《社區(qū)管理》教學(xué)大綱

《社區(qū)管理》教學(xué)大綱課程編號(hào)：06220119英文名稱：CommunityManagement學(xué)分：3學(xué)時(shí)：總學(xué)時(shí)56學(xué)時(shí)，其中理論40學(xué)時(shí)，實(shí)踐16學(xué)時(shí)先修課程：管理學(xué)課程類別：專業(yè)主干課授課對(duì)象：公共管理專業(yè)學(xué)生教學(xué)單位：商學(xué)院修讀學(xué)期：第5學(xué)期（以1-8學(xué)期為單位填寫）一、課程描述和目標(biāo)政府、市場(chǎng)和社會(huì)是三個(gè)相互依存、相互影響的社會(huì)部門，每個(gè)部門都致力于在實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與發(fā)展進(jìn)步的過程中相互協(xié)作。市場(chǎng)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)和決定性作用，政府有戰(zhàn)略決策和引導(dǎo)的公共責(zé)任，此外，大量的社會(huì)公共事務(wù)則需要第三部門的力量。公共事業(yè)管理專業(yè)正是研究如何更好的管理公共事務(wù)的學(xué)科。社區(qū)是公共事務(wù)集中的一個(gè)最小的社會(huì)單元，社區(qū)管理是利用公共管理專業(yè)的理論和方法來分析、解決社區(qū)中存在的公共事務(wù)問題的過程。社區(qū)事務(wù)的具體、現(xiàn)實(shí)和復(fù)雜性決定了在解決問題的過程中需要教深厚的專業(yè)技術(shù)能力和利用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。課程內(nèi)容包括社區(qū)管理的基本要素分析、社區(qū)管理體制與模式選擇、社區(qū)民主政治參與和社區(qū)民主政治建設(shè)、社區(qū)文化管理、社區(qū)治安管理、社區(qū)社會(huì)保障、社區(qū)智能化建設(shè)與管理、社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及相應(yīng)的課程實(shí)踐等。通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能系統(tǒng)掌握社區(qū)管理的基本理論和方法，培養(yǎng)和提高學(xué)生分析和解決社區(qū)管理實(shí)踐問題的能力，為今后的管理工作打下的理論與實(shí)務(wù)基礎(chǔ)。本課程擬達(dá)到的課程目標(biāo)：課程目標(biāo)1：學(xué)生掌握社區(qū)管理、社會(huì)工作的基本概念、基本理論等相關(guān)知識(shí)，了解社區(qū)管理主體和我國社區(qū)組織管理的歷史沿革，分析借鑒社區(qū)管理模式的國際經(jīng)驗(yàn)，研究我國社區(qū)管理體制改革和社會(huì)工作實(shí)務(wù)發(fā)展。課程目標(biāo)2：學(xué)生理解社區(qū)管理組織、管理原則、管理模式，認(rèn)識(shí)科學(xué)管理社區(qū)的重要性，掌握社區(qū)管理具體實(shí)務(wù)過程和專業(yè)社會(huì)工作方法，能正確處理社區(qū)管理實(shí)踐中遇到的問題與瓶頸。課程目標(biāo)3：學(xué)生具備社區(qū)責(zé)任意識(shí)，能夠把所學(xué)的關(guān)于社區(qū)管理和社會(huì)工作的基礎(chǔ)理論知識(shí)應(yīng)用于今后的工作實(shí)踐中，能正確地認(rèn)識(shí)社區(qū)問題、處理管理難題，提高社區(qū)管理和工作的能力。二、課程目標(biāo)對(duì)畢業(yè)要求的支撐關(guān)系畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)課程目標(biāo)要求指標(biāo)點(diǎn)1-2公共精神課程目標(biāo)1H指標(biāo)點(diǎn)2-3專業(yè)類知識(shí)課程目標(biāo)2H指標(biāo)點(diǎn)3-3綜合拓展能力課程目標(biāo)3H三、教學(xué)內(nèi)容、基本要求與學(xué)時(shí)分配序號(hào)教學(xué)內(nèi)容基本要求及重、難點(diǎn)（含德育要求）學(xué)時(shí)教學(xué)方式對(duì)應(yīng)課程目標(biāo)1緒論：社區(qū)；社區(qū)管理的基本原則；社區(qū)管理學(xué)的研究內(nèi)容和研究方法?；疽螅赫莆丈鐓^(qū)、社區(qū)管理的內(nèi)涵、特征與基本構(gòu)成要素；理解社區(qū)管理的理論；了解社區(qū)管理學(xué)的研究對(duì)象、研究內(nèi)容和研究方法。重難點(diǎn)：社區(qū)的內(nèi)涵和構(gòu)成要素；社區(qū)治理理論德育要求：培養(yǎng)學(xué)生對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和使命感，樹立其社區(qū)共同體意識(shí)4課前：社區(qū)圖景收集與聯(lián)想課中：互動(dòng)與集中講授課程目標(biāo)1、32社區(qū)管理體制和管理模式：社區(qū)管理組織；社區(qū)組織管理的歷史沿革；社區(qū)管理的實(shí)踐模式。基本要求：掌握社區(qū)管理主體有哪些，了解我國社區(qū)組織管理的歷史沿革和我國社區(qū)管理體制改革的現(xiàn)狀和困境，掌握國際主要的社區(qū)管理模式和我國社區(qū)管理的實(shí)踐模式。重難點(diǎn)：社區(qū)管理的組織體系，社區(qū)管理的體制。德育要求：明確基礎(chǔ)治理是黨中央治國理政的重大理論創(chuàng)新，堅(jiān)定學(xué)生的理論和制度自信。6+4課前：分組作業(yè)課中：集中講授、分組討論和課堂展示相結(jié)合課程目標(biāo)1、2、33社區(qū)民主政治參與社區(qū)民主政治建設(shè)：概念和特征、社區(qū)自治組織；社區(qū)民主政治建設(shè)的內(nèi)容；社區(qū)民主政治建設(shè)的問題和對(duì)策?；疽螅赫莆丈鐓^(qū)民主政治參與的概念和特征，熟悉社區(qū)自治組織，掌握社區(qū)民主政治建設(shè)的內(nèi)容；了解社區(qū)民主政治建設(shè)的問題和對(duì)策。