《建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》（第二版） 課件 單元一 建筑市場(chǎng)

單元一

建筑市場(chǎng)建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理(第二版)

CONTENTS目錄010302市場(chǎng)與建筑市場(chǎng)建筑市場(chǎng)的管理建筑市場(chǎng)的主體與客體行業(yè)PPT模板/hangye/01掌握市場(chǎng)與建筑市場(chǎng)的概念理解建筑市場(chǎng)的主體和客體掌握建設(shè)市場(chǎng)交易中心的性質(zhì)、基本功能和運(yùn)行原則知識(shí)目標(biāo)02了解建設(shè)市場(chǎng)的相關(guān)知識(shí)掌握建設(shè)市場(chǎng)交易中心運(yùn)行的一般程序，并能結(jié)合實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析能力目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)課題一

市場(chǎng)與建筑市場(chǎng)一、市場(chǎng)“市場(chǎng)”的原始定義是指“商品交換的場(chǎng)所”，市場(chǎng)的出現(xiàn)是隨著商品交換的產(chǎn)生而產(chǎn)生并隨著商品交換的發(fā)展而發(fā)展的，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，勞動(dòng)產(chǎn)品有了剩余，商品交換便開(kāi)始出現(xiàn)，市場(chǎng)也隨之形成。但隨著商品交換的發(fā)展，市場(chǎng)突破了村鎮(zhèn)、城市、國(guó)家的界限，最終實(shí)現(xiàn)了世界貿(mào)易乃至網(wǎng)上交易，在當(dāng)今社會(huì)，市場(chǎng)已成為人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐環(huán)節(jié)，連接著從生產(chǎn)到消費(fèi)的全部過(guò)程。市場(chǎng)有廣義和狹義之分。廣義市場(chǎng)包括無(wú)形市場(chǎng)和有形市場(chǎng)。無(wú)形市場(chǎng)是指沒(méi)有固定的交易場(chǎng)所，靠廣告、中間商及其他交易形式來(lái)促成交易。狹義的市場(chǎng)是指有形市場(chǎng)，即商品交換的場(chǎng)所，買(mǎi)賣(mài)雙方在固定的場(chǎng)所進(jìn)行交易，公開(kāi)標(biāo)明商品價(jià)格。二、建筑市場(chǎng)1．建筑市場(chǎng)的含義建筑市場(chǎng)(也稱建設(shè)工程市場(chǎng)或建設(shè)市場(chǎng))是指“建筑產(chǎn)品和有關(guān)服務(wù)的交換關(guān)系的總和”。在商品經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多是為了交換而生產(chǎn)的，建筑產(chǎn)品是商品，但具有與其他商品不同的特點(diǎn)。一般而言，建筑市場(chǎng)是指以建設(shè)工程承發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)。狹義上一般指有形建筑市場(chǎng)，有固定的交易場(chǎng)所。廣義上包括有形建筑市場(chǎng)和無(wú)形建筑市場(chǎng)，其中，無(wú)形建筑市場(chǎng)是指與工程建設(shè)有關(guān)的技術(shù)、租賃、勞務(wù)等各種要素市場(chǎng)，以及為工程建設(shè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的中介組織機(jī)構(gòu)或經(jīng)紀(jì)人等通過(guò)媒介宣傳進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)或通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)等多種方式成交的各種交易活動(dòng)。二、建筑市場(chǎng)2．建筑市場(chǎng)的分類(lèi)(1)按交易對(duì)象分為建筑商品市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、建筑材料市場(chǎng)、租賃市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)等。(2)按市場(chǎng)覆蓋范圍分為國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。(3)按有無(wú)固定交易場(chǎng)所分為有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)。(4)按固定資產(chǎn)投資主體分為國(guó)家投資形成的建設(shè)工程市場(chǎng)、企事業(yè)單位自有資金投資形成的建設(shè)工程市場(chǎng)、私人住房投資形成的市場(chǎng)和外商投資形成的建設(shè)工程市場(chǎng)等。(5)按建筑商品的性質(zhì)分為工業(yè)建設(shè)工程市場(chǎng)、民用建設(shè)工程市場(chǎng)、公用建設(shè)工程市場(chǎng)、市政工程市場(chǎng)、道路橋梁市場(chǎng)、裝飾裝修市場(chǎng)、設(shè)備安裝市場(chǎng)等。二、建筑市場(chǎng)3．建筑市場(chǎng)的特點(diǎn)(1)建筑產(chǎn)品交易一般分為三次進(jìn)行。首先是可行性研究報(bào)告階段，是業(yè)主與咨詢單位之間的交易，然后是勘察設(shè)計(jì)階段，是業(yè)主與勘察設(shè)計(jì)單位之間的交易。最后是施工階段，是業(yè)主與施工單位之間的交易。(2)建筑產(chǎn)品價(jià)格是在招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中形成的。(3)基于建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)，上述三階段交易(包括材料設(shè)備采購(gòu))均應(yīng)訂立合同。