《市國(guó)土局儲(chǔ)備中心》課件

市國(guó)土局儲(chǔ)備中心課程背景1城市發(fā)展隨著城市化進(jìn)程加速，土地資源日益緊張。2土地管理加強(qiáng)土地儲(chǔ)備管理，保障城市建設(shè)用地需求，促進(jìn)土地資源高效利用。3科學(xué)決策建立科學(xué)的土地儲(chǔ)備體系，為土地供應(yīng)決策提供科學(xué)依據(jù)。課程目標(biāo)掌握儲(chǔ)備中心職責(zé)了解儲(chǔ)備中心的職能定位，明確其在城市土地管理中的重要作用。熟悉業(yè)務(wù)流程深入了解儲(chǔ)備中心的工作流程，掌握土地儲(chǔ)備、供應(yīng)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。提升專(zhuān)業(yè)能力學(xué)習(xí)土地市場(chǎng)分析、供應(yīng)預(yù)測(cè)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升儲(chǔ)備中心管理人員的業(yè)務(wù)水平。課程大綱國(guó)土儲(chǔ)備中心概況了解儲(chǔ)備中心的基本情況，包括成立背景、發(fā)展歷程、主要職能等。儲(chǔ)備中心業(yè)務(wù)流程掌握儲(chǔ)備中心的運(yùn)作流程，從土地儲(chǔ)備計(jì)劃制定到土地供應(yīng)計(jì)劃制定的全過(guò)程。典型案例分享通過(guò)實(shí)際案例，深入了解儲(chǔ)備中心的工作內(nèi)容和方法。問(wèn)題討論互動(dòng)環(huán)節(jié)，對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行討論，并提出相關(guān)問(wèn)題和建議。國(guó)土局儲(chǔ)備中心概況市國(guó)土局儲(chǔ)備中心是市政府為實(shí)施土地儲(chǔ)備制度，規(guī)范土地儲(chǔ)備行為，優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)市域范圍內(nèi)土地儲(chǔ)備工作的組織實(shí)施，承擔(dān)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目的策劃、實(shí)施、管理和監(jiān)管等職責(zé)，是市國(guó)土資源管理的重要組成部分。儲(chǔ)備中心職責(zé)土地儲(chǔ)備負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備的調(diào)查、評(píng)估、征收、整理、開(kāi)發(fā)和管理。土地供應(yīng)負(fù)責(zé)土地供應(yīng)計(jì)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)管，以及土地出讓、租賃和劃撥。土地市場(chǎng)負(fù)責(zé)土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)，以及土地價(jià)格的管理和調(diào)控。儲(chǔ)備中心組織架構(gòu)儲(chǔ)備中心組織架構(gòu)一般包括以下部門(mén)：綜合辦公室儲(chǔ)備管理部規(guī)劃研究部土地供應(yīng)部財(cái)務(wù)管理部信息中心儲(chǔ)備中心人員編制儲(chǔ)備中心人員編制根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整，確保高效運(yùn)作。儲(chǔ)備中心業(yè)務(wù)流程土地儲(chǔ)備計(jì)劃土地儲(chǔ)備計(jì)劃制定，包括土地儲(chǔ)備規(guī)模、資金預(yù)算等內(nèi)容土地征收對(duì)符合儲(chǔ)備計(jì)劃的土地進(jìn)行征收，并辦理相關(guān)手續(xù)土地整理對(duì)征收的土地進(jìn)行整理，包括平整土地、修建道路、完善基礎(chǔ)設(shè)施等土地出讓將整理后的土地按照市場(chǎng)價(jià)格出讓給開(kāi)發(fā)商，并簽訂土地出讓合同土地管理對(duì)土地儲(chǔ)備過(guò)程進(jìn)行管理，包括土地信息管理、資金管理、合同管理等土地存量管理土地儲(chǔ)備中心要對(duì)已儲(chǔ)備的土地進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的登記和管理，建立完善的土地儲(chǔ)備信息系統(tǒng)。定期開(kāi)展土地儲(chǔ)備情況分析，掌握土地儲(chǔ)備的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布等信息，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。確保土地儲(chǔ)備的安全性，防止土地儲(chǔ)備流失，并做好土地儲(chǔ)備的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。土地儲(chǔ)備計(jì)劃制定1需求預(yù)測(cè)基于城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局2規(guī)模測(cè)算根據(jù)需求預(yù)測(cè)結(jié)果確定儲(chǔ)備規(guī)模3時(shí)間安排制定年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)4資金保障確保土地儲(chǔ)備計(jì)劃實(shí)施的資金來(lái)源土地儲(chǔ)備規(guī)模測(cè)算指標(biāo)測(cè)算方法城市發(fā)展規(guī)模基于城市總體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)土地需求預(yù)測(cè)考慮人口增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素土地供應(yīng)能力分析現(xiàn)有土地資源狀況，包括存量土地、閑置土地、待開(kāi)發(fā)土地等儲(chǔ)備規(guī)模目標(biāo)滿足未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的土地供應(yīng)需求，并預(yù)留一定安全儲(chǔ)備土地儲(chǔ)備資金預(yù)算100%預(yù)算分配確保資金高效使用，滿足土地儲(chǔ)備需求。