醫(yī)院物資管理系統(tǒng)采購項目競爭性磋商評標(biāo)辦法及采購需求

宿遷公共資源交易公開公平公正誠信

宿遷公共資源交易

政府采購

競爭性磋商文件

項目名稱：宿遷市第一人民醫(yī)院物資管理系

統(tǒng)采購項目

項目編號：E3213010313202109128-1

采購人：宿遷市第一人民醫(yī)院

采購代理機構(gòu)：有遷市政府采購中心

日期：2021年12月17日

宿遷公共資源交易公開公平公正誠信

目錄

第一部分競爭性磋商邀請函.............................................................3

第二部分供應(yīng)商須知..................................................................7

供應(yīng)商須知前附表：..................................................................7

一、總貝U........................................................................................................................................................8

二、競爭性磋商文件..................................................................8

三、響應(yīng)文件的編制..................................................................9

四、響應(yīng)文件的提交.................................................................11

五、無效標(biāo)、廢標(biāo)、串通參與磋商認(rèn)定條款.............................................12

六、磋商程序及最后報價.............................................................14

七、成交及合同簽訂.................................................................16

八、驗收及付款.....................................................................18

九、質(zhì)疑與投訴.....................................................................18

第三部分評標(biāo)辦法...................................................................20

第四部分采購需求...................................................................24

第五部分合同格式及條款（草案）0...................................................................................................34

第六部分響應(yīng)文件格式...............................................................39

封面...............................................................................40

目錄...............................................................................41

一、磋商申請及聲明.................................................................42

二、法定代表人授權(quán)委托書...........................................................43

三、供應(yīng)商基本信息1................................................................................................................................44

四、信用報告1............................................................................................................................................45

五、報價一覽表.....................................................................46

六、明細(xì)報價表.....................................................................47

七、中小企業(yè)或殘疾人福利性單位聲明函...............................................48

八、技術(shù)響應(yīng)偏離表.................................................................50

九、項目實施方案...................................................................51

十、質(zhì)量保證及售后服務(wù)方案.........................................................52

H——■、項目組人員...................................................................53

十二、供應(yīng)商承擔(dān)類似項目業(yè)績一覽表1................................................................................................54

十三、磋商所需的其他資料...........................................................55

十四、演示（視頻不超過100M,支持MP4格式）.......................................56

十五、其他材料.....................................................................57

十六、承諾函.......................................................................58

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第一部分競爭性磋商邀請函

項目概況宿遷市第一人民醫(yī)院物資管理系統(tǒng)采購項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在宿遷

市公共資源

交易電子服務(wù)平臺（http：//ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）獲取采購文件，并于2021

年12月28日09:30（北京時間）前遞交響應(yīng)文件。

一、項目基本情況

（一）項目編號：E3213010313202109128-1

（二）項目名稱：宿遷市第一人民醫(yī)院物資管理系統(tǒng)采購項目

（三）采購方式：競爭性磋商

（四）預(yù)算金額：150萬元

（五）最高限價（如有）：150萬元

（六）采購需求：本次采購項目需符合省醫(yī)保局陽光采購專項督查通報的耗材交

易、結(jié)算均通過院內(nèi)耗材管理系統(tǒng)進(jìn)行等相關(guān)要求。

（七）合同履行期限：工期：合同簽訂后5個月完成系統(tǒng)調(diào)試上線工作；項目正

式上線試運行6個月。維保期1年

（八）本項目采購的標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為軟件和信息技術(shù)

服務(wù)業(yè)。

落實的政府采購政策：

□本項目專門面向中小企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)）采購。

0供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合規(guī)定情形的，對小微企業(yè)報價給予

扣除（扣除比例詳見“供應(yīng)商須知”-“最后報價”條款），用扣除后的價格參加評

審。

（九）本項目口是口否接受聯(lián)合體。

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二、申請人的資格要求

（一）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條笫一款規(guī)定的6項條件（按

要求提供聲明及信用承諾）；

（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

（三）本項目的特定資格要求：無。

（四）未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違

法失信行為記錄名單（以本公告“供應(yīng)商信用信息”查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動。否貝1,相關(guān)申請均無效。

本項目實行電子采購。

三、評標(biāo)辦法

本項目采用綜合評分法。具體細(xì)則詳見競爭性磋商文件評標(biāo)辦法部分。

四、獲取采購文件

（一）采購文件提供時間：2021年12月17日09：00至2021年12月24日17:30。

（二）地點：宿遷市公共資源交易電子服務(wù)平臺（http:〃/）

（三）方式：供應(yīng)商應(yīng)在采購文件提供的時間內(nèi)，使用CA鎖通過宿遷市公共資

源交易電子服務(wù)平臺（/）點擊“投標(biāo)人登錄”進(jìn)入系統(tǒng)

