DB11-T 1820-2021 街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南

ICS13.020.30

CCSZ02

備案號(hào)：80271-2021

DB11

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T1820—2021

街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)

技術(shù)指南

Technicalguidelinesforenvironmentalimpactassessmentof

regulatorydetailedplanningatcommunitylevel

2021-03-29發(fā)布2021-07-01實(shí)施

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB11/T1820—2021

街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南

1范圍

本文件規(guī)定了街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般規(guī)定、技術(shù)要求及文件編制要求。

本文件適用于中心城區(qū)和新城街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)層面控制性詳

細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作可參照使用。

本文件不適用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

HJ2.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱

HJ2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境

HJ2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境

HJ2.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境

HJ10.1輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的內(nèi)容和格式

HJ/T10.3輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)

HJ19環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響

HJ169建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

HJ610環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境

HJ964環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）

DB11/996城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類標(biāo)準(zhǔn)

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》（生態(tài)環(huán)境部令第16號(hào)）

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃regulatorydetailedplanningatcommunitylevel

以依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃為依據(jù)，以落實(shí)總體規(guī)劃意圖為目的，以土地使用控制為重點(diǎn)，對(duì)一定

時(shí)期內(nèi)建設(shè)用地的用地性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、設(shè)施配套和空間環(huán)境等做出控制要求的規(guī)劃。

街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)environmentalimpactassessmentofregulatory

detailedplanningatcommunitylevel

在中心城區(qū)和新城街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃編制階段，分析論證規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響，

優(yōu)化完善規(guī)劃方案，提出生態(tài)環(huán)境管控措施的工作。

區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)ecologicalenvironmentalassessmentofregionalspace

1

DB11/T1820—2021

對(duì)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)狀況、結(jié)構(gòu)功能屬性進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，銜接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，以改善生態(tài)

環(huán)境質(zhì)量為核心，科學(xué)確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，在

一張圖上明確空間布局約束、污染物排放控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源開(kāi)發(fā)利用等分區(qū)管控要求的一項(xiàng)基

礎(chǔ)性工作。

環(huán)境敏感區(qū)environmentalsensitiveareas

依法設(shè)立的各級(jí)各類保護(hù)區(qū)域和對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境影響特別敏感的區(qū)域，主要包括：

a)國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)；

b)除a）外的生態(tài)保護(hù)紅線管控范圍，永久基本農(nóng)田、自然公園（森林公園、地質(zhì)公園等）、重

要濕地、天然林、重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地、重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)繁殖地、水土流失重點(diǎn)

預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)；

c)以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，以及文物保護(hù)單位。

4一般規(guī)定

評(píng)價(jià)原則

4.1.1全程互動(dòng)

評(píng)價(jià)應(yīng)在街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃編制階段同步介入，與規(guī)劃的編制全過(guò)程互動(dòng)。

4.1.2分類指導(dǎo)

根據(jù)街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃的深度，按照具體項(xiàng)目、項(xiàng)目類別、用地類別分類開(kāi)展環(huán)境影響分析

并提出管控措施。

4.1.3整體優(yōu)化

統(tǒng)籌考慮評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感區(qū)和污染源的空間分布，在環(huán)境影響分析基礎(chǔ)上，提出規(guī)劃的優(yōu)化完

善意見(jiàn)。

4.1.4科學(xué)簡(jiǎn)化

根據(jù)識(shí)別的生態(tài)環(huán)境制約因素、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，提出規(guī)劃實(shí)施中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束性要求，

作為科學(xué)簡(jiǎn)化后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的必要條件。

評(píng)價(jià)范圍

一般包括規(guī)劃區(qū)域、可能受到規(guī)劃實(shí)施后直接或間接影響的周邊區(qū)域，以及可能對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)環(huán)境

敏感區(qū)產(chǎn)生影響的周邊區(qū)域。

技術(shù)流程

街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)流程如圖1所示。

2

DB11/T1820—2021

規(guī)劃編制

總則空間布重點(diǎn)特色風(fēng)

專項(xiàng)規(guī)劃

總體局與分地區(qū)貌與公

統(tǒng)籌實(shí)施

戰(zhàn)略區(qū)管控規(guī)劃共空間

環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作同步啟動(dòng)

規(guī)劃概述

各功

背景定建筑規(guī)環(huán)境敏擬建項(xiàng)實(shí)施清

能區(qū)

