《煙草行業(yè)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)》（第1部分 標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)與原則）編制說明

《煙草行業(yè)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)》（第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)與原則）標(biāo)準(zhǔn)編制說明工作簡況任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)2009年度煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》（國煙科[2009]100號）下達的任務(wù)編制。本標(biāo)準(zhǔn)由國家煙草專賣局提出，由全國煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會信息分技術(shù)委員會（TC144/SC7）歸口技術(shù)審查。項目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工本標(biāo)準(zhǔn)的牽頭承擔(dān)單位為上海煙草集團有限責(zé)任公司、國家煙草專賣局，負(fù)責(zé)項目的調(diào)研和各項技術(shù)內(nèi)容的研究、編寫；協(xié)作單位為北京中軟國際信息技術(shù)有限公司，參與項目調(diào)研和技術(shù)研究。主要工作過程遵循煙草行業(yè)信息化總體技術(shù)架構(gòu)，依據(jù)行業(yè)統(tǒng)一平臺的技術(shù)要求，推進行業(yè)應(yīng)用集成整合和數(shù)據(jù)共享，為實現(xiàn)上下貫通、左右協(xié)同、資源共享的一體化“數(shù)字煙草”奠定基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化作為推進行業(yè)統(tǒng)一平臺和數(shù)據(jù)中心的一項重要工作，其中，行業(yè)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)的作用尤為突出，它將直接影響信息的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)共享。今年以來，隨著行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的快速推進，該項標(biāo)準(zhǔn)編制工作也緊鑼密鼓的進行，先后完成了以下幾項工作：1.2014年6月27日，國家局經(jīng)濟信息中心召開第一次研討會，明確了該標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的方法論和今年的工作目標(biāo)和工作范圍。同時要求通過行業(yè)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，不但要形成項目標(biāo)準(zhǔn)，更要在此基礎(chǔ)上加以歸納總結(jié)，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.2014年7月16日，國家局經(jīng)濟信息中心召開第二次研討會，針對數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)和信息分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)詳細內(nèi)容進行專題討論。項目組通過行業(yè)數(shù)據(jù)中心的工作，對重點的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行梳理，確定了戰(zhàn)略、產(chǎn)品與市場、供應(yīng)鏈管理、職能管理和專賣管理五大主題域和19個數(shù)據(jù)屬性，形成了初步數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)。3.2014年8月2日，國家局經(jīng)濟信息中心召開第三次研討會，對數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)的初稿進行討論，重點是該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、適用性、擴展性，對原標(biāo)準(zhǔn)的19個屬性進行了修正，對業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流進行了梳理和明確，最終確定數(shù)據(jù)元的所有屬性，共18個數(shù)據(jù)元屬性，由標(biāo)識類、定義類、表示類、統(tǒng)計類、管理類以及補充說明等六類組成。4.2014年9月23日，國家局經(jīng)濟信息中心組織行業(yè)專家召開了該標(biāo)準(zhǔn)的評審會。與會專家建議：1.為了突出該標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)特性，取消適用范圍屬性，同時取消了附錄A；2.附錄B、附錄C和附錄D由于考慮到其只是一個示例，范圍并不全面，也并不代表其強制性，建議由資料性附錄改為參考性附錄；3.增加一個章節(jié)，描述數(shù)據(jù)元的管理機制。標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人為：江濤、劉東平、欒曉宇、陳楠。其中，江濤負(fù)責(zé)總體技術(shù)把關(guān)；劉東平負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的總體架構(gòu)和組織協(xié)調(diào)工作；陳楠負(fù)責(zé)技術(shù)合理性的分析研究以及編寫工作的部署；欒曉宇負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容編寫。相關(guān)領(lǐng)域的國、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況GB/T18391.1-2002信息技術(shù)數(shù)據(jù)元的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)化GB/T18391.3-2009信息技術(shù)元數(shù)據(jù)注冊系統(tǒng)（MDR）YC/T256.1-2008煙草行業(yè)工商統(tǒng)計數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)3．1編制原則針對煙草行業(yè)數(shù)據(jù)元的特點，為使數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)符合行業(yè)特征、特性，標(biāo)準(zhǔn)編寫項目組堅持貫徹以下幾項編制原則：科學(xué)性：科學(xué)性是標(biāo)準(zhǔn)制定的內(nèi)在要求，是本次標(biāo)準(zhǔn)制定的首要原則。結(jié)合數(shù)據(jù)元定義和理論，參考GB/T18391《信息技術(shù)數(shù)據(jù)元的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)化》，并從國內(nèi)煙草行業(yè)實際出發(fā)最終形成本標(biāo)準(zhǔn)。實用性：實用性是指標(biāo)準(zhǔn)能夠適用煙草行業(yè)的數(shù)據(jù)元的建設(shè)，要具有較強的可操作性，能夠切實發(fā)揮作用。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中已通過數(shù)據(jù)中心項目進行了驗證，測試標(biāo)準(zhǔn)的可靠性。完整性：數(shù)據(jù)元的屬性既反映煙草行業(yè)主要信息的實際情況，又反映該信息與業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流之間的相互關(guān)系，具有信息的完整性。可擴充性：數(shù)據(jù)元屬性的設(shè)置，既滿足了實際需要又留有適當(dāng)?shù)挠嗟?，以便隨著行業(yè)的發(fā)展而擴充新的類別和屬性，同時行業(yè)各單位也可以根據(jù)實際情況自行進行擴展。3.2主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)定義了17個數(shù)據(jù)元屬性，由標(biāo)識類、定義類、表示類、統(tǒng)計類、管理類以及補充說明等六類組成。其中標(biāo)識類包括標(biāo)識碼、追溯碼、名稱、字段名、分類、數(shù)據(jù)元類別和同義名稱等七個屬性；定義類包括一個屬性：說明；表示類包括表示類別、表示格式、值域和計量單位等四個屬性；統(tǒng)計類包括計算公式、計算頻率、統(tǒng)計維度等三個屬性；管理類包含一個管理狀態(tài)屬性；補充說明類包含一個備注屬性,用于對數(shù)據(jù)元進行補充說明。3.3本標(biāo)準(zhǔn)與被修訂標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容、水平方面的對比情況。無。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟效益本標(biāo)準(zhǔn)通過對于數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成了數(shù)據(jù)元的標(biāo)識類、定義類、表示類、統(tǒng)計類、管理類以及補充說明等六類，為最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化起到重要作用，有利于推進行業(yè)信息共享工作和行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)化工作的進程。本標(biāo)準(zhǔn)促使行業(yè)對于數(shù)據(jù)元形成統(tǒng)一認(rèn)識，有利于促進行業(yè)及行業(yè)單位數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的進程，達到信息共享的目標(biāo)。通過數(shù)據(jù)元管理促使業(yè)務(wù)部門參與信息化建設(shè)的工作，進一步推動信息化促進管理創(chuàng)新的進程。采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的情況本標(biāo)準(zhǔn)為自主制定，未采用國際標(biāo)準(zhǔn)與國外先進標(biāo)準(zhǔn)。與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系沒有與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生相互聯(lián)系，與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)一致的。重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。作為強制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及主要依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，卷煙工商業(yè)企業(yè)在實施數(shù)據(jù)元管理時建議采用此標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)制定具體的實施細則。