露天礦綜合應急預案原文

XX露天礦有限公司

綜合應急預案

編制單位：XX礦業(yè)有限公司

目錄

第一部分總則和礦區(qū)概況

一、總則

二、礦區(qū)概況

其次部分危急源辨識和各類事故應急預案

第一章防汛預案

其次章火災應急預案

第三章防滑坡應急預案

第四章防寒防暑應急預案

第五章交通應急預案

第六章防投中毒應急預案

第三部分事故緊急聯(lián)系電話

第四部分附則

一、預案管理與更新

二、嘉獎與責任追究

三、預案說明部門

四、預案實施時間

第一部分總則和礦區(qū)概況

一、總則

（一）編制目的

為做XX礦業(yè)有限公司各類災難事務的防范與處置工作，保證礦區(qū)搶險救災

工作高效有序進行，最大限度地削減災難損失，保障礦區(qū)平安生產、社會穩(wěn)定和

可持續(xù)發(fā)展，制定本預案。

（二）編制依據(jù)

國家制定的有關方針政策；國務院《國家突發(fā)公共事務總體應急預案》、《煤

礦平安規(guī)程》、《中華人民共和國消防法汰公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)

單位消防平安管理規(guī)定漢《國家食品衛(wèi)生法漢《交通法汰?xx（集團）有限責

任公司平安管理規(guī)定漢《xx集團公司生產平安事故應急救援制度》等。

（三）適用范圍

本預案適用于自然或人為因素導致的礦區(qū)內外災難事務的防衛(wèi)和處置。

（四）工作原則

貫徹以人為本的方針和行政領導負責制；堅持以防為主、防搶結合；堅持因

地制宜、突出重點；堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度；堅持聽從大局、分工

合作、各司其職；堅持全員參與、工程與非工程措施相結合等原則。

二、礦區(qū)概況

略

其次部分危急源辨識和各類事故應急預案與流程

一、洪水風險分析

洪水災難成因與特點：依據(jù)XX地質大隊供應資料，礦區(qū)范圍內地表無常年

流水，僅春季雪融與夏季降雨形成的短暫性水流，大部流入井田中南部，自然蒸

發(fā)、滲入地下。

二、洪水防衛(wèi)體系和重點防護對象

礦區(qū)防洪排水設施：在排土場東部、排土場與火燒山之間、兩個排土場之間

的來水方向修筑三條防洪壩，將洪水蓄積滯留，引入戈壁或火燒山低洼處，通過

滲透和蒸發(fā)解決洪水問題。重點防護對象是采場。

三、組織體系與職責

（一）指揮機構

依據(jù)行政領導負責制的要求，依據(jù)分部門負責的原則，成立礦業(yè)公司防洪與

搶險救災工作小組，礦業(yè)公司防汛工作由防洪與搶險救災工作小組負責，接受投

資公司防汛指揮部統(tǒng)一組織指揮，礦業(yè)公司防汛組織機構如下：

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXXXXXXXX

職責：負責領導、組織礦區(qū)的防汛工作，執(zhí)行上級有關防汛政策和規(guī)定，組

織、指揮防衛(wèi)洪水工作，與時駕馭礦區(qū)汛情、災情，并組織實施防汛搶險，組織

協(xié)調災后處置等有關工作。

（二）成員單位職責

1.礦業(yè)公司機關：

1）平安生產技術部：要結合當?shù)貧夂蚝退臈l件，提前做好防汛打算和防

范工作。負責搶險隊伍的組建與對有關平安度汛各類平安措施的制定、落實，對

重點防汛部位與汛期擔心全因素和隱患的排查、治理進行監(jiān)察、督導。負責監(jiān)督、

指導和協(xié)調汛期平安生產工作,特殊要加強重要工程設施平安度汛工作的監(jiān)督檢

查。負責礦區(qū)范圍內防洪堤壩與防洪工程等方面的檢查落實。負責防洪堤壩的巡

察檢查工作，可隨時調動其他部門人員設備處置險情。負責組織對采場和排土場

等易發(fā)生滑坡、倒塌等地質災難現(xiàn)象的重點部位，進行勘察、監(jiān)測、預報、防治

等工作。

1）人力資源部：負責組織有關防洪事務協(xié)調，車輛運輸搶險等。負責協(xié)調

組織運力，做好防汛物資與設備的運輸工作。

2）黨群部：負責組織指導開展防汛宣揚工作。負責聯(lián)系醫(yī)療機構，與傷員

的救治工作。

3）經營財務部負責組織實施礦區(qū)防汛、救災經費預算，與時下?lián)懿⒈O(jiān)督運

用。負責防汛物資的選購、發(fā)放、管理工作。

4）銷售科負責供應礦區(qū)防汛筑壩的裝載機和駕駛員，以與裝載機的日常保養(yǎng)

工作。

5）機電科負責所轄發(fā)電和輸變電設施的平安運行，保障防洪工程設施啟動

和防汛、排澇、搶險、救災用電設備的管理。

6）后勤科負責維護現(xiàn)場治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物

資以與破壞防洪設施的違法犯罪活動。負責防汛人員生活的后勤保障工作。

7）基建科負責生活區(qū)、基建過程中的協(xié)助工程防防汛工作，負責組織本部

門防汛工作，確定建筑物是否有倒塌危急。

（三）辦事機構

礦業(yè)公司防汛領導小組下設防汛辦公室,辦公室設在礦業(yè)公司平安生產技術

部，設主任一名、副主任兩名，主任XXX、副主任XXX、XXX;