50%資金來(lái)源政府財(cái)政撥款、土地出讓金、銀行貸款等。30%成本控制優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，降低儲(chǔ)備成本。20%資金監(jiān)管建立健全資金監(jiān)管制度，確保資金安全。土地儲(chǔ)備土地確認(rèn)法律確認(rèn)土地儲(chǔ)備中心根據(jù)法律法規(guī)，確認(rèn)土地儲(chǔ)備范圍，并取得相關(guān)法律文件。合同確認(rèn)與土地所有權(quán)人或使用權(quán)人簽訂土地儲(chǔ)備協(xié)議，明確土地儲(chǔ)備范圍、價(jià)格等內(nèi)容。規(guī)劃確認(rèn)根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，確認(rèn)土地儲(chǔ)備用地性質(zhì)、用途和建設(shè)規(guī)模。土地儲(chǔ)備跟蹤監(jiān)管1土地儲(chǔ)備計(jì)劃執(zhí)行情況2土地儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)度3土地儲(chǔ)備資金使用情況4土地儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)防控土地儲(chǔ)備跟蹤監(jiān)管是保障土地儲(chǔ)備工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要定期對(duì)土地儲(chǔ)備計(jì)劃執(zhí)行情況、項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用情況等進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn)。土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)價(jià)格趨勢(shì)持續(xù)跟蹤土地價(jià)格變化，分析影響因素，預(yù)測(cè)未來(lái)走勢(shì)。供需關(guān)系監(jiān)測(cè)土地供應(yīng)和需求變化，評(píng)估市場(chǎng)供需平衡狀況。交易情況收集土地交易數(shù)據(jù)，分析交易活躍度、成交價(jià)格等指標(biāo)。地價(jià)分析預(yù)測(cè)10城市發(fā)展評(píng)估城市發(fā)展?jié)摿?土地資源評(píng)估土地資源價(jià)值3市場(chǎng)波動(dòng)預(yù)測(cè)市場(chǎng)波動(dòng)趨勢(shì)供應(yīng)預(yù)測(cè)指標(biāo)體系土地儲(chǔ)備規(guī)模土地儲(chǔ)備面積、儲(chǔ)備土地類(lèi)型、儲(chǔ)備土地價(jià)值等指標(biāo)，反映土地儲(chǔ)備中心的土地儲(chǔ)備情況。土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度是指單位土地面積上的建筑面積，反映土地利用效率和開(kāi)發(fā)程度。人口增長(zhǎng)率人口增長(zhǎng)率反映城市發(fā)展速度和對(duì)土地的需求變化趨勢(shì)，是土地供應(yīng)預(yù)測(cè)的重要指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平反映城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地需求特點(diǎn)，是土地供應(yīng)預(yù)測(cè)的重要參考指標(biāo)。供應(yīng)預(yù)測(cè)模型構(gòu)建1數(shù)據(jù)收集收集土地市場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)，包括歷史交易數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀、人口增長(zhǎng)趨勢(shì)等。2模型選擇根據(jù)數(shù)據(jù)特征和預(yù)測(cè)目標(biāo)，選擇合適的預(yù)測(cè)模型，例如回歸分析、時(shí)間序列模型等。3模型訓(xùn)練使用歷史數(shù)據(jù)訓(xùn)練模型，并對(duì)模型參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化，以提高模型的準(zhǔn)確性和可靠性。4模型驗(yàn)證使用獨(dú)立的數(shù)據(jù)集驗(yàn)證模型的預(yù)測(cè)能力，并評(píng)估模型的預(yù)測(cè)誤差。供應(yīng)預(yù)測(cè)結(jié)果分析基于歷史數(shù)據(jù)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)五年土地供應(yīng)面積將穩(wěn)步增長(zhǎng)。土地供應(yīng)計(jì)劃制定1需求分析根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，確定土地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。2指標(biāo)測(cè)算測(cè)算各類(lèi)型土地供應(yīng)指標(biāo)，包括住宅用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地等。