臨沂明坡小學(xué)安防、弱電、校園廣播改擴建項目招標文件

臨沂明坡小學(xué)安防、弱電、校園廣播改擴建

項目

競爭性磋商文件

項目編號：SDGP371302202002000519

交易登記號：20CGXMLS0543

采購人：臨沂明坡小學(xué)

代理機構(gòu)：臨沂邁輝項目管理有限公司

日期：二。二。年八月

全流程電子化交易投標提示

依據(jù)臨沂市公共資源交易中心《關(guān)于對政府采購項目招標采購環(huán)節(jié)進行全流程電

子化運行的通知》，本項目開標、評標等環(huán)節(jié)一律使用電子投標文件，實行全流程電

子化交易，各投標人按本招標文件和政府采購項目全流程電子化操作手冊(下載地址

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/infodetail/?InfoID=08943b4b-8588-4b51-

954c-e4a57faa308f&CategoryNum=048)制作并上傳電子投標文件，因投標人原因造成

投標文件無法解密或提供的光盤無法上傳未加密投標文件、投標文件內(nèi)容缺失、簽章不

完整等，后果由投標人自行承擔(dān)。

系統(tǒng)使用技術(shù)問題請撥打電話：0539-87700630539-8770139

目錄

第一章競爭性磋商公告...................................3

第二章供應(yīng)商須知.......................................5

第三章項目說明、要求..................................27

第四章授予合同及參考范本..............................60

第五章附件............................................65

2

第一章競爭性磋商公告

一、采購人：臨沂明坡小學(xué)

地址：臨沂市蘭山區(qū)孝河路與長沙路東50米

聯(lián)系方式：張校長19905393413

采購代理機構(gòu)：臨沂邁輝項三管理有限公司

地址：臨沂市蘭山區(qū)齊魯大廈1502室

聯(lián)系方式：劉工19806030725

二、采購項目名稱：臨沂明坡小學(xué)安防、弱電、校園廣播改擴建項目

采購項目編號（采購計劃編號）：SDGP371302202002000519

采購項目分包情況:

本包預(yù)算金額

標貨物服

數(shù)量投標人資格要求（最高限價，

包務(wù)名稱

單位：萬元）

1、在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能

臨沂明力的法人或其他組織；2、滿足《中華人民共和國政府采購

法》第二十二條的規(guī)定；3、在中國境內(nèi)注冊，具有獨立法

坡小學(xué)人資格，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，經(jīng)年檢合格的營

安防、弱業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（三證合一的只需

提供營業(yè)執(zhí)照）；4、所報產(chǎn)品及服務(wù)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)許可

A電、校園1并符合國家標準、行業(yè)標準及規(guī)范；5、參加政府采購活動前90

廣播改三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄且在“信用中國”網(wǎng)

站無不良信用記錄，在“中國裁判文書網(wǎng)”無行賄記錄；6、投

擴建項標人須在臨沂市公共資源交易中心辦理誠信入庫及CA鎖并下載

目招標文件；7、投標人須在中國山東政府采購網(wǎng)注冊并登陸后針

對本項目進行網(wǎng)上投標報名；8、本項目不接受聯(lián)合體投標；9、

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

三、獲取磋商文件

1.時間：2020年8月5日8時30分至2020年8月11日17時00分（報名截止時間）（北京

時間，法定節(jié)假日除外）

2.地點：①臨沂市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj〃ggzyjy.linyi.gov.cn）；②山東省政府采購信息

公開平臺（sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）。

3.方式：①到臨沂市公共資源交易中心（sdf.Ikj〃ggzyjy.linyi.gov.cn）辦理CA認證、誠

信入庫并下載招標文件，必須同時在中國山東政府采購網(wǎng)

3

（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）針對本項目投標備案。②潛在投標申請人應(yīng)自行關(guān)注

臨沂市公共資源交易平臺，因自身貽誤行為導(dǎo)致未成功獲取招標文件及補充（答疑、澄清）文件,

未在中國山東政府采購網(wǎng)針對本項目投標備案，責(zé)任自負。

4.售價：0元/份，售后不退。

四、公告期限：2020年8月5日至2020年8月11日

五、遞交響應(yīng)文件時間及地點

1.時間：2020年8月17日09時00分至2020年8月17日09時30分（北京時間）

2.地點：臨沂市公共資源交易中心五樓開標室（臨沂市政務(wù)服務(wù)中心5樓，北京路8號）

六、磋商時間及地點

1.時間：2020年8月17日09時30分（北京時間）

2.地點：臨沂市公共資源交易中心五樓開標室（臨沂市政務(wù)服務(wù)中心5樓，北京路8號）

七、采購項目聯(lián)系方式：

聯(lián)系人：劉工聯(lián)系方式：19806030725

八、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等

詳見磋商文件

九、采購項目需要落實的政府采購政策

詳見磋商文件

4

第二章供應(yīng)商須知

前附表

序號條款名稱內(nèi)容及要求

采購人：臨沂明坡小學(xué)