防汛辦公室主要職責：負責礦業(yè)公司防汛領導小組的口常工作，與時了解

駕馭雨情、水情、災情，組織協(xié)調礦區(qū)的防汛工作；貫徹執(zhí)行上級防汛部門關于

防洪的吩咐和指示，與時與投資公司對口部門聯(lián)系溝通；指導礦業(yè)公司各部門做

好本部門的防洪工作；督促相關部門完成應急度汛工程建設和水毀水利工程修

復；組織、指導防汛機動搶險隊的建設；督促、檢查各部門建立健全防汛五項責

任制與各項工作的落實；參與汛期防汛值班；值班地點設在生活區(qū)平安生產技術

部調度室，因無固定電話，聯(lián)系電話為防汛領導小組成員手機。

四、預防與預警

（一）預防預警信息

1、氣象水文信息：重視氣象部門對降水狀況監(jiān)測和預報信息。當預報即將

發(fā)生暴雨時，礦業(yè)公司防汛領導小組依據(jù)投資公司防汛指揮部的通知要求，責成

各部門做好搶險打算；與時搜集和傳遞雨情、水情信息，快速行動，為礦區(qū)防洪

爭取時間；區(qū)內發(fā)生洪水時，加強觀測，與時上報觀測結果；加強對氣象部門天

氣滾動預報與水文部門各種水文數(shù)據(jù)的記錄、整理、分析。

2、洪水信息：洪水信息主要包括：災難發(fā)生的時間、地點、范圍、財產、

工業(yè)廣場、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

（二）預警級別劃分

依據(jù)洪水、暴雨災難事務的嚴峻程度，預警級別由重到輕劃分為I、H、HI、

IV四級，分別用紅、橙、黃、藍色表示。

（三）預防預警行動

1、預防與預警打算

1）思想打算：加強宣揚，克服麻痹思想、僥幸心理和松懈心情，增加全體員

工預防洪水災難和自我愛護意識，做好防大洪的思想打算。

2）組織打算：建立健全防汛指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍，加強防

汛組織建設。對防汛指揮機構負責人、防汛搶險技術人員和防汛搶險隊骨干進行

培訓，組織必要的防汛演練，提高快速反應實力和實戰(zhàn)搶險實力。

3）工程打算：對擔當防洪的堤防設施實行除險加固，保證堤壩平安。

4）預案打算：依據(jù)防洪具體狀況，與時修訂、完善防洪應急預案。

5）物資打算：充分利用戈壁灘、火燒肝坑和剝離土方，進行防洪壩修筑加固

和引水下滲，現(xiàn)場設備、車輛隨時待命。

6）通信打算：利用社會通信公網(wǎng)，確保防汛通信。健全水文、氣象測報的

接收，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的與時傳遞。

7）防汛檢查：檢查防洪壩體是否堅固，與時對存在問題部位進行加固。檢查

防洪預案是否具有針對性，依據(jù)具體狀況與時對預案進行修改。檢查防汛運用設

備車輛是否完好，與時修理，保證設備車輛正常運轉。

2、暴雨預警行動

對礦區(qū)與周邊區(qū)域降水狀況進行觀測，與時駕馭自治區(qū)、昌吉州發(fā)布的重要

天氣形勢和災難性天氣預報，為防汛領導小組進行防汛決策供應依據(jù)。

（四）主要防衛(wèi)預案

1、由于礦區(qū)降水量少蒸發(fā)量大的緣由，防洪工作主是預防周邊地區(qū)降水匯

合形成的洪水。采場防洪工作主要是修筑采場周邊防水壩，疏通防水溝。采場內

采納現(xiàn)有十三臺水泵排出涌入采場洪水，將洪水排至低洼處。

2、當發(fā)生陣發(fā)性洪水時，利用防洪壩阻水，使其自然滲透、蒸發(fā)。當洪水

較大時，將水引入戈壁灘和火燒肝坑內，加大蒸發(fā)和滲透量。當?shù)谝坏婪篮閴尾?/p>

能蓄積、滲透洪水時，利用下游兩道防水壩蓄水，同時，利用火燒巖滲透好特點,

在各水壩壩體旁邊或上游初露火燒巖層挖滲水坑，將水引入坑內，加大滲水量,

保證采場的平安。

五、應急響應

（一）應急響應的總體耍求：依據(jù)防洪的嚴峻程度和范圍，將應急響應行動

由重到輕分為I、II、III、IV四級?？傮w要求是：加強領導，統(tǒng)一指揮；部門協(xié)調;

強化紀律；快速反應，保障有力；落實責任，細化措施；科學調度，防抗結合,

確保實現(xiàn)防汛工作目標。由投資公司防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布應急響應的級別與行

動。

（二）指揮和調度：進入汛期，防汛領導小組實施24小時值班制度，全程

跟蹤雨情、水情、工情、險情，并依據(jù)不同狀況，報請上級機關啟動相關應急預

案。

（三）危急狀況處置：任何個人發(fā)覺防洪設施發(fā)生險情時，應馬上向防汛領

導小組報告，防汛領導小組應馬上組織搶修。

（四）平安防護和醫(yī)療救援：防汛領導小組與相關部門要高度重視防汛人員

和設備的平安，儲備必要的器材、藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以

備隨時應用。防汛人員進入防汛現(xiàn)場前，應實行防護措施，以保證自身平安。

（五）應急響應結束

當洪水得到有效限制時，按投資公司規(guī)定宣布結束緊急防汛期。

六、應急保障

（一）通信保障

防汛小組成員必需保證手機24小時處于開通狀態(tài)，保持通訊暢通°利用手

機、短信等手段通知采場人員和設備快速撤離，確保員工生命平安。

（二）供電和運輸保障

1、機電科主要負責協(xié)調優(yōu)先保證抗洪搶險等方面的用電須要和應急搶險

現(xiàn)場的臨時供電。

2、人力資源部主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛救災物資運輸所需車

輛的調配。

（三）物資與資金保障

礦業(yè)公司經財務部負責上級公司撥付防汛資金的運用和管理，負責防汛物

資的選購、發(fā)放、管理工作。

七、后期處置

（一）水毀工程修復

對影響當年防洪平安的水毀工程，應盡快修復，力爭在下次洪水到來之前

復原主體功能，在條件允許狀況下，可提高復原重建標準。

（二）調查與總結

防洪搶險工作結束后，由礦業(yè)公司防汛領導小組辦公室牽頭，組織調查探討,

分析緣由，總結閱歷教訓，拿出總結報告；制定具體的整改方案，抓整改落實,

并將總結報告和整改狀況上報上級有關部門。

八、故發(fā)生后的處理程序

1、應急預案結束后礦業(yè)公司各機關部門酌情做好災后復原和后期次生災難

的預防工作。

汛后礦業(yè)公司各部門具體工作如下：

1）做好受損邊坡、路面與工業(yè)設施的修復工作。

2）做好受損房屋的修理工作。

3）做好災難預防，加強對氣候、水源的監(jiān)控工作。

4）做好水、電、煤、通信的基礎設施修復工作。

5）做好次生、衍生災難分析，落實防衛(wèi)措施。

其次章火災應急預案

一、組織指揮體系與職責

依據(jù)統(tǒng)一指揮，分級負責的原則，實行投資公司統(tǒng)一領導下的系統(tǒng)、

1、礦業(yè)公司防滅火領導小組

設立礦業(yè)公司滅火領導小組，辦公室設在調度室。礦業(yè)公司滅火領導小組由

礦業(yè)公司經理任組長，副經理任副組長，礦業(yè)公司各部門負責人和平安技術生產

部全體為滅火領導小組成員。

2、礦業(yè)公司防滅火領導小組的主要職責

負責領導、組織礦業(yè)公司范圍內的滅火工作，擬訂礦業(yè)公司滅火預案，檢查

各部門、區(qū)域防滅火工作，與時通報開灤集團內部與其他企業(yè)火災事故通報，做

好礦業(yè)公司火災處置重點時段，重點部位的火災防范等有關工作。

礦業(yè)公司防滅火領導小組有權調動指揮公司內部應急救援小組有關人員，與

時趕赴現(xiàn)場，參與搶險救災；有權礦業(yè)公司內部搶險救災物資、設備、保證搶險

救災所需資金、物資、設備、人員到位。

3、礦業(yè)公司防滅火領導小組和部門職責

礦業(yè)公司防滅火領導小組組長負責防滅火工作的指揮協(xié)調，組長不能指揮時

副組長負責全面工作。隨時駕馭火災救援工作進展狀況，與時向上級主管部門和

投資公司領導匯報

平安生產技術部負責貫徹實施國家消防工作的方針政策和消防宣揚工作;組

織制定實施滅火方案；指導、督促各部門制訂各類滅火方案；負責礦業(yè)公司內部

各部門消防工作的檢查指導，協(xié)作火災部門現(xiàn)場滅火，調動消防設備和人員。同

時負責采場、儲煤場、排土場防滅火工作，指揮協(xié)調施工單位滅火工作。向礦業(yè)