從”采購文件獲取”欄目中，找到本項目獲取采購文件。供應(yīng)商成功獲取采購文件后，

可通過電子服務(wù)平臺打印“采購文件獲取的回執(zhí)”。

供應(yīng)商網(wǎng)上獲取采購文件需申領(lǐng)CA鎖，可通過宿遷市公共資源交易服務(wù)平臺辦

事指南?下載中心模塊搜索“CA證書及電子簽章辦理指南”，自行選擇服務(wù)商后按指

南辦理對應(yīng)CA鎖。因供應(yīng)商未及時辦理相關(guān)手續(xù)導(dǎo)致無法參與磋商的，相關(guān)責(zé)任由

供應(yīng)商自行承擔(dān)。

本項目共分一個包。供應(yīng)商未按要求獲取采購文件導(dǎo)致無法磋商的，后果自負(fù)（其

響應(yīng)文件不予接受）。

（四）售價：0元。

五、響應(yīng)文件提交截止時間、磋商時間和地點

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（一）響應(yīng)文件提交截止時間及磋商時間：2021年12月28日09:30:00

（二）供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件提交截止時間前將電子響應(yīng)文件上傳至宿遷市公共資

源電子交易平臺（以下簡稱“電子交易平臺”），逾期完成上傳的，采購人不予受理。

（三）本項目采用：

□現(xiàn)場開標(biāo)。磋商地點：宿遷市公共資源交易中心開標(biāo)廳（市洪澤湖路889號

“便民方舟”2號樓11層，具體房間詳見開標(biāo)區(qū)導(dǎo)示牌）。

0不見面開標(biāo)。供應(yīng)商登錄宿遷市公共資源交易電子服務(wù)平臺

（http：//ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）的投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入網(wǎng)上開標(biāo)大廳參與磋

商。

六、采購公告（采購文件公告）期限

本采購公告（采購文件公告）期限，為采購公告（采購文件）發(fā)布之日起三個工

作日。采購公告發(fā)布媒體：宿遷市政府采購網(wǎng)、宿遷市公共資源交易電子服務(wù)平臺、

江蘇省財政部門指定的媒體。

七、其他補充事宜

（一）供應(yīng)商信用信息

1.信用信息查詢渠道為：“信用中國”網(wǎng)（www.creditchina,gov.cn）、“中

國政府采購“網(wǎng)（www..cn）、江蘇政府采購網(wǎng)（）。

2.信用信息查詢截止時點：資格審查結(jié)束前。

3.信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的方式：由采購人在審查現(xiàn)場查詢信用信息，

網(wǎng)頁截屏打印，與其他采購文件一并保存。網(wǎng)頁截屏應(yīng)當(dāng)留有（或注明）查詢時點的

網(wǎng)頁地址和網(wǎng)絡(luò)時間標(biāo)記。信用查詢記錄（網(wǎng)頁截屏和《政府采購信用信息查詢使用

情況說明》）由采購人授權(quán)的經(jīng)辦人簽字確認(rèn)。

4.信用信息的使用規(guī)則：采購人對供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別，對列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，拒絕其

參與政府采購活動。

（二）財政部門監(jiān)督電話/p>

八、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

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1.采購人信息

名稱：宿遷市笫一人民醫(yī)院

地址：江蘇省宿遷市宿城區(qū)宿支路120號

聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：宿遷市政府采購中心

地址：宿遷市洪澤湖路889號，便民方舟2號樓

聯(lián)系方式：嚴(yán)函/p>

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：杭婷婷（組織本項目采購活動的具體工作人員姓名）

電話/p>

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第二部分供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表:

序號內(nèi)容說明及要求

本競爭性磋商文件中“當(dāng)?shù)毓操Y源交易中心”是指：

1特別說明

宿遷市公共資源交易中心

2項目類別本項目為□貨物口服務(wù)口工程采購。

3保證金本項目不收取保證金。

4響應(yīng)有效期6Q日（從提交響應(yīng)文件截止之日起算）

5響應(yīng)文件份數(shù)提交加密電子響應(yīng)文件1份。

6響應(yīng)文件解密解密人員：采購人和供應(yīng)商雙方共同解密

綜合評分法。具體細(xì)則詳見競爭性磋商文件評標(biāo)辦法部

7評分辦法

分。

□允許分包，允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企

8分包要求業(yè)分包，分包具體內(nèi)容、金額或比例：無。

0不允許分包。

代理費用收取方

9本項目不收取代理費。

式及標(biāo)準(zhǔn)