地址：臨沂市蘭山區(qū)孝河路與長沙路東50米

1采購人

聯(lián)系方式：張校長19905393413

采購代理機構(gòu)：臨沂邁輝項目管理有限公司

2采購代理機構(gòu)聯(lián)系地址：臨沂市蘭山區(qū)齊魯大廈1502室

聯(lián)系方式：劉工19806030725

3項目名稱臨沂明坡小學(xué)安防、弱電、校園廣播改擴建項目

4資金來源財政資金

5資金落實情況已落實

最高控制價為：89.52萬元，各供應(yīng)商必須在最高控制價以內(nèi)報價，

6招標控制價

等于或高于最高控制價的視為無效報價，作廢標處理。

7響應(yīng)人資格要求詳見公告

8質(zhì)量要求合格

全部產(chǎn)品供貨及安裝調(diào)試完成后，付合同款價的90%,剩余10%

9付款方式

作為質(zhì)保金一年后無質(zhì)量問題一次性無息付清。

10供貨期20日歷天。

11響應(yīng)有效期自響應(yīng)截止之日起90日歷天。

是否允許遞交備

120不允許

選報價方案

是否接受聯(lián)合體0不接受。

13

響應(yīng)□接受，應(yīng)滿足下列要求：

本項目采用網(wǎng)上電子開評標系統(tǒng),投標時不需要提供紙質(zhì)響應(yīng)

文件，供應(yīng)商須通過臨沂市公共資源交易網(wǎng)電子招投標交易平

臺下載磋商文件，根據(jù)下載的磋商文件編制響應(yīng)文件，須于

投標截止時間之前上傳至臨沂市公共資源網(wǎng)上開評標系統(tǒng)，開

14響應(yīng)文件遞交

標時，供應(yīng)商現(xiàn)場解密響應(yīng)文件。

1、加密的電子投標文件1份（.LYTF文件），在投標截

止時間前通過臨沂市公共資源交易平臺上傳，開標時供應(yīng)商須

攜帶制作投標文件時使用的CA加密鎖現(xiàn)場解密；

5

2、不加密電子投標文件1份（光盤介質(zhì)）,為.nLYTF文件，

做好標識，密封遞交。

3、PDF格式投標文件1份（光盤介質(zhì)），做好標識，密封

遞交。

4、投標單位提供《公開報價一覽表》一式三份單獨密封；

1.時間：2020年8月17日09時30分（北京時間）

投標截止時間、

152.地點：臨沂市公共資源交易中心五樓開標室（臨沂市政務(wù)服

地點

務(wù)中心5樓，北京路8號）

響應(yīng)文件是否退

16不退還

還

由響應(yīng)人代表共同檢查響應(yīng)文件的密封情況，并經(jīng)響應(yīng)人簽字

響應(yīng)文件密封性

17確認或由采購人委托的公證人員檢查響應(yīng)文件密封情況并公

檢查

詛:「

18唱標順序按照響應(yīng)人遞交響應(yīng)文件的逆順序進行。

19資格審查方式資格后審

臨沂市公共資源交易中心推行政府采購全流程電子化交易，

供應(yīng)商應(yīng)在交易系統(tǒng)內(nèi)制作電子版投標文件詳細內(nèi)容請見電

子化招標投通知，投標人手冊請到交易網(wǎng)下載。具體要求請

各潛在供應(yīng)商自行登錄“臨沂市公共資源交易中心”網(wǎng)站查

看“關(guān)于對政府采購項目招標采購環(huán)節(jié)行全流程電子化運行

的通知”

（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/infodetai1/?

