蔬菜出口最多的國家,日本食用蔬菜進口對我國具有很強的依賴程度。表2.SEQ表\*ARABIC42018年日本食用蔬菜進口額前十名國家排名國家進口額占蔬菜進口總額1中國149365354057.92%2美國2225932268.63%3韓國1219301274.73%4泰國1070958264.15%5其他亞洲國家977008083.79%6墨西哥974355473.78%7新西蘭763914792.96%8越南340593091.32%9加拿大326356431.27%10荷蘭313481271.22%數(shù)據(jù)來源:UNCOMTRADE(HS編碼07)2.3日本綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響2.3.1消極影響(1)中國農(nóng)產(chǎn)品對日出口比重嚴重下降通過表2.1與圖2.2可以發(fā)現(xiàn),雖然我國農(nóng)產(chǎn)品對日出口量持續(xù)增長但是對日出口占農(nóng)產(chǎn)品出口總額比率下降嚴重,在2001年對日出口占比為35.73%,到2018年跌至13.55%,較2001年下降22.18%。日本所實施的綠色貿(mào)易政策是造成我國對日農(nóng)產(chǎn)品出口的直接原因。(2)企業(yè)出口不確定性提高我國農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)化學品的使用、檢驗、包裝上與日本等發(fā)達國家的標準相比有著很大的差距,尤其是日本的貿(mào)易壁壘對我國涉農(nóng)企業(yè)對日出口有著嚴重的影響,加劇了企業(yè)出口風險。日本對農(nóng)產(chǎn)品檢查十分嚴格,如果監(jiān)測到有違反食品衛(wèi)生法的農(nóng)產(chǎn)品則會就此類農(nóng)產(chǎn)品的檢測頻率提高到30%,進行加強監(jiān)控檢查;如果某企業(yè)的某批次產(chǎn)品檢測出問題,則會對該企業(yè)所有的進口農(nóng)產(chǎn)品實施命令檢查,檢測出不合格農(nóng)產(chǎn)品即被扣留,扣留的后果就是廢棄退貨或銷毀。檢測的過程需要耗費一定的時間,對于生鮮品而言是巨大的挑戰(zhàn),還要經(jīng)過嚴苛的檢測,對企業(yè)來說風險大大加劇。(3)增加了企業(yè)出口成本國際貿(mào)易舞臺上我國的產(chǎn)品備受青睞與其低廉的價格有著很大的關(guān)系,在農(nóng)業(yè)上同樣如此。我國擁有著大量的勞動力,并且勞動力價值低廉,因此我國農(nóng)業(yè)成本較低,同時我國還有各種農(nóng)業(yè)補貼政策,這樣使得我國農(nóng)產(chǎn)品出口價格低于進口國國內(nèi)價格。為了保護本國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,日本等發(fā)達國家依靠其在技術(shù)上的優(yōu)勢制定嚴格的檢查標準限制發(fā)展中國家較為低廉的農(nóng)產(chǎn)品出口。(4)引起貿(mào)易摩擦,使雙邊關(guān)系惡化日本等發(fā)達國家擁有著強大的經(jīng)濟實力、先進的科技水平、技術(shù)人才,在采取貿(mào)易壁壘過程中難免會帶有針對性和歧視性,在2011年日本針對我國的鰻魚、鮑魚等產(chǎn)品出臺了針對性的貿(mào)易壁壘措施。日本是我國鰻魚、鮑魚第一大進口國,出臺針對此兩樣產(chǎn)品對我國造成的損失也是最大的,我國為了表示反對也采取了反制措施針對日本的相關(guān)貿(mào)易,貿(mào)易摩擦對兩國的長遠發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。2.3.2積極影響(1)推動技術(shù)進步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。綠色貿(mào)易壁壘是技術(shù)性壁壘,具有隱蔽性、較強的技術(shù)性、技術(shù)相對性等特點。發(fā)達國家之間的環(huán)保技術(shù)水平較為接近,但是對發(fā)展中國家而言,環(huán)保技術(shù)與發(fā)達國家相比是存在代溝的,發(fā)達國家借此針對發(fā)展中國家發(fā)展水平低下且不平衡的技術(shù),利用技術(shù)優(yōu)勢對我國展開調(diào)查,阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。因此,我國想要突破貿(mào)易壁壘必須取得技術(shù)上的創(chuàng)新和進步,日本的綠色貿(mào)易壁壘無疑在推動我國農(nóng)業(yè)技術(shù)進行換代升級,促進我國農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的發(fā)展。