風(fēng)力發(fā)電企業(yè)從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊(cè)

風(fēng)力發(fā)電企業(yè)從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊(cè)序號(hào)控制節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)分風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)要求管控效果評(píng)估評(píng)審依據(jù)頻次2人員單元20001.1從業(yè)人員權(quán)利與義務(wù)1601.1.1管理制度20企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的制度，或在有關(guān)的制度中，明確員工的法定權(quán)利和義務(wù)。內(nèi)容包括：權(quán)利義務(wù)的告知、保障權(quán)利的方式、履行義務(wù)的條件、追究責(zé)任的辦法、回顧與改進(jìn)等，并應(yīng)明確勞務(wù)派遣人員的權(quán)利義務(wù)與本單位從業(yè)人員相同企業(yè)未設(shè)立專門的制度，或在有關(guān)的制度中，明確員工的法定權(quán)利和義務(wù),不得分；制度內(nèi)容不完善，每項(xiàng)扣2分?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第六十一條1次/年1.1.2權(quán)利義務(wù)告知351次/年1.1.1.1安全健康權(quán)5制作勞動(dòng)合同時(shí)，在企業(yè)的義務(wù)條款中，應(yīng)明確企業(yè)必須提供符合標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)條件，保證員工安全健康不受勞動(dòng)和有害因素傷害，并為員工辦理工傷保險(xiǎn)，為職業(yè)危害因素接觸人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢查職工勞動(dòng)合同，在企業(yè)的義務(wù)條款中，未明確企業(yè)必須提供相關(guān)安全健康權(quán)的不得分；安全健康權(quán)條款內(nèi)容不全，每項(xiàng)扣1分。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第五十二條1.1.1.2風(fēng)險(xiǎn)知情權(quán)5制作勞動(dòng)合同時(shí)，在員工的權(quán)利條款中，應(yīng)明確從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議查職工勞動(dòng)合同，在員工的權(quán)利條款中，未明確從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)知情權(quán)不得分；合同涉及告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施的內(nèi)容不全，每項(xiàng)扣1分?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第五十三條1.1.1.3拒絕違章權(quán)5制作勞動(dòng)合同時(shí)，在員工的權(quán)利條款中，應(yīng)明確從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)查職工勞動(dòng)合同，在員工的權(quán)利條款中，未明確告知從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告，扣1.5分；未明確從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，扣1.5分?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第五十四條1.1.1.4緊急避險(xiǎn)權(quán)5制作勞動(dòng)合同時(shí)，在員工的權(quán)利條款中，應(yīng)明確從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所查職工勞動(dòng)合同，在員工的權(quán)利條款中，未明確從業(yè)人員緊急避險(xiǎn)權(quán)，不得分《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第五十五條1.1.1.5工傷保險(xiǎn)權(quán)5企業(yè)應(yīng)在相關(guān)教育培訓(xùn)教材和三級(jí)安全教育中，明確工傷的構(gòu)成條件、報(bào)告要求、調(diào)查程序、辦理時(shí)限、待遇等級(jí)等。企業(yè)在工傷管理類的制度中，應(yīng)明確職工因工受傷后辦理工傷保險(xiǎn)的責(zé)任部門、責(zé)任人及辦理流程查企業(yè)制度，未在相關(guān)教育培訓(xùn)教材和三級(jí)安全教育中，明確工傷的構(gòu)成條件、報(bào)告要求、調(diào)查程序、辦理時(shí)限、待遇等級(jí)等，扣1.5分；企業(yè)在工傷管理類的制度中，未明確職工因工受傷后辦理工傷保險(xiǎn)的責(zé)任部門、責(zé)任人及辦理流程，扣1.5分。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第五十六條1.1.1.6遵章守紀(jì)義務(wù)5制作勞動(dòng)合同時(shí)，在員工的義務(wù)條款中，應(yīng)明確從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品在員工的義務(wù)條款中，未明確從業(yè)人員遵章守紀(jì)義務(wù)，不得分《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第五十七條1.1.1.7教育培訓(xùn)義務(wù)5制作勞動(dòng)合同時(shí)，在員工的義務(wù)條款中，應(yīng)明確從業(yè)人員必須接受企業(yè)安排的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力查職工勞動(dòng)合同，在員工的義務(wù)條款中，未明確從業(yè)人員教育培訓(xùn)義務(wù)，不得分《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第二十八條1.1.3權(quán)利義務(wù)維護(hù)履行601.1.3.1保障權(quán)利的方式301.企業(yè)應(yīng)建立安全設(shè)施、職業(yè)病防治設(shè)施、消防設(shè)施等“三同時(shí)”制度，在新建、改建、擴(kuò)建工程中，確保工程竣工時(shí)安全設(shè)施、職業(yè)病防治設(shè)施、消防設(shè)施符合預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或安全生產(chǎn)條件論證要求，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)符合法定安全生產(chǎn)條件。企業(yè)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施、職業(yè)病防治設(shè)施、消防設(shè)施等方面的缺陷和隱患，并及時(shí)進(jìn)行治理；1.