InfoID=08943b4b-8588-4b51-954c-e4a57faa308f&Categor

yNum=048）。

19電子招投標

投標文件電子版形式：CA鎖、光盤（包含與書面版投標文件

相一致的PDF版本和非加密投標文件（格式為.NLYTF））

電子投標文件必須于投標截止時間前上傳到臨沂市公共資源

交易網(wǎng)上的相應(yīng)本項目中。開標時投標單位須攜帶CA鎖，

開標現(xiàn)場解密網(wǎng)上投標文件。光盤（非加密的投標文件.LYTF

格式）做為輔助評標使用。

投標人將投標文件所有電子版，用密封袋單獨密封，在封面

標明“CA加密鎖/光盤”項目名稱、項目編號、投標單位名

稱等信息，封口處加蓋投標人單位公章或投標人全權(quán)代表簽

6

字，否則其投標文件將予以拒收。

21評標辦法口最低評標法0綜合評標法

本項目招標代理費按照國家計委《招標代理服務(wù)收費管理暫

22成交服務(wù)費

行辦法》（計價格[2002]1980號）文件規(guī)定標準執(zhí)行。

23磋商內(nèi)容商務(wù)、技術(shù)部分

不管響應(yīng)結(jié)果如何，響應(yīng)人自行承擔(dān)所有與參加響應(yīng)有關(guān)的費用。響應(yīng)人一旦參加本項目響

應(yīng)，即被認為接受了本磋商文件的所有條件和規(guī)定。

注：本項目響應(yīng)供應(yīng)商之間不得存在《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十八條禁止

的關(guān)系。

1、供應(yīng)商憑投標相關(guān)材料、身份證原件、健康通行卡等相關(guān)健康證明材料，測量體溫后，由

交易中心工作人員引導(dǎo)入場。

2、所有入場人員必須佩戴口罩,進行測量體溫,并攜帶本人身份證及其他有關(guān)證件實名登記。

3、近一個月有湖北省,溫州市旅行或居住史以及與新冠肺炎病人有接觸史的,必須向代理服

務(wù)機構(gòu)特別申報。如不申報，將負法律責(zé)任。

一、總則

1.適用法律及范圍

本次采購及由本次采購產(chǎn)生的合同受中華人民共和國的相關(guān)法律、法規(guī)制約和保護。本

次采購僅適用于第一章《競爭性磋商公告》中所敘述的項目。

2.定義

1）采購人系指臨沂明坡小學(xué)。

2）采購代理機構(gòu)系指臨沂邁輝項目管理有限公司。

3）“供應(yīng)商”系指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

4）“磋商小組”系指由由采購人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成的臨時組織。

5）“成交供應(yīng)商”系指由磋商小組對供應(yīng)商綜合評審后，評選出的對招標文件做出實質(zhì)

性響應(yīng)、綜合競爭實力最優(yōu)、有能力提供貨物和服務(wù)，遵守投標文件和詢標時的承諾,

贏得供貨合同的供應(yīng)商。

6）磋商文件中的“甲方”系指本項目的采購人，“乙方”系指本項目的成交供應(yīng)商。

7）書面形式包括書面文字、電傳、傳真、電報、政府采購信息發(fā)布網(wǎng)站公告（中國山東

政府采購網(wǎng)、臨沂公共資源交易中心）。

8）“原件”系指最初產(chǎn)生的區(qū)別于復(fù)制件、影印件、傳真件、掃描件的原始文件或文件

的原本或供應(yīng)商住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實發(fā)生地公證處出具的文件復(fù)制

7

件公證書。

3.使用文字種類、計量單位及貨幣種類

1）招標文件、投標文件、采購代理機構(gòu)與供應(yīng)商之間有關(guān)招標投標所有書面形式（包括

書面文字、電傳、傳真、電報，下同）的來往函件、記錄等均應(yīng)使用簡體中文。

2）供應(yīng)商可以在響應(yīng)文件中提交用其他語言打印的數(shù)據(jù)或資料，但是必須提供由專業(yè)翻

譯機構(gòu)出具的簡體中文譯文，并以簡體中文譯文為準，否則視同供應(yīng)商未提供該數(shù)據(jù)

或資料。

3）除磋商文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共和國法

定計量單位。

4）除磋商文件中另有規(guī)定外，磋商文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天。

5）磋商文件及響應(yīng)文件中有關(guān)貨幣的數(shù)額表示全部以人民幣計算。

4.報價費用

供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加報價有關(guān)的費用。不論報價的結(jié)果如何，采購人、采購

代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

5.合格的供應(yīng)商

1）本次招標不接受供應(yīng)商以聯(lián)合體形式投標。

2）供應(yīng)商必須滿足本招標文件第一章《招標公告》中的相關(guān)要求。

3）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同

項下的政府采購活動。

4）供應(yīng)商參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

5）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵守國家、山東省、臨沂市有關(guān)的法律、法規(guī)和政策。

6）磋商文件規(guī)定的其他情形。

對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行

為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)

商，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購活動。

6.報價有效期

1）響應(yīng)文件的有效期為自報價截止時間起90個工作日。在此期間，凡符合磋商文件要求

的響應(yīng)文件均保持有效；供應(yīng)商的響應(yīng)文件將受磋商文件約束，如供應(yīng)商被授予合同,

供應(yīng)商不得拒絕。

2）原定報價有效期終止之前，若出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以書面形式向供應(yīng)商提

8

出延長報價有效期的要求。

3）供應(yīng)商須以書面形式答復(fù)是否接受延長報價有效期的要求。

4）供應(yīng)商可以拒絕這種要求并撤回響應(yīng)文件。接受延長報價有效期的供應(yīng)商不允許修改

其響應(yīng)文件。

5）因延長報價有效期造成供應(yīng)商損失的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予賠償，但因不

可抗力需要延長報價有效期的除外。

7.投標保證金

無需繳納投標保證金.