1.本磋商文件設(shè)置“口”的，以口內(nèi)打，項內(nèi)容為準(zhǔn)。

2.采用不見面磋商，供應(yīng)商應(yīng)登錄宿遷市公共資源交易

電子服務(wù)平臺（http：//ggzy.sqzwfw.gov.cn/）的投

標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入網(wǎng)上開標(biāo)大廳，在系統(tǒng)約定時間內(nèi)使

用CA證書解密，未成功解密的視為其放棄，其響應(yīng)文

件將被退回。解密的CA鎖應(yīng)為該響應(yīng)文件生成、加密、

上傳的同一把CA鎖。圍繞磋商要點，磋商小組全體成

10其他

員集中與各個有效供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。3.磋商及最終

報價報價全部在電子交易平臺內(nèi)進(jìn)行，供應(yīng)商應(yīng)使用內(nèi)

含電子印章（企業(yè)公章、法定代表人簽章）的CA證書在

平臺設(shè)定的時限內(nèi)進(jìn)行最終報價并完成上傳。報價所需

的計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)由供應(yīng)商自行準(zhǔn)備。除因系統(tǒng)故障

導(dǎo)致所有供應(yīng)商均不能報價情形外，本項目不接受紙質(zhì)

的報價文件。因供應(yīng)商原因?qū)е掠馄趫髢r

7

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或報價未成功的，視為供應(yīng)商退出磋商，磋商小組應(yīng)將

其作為無效標(biāo)處理。

一、總則

1、采購方式

本次采購采取競爭性磋商方式。

2、合格的供應(yīng)商

2.1合格的供應(yīng)商必須符合磋商文件第一部分《競爭性磋商邀請函》第二條及須

知前附表相關(guān)規(guī)定，且具備完成本項目的能力，成交后不允許轉(zhuǎn)包。

2.2合格的供應(yīng)商應(yīng)遵守中華人民共和國《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、

《中華人民共和國民法典（第三編合同）》和《反不正當(dāng)競爭法》等有關(guān)法律、法規(guī)。

3、適用法律

本次磋商及由本次磋商產(chǎn)生的合同受中華人民共和國的相關(guān)法律、法規(guī)制約和保

護。

4、費用

供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有參加磋商活動有關(guān)的費用。

二、競爭性磋商文件

5、磋商文件構(gòu)成

第一部分：競爭性磋商邀請函；

第二部分：供應(yīng)商須知；

第三部分：評標(biāo)辦法；

第四部分：采購需求；

第五部分：合同格式及條款（草案）；

第六部分：響應(yīng)文件格式。

6、磋商文件的澄清

任何要求對磋商文件澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)在磋商文件提供截止時間之前提出，采

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購代理機構(gòu)對規(guī)定時間內(nèi)收到的澄清予以答復(fù)，答復(fù)不包括問題的來源。

7、磋商文件的修改

7.1在提交首次響應(yīng)文件接收截止之日前，采購代理機構(gòu)可以更正公告或補充文

件的形式對磋商文件進(jìn)行澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制

的，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日5日前發(fā)出，不足5日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次

響應(yīng)文件截止之日。

7.2磋商文件的修改將以通過電子交易平臺通知所有已獲取磋商文件的供應(yīng)商，

并對供應(yīng)商具有約束力。供應(yīng)商收到修改文件后，應(yīng)于1個工作日內(nèi)予以確認(rèn)，逾期

未確認(rèn)的，視同已收。

7.3供應(yīng)商應(yīng)及時登錄電子交易平臺獲取澄清答疑文件（修改后磋商文件），如因

供應(yīng)商原因未能及時下載澄清和修改，由此造成的相關(guān)責(zé)任，由供應(yīng)商承擔(dān)。

7.4為使供應(yīng)商有充分的時間對磋商文件的修改部分進(jìn)行分析、研究，采購代理

機構(gòu)有權(quán)推遲響應(yīng)文件接收截止日期和磋商日期，并將此變更通知所有已獲取磋商文

件的供應(yīng)商。

7.5采購代理機構(gòu)發(fā)出的所有補充、修改和變更文件均作為磋商文件的組成部分，

與磋商文件具有同等法律效力。

三、響應(yīng)文件的編制

8、響應(yīng)文件的編制要求

8.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀“磋商文件”的所有內(nèi)容，按“磋商文件”第六部分“響

