注冊安全工程師制度發(fā)展歷程

注冊安全工程師制度與職業(yè)道德主講人：李忠烈一.注冊安全工程師制度發(fā)展歷程二.注冊安全工程師制度的改革三.關(guān)于注冊安全工程師職業(yè)道德注冊安全工程師制度與職業(yè)道德一、注冊安全工程師制度發(fā)展歷程2002年9月3日人事部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定和注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法》的通知》《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》分為總則、考試、注冊、職責、罰則、附則六個部分?！蹲园踩こ處焾?zhí)業(yè)資格認定辦法》分為申報條件、認定組織、認定程序、申報要求四個部分。2003年人事部印發(fā)《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》(國人部發(fā)［2003］13號)實施辦法共15條，明確了考試周期、科目、報考條件、免考條件、考試成績滾動管理周期、報考程序、考試定點、考試大綱、考培分離原則、收費事項、考務(wù)管理等內(nèi)容。一、注冊安全工程師制度發(fā)展歷程2004年5月21日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國家煤礦安全監(jiān)察局頒布了《注冊安全工程師注冊管理辦法》《管理辦法》共分總則、初始注冊、續(xù)期注冊、變更注冊、執(zhí)業(yè)、權(quán)利和義務(wù)、罰則、附則八章三十三條。一、注冊安全工程師制度發(fā)展歷程2007年國家人事部頒布《關(guān)于實施<注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定>補充規(guī)定的通知》(國人部發(fā)［2007］121號）明確在注冊安全工程師制度中增設(shè)助理級資格，并對級別名稱與適用范圍、評價辦法與科目設(shè)置、證書效用與注冊管理、組織實施與有關(guān)要求等問題予以明確。一、注冊安全工程師制度發(fā)展歷程一、注冊安全工程師制度發(fā)展歷程2014年《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》主席令第十三號《安全生產(chǎn)法》第二十四條第三款規(guī)定：危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。一、注冊安全工程師制度發(fā)展歷程2016年12月9日《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）（二十八）健全社會化服務(wù)體系。將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育多元化服務(wù)主體。建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度。支持發(fā)展安全生產(chǎn)專業(yè)化行業(yè)組織，強化自治自律。完善注冊安全工程師制度。改革完善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)管理辦法。支持相關(guān)機構(gòu)開展安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化評價等技術(shù)服務(wù)，嚴格實施評價公開制度，進一步激活和規(guī)范專業(yè)技術(shù)服務(wù)市場。鼓勵中小微企業(yè)訂單式、協(xié)作式購買運用安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務(wù)。建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)公示制度和由第三方實施的信用評定制度，嚴肅查處租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假、壟斷收費等各類違法違規(guī)行為。2017年國家安全監(jiān)管總局