特別是施工合同具有“期限長(zhǎng)”、“內(nèi)容多”和“涉及面廣”的特點(diǎn)，與其他商品交易合同不同，必須認(rèn)真慎重對(duì)待。(4)建筑市場(chǎng)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響大，供求難以平衡。二、建筑市場(chǎng)4．政府對(duì)建筑市場(chǎng)的管理(1)制定建筑法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)(2)整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序(3)推進(jìn)項(xiàng)目管理和質(zhì)量管理(4)發(fā)展國(guó)際合作，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)【相關(guān)鏈接】有關(guān)建筑工程管理的法律法規(guī)1.中華人民共和國(guó)公證條例2.中華人民共和國(guó)民法典3.中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法4.中華人民共和國(guó)民事訴訟法5.中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法6.中華人民共和國(guó)仲裁法7.中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法8.中華人民共和國(guó)建筑法9.合同鑒證辦法10.中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法11.中華人民共和國(guó)稅收征收管理法12.中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法13.中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法14.建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例15.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例16.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例17.建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例【相關(guān)鏈接】有關(guān)建筑工程管理的部門(mén)規(guī)章名稱發(fā)布部委工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)辦法住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用航空總局課題二建筑市場(chǎng)的主體與客體建筑市場(chǎng)的主體與客體參與建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)的主要各方，即業(yè)主、承包商和工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、物資供應(yīng)機(jī)構(gòu)和銀行等。建筑市場(chǎng)的主體建筑市場(chǎng)的交易對(duì)象，即建筑產(chǎn)品，包括有形的建筑工程和無(wú)形的建筑產(chǎn)品，例如咨詢、監(jiān)理等智力型服務(wù)。建筑市場(chǎng)的客體一、建筑市場(chǎng)的主體1．業(yè)主業(yè)主，一般又稱為“建設(shè)單位”，也常被俗稱為“甲方”，在《建設(shè)工程施工合同》中被定義為“發(fā)包人”。是指擁有相應(yīng)的建設(shè)資金，辦妥項(xiàng)目建設(shè)的各種準(zhǔn)建手續(xù)，以建成該項(xiàng)目達(dá)到其經(jīng)營(yíng)使用的政府部門(mén)、事業(yè)單位、企業(yè)單位和個(gè)人。目前國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目的業(yè)主可歸納為以下幾種類(lèi)型：(1)企業(yè)、機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，如投資新建、擴(kuò)建或改建工程，則此等企業(yè)、機(jī)關(guān)或事業(yè)單位即為此等項(xiàng)目的業(yè)主。(2)對(duì)于由不同投資或參股的工程項(xiàng)目，則業(yè)主是共同投資方組成的董事會(huì)或工程管理委員會(huì)。(3)對(duì)于開(kāi)發(fā)公司自行融資、由投資方組建工程管理公司和委托開(kāi)發(fā)公司建造的工程項(xiàng)目，則開(kāi)發(fā)公司和此等工程管理公司即為此等項(xiàng)目的業(yè)主。(4)除上述業(yè)主以外的業(yè)主。一、建筑市場(chǎng)的主體2．承包商承包商，一般又稱為“承建單位”，也常被俗稱為“乙方”，在《建筑工程施工合同》中被定義為“承包人”。是指與業(yè)主訂有施工合同并按照合同為業(yè)主修建合同所界定的工程直接竣工并修補(bǔ)好其中任何缺陷的施工企業(yè)。具備下述條件的承包商才能在政府許可的工程范圍內(nèi)承包工程：(1)擁有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本。(2)擁有與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)且具有注冊(cè)職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員。(3)擁有從事相應(yīng)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備。(4)經(jīng)有關(guān)政府部門(mén)的資質(zhì)審查，已取得資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。承包商可按其所從事的專(zhuān)業(yè)分為土建、水電、道路、港灣、鐵路、市政工程等專(zhuān)業(yè)公司。