位、發(fā)模、開(kāi)感區(qū)相目類型單、實(shí)

基本

展規(guī)模發(fā)強(qiáng)度關(guān)情況及分布施時(shí)序

情況

規(guī)劃符合性分析

區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、

成果符合性分析規(guī)劃環(huán)評(píng)的符合性分析

提出

優(yōu)化不符合符合性

完善判斷

意見(jiàn)符合

規(guī)劃內(nèi)容分類

現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)

與環(huán)境影響識(shí)別

污環(huán)境生態(tài)

用地

染敏感環(huán)境

情況

源區(qū)質(zhì)量具體項(xiàng)目用地

項(xiàng)目類別類別

生態(tài)環(huán)境制約因素

環(huán)境影響分析

規(guī)劃環(huán)境合理性綜合論證

用地性質(zhì)空間布局市政基礎(chǔ)設(shè)施

環(huán)境合理性環(huán)境合理性可依托性

不合理合理性

判斷

合理

管控措施

評(píng)價(jià)結(jié)論

環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作結(jié)束

圖1街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)流程

3

DB11/T1820—2021

5技術(shù)要求

規(guī)劃概述

街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃文本成果包括總則、總體戰(zhàn)略、空間布局與分區(qū)管控、重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃、特

色風(fēng)貌與公共空間、專項(xiàng)統(tǒng)籌、規(guī)劃實(shí)施等章節(jié)，應(yīng)結(jié)合收集資料概述各章節(jié)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)的信

息，包括以下內(nèi)容：

d)“總則”與“總體戰(zhàn)略”中的規(guī)劃背景、功能定位、發(fā)展目標(biāo)、空間范圍、整體規(guī)模及規(guī)劃目前實(shí)

施現(xiàn)狀；

e)“空間布局與分區(qū)管控”中的居住建筑、產(chǎn)業(yè)建筑、三大設(shè)施（公共服務(wù)設(shè)施、市政交通設(shè)施和

公共安全設(shè)施）建筑等的規(guī)模、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管控要求；

f)“重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃”中的重點(diǎn)功能區(qū)、交通樞紐地區(qū)、其他公共活動(dòng)區(qū)等的用地范圍及功能屬性，

街區(qū)形態(tài)、街道空間、地下空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及的項(xiàng)目類別；

g)“特色風(fēng)貌與公共空間”中的環(huán)境敏感區(qū)的位置、數(shù)量、邊界、保護(hù)范圍和建控地帶等；

h)“專項(xiàng)統(tǒng)籌”中的擬建項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)一步收集項(xiàng)目的工程資料：

1)居住提升、公共服務(wù)：居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等的位置、規(guī)模、

配套設(shè)施等；

2)綜合交通：城市道路、軌道交通、鐵路、公路、交通樞紐、加油（氣）站等的位置走向、

等級(jí)、規(guī)模、交通量等；

3)市政設(shè)施：給排水管網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃、管線參數(shù)及供排水能力；污水處理設(shè)施的位置、

規(guī)模、工藝、排水去向等；供熱熱源的位置、規(guī)模、燃料、供熱范圍、現(xiàn)狀負(fù)荷及管網(wǎng)

規(guī)劃等；固體廢物暫存轉(zhuǎn)運(yùn)站或處理設(shè)施的位置、規(guī)模、存儲(chǔ)方式等；供電設(shè)施的位置

走向、電壓等級(jí)等；信息基礎(chǔ)設(shè)施的位置、類型；

4)其他：產(chǎn)生廢水、廢氣、噪聲、固體廢物、輻射等污染的設(shè)施的位置、工程內(nèi)容等。

i)“規(guī)劃實(shí)施”中的實(shí)施清單及實(shí)施時(shí)序。

規(guī)劃符合性分析

5.2.1分析與區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)成果的符合性，識(shí)別所在的生態(tài)環(huán)境管控單元，判斷其與生態(tài)環(huán)

境準(zhǔn)入清單的符合性。

5.2.2分析與相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)要求的符合性。

現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)

5.3.1用地情況

調(diào)查內(nèi)容包括：

a)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)所有地塊的土地利用類型和建設(shè)現(xiàn)狀；

b)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)潛在污染場(chǎng)地或涉及用地性質(zhì)變更的地塊，重點(diǎn)是擬規(guī)劃為居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文