應(yīng)文件格式”編制“電子響應(yīng)文件”（簡稱“響應(yīng)文件”），如有必要，可以增加附頁，

作為響應(yīng)文件的組成部分。本次競爭性磋商不接受紙質(zhì)響應(yīng)文件。供應(yīng)商須保證所提

供的全部資料的真實性、完整性及有效性，以使其響應(yīng)文件對“磋商文件”作出實質(zhì)

性響應(yīng)。否則，可能被拒絕。

8.2響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對磋商文件有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、服務(wù)要求、質(zhì)量要求、交貨

期（工期）、響應(yīng)有效期、采購范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

8.3成交后按相關(guān)要求提供與電子響應(yīng)文件一致的紙質(zhì)響應(yīng)文件。

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8.4響應(yīng)文件須加蓋電子簽章之處，應(yīng)按要求加蓋供應(yīng)商數(shù)字證書的電子簽章。

其他需要蓋章但未明確要求電子簽章的，供應(yīng)商可按要求加蓋公章后上傳材料電子件

或直接加蓋電子簽章。

8.5響應(yīng)文件的制作軟件由供應(yīng)商從電子交易平臺投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)下載中心下

載，并更新至最新版本。

9、響應(yīng)文件構(gòu)成

9.1資格、資質(zhì)證明文件

9.1.1響應(yīng)聲明及承諾函；

9.L2法人代表證明或法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書；

9.1.3供應(yīng)商認(rèn)為與本項目相關(guān)的其他資格證明資料。

9.2報價文件

9.2.1報價一覽表；

9.2.2明細(xì)報價表。

9.3技術(shù)文件

9.3.1項目實施方案（格式自擬）；

9.3.2項目負(fù)責(zé)人；

9.3.3售后服務(wù)方案（格式自擬）；

9.3.4技術(shù)響應(yīng)偏離表。

9.4商務(wù)文件

9.4.1供應(yīng)商承擔(dān)的類似項目業(yè)績一覽表；

9.4.2其他商務(wù)文件。

9.5供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其它材料。

注：（1）響應(yīng)文件構(gòu)成資料為非中文時應(yīng)提供中文譯版；（2）競爭性磋商文件要

求提供證書證件等原件電子件的，供應(yīng)商提供的電子件應(yīng)是對證書證件等原件通過掃

描、拍照等方式進(jìn)行數(shù)字化的可被電子交易平臺識別的數(shù)字文件，否則磋商小組可以

視其未提供。（3）無論何種原因，即使供應(yīng)商磋商時攜帶了證書證明資料的原件，但

電子響應(yīng)文件中未包含相關(guān)資料電子件的，磋商小組可以視同其未提供。

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10、響應(yīng)文件的加密

供應(yīng)商應(yīng)使用經(jīng)電子交易平臺認(rèn)可的電子商務(wù)認(rèn)證授權(quán)機構(gòu)（CA認(rèn)證中心）頒發(fā)

妁數(shù)字證書對其響應(yīng)文件認(rèn)證并加密，未按要求加密并認(rèn)證的響應(yīng)文件，不予受理。

11、響應(yīng)文件的價格部分

11.1本項目報價為分次報價，供應(yīng)商響應(yīng)文件中的報價作為第一次報價，不公開；

以最終報價作為評審價。

11.2本項目不接受備選的方案或有選擇的報價，只允許有一個報價。報價內(nèi)容包

括：完成本項目采購需求過程中涉及到的一切費用。

11.3報價注意事項：

11.3.1價格一律以人民幣計算，以元為單位標(biāo)準(zhǔn)；

11.3.2供應(yīng)商報價時應(yīng)充分考慮所有可能影響到報價的因素，一旦磋商結(jié)束最終

成交，如發(fā)生漏、缺、少項，者3將被認(rèn)為是成交人的報價讓利行為，損失自負(fù)。

12、保證金

本項目不收取保證金。

13、響應(yīng)有效期

13.1在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的響應(yīng)有效期內(nèi)，供應(yīng)商不潺要求撤銷或者修改其

響應(yīng)文件。供應(yīng)商響應(yīng)文件有效期少于本須知前附表規(guī)定的響應(yīng)有效期的，磋商小組

將其作無效標(biāo)處理。

13.2在特殊情況下，采購人于原有響應(yīng)效期滿之前，可向供應(yīng)商提出延長響應(yīng)有

效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式（如信件、傳真或電報等），供應(yīng)商

可拒絕采購人的這一要求而放棄響應(yīng)，同意延長的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其

響應(yīng)文件。磋商文件有關(guān)磋商保證金的沒收和退還的規(guī)定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效。