公司主管領導和上級業(yè)務部門通報火災形勢。

黨群部負責動員工作與發(fā)放消防用品工作。

銷售科負責儲煤場、地衡火災防治工作。組織本部門員工開展消防培訓、日

常巡察、測溫工作，以與本部門消防器材日常維護保養(yǎng)工作，組織撲滅本部門發(fā)

生的火災。向礦業(yè)公司主管領導匯報火情。

機電科負責礦業(yè)公司電力設施的平安運行與緊急狀況下的斷電，確保滅火平

安。組織本部門員工開展消防培訓、篩分車間、發(fā)電機房巡察、測溫工作，以與

本部門消防器材日常維護保養(yǎng)工作，組織撲滅本部門發(fā)生的火災。向礦業(yè)公司主

管領導匯報火情。

基建科負責生活區(qū)、基建過程中的協(xié)助工程防滅火工作，負責組織本部門滅

火工作，負責過火建筑物質量檢查，與勘察設計單位相關人員到現(xiàn)場，確定建筑

物是否有倒塌危急。

后勤科負責維護治安和道路交通秩序，做好警戒琉散工作。向礦業(yè)公司主管

領導匯報火情。

經財部負責礦業(yè)公司消防平安所需資金按支配落實到位、燒傷藥品購置工

作。為礦業(yè)公司消防平安工作供應資金保障。

人力資源部負責礦業(yè)公司通信的暢通，做好滅火通信的保障工作。負責聯(lián)系

醫(yī)院搶救傷員、運輸車輛調配、滅火人員生活后勤服務保障工作，負責事故善后

處理工作。

三、預防和預警機制

1、預防預警信息

新疆地區(qū)氣候條件惡劣，寒冷、酷暑、大風都是引發(fā)煤炭自燃發(fā)生火災的重

要因素，大風狀況下無法施救，只限制火情。因此，要依據(jù)氣象預報評估火險等

級，與時通知各部門，做好相關打算。

2、預防預警打算

1）思想打算。加強宣揚，克服麻痹思想、僥幸心理和松懈心情，增加員工

預防火災意識;