化教育、科研、行政辦公等的用地。

5.3.2污染源

應(yīng)調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)有污染源，明確其規(guī)模、數(shù)量、位置，說(shuō)明環(huán)保措施及污染排放情況等，包含

但不限于以下設(shè)施或單位：

a)交通設(shè)施：高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、主干路、次干路、軌道交通、交

通樞紐、普通鐵路、城際鐵路、高速鐵路、機(jī)場(chǎng)等；

4

DB11/T1820—2021

b)城市基礎(chǔ)設(shè)施：供電供熱中心、加油（氣）站、儲(chǔ)油（氣）庫(kù)、固體廢物暫存轉(zhuǎn)運(yùn)站或處理

設(shè)施、污水處理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施等；

c)輻射設(shè)施：輸變電工程（110千伏及以上）、廣播電臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái)、電視塔臺(tái)、衛(wèi)星地球上行站、

雷達(dá)、無(wú)線通訊等電磁輻射設(shè)施，核設(shè)施、核技術(shù)利用等電離輻射設(shè)施；

d)其他排放污染物的企事業(yè)單位：畜牧養(yǎng)殖、食品加工、電子制造、裝備制造、機(jī)械加工、化

工石化、醫(yī)藥制造、印刷、汽車維修、醫(yī)療服務(wù)等單位。

5.3.3環(huán)境敏感區(qū)

調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境敏感區(qū)，重點(diǎn)調(diào)查現(xiàn)有和擬建污染源周邊的環(huán)境敏感區(qū)。

5.3.4生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

5.3.4.1應(yīng)從以下方面開(kāi)展調(diào)查和評(píng)價(jià)：

a)結(jié)合各類環(huán)境功能區(qū)劃及目標(biāo)要求，對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、

土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)范圍有輻射設(shè)施時(shí)開(kāi)展周邊環(huán)境輻射水平調(diào)查；

b)分析區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)與功能狀況，涉及3.4環(huán)境敏感區(qū)中a）、b）時(shí)應(yīng)調(diào)查其生態(tài)

環(huán)境現(xiàn)狀及保護(hù)要求。

5.3.4.2應(yīng)充分收集和利用已有環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，注明來(lái)源和有效性；當(dāng)已有數(shù)據(jù)不能滿足評(píng)價(jià)要求時(shí)，

應(yīng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行補(bǔ)充監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)為環(huán)境敏感區(qū)。

5.3.5生態(tài)環(huán)境制約因素

應(yīng)從以下方面分析規(guī)劃實(shí)施的生態(tài)環(huán)境制約因素：

a)現(xiàn)狀用地性質(zhì)環(huán)境合理性、污染源與環(huán)境敏感區(qū)的空間布局環(huán)境合理性；

b)現(xiàn)有污染源存在的主要問(wèn)題，包括環(huán)保措施落實(shí)及污染物排放達(dá)標(biāo)情況；

c)污水處理、供熱、固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)處置等市政基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力；

d)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)存在的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

規(guī)劃內(nèi)容分類與環(huán)境影響識(shí)別

5.4.1規(guī)劃內(nèi)容分類

根據(jù)5.1內(nèi)容對(duì)新建區(qū)域的規(guī)劃內(nèi)容按以下三種類型給出清單：

a)可獲取擬建項(xiàng)目工程資料的，給出具體項(xiàng)目清單；

b)按照DB11/996可判斷項(xiàng)目類別的，給出項(xiàng)目類別清單；

c)無(wú)法給出具體項(xiàng)目、判斷項(xiàng)目類別的，給出用地類別清單。

5.4.2具體項(xiàng)目

按照附錄A的表A.1、A.2列出規(guī)劃中屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》及北京市相關(guān)細(xì)

化規(guī)定的具體項(xiàng)目名稱、工程內(nèi)容，識(shí)別環(huán)境影響，非線性工程應(yīng)明確廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等

污染類型及產(chǎn)污來(lái)源、污染物種類，線性工程環(huán)境影響識(shí)別以噪聲或振動(dòng)為主。

5.4.3項(xiàng)目類別

按照附錄A的表A.3列出規(guī)劃中屬于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》及北京市相關(guān)細(xì)化規(guī)