(2)轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展理念,注重開發(fā)新市場。日本實施綠色貿(mào)易壁壘有助于我國企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,進行產(chǎn)品的深加工,生產(chǎn)綠色有機農(nóng)產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)理念的轉(zhuǎn)變有助于我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,對中國農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展和環(huán)保事業(yè)起到了促進作用。技術(shù)進步當然不是一蹴而就的,當我國企業(yè)面臨難以突破的綠色貿(mào)易壁壘時就應(yīng)該積極找尋開發(fā)其他未設(shè)置貿(mào)易壁壘或者貿(mào)易壁壘水平較低的國家的農(nóng)產(chǎn)品市場,或者生產(chǎn)未設(shè)綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)品以規(guī)避進口國的貿(mào)易壁壘政策。這一定程度上促進了我國農(nóng)業(yè)國際市場多元化的發(fā)展。(3)促進了我國農(nóng)產(chǎn)品檢驗程序的發(fā)展為了避免農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛,我國農(nóng)產(chǎn)品在出口之前會在國內(nèi)經(jīng)過嚴格的檢驗。但當這些農(nóng)產(chǎn)品到達日本后還是被檢測出各種各樣的農(nóng)業(yè)化學品超標的問題。一方面是有日本依靠高標準嚴要求的貿(mào)易壁壘政策保護國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的原因,另一方面是我國國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢查系統(tǒng)不健全不完善。日本肯定列表制度中規(guī)定的“一律標準”(未規(guī)定為禁止物質(zhì)或設(shè)定具體限量的純化學品一律執(zhí)行限量標準0.01ppm,我國許多農(nóng)產(chǎn)品檢測儀器都未能精確到此標準,另外,我國農(nóng)殘檢測標準僅限200多種農(nóng)業(yè)化學品,遠低于日本所要求的農(nóng)業(yè)化學品品類,如此嚴格的貿(mào)易政策要求與我國目前農(nóng)產(chǎn)品檢驗系統(tǒng)具有較大的差距,這也是我國農(nóng)產(chǎn)品屢次遭到貿(mào)易壁壘阻礙的原因。第3章對策建議3.1政府方面3.1.1政府應(yīng)該積極完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系由于日本等發(fā)達國家在環(huán)境壁壘領(lǐng)域發(fā)展早,相較于發(fā)展中國家而言已經(jīng)具備嚴格并且完整的法律體系,并且制定了嚴苛的檢驗檢疫標準以保護本國農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國的相關(guān)法律體系和對農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫標準還處于發(fā)展階段,還不夠成熟,與發(fā)達國家差距較大。因此,中國政府應(yīng)該積極向日本等發(fā)達國家學習經(jīng)驗,制定出臺農(nóng)產(chǎn)品安全方面的相關(guān)法律法規(guī),提高我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標準,制定完善的視頻質(zhì)量管理體系。3.1.2政府應(yīng)積極完善農(nóng)產(chǎn)品出口問題應(yīng)對機制隨著各國經(jīng)濟的發(fā)展,各個國家綠色貿(mào)易壁壘呈現(xiàn)逐年增多的趨勢,我國要積極建立和完善農(nóng)產(chǎn)品出口問題應(yīng)對機制,該機制應(yīng)當建立對應(yīng)的預(yù)警以及應(yīng)答機制,提供各國最新的貿(mào)易壁壘信息以及農(nóng)藥化學品殘留限量標準、檢驗檢疫標準的查詢功能以及解決方案。此外,還應(yīng)當培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的人才,在我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)問題時有專業(yè)人員進行指導(dǎo)和解決。