人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)《注冊安全工程師分類管理辦法》的通知（安監(jiān)總?cè)耸隆?017〕118號）《管理辦法》共十七條，對注冊安全工程師制度的改革做出了新的規(guī)定。一、注冊安全工程師制度發(fā)展歷程關(guān)于征求《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定（征求意見稿）》和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法（征求意見稿）》意見的函（安監(jiān)總廳人事函〔2018〕7號）征求意見稿，分別提出了注冊安全工程師職業(yè)資格制度和執(zhí)業(yè)資格考試改革的意見，并對相關(guān)問題將作出新的規(guī)定。截止2016年全國取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格人員有27.2萬人，新注冊執(zhí)業(yè)的16.9萬人。一、注冊安全工程師制度發(fā)展歷程二、注冊安全工程師制度的改革根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》，國家安監(jiān)總局出臺了《注冊安全工程師管理辦法》，并對即將出臺的《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》面向社會征求意見。上述規(guī)定和辦法對注冊安全工程師制度的改革做出了以下新的規(guī)定?！蹲园踩こ處煼诸惞芾磙k法》注冊安全工程師分類管理辦法是關(guān)于注冊安全工程師職業(yè)資格制度的頂層設(shè)計文件，與以前相關(guān)制度相比，主要有三個方面的創(chuàng)新一是劃分了專業(yè)類別。按照不同高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)⒆园踩こ處焺澐譃?個專業(yè)類別：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運輸安全、其他安全（不包括消防安全）?！蹲园踩こ處煼诸惞芾磙k法》二是實行了分級。將注冊安全工程師劃分為高、中、初三個級別，建立各級別與職稱對應(yīng)關(guān)系。助理注冊安全工程師需要參加各省級人力資源社會保障部門、安全監(jiān)管部門共同組織實施并采用全國統(tǒng)一考試大綱的考試，考試合格即可取得職業(yè)資格證書（助理）；中級注冊安全工程師需要參加全國統(tǒng)一考試，考試合格即可取得職業(yè)資格證書（中級）；高級注冊安全工程師采取考試與評審相結(jié)合的評價方式，具體辦法另行規(guī)定?！蹲园踩こ處煼诸惞芾磙k法》三是提出了配備使用標準。2014年新修訂的《安全生產(chǎn)法》第二十四條明確規(guī)定，危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和國家職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定，《分類管理辦法》對危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位注冊安全工程師配備比例進行了明確?！斗诸惞芾磙k法》規(guī)定危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當有相應(yīng)專業(yè)類別的中級及以上注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，并要求危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例應(yīng)自本辦法施行之日起2年內(nèi)，金屬冶煉單位安全生產(chǎn)管理人員中的中級及以上注冊安全工程師比例應(yīng)自本辦法施行之日起5年內(nèi)達到15％左右并逐步提高。《注冊安全工程師分類管理辦法》《分類管理辦法》還對注冊安全工程師職業(yè)資格證書與安全管理人員考核合格證明之間的對應(yīng)關(guān)系予以了明確?！斗诸惞芾磙k法》規(guī)定注冊安全工程師各級別與工程系列安全工程專業(yè)職稱相對應(yīng)，不再組織工程系列安全工程專業(yè)職稱評審。也就是說，安全工程專業(yè)技術(shù)人員職稱采取以考代評的方式，依法取得注冊安全工程師職業(yè)資格證書即取得相應(yīng)級別職稱資格。高級注冊安全工程師考評辦法出臺前，工程系列安全工程專業(yè)高級職稱評審仍然按現(xiàn)行制度執(zhí)行?！蹲园踩こ處熉殬I(yè)資格制度規(guī)定（征求意見稿）》根據(jù)安全生產(chǎn)法和國家執(zhí)業(yè)資格證書制度以及注冊安全工程師分類管理辦法，國家安監(jiān)總局擬定了注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定（征求意見稿）。該規(guī)定分為總則、考試、注冊、執(zhí)業(yè)、權(quán)利和義務(wù)、附則等六章三十二條。考試管理：第七條（中級、助理注安師考試形式）中級注冊安全工程師職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。助理注冊安全工程師職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一考試大綱，各省、自治區(qū)、直轄市自行命題、組織實施的考試制度，考試不分專業(yè)類別。注冊安全工程師職業(yè)資格考試原則上每年舉行一次。該規(guī)定對考試管理的分工予以明確?！蹲园踩こ處熉殬I(yè)資格制度規(guī)定（征求意見稿）》報考條件：中級注冊安全工程師職業(yè)資格報考條件：學歷學位專業(yè)從業(yè)年限?？瓢踩こ碳跋嚓P(guān)專業(yè)5年其他專業(yè)7年本科安全工程及相關(guān)專業(yè)3年其他專業(yè)5年安全工程及相關(guān)專業(yè)第二學位2年其他專業(yè)第二學位3年碩士安全工程及相關(guān)專業(yè)1年其他專業(yè)2年博士安全工程及相關(guān)專業(yè)1年其他專業(yè)1年助理注冊安全工程師3年《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定（征求意見稿）》報考條件：助理注冊安全工程師職業(yè)資格報考條件：學歷學位專業(yè)從業(yè)年限中專安全工程及相關(guān)專業(yè)4年其他專業(yè)5年大專安全工程及相關(guān)專業(yè)2年其他專業(yè)3年本科及以上安全工程及相關(guān)專業(yè)1其他專業(yè)1年《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定（征求意見稿）》注冊條件：1）取得注冊安全工程師職業(yè)資格證書；2）遵紀守法，恪守職業(yè)道德；3）受聘于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)類崗位或者安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)；4）具有完全民事行為能力。