四、響應(yīng)文件的提交

14、響應(yīng)文件的提交

14.1供應(yīng)商應(yīng)在磋商文件規(guī)定的響應(yīng)截止時間前提交響應(yīng)文件。供應(yīng)商應(yīng)將電子

響應(yīng)文件上傳至電子交易平臺對應(yīng)的本次磋商分包中，未及時上傳的，采購人不予受

11

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理。響應(yīng)文件提交截止時間后，供應(yīng)商對報價或其他實質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的

任何優(yōu)惠條仲，一律拒絕接收。

14.2除磋商文件另有規(guī)定外，供應(yīng)商所提交的響應(yīng)文件不予退還。

14.3電子響應(yīng)文件的修改和撤回：在響應(yīng)截止時間前，供應(yīng)商可以撤回或重新提

交響應(yīng)文件。最終響應(yīng)文件以響應(yīng)截止時間前完成上傳至電子交易平臺的最后一份響

應(yīng)文件為準(zhǔn)。

14.4采購代理機構(gòu)可以通過修改磋商文件酌情延長響應(yīng)文件接收截止日期，在

此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商受制約的截止日期均應(yīng)以延長后新

妁截止日期為準(zhǔn)。

15、響應(yīng)文件被拒絕接收的情形

lb.1在磋商文件規(guī)定的響應(yīng)截止時間后上傳的響應(yīng)文件。

五、無效標(biāo)、廢標(biāo)、串通參與磋商認(rèn)定條款

16、無效標(biāo)條款

16.1供應(yīng)商不符合競爭性磋商文件規(guī)定資格要求的或未按規(guī)定提交資質(zhì)證件

的；

16.2響應(yīng)文件簽署、蓋章不符合競爭性磋商文件要求的；

16.3未按競爭性磋商文件要求提供電子響應(yīng)文件，或者響應(yīng)文件三次解密未成

功的；

16.4報價超過競爭性磋商文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

16.5響應(yīng)文件出現(xiàn)重大偏離，未對競爭性磋商文件進(jìn)行實質(zhì)性響應(yīng)的（★部分

為實質(zhì)性要求）；

16.6響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

16.7供應(yīng)商有本競爭性磋商文件規(guī)定的惡意串通情形的；

16.8其它磋商小組認(rèn)為有必要取消的申請；

16.9法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。

17、廢標(biāo)條款

17.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對磋商文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的（符

合18條情形除外）；

12

宿遷公共資源交易公開公平公正誠信

17.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

17.3供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，且采購人不能支付的；

17.4因重大變故，采購任務(wù)取消的。

18、供應(yīng)商不足三家情形處理

采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項目（含政府和社會資本合作項

目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有2家的，磋商采購活動可以

繼續(xù)進(jìn)行。采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有1家的，采購人（項目實

施機構(gòu)）、采購代理機構(gòu)終止競爭性磋商采購活動，重新開展采購活動。

19、取消成交候選人資格條款

19.1提供虛假材料謀取成交的；

19.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

19.3與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

19.4向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

19.5未在規(guī)定時間內(nèi)與采購人簽訂采購合同的；

19.6法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。

20、惡意串通的情形

20.1供應(yīng)商直接或間接從采購人或采購代理機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況

并修改其響應(yīng)文件；

20.2供應(yīng)商接受采購人或采購代理機構(gòu)授意撤換、修改響應(yīng)文件；

20.3供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容；

20.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參與政

府采購活動的；

20.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商成交；

20.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄成交；

20.7供應(yīng)商與采購人或采購代理機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間為謀求特定供應(yīng)商成

交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

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名宿遷公共資源交易公開公平公正誠信

六、磋商程序及最后報價

21、磋商會議

21.1采購單位(采購代理機構(gòu))按磋商文件規(guī)定的時間、地點組織磋商。采購單

位代表及有關(guān)工作人員參加，政府采購監(jiān)管部門視情況參與監(jiān)管。

21.2磋商會議由代理機構(gòu)項目負(fù)責(zé)人主持。

21.3供應(yīng)商應(yīng)使用CA證書參與響應(yīng)文件解密，供應(yīng)商用于解密的CA證書應(yīng)為

該響應(yīng)文件生成加密、上傳的同一把CA證書。

21.3.1采用現(xiàn)場開標(biāo)的項目，供應(yīng)商應(yīng)攜帶CA證書到磋商地點進(jìn)行解密。供應(yīng)

商未按要求攜帶CA證書等原因造成響應(yīng)文件現(xiàn)場三次解密不成功或解密成功后無法

導(dǎo)入的，視為其退出磋商，其響應(yīng)文件將被退回。

21.3.2采用不見面開標(biāo)的項目，供應(yīng)商應(yīng)登錄宿遷市公共資源交易電子服務(wù)平臺

(http：//ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/)的投標(biāo)人業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入網(wǎng)上開標(biāo)大廳，在