重難點(diǎn)：社區(qū)民主政治參與的路徑。德育要求：培養(yǎng)居民的社區(qū)意識(shí)。5課前：班委選舉案例導(dǎo)入課中：講授和討論課程目標(biāo)1、2、34社區(qū)環(huán)境管理：概念和類別，環(huán)境建設(shè)和治理基本要求：掌握概念，理解環(huán)境的公共產(chǎn)品性質(zhì)，社區(qū)環(huán)境建設(shè)和治理的原則、方法和過程，能運(yùn)用理論去解決環(huán)境問題。重難點(diǎn)：理解環(huán)境的公共產(chǎn)品特性，用公共產(chǎn)品理論對(duì)社區(qū)環(huán)境管理中的問題進(jìn)行分析德育要求：培養(yǎng)學(xué)生的和諧發(fā)展和生態(tài)發(fā)展觀，將社會(huì)和諧和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念融入生活中5+4課前：社會(huì)實(shí)踐：垃圾分類、老舊小區(qū)改造課中：分組討論與教師梳理總結(jié)課程目標(biāo)1、2、35社區(qū)治安管理：概念、性質(zhì)、特征以及治安管理的問題和改善對(duì)策基本要求：掌握概念和特征；利用公共產(chǎn)品理論分析治安的性質(zhì)以及社區(qū)治安的供給主體，分析不同類型的社區(qū)需要的社區(qū)治安服務(wù)。重難點(diǎn)：社區(qū)治安的公共產(chǎn)品特性，不同類型社區(qū)的社區(qū)治安供給模式德育要求：社區(qū)治安在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用5講授和討論課程目標(biāo)1、2、36社區(qū)社會(huì)保障：社區(qū)社保的概念，特征，問題和措施基本要求：掌握概念和特征；理解社會(huì)保障的層次性、社區(qū)在整個(gè)社保體系中位置和作用，社區(qū)在完善社保體系中的作用；對(duì)現(xiàn)有社保制度的學(xué)理反思。重難點(diǎn)：社會(huì)保障體系的層次性，社區(qū)社會(huì)保障在社保體系中的位置德育要求：老齡化社會(huì)發(fā)揮社區(qū)在社會(huì)保障中的作用5課前：講授和討論課程目標(biāo)1、2、37社區(qū)智能化建設(shè)與管理：社區(qū)智能化建設(shè)與管理的路徑和方法基本要求：掌握如何建設(shè)智能化的社區(qū)管理體系重難點(diǎn)：智能化社區(qū)建設(shè)的問題、路徑德育要求：智能化時(shí)代的理解4講授和課堂展示課程目標(biāo)1、2、38社區(qū)物業(yè)管理：概念、內(nèi)容和方法基本要求：理解和運(yùn)用社區(qū)管理的理論知識(shí)解決具體的物業(yè)管理難題。重難點(diǎn)：物業(yè)與業(yè)委會(huì)、社區(qū)居民的關(guān)系及在社區(qū)管理中的角色與作用德育要求：培養(yǎng)學(xué)生的崇德向善、遵法守法的意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生誠實(shí)守信。6講授和討論課程目標(biāo)1、2、39社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的理論與方法基本要求：掌握社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)涵、理論與方法。重難點(diǎn)：社區(qū)發(fā)展規(guī)劃理論德育要求：培育學(xué)生將自己的專業(yè)知識(shí)與科研實(shí)踐融入基層發(fā)展需要、服務(wù)基層社會(huì)的理想信念與職業(yè)擔(dān)當(dāng)4+8課前：預(yù)習(xí)課中：教師講授+分組展示社區(qū)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)課后：學(xué)生調(diào)研與發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)課程目標(biāo)1、2、310社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施基本要求：掌握社區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定與實(shí)施的一般原則和實(shí)施的過程。重難點(diǎn)：社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施過程德育要求：將科學(xué)的理念融入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃過程4課前：預(yù)習(xí)課中：教師講授+分組討論課后：學(xué)生調(diào)研社區(qū)規(guī)劃實(shí)施過程課程目標(biāo)1、2、3合計(jì)56序號(hào)實(shí)踐項(xiàng)目實(shí)踐內(nèi)容與要求學(xué)時(shí)類型對(duì)應(yīng)課程目標(biāo)1社區(qū)管理模式的調(diào)研學(xué)生選擇某一社區(qū)對(duì)其社區(qū)管理模式進(jìn)行實(shí)地調(diào)研4課內(nèi)實(shí)踐目標(biāo)32垃圾分類、老舊小區(qū)改造的調(diào)查學(xué)生對(duì)當(dāng)前社區(qū)的垃圾分類、老舊小區(qū)改造等現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行調(diào)研與討論4課內(nèi)實(shí)踐目標(biāo)33社區(qū)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)生小組選擇某一社區(qū)對(duì)其發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)8課內(nèi)實(shí)踐目標(biāo)3合計(jì)16四、課程教學(xué)方法如集中講授、小組討論等教學(xué)方式。五、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和課程考核（一）考核方式及具體要求1.