2）組織打算。各部門成立滅火小組，部門負責人任組長，落實消防責任人,

加強重點部位巡察，組織必要的消防演練，提高快速反應實力和實戰(zhàn)滅火實力；

3）物資打算。依據(jù)區(qū)域為主、單位自救的原則，儲備必需的滅火器材。在

重點單位和重點部位依據(jù)類別，儲備相應的肯定數(shù)量的消防工具，以應急需；

4）通信打算。利用現(xiàn)有條件，運用手機，一旦發(fā)生火情，確保礦業(yè)公司防

滅火領導小組指令能夠與時傳遞到各部門。

3、消防平安檢查

按時對各重點部位和存在消防平安隱患的部門進行消防平安檢查，與時消退

火災隱患；配齊消防器材和設施，提高單位的自救實力。落實消防平安檢查驗收

標準，對檢查驗收不合格或不符合消防平安規(guī)定的單位，應進行整改，并依據(jù)相

關規(guī)定進行警告或經濟懲罰，確保消防平安。

四、火災級別、報告、處置措施與程序

按火災造成的嚴峻程度和范圍，將應急行動分為三級。

總體要求是：加強領導，統(tǒng)一指揮；分級負責，部門協(xié)調；區(qū)域為主，部門

自救；快速反應，保障有力；落實責任，細化措施；社會救援，防滅結合，確保

實現(xiàn)滅火救援任務目標。

部門發(fā)生火災后，事故部門領導接到事故報告后，馬上組織滅火和事故搶救

工作。同時，應在接到報告后30分鐘之內，向礦業(yè)公司防滅火領導小組組長報

告。礦業(yè)公司防滅火領導小組組長馬上報告投資公司領導，并依據(jù)火災事故級別

與時啟動火災事故應急救援預案，組織事故搶救工作；同時通知相關部門和單位

參與事故搶救和現(xiàn)場勘查。

1、死亡1人與以上火災

1)定義：造成死亡1人以上(含一人)，或者重傷2人以上，或者干脆

財產損失100萬元以上的火災。

2)死亡1人與以上火災應對措施

(1)依據(jù)火災狀況，礦業(yè)公司防滅火領導小組組長到達現(xiàn)場進行指揮，調

集各部門協(xié)作滅火，結合滅火預案進行部署；

(2)礦業(yè)公司防滅火領導小組組長視狀況成立現(xiàn)場滅火搶險小組；

(3)礦業(yè)公司防滅火領導小組組長視狀況懇求公安消防部隊參與救援；

(4)礦業(yè)公司防滅火領導小組組長指揮各部門依據(jù)火情將人員轉移至平安

區(qū)域；

(5)礦業(yè)公司防滅火領導小組組長與時邀請投資公司領導和專業(yè)部門進行

技術指導；

(6)礦業(yè)公司防滅火領導小組成員單位依據(jù)職責分工，做好本職工作；

2、重傷1人與以上火災

1)定義造成重傷1人，或者輕傷3人以上，或者干脆財產損失100萬元

以下10萬元以上的火災。

2)重傷1人與以上火災應對措施

(1)礦業(yè)公司防滅火領導小組組長或副組長按滅火預案進行指揮部署；

(2)礦業(yè)公司防滅火領導小組與時通知各部門做好供水、供電、資金保障、

聯(lián)系醫(yī)療單位等工作；

(3)礦業(yè)公司防滅火領導小組依據(jù)火情轉移危急地區(qū)人員。

3、一般火災

1)定義造：成輕傷3人以下，或者干脆財產損失10萬元以下的火災。

2)一般火災應對措施

一般火災，礦業(yè)公司防滅火領導小組副組長現(xiàn)場進行處置。

4、火災處置基本原則

1)先救人，后滅火原則。馬上組織營救受害人員，快速、有序地組織撤

離或實行其他有效措施愛護危害區(qū)域的其他人員；

2)先限制，后殲滅原則?？焖傧拗苹鹎榕c危急源的發(fā)展，防止事故的次

生災難(如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸、建筑物的倒塌等)；

3)做好火災現(xiàn)場的清理，防止死灰復燃；

4)由礦業(yè)公司協(xié)作投資公司相關部門進行火災事故緣由調查，評估危害

程度。

5、火災處置程序

1)火災發(fā)生區(qū)一般程序：

(1)現(xiàn)場有關人員駕馭火災發(fā)生的時間和地點、種類和強度與傷亡等狀況

的同時，手機馬上礦業(yè)公司防滅火領導小組組長，說清駕馭的狀況。

(2)報告本部門的領導；

(3)盡快組織搶救受傷人員，將傷員快速轉移到平安地點；支配車輛運輸

傷員，同時撥打轄區(qū)醫(yī)院急救電話；

(4)運用滅火工具，如滅火器、消火栓等對初起火災進行撲救，特殊留意

防止次生災難的發(fā)生，制止事故擴展；

(5)派出人員到路口接應應急救援隊伍。

2)礦業(yè)公司防滅火領導小組一般程序

（1）礦業(yè)公司防滅火領導小組接到事故部門報告后，馬上向投資公司領導

匯報，并做好調度打算；

（2）依據(jù)礦業(yè)公司防滅火領導小組組長的指示和火災類別、性質由平安生

產技術部，依次通知上級主管業(yè)務保安部門礦業(yè)公司各部門做好事故救援打算,

與時趕赴事故現(xiàn)場，指揮事故救援工作；

6、信息報送和發(fā)布

1）火災信息報送原則

實行分級上報，歸口處理的原則。

2）火災信息報送和處理

應快速、精確、詳實，重要信息應馬上上報，因客觀緣由一時難以精確駕

馭的信息，應與時報告基本狀況，同時抓緊了解狀況，隨后補報詳情。

3）審核和發(fā)布

火災狀況，由各礦業(yè)公司領導負責審核?；馂那榘l(fā)布與否由投資公司領導確

定。

7平安防護和平安保障

1）平安防護

各部門應高度重視搶險救援人員的平安，儲備必要的消毒藥品、防護器材等,

以備隨時應用。

2）平安保障

搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由滅火指揮人員視狀況做出確定，搶險人員進入存

在危急的現(xiàn)場前，應實行防護措施，以保證自身平安。

5應急保障

1)通信保障

各部門管理人員在現(xiàn)場條件允許的狀況下，運用移動通訊設備匯報現(xiàn)場狀

況，否則，撤至平安地點匯報。

2)現(xiàn)場救援和工程搶險保障

(1)滅火預案的制定

對采場、儲煤場重點部位應編制滅火預案，以備緊急狀況下依照預案進行處

置；當出現(xiàn)新的險情后，與專業(yè)技術人員探討優(yōu)化除險方案，現(xiàn)場指揮組織實施。

(2)滅火物資的儲備

各部門和重點部位應依據(jù)滅火搶險的須要儲備必要的常規(guī)搶險工具。

3)滅火救援隊伍保障

(1)滅火救援隊

各部門員工均為義務消防隊員。

(2)調度權限

有現(xiàn)場指揮人員權限調動現(xiàn)場人員和設備參與滅火。

4)供電保障

機電科應做好保證滅火救援的供電須要和應急搶險現(xiàn)場臨時供電的各項打

算工作。

5)交通運輸保障

各部門車量應做好滅火救援人員、滅火劑、滅火器材與時運輸?shù)母黜棿蛩愎?/p>

作。

6)醫(yī)療保障

人力資源部負責聯(lián)系搶救火場傷員的醫(yī)院，以與負責住院治療的各項打算工

作。

7）治安保障

后勤科應做好火災現(xiàn)場與火災處置后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞阻

礙滅火行動的行為，保證滅火救援工作的順當進行；負責組織搞好火災現(xiàn)場的戒

嚴警衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場治安秩序。

7、事故后期處理程序

1）滅火后的事項

處置工作結束后，各部門盡快復原正常生活、生產、工作秩序，盡可能削減

火災帶來的損失和影響。

2）滅火工作評價

礦業(yè)公司防滅火領導小組每年應對防滅火工作做出突出貢獻的先進集體和

個人進行表彰；對滅火救援工作中英勇負傷和獻身的人員，按有關規(guī)定和程序申

報工傷和授予光榮稱號；對防滅火工作中玩忽職守造成損失的，依照相關規(guī)定和

法律追究當事人的責任，并予以懲罰，構成犯罪的依法追究其刑事責任。與時對

防火滅火工作進行總結，總結閱歷，查找不足，提高和改進防滅火工作。

第三章防滑坡應急預案

一、災難風險分析

礦區(qū)氣候異樣，地質條件較為困難，表土層松散多孔隙、巖層膠結程度低松

散，在降水和重力作用下產生滑坡。

二、重點防衛(wèi)對象

露天開采重點防滑對象是降水和重力引起的排土場排土線、采場非工作幫、

邊幫滑坡。

三、組織體系與職責

（一）指揮機構

依據(jù)行政領導負責制的要求，依據(jù)分部門負責的原則，成立礦業(yè)公司防滑坡

工作小組，礦業(yè)公司防滑坡工作由防滑坡工作小組負責，接受投資公司相關職能

部門的統(tǒng)一組織指揮，礦業(yè)公司防滑坡組織機構如下：

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXXXXXXXX

小組的主要職責：負責領導、組織礦區(qū)的滑坡觀測預防工作，執(zhí)行上級有關

政策和規(guī)定，組織、指揮防衛(wèi)滑坡工作，與時駕馭排土場、采場邊坡穩(wěn)定狀況,

并組織實施防范搶險、協(xié)調災后處置等有關工作。

（二）成員單位職責

L礦業(yè)公司機關：

1）平安生產技術部：要結合當?shù)貧夂蚝退臈l件，提前做好防滑坡打算和

防范工作。負責搶險隊伍的組建與預防滑坡平安防范措施的制定、落實，對重點

防滑坡部位與擔心全因素和隱患的排查、治理進行監(jiān)察、督導。負責監(jiān)督、指導

和協(xié)調施工單位在春季冰雪溶化、夏季降水時期對滑坡產生影響的平安生產工

作，加強重要部位、地點的監(jiān)督檢查。負責采場、排土場范圍內巡察檢查工作，

督促施工單位落實防滑措施，加強觀測,可隨時調動其他部門人員設備處置險情。

負責組織對采場和排土場等易發(fā)生滑坡、倒塌等地質災難現(xiàn)象的重點部位，進行

勘察、監(jiān)測、預報、防治等工作。

2）人力資源部負責有關部門參與滑坡事務處置運用車輛的運輸搶險協(xié)調工

作。負責協(xié)調組織運力，做好防滑坡物資與設備的運輸工作。負責聯(lián)系醫(yī)療機構,

與傷員的救治工作。

3）經營財務部負責組織實施礦區(qū)預防滑坡、救災經費預算，與時下?lián)懿⒈O(jiān)

督運用。負責預防滑坡物資的選購、發(fā)放、管理工作。

4）銷售科負責供應礦區(qū)預防與搶救滑坡事故運用的裝載機和駕駛員，以與

裝載機的日常保養(yǎng)工作。

5）機電科負責所轄發(fā)電和輸變電設施的平安運行，保障滑坡事故搶險、救

災用電設備正常運用。

6）后勤科負責維護現(xiàn)場治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶救災物資以與破壞

防滑坡設施的違法犯罪活動。負責處置人員生活的后勤保障工作。

7）基建科負責生活區(qū)東北火燒山邊坡巡查工作。

8）黨群部負責動員、宣揚工作。

（三）辦事機構

礦業(yè)公司防滑坡領導小組下設防滑坡辦公室，辦公室設在礦業(yè)公司平安生產

技術部，設主任一名、副主任兩名，主任XXX、副主任XXX、XXX;

防滑坡辦公室主要職責：負責礦業(yè)公司防滑坡領導小組的日常工作，與時

了解駕馭冰雪消凍、降水狀況，組織協(xié)調礦區(qū)的防滑坡工作；貫徹執(zhí)行上級有關

部門防滑坡的吩咐和指示，與時與投資公司對口部門聯(lián)系溝通；督促相關部門完

成防滑坡工程建設和滑坡毀壞工程修復；組織、指導防滑坡機動搶險隊的建設;