在國(guó)內(nèi)，承包商通過(guò)政府的指令或投標(biāo)獲得承包合同。一、建筑市場(chǎng)的主體3．工程咨詢服務(wù)單位工程咨詢服務(wù)單位是指具有一定注冊(cè)資金，具有一定數(shù)量的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員，取得建設(shè)咨詢營(yíng)業(yè)執(zhí)照，能為工程建設(shè)提供估算計(jì)量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并獲取相應(yīng)費(fèi)用的企業(yè)。國(guó)際上，工程咨詢服務(wù)單位一般稱為咨詢公司，在國(guó)內(nèi)則包括勘察公司、設(shè)計(jì)院、工程監(jiān)理公司、工程造價(jià)咨詢公司、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和工程管理公司等。他們主要向建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主提供工程咨詢和管理等智力型服務(wù)，以彌補(bǔ)業(yè)主對(duì)工程建設(shè)業(yè)務(wù)不了解或不成熟的不足。咨詢單位并不是工程承發(fā)包的當(dāng)事人，但受業(yè)主聘用，與業(yè)主訂有協(xié)議書(shū)和合同，從事工程咨詢、設(shè)計(jì)或監(jiān)理等工作，因而在項(xiàng)目的實(shí)施中承擔(dān)重要的責(zé)任。咨詢?nèi)蝿?wù)可以貫穿于從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收乃至使用階段的整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，也可以只限于其中某個(gè)階段，例如可行性研究咨詢、施工圖設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等?！鞠嚓P(guān)鏈接】

按照國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)文件要求，自2021年7月1日起，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)停止工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批，工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)，行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織不得要求企業(yè)提供工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證明?！鞠嚓P(guān)鏈接】建設(shè)工程咨詢公司的業(yè)務(wù)范圍服務(wù)對(duì)象服務(wù)內(nèi)容為建設(shè)單位服務(wù)1.投資項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究和可行性研究。2.提出設(shè)計(jì)要求，組織方案競(jìng)賽和評(píng)選，提出評(píng)選建議，供建設(shè)單位參考。3.協(xié)助建設(shè)單位選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，或者協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)班子，編制設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃等。4.編制概算(或預(yù)算)和招標(biāo)標(biāo)底，協(xié)助建設(shè)單位控制造價(jià)。5.編制招標(biāo)文件、代理招標(biāo)；參加評(píng)標(biāo)，提出決標(biāo)建議，協(xié)助建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。6.受建設(shè)單位委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理(即監(jiān)理公司)，包括：審定承包商提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)督施工合同的履行，處理違約、工程變更和索賠事件，協(xié)調(diào)施工合同各方之間的關(guān)系。7.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制，驗(yàn)收已完工程，簽發(fā)付款憑證。8.驗(yàn)收竣工工程、簽發(fā)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，維修期期間的管理，工程價(jià)款的結(jié)算和決算。9.合同文件和技術(shù)檔案的整理等。為施工企業(yè)服務(wù)10.協(xié)助施工企業(yè)制訂投標(biāo)報(bào)價(jià)方案，進(jìn)行有關(guān)投標(biāo)的工作。11.中標(biāo)后協(xié)助承包商與業(yè)主、分包商和材料供應(yīng)商簽訂合同。12.施工期間處理各種索賠等事項(xiàng)。13.安排各階段驗(yàn)收和工程款結(jié)算。14.進(jìn)行成本、質(zhì)量和進(jìn)度等控制。15.竣工結(jié)算。一、建筑市場(chǎng)的主體4．其他(1)分包商。分包商可分為一般分包商與指定分包商。一般分包商是由總承包商(或承包商)自己選定并將部分工程任務(wù)分包出去的接受人?？偝邪膛c分包商訂有分包合同，雙方為雇傭與被雇傭關(guān)系。在我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)中，明確規(guī)定，招標(biāo)人不得直接指定分包人，即在我國(guó)不允許指定分包商。(2)供應(yīng)商。對(duì)于需大型設(shè)備或大宗材料采購(gòu)及設(shè)備安裝工程量大的工程，業(yè)主通常采用招標(biāo)直接選定供應(yīng)商，并簽訂獨(dú)立的供貨或供貨安裝合同。