企業(yè)應(yīng)在相關(guān)制度中明確，安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大危險(xiǎn)源評(píng)估、特種設(shè)備檢測(cè)、隱患排查、技術(shù)改進(jìn)、“四新”改造等專項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的新的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，傳達(dá)到每個(gè)崗位，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知。企業(yè)應(yīng)在相關(guān)制度中明確，員工崗位調(diào)整后，調(diào)入部門必須對(duì)其進(jìn)行新崗位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防控措施的告知和培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具有風(fēng)險(xiǎn)和隱患的位置，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)告知和緊急逃生標(biāo)識(shí)牌，并經(jīng)常更新。企業(yè)應(yīng)在每項(xiàng)工作任務(wù)、檢修作業(yè)和運(yùn)行操作開始之前，組織相關(guān)人員進(jìn)行危險(xiǎn)分析和控制措施告知活動(dòng)；3.企業(yè)應(yīng)公布違章舉報(bào)電話，并由專人負(fù)責(zé)，受理員工對(duì)安全問題和強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)的批評(píng)、檢舉和控告。企業(yè)應(yīng)在相關(guān)制度中明確，對(duì)員工舉報(bào)問題屬實(shí)的，應(yīng)進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)或被舉報(bào)人不得打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人；4.企業(yè)在有關(guān)操作規(guī)程中，應(yīng)明確直接危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況場(chǎng)景及類別，以及從業(yè)人員可以停止作業(yè)撤離作業(yè)場(chǎng)所的具體條款，并明確人員撤離前必須采取的應(yīng)急措施；5.企業(yè)應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并將參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。職工發(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》及時(shí)向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，落實(shí)工傷醫(yī)療待遇。工會(huì)組織依法維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益，對(duì)用人單位的工傷保險(xiǎn)工作實(shí)行監(jiān)督；6.企業(yè)應(yīng)建立職工代表安全巡視制度，便于工會(huì)和職工代表檢查員工權(quán)利的保障情況；7.企業(yè)在進(jìn)行事故調(diào)查、對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)工會(huì)組織參加，并聽取其意見和建議1.企業(yè)未建立安全設(shè)施、職業(yè)病防治設(shè)施、消防設(shè)施等“三同時(shí)”制度，每項(xiàng)扣3分；新建、改建、擴(kuò)建工程竣工時(shí)，安全設(shè)施、職業(yè)病防治設(shè)施、消防設(shè)施不符合預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或安全生產(chǎn)條件論證要求，每項(xiàng)扣6分；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不符合法定安全生產(chǎn)條件，每項(xiàng)扣9分。企業(yè)安全檢查未及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施、職業(yè)病防治設(shè)施、消防設(shè)施等方面的缺陷和隱患，每處扣9分；缺陷和隱患未及時(shí)進(jìn)行治理，每處扣9分；1.企業(yè)發(fā)現(xiàn)的新的風(fēng)險(xiǎn)和隱患必須傳達(dá)到每個(gè)崗位，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知，扣6分；企業(yè)未在相關(guān)制度中明確員工崗位調(diào)整后，調(diào)入部門必須對(duì)其進(jìn)行新崗位的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防控措施的告知和培訓(xùn)，扣6分；企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具有風(fēng)險(xiǎn)和隱患的位置，未設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)告知和緊急逃生標(biāo)識(shí)牌，每處扣3分；風(fēng)險(xiǎn)告知和緊急逃生標(biāo)識(shí)牌未經(jīng)常更新，每處扣1.5分。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)（操作）開始之前未組織相關(guān)人員進(jìn)行危險(xiǎn)分析和控制措施告知活動(dòng)的，每次扣9分；3.企業(yè)未公布違章舉報(bào)電話，扣1.5分；舉報(bào)電話未設(shè)專人負(fù)責(zé)，扣1.5分；企業(yè)未在相關(guān)制度中明確對(duì)員工舉報(bào)問題屬實(shí)的處置規(guī)定，扣1.5分；4.企業(yè)未在有關(guān)操作規(guī)程中明確直接危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況場(chǎng)景及類別，以及從業(yè)人員可以停止作業(yè)撤離作業(yè)場(chǎng)所的具體條款，并明確人員撤離前必須采取的應(yīng)急措施，每項(xiàng)扣3分；5.查工傷保險(xiǎn)資料，企業(yè)未參加工傷保險(xiǎn)，扣9分；參加工傷保險(xiǎn)情況未在本單位內(nèi)公示，扣3分。職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位未按期統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，扣9分；工傷醫(yī)療待遇未落實(shí)，每人次扣9分。職工工傷認(rèn)定申請(qǐng)、傷殘鑒定或工傷待遇落實(shí)等方面有阻礙時(shí)，工會(huì)組織未依法維護(hù)工傷職工的合法權(quán)益，每人次扣6分；6.企業(yè)未建立職工代表安全巡視制度，扣3分；查職工代表巡視記錄，未檢查員工權(quán)利的保障情況，扣6分；7.查企業(yè)事故調(diào)查、責(zé)任人處理會(huì)議記錄，未邀請(qǐng)工會(huì)組織參加并聽取其意見和建議，每次扣3分。1.