3計(jì)劃編制結(jié)合土地儲(chǔ)備情況，編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃，并納入全市土地利用總體規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)用地供給1合理規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和土地資源特點(diǎn)，科學(xué)制定城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，確保土地資源的合理利用。2優(yōu)化結(jié)構(gòu)優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)用地、公共服務(wù)設(shè)施用地和生態(tài)用地的供給力度，滿足城市發(fā)展需求。3提高效率通過(guò)土地整理、土地儲(chǔ)備等措施，提高土地利用效率，節(jié)約土地資源。4市場(chǎng)化運(yùn)作采用招拍掛等市場(chǎng)化手段，促進(jìn)土地資源的合理配置，提高土地資源利用效率。集中供地模式提高土地利用效率集中供地可以優(yōu)化土地資源配置，避免土地閑置和浪費(fèi)，提高土地利用效率。規(guī)范土地市場(chǎng)秩序集中供地可以減少土地市場(chǎng)的不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)土地市場(chǎng)的公平公正，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展。增加政府土地收入集中供地可以提高土地出讓價(jià)格，增加政府土地收入，為城市建設(shè)提供資金保障。招拍掛程序1發(fā)布公告公開(kāi)發(fā)布土地招拍掛公告，包含土地基本信息、招拍掛方式、時(shí)間安排等內(nèi)容。2報(bào)名資格審查對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行資格審查，確保符合招拍掛條件，并進(jìn)行競(jìng)買(mǎi)保證金的繳納。3競(jìng)價(jià)階段競(jìng)價(jià)階段分為公開(kāi)競(jìng)價(jià)和暗標(biāo)競(jìng)價(jià)，根據(jù)不同土地類(lèi)型選擇合適的競(jìng)價(jià)方式。4定標(biāo)確認(rèn)確定競(jìng)價(jià)成功的競(jìng)買(mǎi)單位，并簽訂土地出讓合同，完成土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移。成交價(jià)格監(jiān)管價(jià)格監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)跟蹤土地市場(chǎng)交易情況，分析價(jià)格走勢(shì)，發(fā)現(xiàn)異常波動(dòng)。價(jià)格評(píng)估對(duì)土地交易價(jià)格進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確保土地交易價(jià)格合理公正。價(jià)格調(diào)控運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)控手段，引導(dǎo)土地市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)土地價(jià)格穩(wěn)定。土地利用效率評(píng)估指標(biāo)描述評(píng)估方法土地利用率土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度開(kāi)發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)計(jì)算土地產(chǎn)出率土地創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值單位面積產(chǎn)值、利潤(rùn)率土地利用效益土地利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益土地利用收益率、稅收貢獻(xiàn)優(yōu)化提升措施提高土地利用效率優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，減少低效用地，促進(jìn)土地集約利用。完善土地儲(chǔ)備管理機(jī)制加強(qiáng)土地儲(chǔ)備計(jì)劃編制，提高土地儲(chǔ)備資金使用效率。強(qiáng)化土地供應(yīng)監(jiān)管完善土地供應(yīng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)土地供應(yīng)過(guò)程的監(jiān)督和管理。促進(jìn)土地市場(chǎng)健康發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的土地市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)土地市場(chǎng)秩序。典型案例分享本節(jié)課將分享一些典型案例，展示市國(guó)土局儲(chǔ)備中心在土地儲(chǔ)備、供應(yīng)和管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，并探討這些案例的借鑒意義。例如，中心如何通過(guò)土地儲(chǔ)備計(jì)劃制定、土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和供應(yīng)預(yù)測(cè)模型構(gòu)建，有效控制土地儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率等。課程小結(jié)土地資源的重要性土地是不可再生資源，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，土地儲(chǔ)備對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展至關(guān)重要。儲(chǔ)備中心的作用儲(chǔ)備中心通過(guò)科學(xué)的土地儲(chǔ)備管理，保