高考復(fù)習(xí)政治生活專題15《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》講解材料

2011政治高考復(fù)習(xí)《政治生活》專題系列課件一、為什么對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督

1、必要性

——能防止權(quán)力的濫用，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。我國政府的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，不能用來謀取私利。保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，接受人民的監(jiān)督。權(quán)力是把雙刃劍。政府權(quán)力運(yùn)用的好，可以指揮得法、令行禁止、造福于民；權(quán)力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。

2、制約和監(jiān)督政府權(quán)力的意義（重要性）

——政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政，做好工作的必要保證⑴才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤。⑵才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔

⑶才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。⑷才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府

2、建立起全面的行政監(jiān)督體系（1）行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督

國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督：（新聞輿論）和群眾通過法定渠道（行政復(fù)議、行政訴訟等）

司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督（2）行政（政府）系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督監(jiān)察審計(jì)法制上級從各種監(jiān)督的法律效力來看是不同的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，有民主監(jiān)督的職能，社會與公民有民主監(jiān)督的權(quán)利，但不具有強(qiáng)制性和法律效力。中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可通過黨規(guī)黨紀(jì)對黨員干部進(jìn)行有效制約，并可向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議，最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。.三、人民政府自覺接受人民監(jiān)督1、自覺接受人民監(jiān)督是法治政府的基本要求實(shí)施“陽光工程”，建立政務(wù)信息公開制度，增強(qiáng)政府工作的透明性，是政府自覺接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)

2、“陽光工程”（1）含義：

為方便人民群眾的監(jiān)督，建立的信息公開制度和公開辦事制度等，我們把它統(tǒng)稱為“陽光工程”。

向群眾開放政府“紅頭文件”的查閱，是“陽光工程”的一個(gè)重要內(nèi)容。（2）政府自覺接受人民監(jiān)督的目的：一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為.另一方面是協(xié)調(diào)各方面的利益，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。（3）政府實(shí)施“陽光工程”，自覺接受人民監(jiān)督的意義：有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督；有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定權(quán)力的行使：需要監(jiān)督為什么權(quán)力政府怎么做關(guān)鍵監(jiān)督體系形式：陽光工程小結(jié)（2008北京卷38）在經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，我國不斷推進(jìn)社會主義政治體制改革，積極發(fā)展社會主義民主政治，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。十七大報(bào)告明確指出：“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。（5）運(yùn)用政治常識，說明“必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”的理由。（5）①我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民。人民有權(quán)監(jiān)督權(quán)力的行使。②我國國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則，對人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)是一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則和工作宗旨，權(quán)力應(yīng)該依法行使，公開透明，接受人民的監(jiān)督。③只有讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才能保障監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn)，使權(quán)力健康有序地運(yùn)行，最終達(dá)到維護(hù)國家利益和公民合法權(quán)益的目的。④權(quán)力若不在陽光下運(yùn)行，必然導(dǎo)致官僚主義，滋生腐敗。（言之有理，酌情給分）權(quán)力就像是一匹烈馬。如果駕馭得當(dāng),它可以成為千里馬，馳騁萬里，造福于民；駕馭不住，則是害群之馬，橫沖直撞，禍國殃民。如何駕馭權(quán)力烈馬，不同的人持不同的觀點(diǎn)。有的人認(rèn)為靠教育；有的人認(rèn)為靠法律；有的人認(rèn)為靠重典；有的人認(rèn)為靠高薪；有的人認(rèn)為靠自律；有的人認(rèn)為靠他律。

運(yùn)用所學(xué)政治生活知識，談?wù)勎覈畱?yīng)如何防止權(quán)力的腐??？①建立健全有效制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制是防止權(quán)力腐敗的關(guān)鍵。依靠民主和法制，保障廣大人民群眾有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行，保證政治生活的制度化、規(guī)范化②建立并完善包括政協(xié)監(jiān)督、人大監(jiān)督、黨的監(jiān)督等在內(nèi)的全面的行政監(jiān)督體系③增強(qiáng)政府工作人員的自律意識，政府及工作人員要自覺接受社會和人民的監(jiān)督④加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，提高政府及工作人員依法行政的能力和水平

綜合探究：政府的權(quán)威從何面來1、政府權(quán)威的含義政府權(quán)威，是指政府在管理公共事務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和影響力。2、政府權(quán)威的決定因素從根本上講，一個(gè)政府能否具有權(quán)威是由國家性質(zhì)決定的。3、政府權(quán)威的體現(xiàn)（1）有權(quán)威的政府必定是依法行政的政府，它會維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，從而維護(hù)人民群眾的根本利益。（2）有權(quán)威的政府必定是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)的政府，它在廣大人民群眾中有較高的信譽(yù)。（3）有權(quán)威的政府必定是講信譽(yù)的政府，有令必行，有禁則止，它得到人民的自覺認(rèn)可和擁護(hù)（4）有權(quán)威的政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會和諧都會有促進(jìn)作用。

4、我國政府權(quán)威的來源和樹立（1）區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威政府的根本標(biāo)志：（2）影響因素：政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺的認(rèn)可和接受。政府及其工作人員決策的科學(xué)性；依法行政的態(tài)度、能力和水平；履行職責(zé)的效果；政府人員工作的道德形象（3）如何樹立我國政府的權(quán)威政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。政府工作人員要重品行、做表率，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。材料一

群眾上訪一般有兩個(gè)原因：一是一些基層干部在處理問題時(shí)不公道，甚至以權(quán)謀私，引起群眾不滿；二是因干部宣傳解釋不到位，造成一些群眾對新政策、新規(guī)定了解不透徹，從而產(chǎn)生抵觸情緒。材料二2008年11月3日，重慶市主城區(qū)發(fā)生了大規(guī)模出租車罷運(yùn)事件。重慶市委、市政府沒有為迅速解決事端而亂用警力，而是運(yùn)用“公開透明，以人為本”的行政新思維，公開、積極地面對事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向社會和媒體發(fā)布信息，通過深入調(diào)研，加