系統(tǒng)約定時間內(nèi)使用CA證書解密，未成功解密的視為其退出磋商，其響應(yīng)文件將被

退回。

22、磋商小組

采購單位應(yīng)根據(jù)本項目的特點依法組建磋商小組。磋商小組獨立完成磋商工作，

負(fù)責(zé)對響應(yīng)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評審、磋商、推選成交候選人。

23、磋商原則

磋商小組成員按照“客觀、公正、審慎”的原則進(jìn)行獨立評審。

24、磋商程序

24.1磋商會議流程

24.1.1播放會議紀(jì)律；

24.1.2公布供應(yīng)商名單；

24.1.3解密電子響應(yīng)文件；

24.1.4導(dǎo)入電子響應(yīng)文件；

24.1.5磋商會議結(jié)束。

24.2磋商程序

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宿遷公共資源交易公開公平公正誠信

24.2.1磋商小組根據(jù)磋商文件要求，討論、通過磋商工作流程和磋商要點。

24.2.2磋商小組對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查。

未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組將通過電子交易平

臺告知有關(guān)供應(yīng)商。

未實質(zhì)性響應(yīng)的認(rèn)定，需經(jīng)磋商小組以少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。磋商小組

認(rèn)定響應(yīng)文件的響應(yīng)性，僅根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。對于非

實質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件，供應(yīng)商不能通過修正或撤銷不符之處，而使其成為實質(zhì)性響

應(yīng)。

24.2.3磋商小組可以以書面形式要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題

表述不一致或者有明顯文字和首算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供

應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)

容。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。

報價一覽表中大、小寫應(yīng)一致，如出現(xiàn)不一致情況的，以大寫為準(zhǔn)。報價一覽表

內(nèi)容與明細(xì)報價表內(nèi)容應(yīng)一致。如出現(xiàn)不一致情況，以報價一覽表內(nèi)容為準(zhǔn)，修正明

細(xì)報價表。

24.2.4磋商。磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參

加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機會。在磋商過程中，磋商小組可乂根據(jù)磋商文件和磋商

情況實質(zhì)性變動（須經(jīng)采購人代表確認(rèn)）采購需求的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條

款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的

有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

25、最后報價

25.1磋商結(jié)束后，磋商小組要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后

報價，最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。

供應(yīng)商提供的服務(wù)符合下列情形的，對小微企業(yè)報價給予10%項目的扣除，用扣

除后的價格參加評審。

本項目采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中

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宿遷公共資源交易公開公平公正誠信

華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

注：①參加磋商的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

（財庫（2020）46號）規(guī)定，已具《中小企業(yè)聲明函》。

②參加磋商的監(jiān)獄企業(yè)，視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《財政部司

法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫（2014）68號）的規(guī)定，

提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)

的證明文件（投標(biāo)文件中上傳加蓋出具單位公章的電子件）。

③參加磋商的殘疾人福利性單位，視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)

按照《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》

（財庫（2017）141號）的規(guī)定，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

25.2最后報價全部在電子交易平臺內(nèi)進(jìn)行，供應(yīng)商應(yīng)使用內(nèi)含電子印章（企業(yè)

公章、法定代表人簽章）的CA證書在平臺設(shè)定的時限內(nèi)進(jìn)行最后報價并完成上傳。

報價所需的計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)由供應(yīng)商自行準(zhǔn)備。除因系統(tǒng)故障導(dǎo)致所有供應(yīng)商均不

能報價情形外，本項目不接受紙質(zhì)的報價文件。因供應(yīng)商原因?qū)е掠馄趫髢r或報價未

成功的，視為供應(yīng)商退出磋商，磋商小組應(yīng)將其作為無效標(biāo)處理。

25.3供應(yīng)商在首次響應(yīng)文件中的報價為首次報價。供應(yīng)商分項報價按首次報價與

最后報價調(diào)整比例進(jìn)行同比調(diào)整。

26、推薦成交候選人

在滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求的前提下，磋商小組按磋商文件規(guī)定的評審辦法

推薦3名成交候選人（符合供應(yīng)商須知18條情形的推薦2名成交候選人）。

27、保密

磋商小組及評審工作有關(guān)的人員不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商

業(yè)秘密。

七、成交及合同簽訂

28、確定成交供應(yīng)商

28.1在成交結(jié)果公告期屆滿前，成交供應(yīng)商被列為失信被執(zhí)行人的，取消其成交

16

宿遷公共資源交易公開公平公正誠信

資格，并重新確定成交供應(yīng)商。

28.2磋商小組根據(jù)本磋商文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)推薦成交候選人，采購人應(yīng)當(dāng)自收到評