定的項(xiàng)目類別名稱，并識(shí)別其主要產(chǎn)污來(lái)源及類型。

5.4.4用地類別

5

DB11/T1820—2021

按照附錄A的表A.4列出規(guī)劃用地類別名稱，識(shí)別用地的環(huán)境屬性特征，包括排污型或受體敏感型。

環(huán)境影響分析

5.5.1具體項(xiàng)目

5.5.1.1應(yīng)按照HJ2.2、HJ2.3、HJ610、HJ964、HJ2.4、HJ169、HJ10.1、HJ/T10.3、HJ19開(kāi)展施

工期和運(yùn)營(yíng)期的大氣、地表水、地下水、土壤、聲、生態(tài)、輻射等環(huán)境影響分析及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析。

5.5.1.2按照附錄A的表A.1列出非線性工程的環(huán)境影響、與周邊環(huán)境敏感區(qū)或污染源的距離和影響

關(guān)系；線性工程應(yīng)按照表A.2列出敏感目標(biāo)、影響預(yù)測(cè)值、達(dá)標(biāo)情況等。

5.5.1.3可按照HJ2.1開(kāi)展具體項(xiàng)目專題環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

5.5.2項(xiàng)目類別

5.5.2.1以定量、定性相結(jié)合的方式，從以下方面開(kāi)展各項(xiàng)目類別的施工期、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析：

a)分析廢氣排放情況，如飲食業(yè)油煙、鍋爐煙氣、工藝廢氣、污水處理設(shè)施和固體廢物暫存轉(zhuǎn)

運(yùn)站或處置設(shè)施的惡臭氣體等，明確排放標(biāo)準(zhǔn)，分析、預(yù)測(cè)廢氣污染物排放對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量

的影響，以及對(duì)現(xiàn)有和擬建受體敏感型項(xiàng)目的影響；

b)分析廢水排放情況，如生活污水、醫(yī)療污水、生產(chǎn)廢水等，明確排放標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測(cè)廢水排放量

和污染物排放量，并分析市政污水處理設(shè)施可依托性；

c)分析噪聲及振動(dòng)影響情況，如道路、軌道交通等線源，交通樞紐、工藝設(shè)備等點(diǎn)源，明確排

放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合其位置特點(diǎn)、規(guī)模及周邊環(huán)境敏感區(qū)布局等，分析、預(yù)測(cè)引起的聲環(huán)境質(zhì)量變

化，以及對(duì)現(xiàn)有和擬建受體敏感型項(xiàng)目的影響；

d)分析產(chǎn)生的固體廢物種類，說(shuō)明在收集、貯存、運(yùn)輸、處置中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響；

e)分析對(duì)區(qū)域土壤環(huán)境可能造成的影響；

f)根據(jù)生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果和區(qū)域生態(tài)保護(hù)要求，分析規(guī)劃實(shí)施對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)生態(tài)功能可能

造成的影響；

g)分析電離輻射和電磁輻射設(shè)施對(duì)現(xiàn)有和擬建受體敏感型項(xiàng)目的影響；

h)分析可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

5.5.2.2逐個(gè)地塊分析排污型項(xiàng)目類別與相鄰環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境影響關(guān)系、受體敏感型項(xiàng)目類別與相

鄰污染源的環(huán)境影響關(guān)系，重點(diǎn)論證選址選線合理性。

5.5.2.3按照附錄A的表A.3列明各項(xiàng)目類別的主要環(huán)境影響特征、所在地塊位置、與周邊環(huán)境敏感

區(qū)或污染源的距離及影響關(guān)系。

5.5.3用地類別

定性分析用地對(duì)周邊環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境影響、周邊污染源對(duì)用地的環(huán)境影響，按照附錄A的表A.4

列明分析內(nèi)容。

規(guī)劃環(huán)境合理性綜合論證

5.6.1用地性質(zhì)環(huán)境合理性

根據(jù)5.3.1調(diào)查結(jié)果，對(duì)以下情況開(kāi)展用地性質(zhì)環(huán)境合理性分析：

a)建設(shè)用地占用或鄰近環(huán)境敏感區(qū)；

b)用途變更為居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等類型用地的疑似污染地塊和污染

地塊。

5.6.2空間布局環(huán)境合理性

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根據(jù)5.5環(huán)境影響分析結(jié)果，針對(duì)規(guī)劃建設(shè)的環(huán)境屬性特征論證規(guī)劃空間布局的環(huán)境合理性：

a)擬建排污型項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境敏感區(qū)的影響。已經(jīng)確定具體項(xiàng)目和項(xiàng)目類別的，分別判斷其對(duì)