《中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(大唐集團(tuán)制〔2022〕33號(hào))第9條1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第三十一條；《中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(大唐集團(tuán)制〔2022〕33號(hào))；《中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理暫行規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2022〕34號(hào)）3.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第五十四條4.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第五十五條5.《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令586號(hào)）第2條、第4條、第17條、第30條、第53條；6.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第七條；7.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第六十條1.1.3.2履行義務(wù)的條件301.企業(yè)應(yīng)將員工必須遵守的規(guī)章制度和操作規(guī)程等，印發(fā)傳遞到每個(gè)員工，并經(jīng)常組織針對(duì)規(guī)章制度的教育、培訓(xùn)和考試，確保員工熟悉和掌握其中的內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為員工配發(fā)質(zhì)量合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。企業(yè)應(yīng)建立反違章工作機(jī)制，經(jīng)常對(duì)員工的遵章守紀(jì)情況和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品的情況進(jìn)行檢查、糾正和考核；1.企業(yè)應(yīng)定期制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各個(gè)崗位員工進(jìn)行思想教育和技能培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。企業(yè)組織的教育培訓(xùn)活動(dòng)必須組織考試，確保員工掌握履行安全職責(zé)的知識(shí)和技能；對(duì)于考試不合格的員工不得準(zhǔn)予上崗，并進(jìn)行相應(yīng)處罰；長(zhǎng)期脫崗人員復(fù)崗前必須重新進(jìn)行考試；新上崗和轉(zhuǎn)崗人員必須安排學(xué)習(xí)期或見習(xí)期；3.企業(yè)應(yīng)在相關(guān)制度中，明確報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)事故和隱患的責(zé)任人。企業(yè)應(yīng)將各崗位、各場(chǎng)所的工作電話號(hào)碼表粘貼在固定式工作電話機(jī)近旁，方便員工報(bào)告事故。由企業(yè)支付費(fèi)用的移動(dòng)電話，企業(yè)應(yīng)將其按照固定式工作電話機(jī)統(tǒng)一管理，監(jiān)督使用人儲(chǔ)存好所用電話號(hào)碼1.查班組規(guī)章制度和操作規(guī)程等，配置不全，每項(xiàng)扣1.5分；查企業(yè)培訓(xùn)檔案，未組織規(guī)章制度教育培訓(xùn)考試，每人扣1.5分；企業(yè)未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為員工配發(fā)質(zhì)量合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，每人扣1.5分；企業(yè)未建立反違章工作機(jī)制，扣9分；未經(jīng)常對(duì)員工的遵章守紀(jì)情況和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品的情況進(jìn)行檢查、糾正和考核，扣6分；1.企業(yè)未定期制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，扣6分。查企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，未建立檔案扣6分；教育培訓(xùn)活動(dòng)未組織考試，每次扣3分；準(zhǔn)予考試不合格的員工繼續(xù)上崗，未進(jìn)行相應(yīng)處罰，每人次扣1.5分；長(zhǎng)期脫崗人員復(fù)崗前未重新進(jìn)行考試，每人次扣1.5分；新上崗和轉(zhuǎn)崗人員未安排學(xué)習(xí)期或見習(xí)期，每人次扣1.5分；3.企業(yè)未在相關(guān)制度中明確報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)事故和隱患的責(zé)任人，扣1.5分；未將各崗位、各場(chǎng)所的工作電話號(hào)碼表粘貼在固定式工作電話機(jī)近旁方便員工報(bào)告事故，扣1.5分。由企業(yè)支付費(fèi)用的移動(dòng)電話，企業(yè)未將其按照固定式工作電話機(jī)統(tǒng)一管理，扣1.5分。1.《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（電監(jiān)會(huì)〔2011〕23號(hào)）第5.4.2條、第5.4.3條；1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第二十八條；《中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(大唐集團(tuán)制〔2022〕33號(hào))第七章；《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（電監(jiān)會(huì)〔2011〕23號(hào)）第5.5.3條；3.《中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(大唐集團(tuán)制〔2022〕33號(hào))第89條1.1.4追究責(zé)任的辦法10企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確對(duì)不能保證安全生產(chǎn)條件、侵犯員工安全健康權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)知情權(quán)、拒絕違章權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)和工傷保險(xiǎn)權(quán)的行為，以及妨礙員工履行教育培訓(xùn)義務(wù)、遵章守紀(jì)義務(wù)和報(bào)告隱患義務(wù)的責(zé)任人，進(jìn)行問責(zé)和處罰事項(xiàng)和執(zhí)行辦法，辦法應(yīng)包括對(duì)員工無(wú)正當(dāng)理由不履行安全生產(chǎn)義務(wù)的處罰責(zé)任制未明確相關(guān)內(nèi)容不得分；內(nèi)容不完善，每項(xiàng)扣2分?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第六十條；《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（2009年8月27日第二次修正）第22條1.1.5痕跡與記錄15企業(yè)應(yīng)設(shè)立有關(guān)記