審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應(yīng)商。

29、成交通知書

29.1成交結(jié)果在財政部門指定信息媒體上發(fā)布公告，采購單位、采購代理機構(gòu)將

向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，成交通知書是簽訂合同的依據(jù)和組成部分。

29.2成交通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)，成交人應(yīng)提供2份與網(wǎng)上響應(yīng)文件一

致的紙質(zhì)打印響應(yīng)文件（含鏈接的所有掃描件）。

30、簽訂和公告合同

30.1采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起15日內(nèi)簽訂政府采購合

同。競爭性磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件以及磋商過程中有關(guān)澄清文件均作為合

同附件。

30.2成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交

候選人名單排序，確定下一候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。

30.3采購人在自合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將合同在指定的媒體上公告。

31、履約保證金

31.1本項目履約保證金金額：按采購合同總價的10%計取。履約保證金除銀行

電匯、網(wǎng)上銀行外，供應(yīng)商還可選用基本戶開戶銀行出具的銀行保函、擔(dān)保公司的保

證擔(dān)保或保險公司的保證保險等形式，向采購人擻納。

31.2履約保證金應(yīng)在合同簽訂前提交，有效期為自合同生效之日起至約定的成交

人主要義務(wù)履行完畢為止。履約保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形以

及逾期退還的違約責(zé)任在采購合同中約定。

32、線上融資

中小微企業(yè)供應(yīng)商可通過中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺（網(wǎng)址：

https：//\vw.crcrfsp.com/）,憑借成交通知書或政府采購合同向金融機構(gòu)申請融資。

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。宿遷公共資源交易公開公平公正誠信

八、驗收及付款

33、驗收

采購人應(yīng)當(dāng)組成驗收小組，驗收人員應(yīng)當(dāng)按照政府采購約定的驗收標(biāo)準(zhǔn)，對供應(yīng)

商的履約情況開展驗收。驗收結(jié)束后，驗收人員應(yīng)當(dāng)出具驗收報告并簽字。政府向社

會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。

34、付款

按照競爭性磋商文件和合同約定的付款方式，采購人及時辦理付款手續(xù)。對于滿

足合同約定支付條件的，自收到發(fā)票后15日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。

九、質(zhì)疑與投訴

35、質(zhì)疑與投訴

35.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)（具體起算時間見35.2）,以書

面形式向采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑超出采購機構(gòu)代理范圍

妁，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)向采購人提出。

本項目接收質(zhì)疑函的方式：宿遷市公共資源交易電子服務(wù)平臺線上接收或現(xiàn)場接

收或快遞接收

聯(lián)系部門：宿遷市第一人民醫(yī)院

聯(lián)系電話/p>

通訊地址：江蘇省宿遷市宿城區(qū)宿支路120號

35.2供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（1）對本項目采購文件提出質(zhì)疑的，采購文件公告期限屆滿之日；

（2）對本項目采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（3）對本項目中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆

滿之日。

35.3質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法

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宿遷公共資源交易公開公平公正誠信

獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，方可對該文件提出質(zhì)疑。供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次

性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

35.4供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函的必備內(nèi)容：

(1)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

(2)質(zhì)疑項目的名稱、編號；

(3)獲取采購文件的時間；

(4)具體、明確的質(zhì)疑事項和質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

(5)事實依據(jù)；

(6)必要的法律依據(jù)；

(7)提出質(zhì)疑的日期；

(8)供應(yīng)商為自然人的，由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由

法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

(9)供應(yīng)商委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑的，代理人同時應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委

托書。授權(quán)委托書載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事

項。供應(yīng)商為自然人的，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，

授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章，并加蓋單位公章。

35.5采購人、采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形

式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

35.6質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理

機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級財政部門

提起投訴。

投訴的接收方式：宿遷市政府采購網(wǎng)線上接收或現(xiàn)場接收或郵寄接收；

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第三部分評標(biāo)辦法

綜合評分法

1、評標(biāo)辦法：本項目采用綜合評分辦法，磋商小組嚴(yán)格按照競爭性磋商文件規(guī)

定的評分標(biāo)準(zhǔn)和要求，對各響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評審，按得分高低順序推薦成交候選人。

得分相同的，按報價從低到高順序排列；得分且報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排

列。

2、初步評審。磋商小組首先按照下列指標(biāo)對各供應(yīng)商進(jìn)行初步評審，未通過評

審的為無效標(biāo)，不再參與評審。

評審因素評審標(biāo)性

響應(yīng)聲明及承諾函符合磋商文件要求

法人代表證明或法定代表人（負(fù)責(zé)人

符合磋商文件要求

授權(quán)委托書

信用信息符合磋商文件要求

聯(lián)合體響應(yīng)本項目不接受聯(lián)合體響應(yīng)