督促、檢查相關部門建立健全防滑坡責任制與各項工作的落實；參與值班；值班

地點設在生活區(qū)平安生產技術部調度室，因無固定電話，聯(lián)系電話為防滑坡領導

小組成員手利L。

四、預防與預警

（一）預防預警信息

1.氣象水文信息：重視氣象部門對降水狀況監(jiān)測和預報信息。當預報快速升

溫或即將發(fā)生暴雨時，礦業(yè)公司防滑坡領導小組部依據(jù)投資公司相關部門的通知

要求，責成礦業(yè)公司相關部門做好搶險打算；與時搜集觀測信息，與時上報觀測

結果；加強觀測數(shù)據(jù)的記錄、整理、分析。

2、滑坡信息：滑坡信息主要包括：災難發(fā)生的時間、地點、范圍、財產、

工業(yè)生產、交通運輸、水電設施等方面的損失。

滑坡發(fā)生后，與時收集動態(tài)災情，抓緊核實，全面駕馭受災狀況，與時間上

級相關指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應馬上上報投資公司

領導,重大災情在災難發(fā)生時,在最短時間內將初步狀況報到投資公司相關機構,

并對實時災情組織核實，核實后與時上報，為救災供應精確依據(jù)。

（二）預警

依據(jù)對滑坡部位觀測數(shù)據(jù)，可能發(fā)生災難事務的嚴峻程度，與時發(fā)布預警信

息。

（三）預防預警行動

1.預防與預警打算

1）思想打算：加強宣揚，克服麻痹思想、僥幸心理和松懈心情，增加全體員

工預防滑坡災難和自我愛護意識，做好防滑坡的思想打算。

2）組織打算：建立健全防滑坡指揮機構，落實防防滑坡責任人和隊伍組織建

設。對防滑坡指揮機構負責人、防滑坡?lián)岆U技術人員和防滑坡?lián)岆U隊骨干進行培

訓，組織必要的防滑坡演練，提高快速反應實力和實戰(zhàn)搶險實力。

3）工程打算：對采場、排土場存在滑坡病險的部位，施實行除險加固，保證

采場、排土場平安。

4）預案打算：依據(jù)防滑坡具體狀況，與時修訂、完善防滑坡應急預案。

5）物資打算：充分利用現(xiàn)場設備、車輛隨時待命，處理滑坡體。

6）通信打算：利用社會通信公網(wǎng)，確保防滑坡通信。健全水文、氣象測報

信息的接收，確保災情信息和指揮機構指令的與時傳遞。

7）防滑坡檢查：檢查易滑坡部位是否堅固，與時對存在問題部位進行除險加

固。檢查防滑坡預案是否具有針對性，依據(jù)具體狀況與時對預案進行修改。檢查

防滑坡運用設備車輛是否完好，與時修理，保證設備車輛正常運轉。

（四）主要防衛(wèi)預案

1、應做好工程、水文地質勘查、測繪工作和邊坡穩(wěn)定性評價并制定邊坡穩(wěn)

定措施。建立永久性觀測線（網(wǎng)），定期觀測。

2、非工作幫形成肯定范圍的到界臺階后，應進行邊坡穩(wěn)定分析和評價，對

影響平安生產的不穩(wěn)定邊坡必需實行平安措施。

3、工作幫邊坡在接近最終設計的邊坡之前，必需對其進行穩(wěn)定性分析和評

價。當原設計的最終邊坡達不到穩(wěn)定的平安系數(shù)時，應修改設計或實行治理措施。

4、長遠和年度采礦工程設計，必需進行邊坡穩(wěn)定性驗算，達不到邊坡穩(wěn)定

要求時，應修改采礦設計或制定平安措施。

5、采場排土場最終邊坡的預防滑坡管理應遵守規(guī)定：

1）采掘作業(yè)必需按設計進行，嚴禁采掘過界；

2）接近到界臺階時，應采納限制爆破，不得超鉆并實行減震措施；

3）含有露頭煤的到界臺階，應實行防止露頭煤風化、自燃與沿煤層底板滑

坡的措施。

4）隨著排土場邊坡的形成和發(fā)展，必需定期進行邊坡穩(wěn)定分析，如有不穩(wěn)