注冊有效期：5年繼續(xù)教育：中級每個注冊期不少于80學時，其中專業(yè)學習不少于40個學時?！蹲园踩こ處熉殬I(yè)資格制度規(guī)定（征求意見稿）》執(zhí)業(yè)范圍：安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析職業(yè)病危害預(yù)防與治理安全評價、咨詢、認證、檢測、檢驗、教育培訓及其他專業(yè)服務(wù)能力要求執(zhí)業(yè)簽字要求權(quán)利和義務(wù)《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定（征求意見稿）》序號專業(yè)類別執(zhí)業(yè)行業(yè)1煤礦安全類煤礦行業(yè)2金屬非金屬礦山安全類金屬非金屬礦山行業(yè)3化工安全類化工、醫(yī)藥等行業(yè)（包括?；飞a(chǎn)、儲存，石油天然氣儲運）4建筑施工安全類建筑工程各行業(yè)5金屬冶煉安全類冶金、有色冶煉等行業(yè)6道路運輸安全類道路旅客運輸、城市軌道交通、道路危險貨物運輸、道路普通貨物運輸和汽車維修行業(yè)7其他安全類除上述行業(yè)以外的煙花爆竹、民用爆破物品、石油天然氣開采、電力等其他行業(yè)注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法(征求意見稿)根據(jù)注冊安全工程師管理辦法和注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定，國家安監(jiān)總局將出臺注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法，該辦法共十二條對注冊安全工程師職業(yè)資格考試的主管部門和職責、考試的頻次和考點設(shè)置、考試科目和專業(yè)的劃分、考試時間、成績滾動、免考條件、報名核準、考培分離、紀律要求、違紀處理等做出了新的規(guī)定。三、關(guān)于注冊安全工程師職業(yè)道德（一）職業(yè)道德的概念職業(yè)道德就是同人們的職業(yè)活動緊密聯(lián)系的符合職業(yè)特點所要求的道德準則、道德情操與道德品質(zhì)的總和，它既是對本職人員在職業(yè)活動中的行為標準和要求，同時又是職業(yè)對社會所負的道德責任與義務(wù)。職業(yè)道德是指人們在職業(yè)生活中應(yīng)遵循的基本道德，即一般社會道德在職業(yè)生活中的具體體現(xiàn)。是職業(yè)品德、職業(yè)紀律、專業(yè)勝任能力及職業(yè)責任等的總稱，屬于自律范圍，它通過公約、守則等對職業(yè)生活中的某些方面加以規(guī)范。三、關(guān)于注冊安全工程師職業(yè)道德（二）職業(yè)道德的特征：職業(yè)性、實踐性、繼承性、多樣性。（三）注冊安全工程師的職業(yè)道德：愛崗敬業(yè)：是社會主義職業(yè)道德最基本、最起碼、最普通的要求。愛崗敬業(yè)作為最基本的職業(yè)道德規(guī)范，是對人們工作態(tài)度的一種普遍要求。愛崗就是熱愛自己的工作崗位，熱愛本職工作，敬業(yè)就是要用一種恭敬嚴肅的態(tài)度對待自己的工作。珍愛生命：堅持發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價的紅線意識，始終堅持以人為本，把保障職業(yè)安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點和落腳點。誠實守信：是做人的基本準則，也是社會道德和職業(yè)道德的一個基本規(guī)范。誠實就是表里如一，說老實話，辦老實事，做老實人。守信就是信守諾言，講信譽，重信用，忠實履行自己承擔的義務(wù)。誠實守信是各行各業(yè)的行為準則，也是做人做事的基本準則，是社會主義最基本的道德規(guī)范之一。三、關(guān)于注冊安全工程師職業(yè)道德辦事公道：是指對于人和事的一種態(tài)度，也是千百年來人們所稱道的職業(yè)道德。它要求人們待人處世要公正、公平。服務(wù)群眾：就是為人民群眾服務(wù)，是社會全體從業(yè)者通過互相服務(wù)，促進社會發(fā)展、實現(xiàn)共同幸福。服務(wù)群眾是一種現(xiàn)實的生活方式，也是職業(yè)道德要求的一個基本內(nèi)容。服務(wù)群眾是社會主義職業(yè)道德的核心，它是貫穿于社會共同的職業(yè)道德之中的基本精神。奉獻社會：就是積極自覺地為社會做貢獻。這是社會主義職業(yè)道德的本質(zhì)特征。奉獻社會自始至終體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道和服務(wù)群眾的各種要求之中。奉獻社會并不意味著不要個人的正當利益，不要個人的幸福。恰恰相反，一個自覺奉獻社會的人，他才真正找到了個人幸福的支撐點。奉獻和個人利益是辯證統(tǒng)一的。素質(zhì)修養(yǎng)主講人：李忠烈武漢市安監(jiān)局原副局長、國家注冊安全工程師、國家注冊職業(yè)安全健康體系認證審核員、武漢市安全生產(chǎn)專家組綜合組組長。

謝謝大家！

其實，世上最溫暖的語言，“不是我愛你，而是在一起?！?/p>

所以懂得才是最美的相遇！只有彼此以誠相待，彼此尊重，相互包容，相互懂得，才能走的更遠。相遇是緣，相守是愛。緣是多么的妙不可言，而懂得又是多么的難能可貴。否則就會錯過一時，錯過一世！擇一人深愛，陪一人到老。一路相扶相持，一路心手相牽，一路笑對風雨。在平凡的世界，不求愛的轟轟烈烈；不求誓言多么美麗；唯愿簡單的相處，真心地付出，平淡地相守，才不負最美的人生；不負善良的自己。人海茫茫，不求人人都能刻骨銘心，但求對人對己問心無愧，無怨無悔足矣。大千世界，與萬千人中遇見，只是相識的開始，只有彼此真心付出，以心交心，以情換情，相知相惜，才能相伴美好的一生，一路同行。然而，生活不僅是詩和遠方，更要面對現(xiàn)實。如果曾經(jīng)的擁有，不能天長地久，那么就要學會華麗地轉(zhuǎn)身，學會忘記。忘記該忘記的人，忘記該忘記的事兒，忘記苦樂年華的悲喜