米價一覽表及報價格式、填寫要求符合磋商文件規(guī)定

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合磋商文件要求

其他符合磋商文件要求

3、詳細(xì)評審。磋商小組按照競爭性磋商文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)，對各響應(yīng)文件進(jìn)

行詳細(xì)評審打分。磋商小組組長對各評審專家的打分情況進(jìn)行復(fù)核無誤后匯總。

評審因素分?jǐn)?shù)評審標(biāo)準(zhǔn)

采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件

要求且最終報價中最低的報價為評審

基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他供應(yīng)商

報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/供應(yīng)商最終

報價分磋商報價15.00

報價）*15。符合規(guī)定的小微企業(yè)（含

監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利單位）報價給

予10%的扣除，用扣除后的價格參加

評審。

針對磋商文件”第四部分、采購需求”中

技術(shù)響應(yīng)技術(shù)參數(shù)響應(yīng)36.00的"二、項目需求參數(shù)"所列內(nèi)容（★項

除外）進(jìn)行評分，所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)完

20

宿遷公共資源交易公開公平公正誠信

全滿足或優(yōu)于磋商文件技術(shù)參數(shù)要求

的得36分。"▲”項重點參數(shù)要求，每

有一項（一個句號的完整內(nèi)容為一"項"：

不滿足的扣2.5分；其余每有一項（一

個句號的完整內(nèi)容為一“項"）不滿足扣

1.5分，扣完為止。注：供應(yīng)商針對本

項評分內(nèi)容在響應(yīng)文件《技術(shù)響應(yīng)偏離

表》中逐條列出響應(yīng)及偏離情況，采購

需求中要求提供證明材料的，以證明材

料為準(zhǔn)；采購需求中未要求提供證明材

料的，以《技術(shù)響應(yīng)偏離表》為準(zhǔn)。未

按要求提供證明材料或未在響應(yīng)偏離

表中列明偏離情況的對應(yīng)項按負(fù)偏離

進(jìn)行扣分處理。

供應(yīng)商需在響應(yīng)時提供系統(tǒng)功能演示

視音頻（PPT等靜態(tài)圖片方式演示不

得分〉，演示時間原則上不超過15分

鐘。供應(yīng)商應(yīng)將演示視頻上傳在響應(yīng)文

件組成——"演示"中，視頻不超過

100M,超過的將無法上傳，責(zé)任由供

應(yīng)商自負(fù).（1）演示物資申請、采購

驗收、入庫（一鍵掃碼入庫）、出庫、

移庫、退貨、臨床使用、追溯、庫存盤

點、庫存預(yù)警等功能，全部滿足得2分。

演示10.00（2）演示江蘇省陽光采購平臺訂單上

傳發(fā)送、陽采目錄下載、陽采目錄匹配、

供應(yīng)商配送、驗收入庫等功能。全部滿

足得2分。（3）演示物資信息導(dǎo)入、

物資信息維護、物資供應(yīng)商資質(zhì)、產(chǎn)品

資質(zhì)、廠商資質(zhì)維護等。全部滿足得2

分。（4）演示物資（帶庫存）調(diào)價操

作及調(diào)價后庫房、科室等相關(guān)部門操

作。全部滿足得2分。（5）演示供應(yīng)

商考核、合同簽訂、數(shù)據(jù)報表功能。全

部滿足得2分。

供應(yīng)商自2018年1月1日（以合同簽

訂日期為準(zhǔn)）以來，承擔(dān)過類似項目業(yè)

績案例的，每有一個得2分，最高得

10分。（提供中標(biāo)（成交）通知書、合

企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、信譽企業(yè)業(yè)績10.00同和驗收材料（或項目完成證明）電子

件，未提供或提供不全不得分）注：業(yè)

績材料電子件可從供應(yīng)商誠信庫中挑

選后鏈接到響應(yīng)文件中，也可直接上傳

至響應(yīng)文件。

21

宿遷公共資源交易公開公平公正誠信

1.供應(yīng)商具有有效期內(nèi)信息安全服務(wù)資

質(zhì)證書，得2分；2.供應(yīng)商具有1Tss

信息技術(shù)服務(wù)運行維護標(biāo)準(zhǔn)符合性證

相關(guān)證書4.00

書，一級得2分,二級及以下得1分，

最高得2分。（響應(yīng)文件中提供相