對(duì)于由合同規(guī)定由總承包商(或承包商)采購(gòu)的材料、設(shè)備一般由總承包商選定供貨商，并與之簽訂供貨合同。建設(shè)工程項(xiàng)目中除以上所述參與各方外，還涉及政府招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量、設(shè)計(jì)等監(jiān)管部門(mén)及合同履行擔(dān)保人、代理人等。二、建筑市場(chǎng)的客體建筑市場(chǎng)的客體，一般稱為建筑產(chǎn)品，是建筑市場(chǎng)交易的對(duì)象，既包括有形的建筑產(chǎn)品，也包括無(wú)形建筑產(chǎn)品。因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品本身及其生產(chǎn)過(guò)程的特殊性，其產(chǎn)品具有與其他工業(yè)產(chǎn)品不同的特點(diǎn)。建筑產(chǎn)品具有以下特點(diǎn)：(1)建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)過(guò)程的流動(dòng)性。(2)建筑產(chǎn)品的單件性。(3)建筑產(chǎn)品的投資數(shù)額大，生產(chǎn)周期和使用周期長(zhǎng)。(4)建筑產(chǎn)品的整體性和施工生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)性。(5)建筑產(chǎn)品的的社會(huì)性。(6)建筑產(chǎn)品的商品屬性。(7)工程建筑產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法定性。三、建筑市場(chǎng)的資質(zhì)管理我國(guó)《建筑法》規(guī)定，對(duì)從事建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)管理。資質(zhì)管理是指從事建設(shè)工程的單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行從業(yè)資格審查，以保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全。1．從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理(1)勘察設(shè)計(jì)單位投標(biāo)資質(zhì)管理我國(guó)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程地質(zhì)勘察和工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得資質(zhì)證書(shū)后，才可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)及各地建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)的審批、晉升和處罰。各專(zhuān)業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)，甲級(jí)可承擔(dān)資質(zhì)證書(shū)所規(guī)定的本行業(yè)的大、中、小型工程建設(shè)項(xiàng)目的工程勘察或設(shè)計(jì)任務(wù)。乙級(jí)可承擔(dān)資質(zhì)證書(shū)所規(guī)定的本行業(yè)的中、小型工程建設(shè)項(xiàng)目的工程勘察或設(shè)計(jì)任務(wù)。1．從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理(2)施工企業(yè)(承包商)的資質(zhì)等級(jí)管理建筑業(yè)施工企業(yè)是指從事土木工程、建筑工程、線路管道及設(shè)備安裝工程、裝修工程等的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和施工勞務(wù)三個(gè)序列。其中：施工總承包序列設(shè)有12個(gè)類(lèi)別，一般分為3個(gè)等級(jí)（特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)）；專(zhuān)業(yè)承包序列設(shè)有36個(gè)類(lèi)別，一般分為2個(gè)等級(jí)（一級(jí)、二級(jí)）；施工勞務(wù)序列不分類(lèi)別和等級(jí)。1．從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理(3)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所三個(gè)序列。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。專(zhuān)業(yè)資質(zhì)分為甲、乙2個(gè)級(jí)別，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為14個(gè)專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別。事務(wù)所不分級(jí)別。三、建筑市場(chǎng)的資質(zhì)管理2．專(zhuān)業(yè)人士資格管理在建設(shè)市場(chǎng)中，把具有從事工程咨詢資格的專(zhuān)業(yè)工程師稱為專(zhuān)業(yè)人士。我國(guó)專(zhuān)業(yè)人士制度是近十幾年才從發(fā)達(dá)國(guó)家引入的。目前，已經(jīng)確定專(zhuān)業(yè)人士的種類(lèi)有建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、建造師等。資格和注冊(cè)條件為：滿足規(guī)定的學(xué)歷要求(例如大專(zhuān)以上等)；參加全國(guó)統(tǒng)一考試，成績(jī)合格；具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等。2．