周邊環(huán)境敏感區(qū)的環(huán)境影響是否可接受；只能確定用地類別的，如可能產(chǎn)生污染排放，應(yīng)分

析規(guī)劃總體布局和功能分區(qū)的環(huán)境合理性；

b)擬建受體敏感型項(xiàng)目受周邊污染源的影響。規(guī)劃為居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政

辦公等為主要功能的具體項(xiàng)目、項(xiàng)目類別或用地類別，應(yīng)按照5.3.2列出的污染源判斷受周邊

環(huán)境影響是否可接受。

5.6.3市政基礎(chǔ)設(shè)施可依托性

5.6.3.1根據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)人口規(guī)模、建筑規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施能力及污染排放預(yù)測(cè)結(jié)果，分析規(guī)劃實(shí)施中

污水集中處理、集中供熱和固體廢物暫存處置等市政基礎(chǔ)設(shè)施的可依托性。

5.6.3.2按市政基礎(chǔ)設(shè)施先行建設(shè)的原則，評(píng)價(jià)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃實(shí)施的時(shí)序合理性。

優(yōu)化完善意見(jiàn)及管控措施

5.7.1對(duì)街區(qū)層面控制性詳細(xì)規(guī)劃提出的優(yōu)化完善意見(jiàn)，包括但不限于：

a)5.2分析結(jié)論為不符合時(shí)，應(yīng)按照區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響

評(píng)價(jià)的相關(guān)要求提出優(yōu)化完善意見(jiàn)；

b)土壤環(huán)境質(zhì)量不滿足用地要求時(shí)，應(yīng)提出調(diào)整用地功能的意見(jiàn)；

c)擬建排污型項(xiàng)目和受體敏感型項(xiàng)目因相鄰產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)或環(huán)境影響不可接受時(shí)，應(yīng)提出空間

布局優(yōu)化的意見(jiàn)；

d)區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施的可依托性不足時(shí)，應(yīng)提出增加市政基礎(chǔ)設(shè)施能力和基礎(chǔ)設(shè)施先行建設(shè)的

意見(jiàn)。

5.7.2應(yīng)按照附錄A的表A.1～表A.4提出具體項(xiàng)目、項(xiàng)目類別、用地類別的生態(tài)環(huán)境管控措施，包

括但不限于：

a)項(xiàng)目的具體選址選線要求；

b)與環(huán)境敏感區(qū)或污染源的距離控制要求；

c)污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)排放要求；

d)施工期及運(yùn)營(yíng)期的各種污染防治措施；

e)運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理要求，如制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)等；

f)建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求；

g)對(duì)疑似污染地塊和污染地塊提出后續(xù)開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查或修復(fù)等要求。

評(píng)價(jià)結(jié)論

對(duì)全部評(píng)價(jià)工作內(nèi)容和成果進(jìn)行歸納總結(jié)，應(yīng)明確以下內(nèi)容：

a)規(guī)劃基本情況及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。給出規(guī)劃概述及符合性結(jié)論、用地情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及制

約因素，現(xiàn)存環(huán)境問(wèn)題的整改措施及方案；

b)規(guī)劃優(yōu)化完善結(jié)論。給出規(guī)劃環(huán)境合理性結(jié)論，按照附錄B的表B.1列出本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)

與規(guī)劃編制的互動(dòng)過(guò)程、對(duì)規(guī)劃提出的優(yōu)化完善意見(jiàn)，說(shuō)明優(yōu)化完善情況；

c)生態(tài)環(huán)境管控措施。按照附錄B的表B.2匯總管控措施，列明具體項(xiàng)目、項(xiàng)目類別和用地類

別的影響分析深度、管控措施，作為后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作簡(jiǎn)化的必要條件。

6編制要求

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環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制要求

6.1.1總體要求

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)結(jié)構(gòu)完整、文字簡(jiǎn)潔、重點(diǎn)突出、圖文并茂、結(jié)論清晰明確。

6.1.2內(nèi)容要求

環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：總論、規(guī)劃概述、規(guī)劃符合性分析、現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、

規(guī)劃內(nèi)容分類與環(huán)境影響識(shí)別、環(huán)境影響分析、規(guī)劃環(huán)境合理性綜合論證、優(yōu)化完善意見(jiàn)及管控措施、