定因素應修改排土參數(shù)或實行防治措施；

5）清除基底上不利于邊坡穩(wěn)定的松軟土巖；

6）內排土場最下一個臺階的坡底與采掘工作面之間必需留有足夠的平安距

離；

7）內排土場必需實行有效的防排水措施，防止或削減水流入排土場。

8）應定期巡察采場與排土場邊坡，發(fā)覺有滑坡征兆時，必需設明顯標記牌。

對有運輸?shù)缆?、布置設備和設施的邊坡，必需確保邊坡穩(wěn)定。

五、應急響應

（一）應急響應的總體要求：依據(jù)滑坡的嚴峻程度和范圍，總體要求是：加

強領導，統(tǒng)一指揮；部門協(xié)調；強化紀律；快速反應，保障有力；落實責任，細

化措施；科學調度，防處結合，確保實現(xiàn)防滑坡工作目標。

（二）指揮和調度：春季快速升溫、夏季連續(xù)降雨或暴雨，防滑坡領導小組

實施24小時值班制度，全程跟蹤觀測狀況，并依據(jù)不同狀況，報請上級機關啟

動相關應急預案。

（三）危急狀況處置：任何個人發(fā)覺滑坡險情時，應馬上向防滑坡領導小組

報告，防滑坡領導小組應馬上組織處理。

（四）平安防護和醫(yī)療救援：防滑坡領導小組與相關部門要高度重視防滑坡

人員和設備的平安，儲備必要的器材、藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,

以備隨時應用。防滑坡人員進入滑坡現(xiàn)場前，應實行防護措施，以保證自身平安。

（五）應急響應結束

當滑坡得到有效限制時，礦業(yè)公司防滑坡領導小組宣布滑坡處理工作完畢。

六、應急保障

（一）通信保障

防滑坡小組成員必需保證手機24小時開通狀態(tài)，保持通訊暢通。利用手機、

短信等手段通知采場人員和設備快速撤離，確保員工生命平安。

（二）供電和運輸保障

1.機電科主要負責協(xié)調優(yōu)先保證滑坡事故搶險等方面的用電須要和應急搶

險現(xiàn)場的臨時供電。

2.綜合辦公室主要負責優(yōu)先保證搶險滑坡事故人員、滑坡救災物資運輸所需

車輛的調配。

（三）物資與資金保障

礦業(yè)公司經財務部負責上級公司撥付防滑坡資金的運用和管理，負責防滑

坡物資的選購、發(fā)放、管理工作。

七、后期處置

（一）滑坡毀壞工程修復

對滑坡毀壞工程，應盡快修復，在條件允許狀況下，可提高復原重建標準。

（二）調查與總結

滑坡?lián)岆U工作結束后，由礦業(yè)公司防滑坡領導小組辦牽頭，組織調查探討,

分析緣由，總結閱歷教訓，拿出總結報告；制定具體的整改方案，并落實到位。

八、故發(fā)生后的處理程序

1、滑坡發(fā)生后，與時收集動態(tài)災情，抓緊核實，全面駕馭受災狀況，與

時向上級防汛指揮機構報告。

2、應急預案結束后礦業(yè)公司各機關部門酌情做好災后復原和后期次生災

難的預防工作。

滑坡事故發(fā)生后礦業(yè)公司各部門具體工作如下：

1）做好受損邊坡、路面與工業(yè)設施的修復工作。

2）做好災難預防，加強對氣候、邊坡穩(wěn)定性的監(jiān)控工作。

3）做好次生、衍生災難分析，落實防衛(wèi)措施。

第四章防寒防暑應急預案

一、災難風險分析

礦區(qū)氣候異樣，夏季燥熱，氣溫常常在40C,在陽光照耀下溫度高達80C

以上，冬季寒冷-40—-45℃,施工人員極易中暑和凍傷。

二、重點防衛(wèi)對象

露天開采重點防寒防暑對象是人員防中暑和防凍傷。

三、組織體系與職責

（一）指揮機構

依據(jù)行政領導負責制的要求，依據(jù)分部門負責的原則，成立礦業(yè)公司防寒防

暑工作小組，礦業(yè)公司防寒防暑工作由防寒防暑工作小組負責，接受投資公司相

關職能部門的統(tǒng)一組織指揮，礦業(yè)公司防寒防署組織機構如下：

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXXXXXXXX

礦業(yè)公司防寒防暑領導小組的主要職責：負責領導、組織礦區(qū)的防寒防暑預

防工作，執(zhí)行上級有關政策和規(guī)定，組織、指揮防寒防暑工作，與時駕馭露天場

地氣溫改變狀況，并負責制定措施、組織防范工作。

（二）成員單位職責

1.礦業(yè)公司機關：

1）平安生產技術部：要結合當?shù)貧夂驐l件，提前做好防寒防暑打算工作。

負責搶險隊伍的組建與防寒防暑措施的制定、落實，對陽光直射場所與擔心全因

素和隱患的排查、治理進行監(jiān)察、督導。負責監(jiān)督、指導和協(xié)調施工單位做好防

寒防暑的平安生產工作，加強重要部位、地點的監(jiān)督檢查。負責采場、排土場、

儲煤場等范圍內巡察檢查工作，督促施工單位落實防寒防署措施，加強氣象信息

的收集觀測，可隨時調動其他部門人員、車輛處置險情。負責組織對采場和排土

場、儲煤場、發(fā)電機房、廚房等易發(fā)生寒冷、酷熱的重點部位進行監(jiān)測、預報、

防治等工作。

2）人力資源部負責防寒防暑事務處置運用車輛的運輸搶險協(xié)調工作。負責

協(xié)調組織運力，做好防寒防暑物資與設備的運輸工作。負責聯(lián)系醫(yī)療機構，與傷

員的救治工作。

3）經營財務部負責組織實施礦區(qū)防寒防暑、救災經費預算，與時下?lián)懿⒈O(jiān)

督運用。負責預防寒防暑物資的選購、發(fā)放、管理工作。

4）機電科負責所轄發(fā)電和輸變電設施的平安運行，保障防寒防暑事故搶險、

救災用電設備正常運用。

5）后勤科負責維護治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶救災物資以與破壞防

寒防暑設施的違法犯罪活動。負責處置人員生活的后勤保障工作。

6）黨群部負責宣揚防寒防暑工作。

7）基建科負責生活區(qū)基礎建筑防寒防暑措施落實工作。

（三）辦事機構

礦業(yè)公司防寒防暑領導小組下設防寒防暑辦公室，辦公室設在礦業(yè)公司平安

生產技術部，設主任一名、副主任兩名，主任XXX、副主任XXX、XXX;

防寒防暑辦公室主要職責：負責礦業(yè)公司防寒防暑領導小組的日常工作，與

時了解駕馭天氣狀況，組織防寒防暑工作；貫徹執(zhí)行上級有關部門防寒防暑的吩

咐和指示，與時與投資公司對口部門聯(lián)系溝通；督促礦業(yè)公司各部門防寒防暑工

作；組織、指導防寒防暑機動搶險隊的建設；督促、檢查相關部門建立健全防寒

防暑責任制與各項工作的落實；參與值班；值班地點設在生活區(qū)平安生產技術部

調度室，因無固定電話，聯(lián)系電話為防寒防暑領導小組成員手機。

四、預防與預警

（一）預防預警信息

1、氣象信息：重視氣象部門氣溫狀況監(jiān)測和預報信息。當預報快速升溫或

持續(xù)高溫時，礦業(yè)公司防寒防暑領導小組部依據(jù)投資公司相關部門的通知要求,

責成礦業(yè)公司相關部門做好防寒防暑工作打算；與時搜集觀測氣溫信息；加強觀

測數(shù)據(jù)的記錄、整理、分析。

2、防寒防暑信息：防寒防暑信息主要包括：寒冷、酷暑發(fā)生的時間、地點、

范圍等方面的損失狀況，為救災供應精確依據(jù)。

（二）預警

依據(jù)防寒防暑信息機觀測數(shù)據(jù)，對可能發(fā)生寒冷、酷暑災難事務的嚴峻程度,

與時發(fā)布預警信息。

（三）預防預警行動

1.預防與預警打算

1）思想打算：加強宣揚，克服麻痹思想、僥幸心理和松懈心情，增加全體員

工預防滑坡寒冷、酷暑災難和自我愛護意識，做好防寒防暑的思想打算。

2）組織打算：建立健全防寒防暑指揮機構，落實防寒防暑責任人和隊伍組織

建設。對防寒防暑指揮機構負責人、防寒防暑搶險技術人員和防寒防暑搶險隊骨

干進行培訓，組織必要的防寒防暑演練，提高快速反應實力和實戰(zhàn)搶險實力。

3）工程打算：對采場、排土場、儲煤場存在防寒防暑危急的部位，提前預防,

保證采場、排土場、儲煤場人員平安。

4）預案打算：依據(jù)防寒防暑具體狀況，與時修訂、完善防寒防暑應急預案。

5）物資打算：充分利用現(xiàn)場設備、車輛、藥品隨時處理寒冷酷暑事故。

6）通信打算：利用社會通信公網(wǎng)，確保防寒防暑通信。健全氣象測報信息

的接收，確保災情信息和指揮機構指令的與時傳遞。

7）防寒防暑檢查：檢查防寒防暑工作落實狀況，與時解決存在問題。檢查防

寒防暑預案是否具有針對性，依據(jù)具體狀況與時對預案進行修改。檢查防寒防暑

運用設備車輛是否完好，與時修理，保證設備車輛正常運轉。

（四）主要防衛(wèi)預案

應好做氣象信息收集和觀測工作。建立觀測站，定期觀測分析觀測數(shù)據(jù)。

五、應急響應

（一）應急響應的總體要求：依據(jù)寒冷酷暑嚴峻程度和范圍，總體要求是:

加強領導，統(tǒng)一指揮；部門協(xié)調；強化紀律；快速反應，保障有力；落實責任,

細化措施；科學調度，防處結合，確保實現(xiàn)防寒防暑工作目標。

（二）指揮和調度：冬夏季防寒防暑領導小組實施24小時值班制度，全程

跟蹤觀測狀況，并依據(jù)不同狀況，報請上級機關啟動相關應急預案。

（三）危急狀況處置：任何個人或部門發(fā)覺員工、設備存在寒冷酷暑險情時,

應馬上向防寒防暑領導小組報告，防寒防暑領導小組應馬上組織處理。

（四）平安防護和醫(yī)療救援：防寒防暑領導小組與相關部門要高度重視員工

和設備的平安，儲備必要的器材、藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以

備隨時應用。

（五）應急響應結束

當防寒防暑工作基本結束時，礦業(yè)公司防寒防暑領導小組宣布防寒防暑工作

完畢。

六、應急保障

（一）通信保障

防寒防暑小組成員必需保證手機24小時開通狀態(tài)，保持通訊暢通。利用手

機、短信等手段通知采場人員和設備做好防寒防暑工作，確保員工生命平安。

（二）供電和運輸保障

1、機電科主要負責協(xié)調優(yōu)先保證防寒防暑事故搶險等方面的用電須要和

應急搶險現(xiàn)場的臨時供電。

2、人力資源部主要負責優(yōu)先保證防寒防暑人員、防寒防暑救災物資運輸所

需車輛的調配。

（三）物資與資金保障

礦業(yè)公司經財務部負責上級公司撥付防寒防暑資金的運用和管理，負責防

寒防暑物資的選購、發(fā)放、管理工作。

七、調查與總結

防寒防暑搶險工作結束后，由礦業(yè)公司防寒防暑領導小組辦牽頭，組織調查

探討，分析緣由，總結閱歷教訓，拿出總結報告；制定具體的整改方案，抓整改

落實。

八、災情故發(fā)生后的處理程序

1、應急預案結束后礦業(yè)公司各機關部門酌情做好災后復原和后期次生災難

的預防工作。

2、災情發(fā)生后礦業(yè)公司各部門具體工作如下：

1）做好受傷人員的安置工作。

2）加強防寒防暑宣揚工作。

3）做好極端天氣溫度監(jiān)控工作。

4）做好冬夏防護用品發(fā)放工作。

5）做好夏季防暑與冬季生活區(qū)的供暖工作。

第五章交通應急預案

一、災難風險分析

露天礦交通道路困難，平交路口和坡道多，各種車輛均有，不便于管理，極

易發(fā)生交通事故。

二、重點防衛(wèi)對象

露天開采交通重點防預對象是采場、排土場運輸車輛。

三、組織體系與職責

（一）指揮機構

依據(jù)行政領導負責制的要求，依據(jù)分部門負責的原則，成立礦業(yè)公司交通工

作小組，礦業(yè)公司交通工作由交通工作小組負責，接受投資公司相關職能部門的

統(tǒng)一組織指揮，礦業(yè)公司交通組織機構如下：

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXXXXXXXX

礦業(yè)公司交通領導小組的主要職責：負責領導、組織礦區(qū)的交通管理工作，

執(zhí)行上級有關政策和規(guī)定，組織、指揮交通工作，與時駕馭交通運輸狀況，并組

織實施防范搶險呢交通事故處置等有關工作。

（二）成員單位職責

1.礦業(yè)公司機關：

1）平安生產技術部：要結合當?shù)貧夂驐l件和采場內水文條件對交通影響，

提前做好預防交通事故的打算和防范工作。負責搶險隊伍的組建與預交通事故平

安防范措施的制定、落實，對重點道路與車輛擔心全因素和隱患的排查、治理進

行監(jiān)察、督導。負責監(jiān)督、指導和協(xié)調施工單位運輸工作，加強重要部位、地點

的監(jiān)督檢查。負責采場、排土場范圍內巡察檢查工作，督促施工單位落實具體措

施，加強對車流量觀測，可隨時調運輸路途，確保運輸平安。

2）人力資源部負責參與交通事務處置時，運用車輛的運輸搶險協(xié)調工作。

負責協(xié)調組織運力，做好交通事故物資與設備的運輸工作。負責聯(lián)系醫(yī)療機構,

與傷員的救治工作。

3）經營財務部負責組織實施礦區(qū)預防交通事故、救災經費預算，與時下?lián)?/p>

并監(jiān)督運用。負責處理交通事故物資的選購、發(fā)放、管理工作。

4）銷售科負責供應礦區(qū)預防與搶救交通事故運用的裝載機和駕駛員，以與

裝載機的日常保養(yǎng)工作。

5）后勤科負責維護現(xiàn)場治安秩序，依法打擊破壞交通設施的違法犯罪活動。

負責處置人員生活的后勤保障工作。

6）黨群部負責預防交通事故的宣揚工作。

7）基建科負責生活區(qū)車輛停放支配工作。

（三）辦事機構

礦業(yè)公司交通事故領導小組下設交通事故辦公室，辦公室設在礦業(yè)公司平安

生產技術部，設主任一名、副主任兩名，主任XXX、副主任XXX、XXX;