專(zhuān)業(yè)人士資格管理(1)建造師的資質(zhì)管理建造師是以建設(shè)工程項(xiàng)目管理為主的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員，是具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，懂管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)，綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人才。建造師注冊(cè)后可以擔(dān)任建設(shè)工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理，也可以從事質(zhì)量監(jiān)督、工程管理咨詢和行政法規(guī)等其他施工管理工作，建造師從事專(zhuān)業(yè)劃分為房屋建筑、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用、鐵路、公路、水利水電、通信與廣電、民航機(jī)場(chǎng)、港口與航道、機(jī)電安裝和裝飾裝修工程，共14個(gè)專(zhuān)業(yè)。建造師分為一級(jí)和二級(jí)建造師兩級(jí)。一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任所有建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理；二級(jí)注冊(cè)建造師只可擔(dān)任乙級(jí)建筑企業(yè)能承擔(dān)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。2．專(zhuān)業(yè)人士資格管理(2)注冊(cè)建造師與項(xiàng)目經(jīng)理的關(guān)系項(xiàng)目經(jīng)理是建筑企業(yè)設(shè)置的一個(gè)崗位職務(wù)，他根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)，對(duì)工程項(xiàng)目自開(kāi)工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收實(shí)施全面全過(guò)程的組織管理。項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)由行政審批獲得。建造師是從事建設(shè)工程管理(包括工程項(xiàng)目管理)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格，具備國(guó)家規(guī)定的條件，并參加考試合格的人員，才能獲得這個(gè)資格。注冊(cè)建造師可以擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理和其他有關(guān)工程管理崗位職務(wù)。注冊(cè)建造師像注冊(cè)建筑師一樣，可在社會(huì)市場(chǎng)上流動(dòng)。項(xiàng)目經(jīng)理則是由企業(yè)法定代表人的授權(quán)或聘用，對(duì)某工程項(xiàng)目的一次性管理者。課題三

建筑市場(chǎng)的管理一、建設(shè)工程交易中心的設(shè)立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，國(guó)家投資的建設(shè)項(xiàng)目占主導(dǎo)地位。由于國(guó)有資產(chǎn)管理體制尚不完善，作為業(yè)主的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理又較薄弱，往往導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中的腐敗和不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生。此外，工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)主要由建設(shè)單位所隸屬的專(zhuān)業(yè)部門(mén)管理，因而容易產(chǎn)生行業(yè)壟斷、交易透明度差，而且難以監(jiān)督的弊病。針對(duì)以上情況，近年來(lái)在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了“建設(shè)工程交易中心”這種我國(guó)所特有的建設(shè)市場(chǎng)管理方式。根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定，所有建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建、招標(biāo)信息發(fā)布、施工許可證的申領(lǐng)、招標(biāo)投標(biāo)和合同等活動(dòng)均應(yīng)在建設(shè)工程交易中心內(nèi)進(jìn)行，并接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。二、建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)與作用性質(zhì)：建設(shè)工程交易中心是服務(wù)性機(jī)構(gòu)，不是政府管理部門(mén)，也不是政府授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，本身并不具備管理職能。但建設(shè)工程交易中心又不是一般意義上的服務(wù)機(jī)構(gòu)，其設(shè)立須得到政府或政府授權(quán)主管部門(mén)的批準(zhǔn)，并非任何單位和個(gè)人可隨意成立；它不以營(yíng)利為目的，旨在為建立公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)制度服務(wù)，只可經(jīng)批準(zhǔn)收取一定的服務(wù)費(fèi)。作用：按照我國(guó)有規(guī)定，所有建設(shè)項(xiàng)目都要在建設(shè)工程交易中心內(nèi)報(bào)建、發(fā)布招標(biāo)信息、授予信息、授予合同、申領(lǐng)施工許可證。工程交易行為不能在場(chǎng)外發(fā)生，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)都需在市場(chǎng)