評(píng)價(jià)結(jié)論等。目錄結(jié)構(gòu)可參考附錄C。

制圖要求

6.2.1必要圖件應(yīng)包括：規(guī)劃地理位置圖、功能分布圖、土地利用類型圖、市政基礎(chǔ)設(shè)施圖、評(píng)價(jià)范

圍的環(huán)境敏感區(qū)及污染源分布圖、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖、各地塊的空間布局圖、具體項(xiàng)目分布圖、重要

環(huán)保設(shè)施分布圖等。

6.2.2圖件應(yīng)選擇合適的比例尺，清晰、完整、準(zhǔn)確反映規(guī)劃布局和相對(duì)位置關(guān)系。所有圖件均須注

明圖名、指向標(biāo)、比例尺、圖例、注記等相關(guān)內(nèi)容。

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

規(guī)劃內(nèi)容及環(huán)境影響相關(guān)附表

具體項(xiàng)目（非線性）主要環(huán)境影響一覽表見(jiàn)表A.1，具體項(xiàng)目（線性）主要環(huán)境影響一覽表見(jiàn)表A.2，

項(xiàng)目類別環(huán)境影響一覽表見(jiàn)A.3，用地類別環(huán)境影響一覽表見(jiàn)表A.4。

表A.1具體項(xiàng)目（非線性）主要環(huán)境影響一覽表

所在地塊所在地塊具體工周邊環(huán)境敏感區(qū)/污染

項(xiàng)目名稱污染類型產(chǎn)污來(lái)源、污染物種類環(huán)境影響管控措施

類型位置程內(nèi)容源及距離、影響關(guān)系

施工期

運(yùn)營(yíng)期

具體項(xiàng)目

施工期

1

運(yùn)營(yíng)期

…………

施工期

運(yùn)營(yíng)期

具體項(xiàng)目

施工期

2

運(yùn)營(yíng)期

…………

……

表A.2具體項(xiàng)目（線性）主要環(huán)境影響一覽表

路由等工敏感目標(biāo)

項(xiàng)目名稱污染類型標(biāo)準(zhǔn)值影響預(yù)測(cè)值達(dá)標(biāo)情況及管控措施

程內(nèi)容名稱距離

環(huán)境敏感區(qū)1

環(huán)境敏感區(qū)2

某道路項(xiàng)目噪聲

環(huán)境敏感區(qū)3

……

環(huán)境敏感區(qū)1

某軌道交通環(huán)境敏感區(qū)2

噪聲/振動(dòng)

項(xiàng)目環(huán)境敏感區(qū)3

……

……

表A.3項(xiàng)目類別環(huán)境影響一覽表

項(xiàng)目類別產(chǎn)污來(lái)源、類型主要環(huán)境影響特征所在地塊位置周邊環(huán)境敏感區(qū)/污染源及距離、影響關(guān)系管控措施

位置1

施工期：位置2

項(xiàng)目類別1

運(yùn)營(yíng)期：位置3

……

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表A.3項(xiàng)目類別環(huán)境影響一覽表（續(xù)）

項(xiàng)目類別產(chǎn)污來(lái)源、類型主要環(huán)境影響特征所在地塊位置周邊環(huán)境敏感區(qū)/污染源及距離、影響關(guān)系管控措施

位置1

施工期：位置2

項(xiàng)目類別2

運(yùn)營(yíng)期：位置3

……

……

表A.4用地類別環(huán)境影響一覽表

用地類別排污型/受體敏感型位置周邊環(huán)境敏感區(qū)/污染源及距離、影響關(guān)系管控措施

位置1

位置2

用地類別1

位置3

……

位置1

位置2

用地類別2

位置3

……

……

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B

B

附錄B

（規(guī)范性）

評(píng)價(jià)成果相關(guān)附表

優(yōu)化完善意見(jiàn)一覽表見(jiàn)表B.1，管控措施一覽表見(jiàn)表B.2。

表B.1優(yōu)化完善意見(jiàn)一覽表

優(yōu)化完善意見(jiàn)意見(jiàn)依據(jù)規(guī)劃原方案優(yōu)化完善情況

表B.2管控措施一覽表

規(guī)劃內(nèi)容分類位置應(yīng)編制的環(huán)評(píng)文件類型已開(kāi)展評(píng)價(jià)內(nèi)容管控措施

具體項(xiàng)目1

具體項(xiàng)目2