交通事故辦公室主要職責：負責礦業(yè)公司交通事故領導小組的日常工作，

與時了解駕馭交通狀況，組織協(xié)調礦區(qū)的交通工作；貫徹執(zhí)行上級有關部門的吩

咐和指示，與時與投資公司對口部門聯(lián)系溝通；督促相關部門完成制定交通管理

規(guī)則，組織建立搶險隊伍；督促、檢查相關部門建立交通平安責任制與各項工作

的落實；參與值班；值班地點設在生活區(qū)平安生產技術部調度室，因無固定電話,

聯(lián)系電話為交通領導小組成員手機。

四、預防與預警

（一）預防預警信息

1.風力、降水信息：重視氣象部門對降水、刮風狀況監(jiān)測和預報信息。與時

搜集觀測信息，與時上報觀測結果；加強觀測數(shù)據(jù)的記錄、整理、分析。

2、交通信息：交通信息主要包括：交通事故發(fā)生的時間、地點、人員財產

等方面的損失。

交通事故發(fā)生后，與時收資料，全面駕馭狀況，與時向上級相關指揮機構報

告。對人員傷亡和較大財產損失的狀況，應馬上上報投資公司領導，在最短時間

內將初步狀況報到投資公司相關機構，為救災供應精確依據(jù)。

（二）預警

依據(jù)道路通行觀測數(shù)據(jù)，可能發(fā)生交通事務的嚴峻程度,與時發(fā)布預警信息。

（三）預防預警行動

1.預防與預警打算

1）思想打算：加強宣揚，克服麻痹思想、僥幸心理和松懈心情，增加全體員

工預防交通事故和自我愛護意識，做好防范交通事故的思想打算。

2）組織打算：建立健全交通指揮指揮機構，落實交通事故責任人和交通管理

隊伍組織建設。對交通指揮機構負責人、交通事故搶險技術人員和搶險隊骨干進

行培訓，組織必要的交通事故演練，提高快速反應實力和實戰(zhàn)搶險實力。

3）工程打算：對采場、排土場道路主要部位，設立交通標記，保證采場、排

土場交通平安。

4）預案打算：依據(jù)交通具體狀況，與時修訂、完善交通應急預案。

5）物資打算：充分利用現(xiàn)場設備、車輛隨時待命，搶救人員，處理事故。

6）通信打算：利用社會通信公網(wǎng)，確保通信暢通。確保交通信息和指揮機構

指令的與時傳遞。

7）交通檢查：檢查道路坡度是否符合設計規(guī)范，與時對存在問題部位進行處

理。檢查交通預案是否具有針對性，依據(jù)具體狀況與時對預案進行修改。

（四）主要防衛(wèi)方法

1、總則：為了加強露天礦礦內道路交通平安管理，預防發(fā)生重特大交通事

故，制定本預案。

2、機動車駕駛員

1）本礦機動車駕駛員，必需經有關部門專項培訓，考試合格取得《特種作

業(yè)操作證》或內部《機動車準駕證》后方準操作或駕駛準駕型號的車輛。

2)本礦機動車駕駛員依據(jù)工作須要，經礦內平安駕駛考核并成果合格，方

能取得礦區(qū)內部《機動車準駕證》。

3)駕駛員必需身體狀況良好，身高不得低于155厘米，特種設備駕駛員裸

眼視力不得低于0.7,聽力兩耳分別距音叉50厘米，符合本工種特點須要的其

它條件。

4)機動車駕駛員必需遵守下列規(guī)定：

(1)駕車時，必需隨身攜帶《特種作業(yè)操作證》或《駕駛證》和內部《機動

車準駕證》，以便接受有關人員的檢查。

(2)不準駕駛或操作與《機動車駕駛證》或《特種作業(yè)操作證》不符的車輛

或設備。

(3)不準將車輛或設備交給非駕駛人員駕駛或操作。

(4)嚴禁酒后駕駛車輛或操作設備。

(5)不準穿拖鞋，高跟鞋駕駛車輛。

(6)車門、車廂沒有關好時，不準行車。

(7)不準駕駛或操作平安裝置不全或機械失靈的車輛。

(8)機動車輛嚴禁超員。

(9)不準在身體過度疲憊或患病時駕駛車輛。

(10)駕駛車輛或操作設備時，不準有吸煙、飲食、打鬧、說笑或其他阻礙平

安行車或操作的行為。

(11)未經允許不準將礦外或與本設備無關的人員帶上車輛或設備進行參觀、

考察等活動。

5）全部機動車輛駕駛員和設備操作人員都必需嚴格遵守所駕駛車輛和操作

設備的《平安操作規(guī)程》和《聯(lián)合作業(yè)規(guī)程》。

3、車輛防護

1）進入礦內的機動車輛的制動器、喇叭、雨刷器、后視鏡、燈光等平安裝

置必需保持齊全有效。

2）保持車輛的整齊。

3）運輸爆炸物品的車輛要懸掛明顯的防爆標記。

4）指揮車等車輛需停車時，必需停放在平安牢靠的地方。耍遠離挖掘機、

卡車和工程機械作業(yè)區(qū)，同時要拉上手制動，掛上擋，防止溜車。

4、車輛行駛規(guī)定

1）礦區(qū)目前采納右側能行的交通規(guī)則。一切車輛進入礦區(qū)后，嚴格執(zhí)行右

側通行規(guī)則。

2）獲準進入礦區(qū)的外來車輛嚴禁與生產設備、生產指揮車輛搶道，嚴禁超

速、超車。

3）因生產須要獲準進入礦區(qū)的車輛必需辦理礦區(qū)通行證。

4）持有礦區(qū)通行證的車輛，必需按指定路途、指定時間行駛。

5）檢查工作或參觀的車輛，必需由建設單位指派的專人引領，需進入現(xiàn)場

的必需換乘礦內指揮車進入現(xiàn)場。

6）礦區(qū)內生產設備車速不準超過30公里/小時，指揮車與其它運輸車輛車

速不得超過40公里/小時。平安監(jiān)察車輛在執(zhí)行任務時不受該限制。

7）一切車輛必需避讓正在作業(yè)的道路維護設備，任何車輛不得與礦用設備

搶道。

8）嚴禁車輛熄火、空擋滑行。

9）行車中兩車車距不得小于20米，下坡道路與冰、雪、雨、泥濘路面上要

加大兩車之間的距離。

10）嚴禁生產車輛超車、搶道。

11）車輛起動前必需察明四周狀況，確認平安后鳴笛起動。

12）車輛停車再起動、轉彎或調頭時，應實行平安措施。

13）車輛沒有停穩(wěn)前，不準開車門和上下人，開車門時，不準阻礙其它車輛。

14）在雨、雪、霧、塵等能見度低的天氣，必需打開防霧燈或燈光，臨時停

放車輛時，應停在不阻礙卡車通行的地段，同時打開警示燈。

15）任何車輛嚴禁碾壓電纜和各種標記。

16）遇有警戒人員、檢查人員攔車或遇有“禁止通行”等標記時，嚴禁通行。

17）任何與本礦生產作業(yè)無關的車輛和人員禁止在生產作業(yè)區(qū)內通行。

18）救援車、消防車、工程救援車執(zhí)行任務時，一切車輛必需讓行。

5、交通標記交通信號

礦區(qū)內設置的交通標記交通信號，執(zhí)行國家頒布執(zhí)行的統(tǒng)一標記和信號。

五、應急響應

1、應急響應的總體要求：依據(jù)交通事故的嚴峻程度和范圍，總體要求是：加

強領導，統(tǒng)一指揮；部門協(xié)調；強化紀律；快速反應，保障有力；落實責任，細

化措施；科學調度，確保實現(xiàn)交通平安。

2、危急狀況處置：任何人發(fā)覺發(fā)生交通事故時，應馬上向交通事故領導小組

報告。交通事故領導小組應馬上組織處理，搶救傷員，愛護現(xiàn)場，并拍照，同時

通知保險公司出現(xiàn)場。

3、醫(yī)療救援：交通事故領導小組與相關部門要高度重視交通事故人員的救援

工作，儲備必要的器材、藥品和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。救援人

員進入現(xiàn)場，應實行防護措施，以保證自身平安。

4、應急響應結束

當交通事故現(xiàn)場得到處理時，礦業(yè)公司交通事故領導小組宣布現(xiàn)場處理工作

完畢。

六、應急保障

1、通信保障

交通事故小組成員必需保證手機24小時開通狀態(tài)，保持通訊暢通。利用手

機、短信等手段通知有關人員快速施救，確保員工生命平安。

2、運輸保障

人力資源部負責保證交通事故搶險人員、物資運輸所需車輛的調配。

3、物資與資金保障

礦業(yè)公司經財務部負責上級公司撥付處理交通事故資金的運用和管理，負

責交通標識物資的選購、發(fā)放、登記管理工作。

七、后期處置

1、調查與總結

交通事故處理工作結束后，由礦業(yè)公司交通事故領導小組牽頭，組織調查探

討，分析緣由，總結閱歷教訓，拿出總結報告；制定具體的整改方案，抓整改落

實，并將總結報告和整改狀況上報上級有關部門。

八、故發(fā)生后的處理程序

1、做好賠付工作，主動聯(lián)系保險公司，供應理賠的相關資料，督促保險公

司盡快理賠。

2、礦業(yè)公司各機關部門酌情做好事故后期預防工作。

第六章防投中毒應急預案

一、中毒風險分析

礦區(qū)夏季燥熱，極易造成食品腐敗變質，因此，制定防止群發(fā)性食物中毒。

新疆地區(qū)各民族聚集，生活習慣不同、語言不通等緣由，可能造成民族沖突，存

在投毒風險。

二、重點防護對象

生活區(qū)食堂、水池與各施工單位生活用水存儲器皿

三、組織體系與職責

（一）指揮機構

依據(jù)行政領導負責制的要求，依據(jù)分部門負責的原則，成立礦業(yè)公司防投中

毒工作小組，礦業(yè)公司投中毒工作由防投中毒工作小組負責，接受投資公司統(tǒng)一

組織指揮，礦業(yè)公司防投中毒組織機構如下：

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXXXXXXXX

礦業(yè)公司防投中毒領導小組的主要職責：負責領導、組織礦區(qū)的防投中毒工

作，執(zhí)行上級有關政策