課程成績構(gòu)成與要求課程考核注重形成性和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，考核內(nèi)容主要由平時(shí)作業(yè)、課程論文、期末考核組成，均按百分制計(jì)分，其中期末考核成績占60%、平時(shí)成績占40%。2.課程目標(biāo)達(dá)成考核與評(píng)價(jià)序號(hào)教學(xué)環(huán)節(jié)課程目標(biāo)1（分值）課程目標(biāo)2（分值）課程目標(biāo)3（分值）課程目標(biāo)4（分值）課程目標(biāo)5（分值）合計(jì)1平時(shí)成績（課堂互動(dòng)、教學(xué)實(shí)踐、線上學(xué)習(xí)等）121612402期末考試24241260課程目標(biāo)對(duì)應(yīng)分值364024100（二）考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.平時(shí)成績考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分值觀測(cè)點(diǎn)90-100分70-89分60-69分0-59分作業(yè)按時(shí)完成，90%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識(shí)點(diǎn)理解、掌握到位。能夠利用理論知識(shí)識(shí)別、分析紡紗領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)問題。按時(shí)完成，70%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識(shí)點(diǎn)理解、掌握較到位。能夠較好利用理論知識(shí)識(shí)別、分析紡紗領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)問題。延時(shí)完成，60%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識(shí)點(diǎn)理解、掌握基本到位。利用理論知識(shí)對(duì)紡紗領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)問題有一定的識(shí)別、分析。不交和補(bǔ)交，50%以下的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識(shí)點(diǎn)理解、掌握有偏差。不能利用理論知識(shí)對(duì)紡紗領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)問題進(jìn)行識(shí)別、分析。2.章節(jié)測(cè)試與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)測(cè)試根據(jù)測(cè)試題目及評(píng)分標(biāo)注進(jìn)行打分（百分制）。3.課程論文考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分值觀測(cè)點(diǎn)90-100分70-89分60-69分0-59分課程論文格式規(guī)范，符合課程論文寫作要求；內(nèi)容主題明確，符合課程教學(xué)內(nèi)容，有明確的綜合分析論點(diǎn)。參考文獻(xiàn)充分、正文引用恰當(dāng)，文獻(xiàn)引文格式符合文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)；無摘錄摘抄痕跡，能恰當(dāng)運(yùn)用自己的語言組織素材，論點(diǎn)正確。格式符合課程論文寫作要求；主題明確，符合課程教學(xué)內(nèi)容，具較好的綜合分析論點(diǎn)。參考文獻(xiàn)充分、正文能夠較好對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行引用，文獻(xiàn)引文格式基本符合科技期刊論文文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)；正文主題大部分運(yùn)用自己的語言組織素材，論點(diǎn)正確。格式符合課程論文寫作要求；主題基本明確，較符合課程教學(xué)內(nèi)容，具較好的綜合分析論點(diǎn)。參考文獻(xiàn)有，文獻(xiàn)引文格式基本符合科技期刊論文文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)；正文有部分摘抄，論點(diǎn)分析較清晰。論文格式不符合課程論文要求，能反映部分主題內(nèi)容，論文結(jié)構(gòu)不完整，論點(diǎn)分析不清晰，參考文獻(xiàn)少，正文沒有引用，格式不完全符合科技論文文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。4.期末試卷考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)課程目標(biāo)及教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計(jì)期末考核試題，綜合檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)課程相關(guān)知識(shí)的掌握、綜合應(yīng)用及解決復(fù)雜問題的能力，根據(jù)考試題目設(shè)計(jì)相應(yīng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。六、教材與參考書（一）推薦教材1．《社區(qū)管理學(xué)(第3版)》，婁成武主編，高等教育出版社出版社，2012年3月版；2．《社區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，游艷玲主編，北京：科學(xué)出版社，2016年1月版。（二）參考資料1．《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》，唐任伍主編，科學(xué)出版社，2018年3月版；2．《社區(qū)治理》，張永理主編，北京大學(xué)出版社，2014年9月版；3.《社區(qū)論》（桑德斯著、徐震譯），臺(tái)灣國立編譯館主編