3.1.3積極開拓農(nóng)產(chǎn)品出口國際市場,合作共贏至今為止,從中國歷年農(nóng)產(chǎn)品出口情況來看,日本仍是我國農(nóng)產(chǎn)品出口第一大國,我國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口具有一定的依賴性。其次的美國、歐盟也是我國農(nóng)產(chǎn)品出口大戶。但也正是這些我國農(nóng)產(chǎn)品出口最多的發(fā)達國家制定了嚴苛的貿(mào)易壁壘以限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口,因此我國應(yīng)該開拓國際市場。介于中國與發(fā)達國家在技術(shù)上的差距無法再短時間內(nèi)縮小,我國可以向較為貧瘠的國家出口較為廉價的農(nóng)產(chǎn)品比如向非洲等國輸入廉價的蔬菜和水果,向具有宗教信仰的國家輸入牛羊雞肉等產(chǎn)品。3.2企業(yè)及生產(chǎn)者3.2.1遵循國家法律法規(guī),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇綠色壁壘的原因,歸根結(jié)底還是在我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)。日本所規(guī)定的農(nóng)業(yè)化學品殘留限量標準對我國農(nóng)產(chǎn)品出口有著顯著影響,企業(yè)及農(nóng)戶應(yīng)該意識到,農(nóng)藥化肥在短期雖然可以增收,但從長期來看,農(nóng)藥化肥無疑會提高農(nóng)業(yè)化學品殘留量,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口受阻,還會給人體健康造成風險。所以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該遵循國家食品安全法律法規(guī),樹立綠色農(nóng)業(yè)意識,了解國際標準限量相關(guān)規(guī)定,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。3.2.2主動了解國際綠色貿(mào)易壁壘企業(yè)及生產(chǎn)者應(yīng)當主動了解、學習目標國家的綠色貿(mào)易壁壘相關(guān)政策,這樣才能知己知彼,在農(nóng)產(chǎn)品出口時減少損失,提高自我應(yīng)對能力。發(fā)達國家出臺了許多嚴苛的法規(guī)條例,并且會在某些時間對其進行添加、修訂,我國的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和生產(chǎn)者如果不及時了解到這些信息就可能造成農(nóng)產(chǎn)品出口受阻。因此,出口企業(yè)應(yīng)當及時了解、學習進口國最新的農(nóng)產(chǎn)品進口標準并且及時的制定出應(yīng)對的策略。3.2.3創(chuàng)建品牌企業(yè),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式由于我國農(nóng)業(yè)多以小規(guī)模分戶經(jīng)營為主,農(nóng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模零散,缺少整合,所以出口企業(yè)應(yīng)當擴大規(guī)模效應(yīng),做出品牌效應(yīng),多采取集約型農(nóng)業(yè)種植。這樣既可以提高知名度,也可以減少經(jīng)營成本,利于商品出口。我國農(nóng)產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶合作的模式、或者農(nóng)產(chǎn)企業(yè)承租農(nóng)戶土地的模式下的農(nóng)產(chǎn)品種植缺乏統(tǒng)一標準,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷。因此農(nóng)產(chǎn)企業(yè)可以建立養(yǎng)殖基地,進行統(tǒng)一標準的大規(guī)模種植。中國對日本農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響因素分析結(jié)論農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展,對擁有眾多農(nóng)業(yè)人口的中國來說具有重要意義,不僅關(guān)乎我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,也可以促進“三農(nóng)”問題的解決。在國際貿(mào)易中,綠色貿(mào)易壁壘這一技術(shù)壁壘是我國必須要面對的問題

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