8.基礎(chǔ)資料提供

1）供應(yīng)商確認招標代理機構(gòu)提供的基礎(chǔ)資料存在的缺項漏項或計算誤差，應(yīng)于磋商文

件發(fā)售截止日之前，以書面形式向招標代理機構(gòu)提出。供應(yīng)商未在規(guī)定的時間內(nèi)對招標代

理機構(gòu)提供的基礎(chǔ)資料提出異議，視為供應(yīng)商已認可招標代理機構(gòu)提供的資料包含了本項

目所需的基礎(chǔ)資料全部內(nèi)容。

2）供應(yīng)商認為磋商文件存在傾向性、排斥性或影響競爭的其他不當(dāng)條款的，請在磋商

文件要求提交響應(yīng)文件截止時間5日前，以有效書面形式（加蓋供應(yīng)商單位公章，否則不

予答復(fù)）向招標代理機構(gòu)提出，招標代理機構(gòu)及時給予答復(fù)。磋商文件如有實質(zhì)性變動的,

招標采購單位可視具體情況延長投標截止時間和開標時間，并在規(guī)定的開標截止時間2日

前，將變更時間書面通知所有磋商文件的收受人。未在要求的時限內(nèi)提出，則視為磋商文

件不存在影響競爭的不當(dāng)條款，視為供應(yīng)商完全認同本項目磋商文件。

二、磋商文件

9.磋商文件的組成

1）供應(yīng)商應(yīng)仔細檢查磋商文件是否齊全，如有缺漏，請立即與采購代理機構(gòu)聯(lián)系解決。

磋商文件包括下列內(nèi)容：

第一章競爭性磋商公告

第二章供應(yīng)商須知

第三章項目說明、要求

第四章授予合同及參考范本

第五章附件

2）供應(yīng)商獲取磋商文件后，應(yīng)認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。

9

如果供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求和規(guī)定編制響應(yīng)文件及提交全部資料，或者響應(yīng)文件沒

有對磋商文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)；并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定,

其報價有可能被拒絕。

10.磋商文件的澄清、修改、補充

1）供應(yīng)商若對磋商文件有任何疑問，請于磋商文件要求提交響應(yīng)文件截止時間5日前

以書面形式（加蓋供應(yīng)商單位公章，否則不予答復(fù)）向采購代理機構(gòu)提出澄清要求；若沒

有，視為供應(yīng)商對磋商文件無任何疑義。采購代理機構(gòu)對磋商文件發(fā)售截止時間前收到的

任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，答復(fù)中包括所問問題，但不包括問題的來源。

2）在報價截止時間前，無論出于何種原因，采購代理機構(gòu)均可主動地或在解答供應(yīng)商

提出的澄清問題時對磋商文件進行修改。

3）招標文件的修改、澄清、補充文件將在臨沂市公共資源電子交易網(wǎng)中發(fā)布或在中國

山東政府采購網(wǎng)上通知所有購買同一招標文件的供應(yīng)商，并對其具有約束力。請供應(yīng)商在

開標截止日前，務(wù)必查詢網(wǎng)站信息，招標人不再另行通知。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)修改后的電子招

標文件制作投標文件。

4）招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以臨沂市公共資源電子交易網(wǎng)中發(fā)布或在中

國山東政府采購網(wǎng)上通知明確的內(nèi)容為準。當(dāng)招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等

在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的網(wǎng)上的通知為準（若在中國山東政府采購網(wǎng)

上發(fā)出通知，則視為所有供應(yīng)商都已收到招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容）。

5）為使供應(yīng)商編寫響應(yīng)文件時有充分的時間對磋商文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進

行研究，采購代理機構(gòu)有權(quán)推遲提交響應(yīng)文件截止時間，但至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求提交

響應(yīng)文件的截止時間五日前，將變更時間通知所有磋商文件收受人，并將此變更在山東省

政府采購網(wǎng)上通知所有購買同一磋商文件的供應(yīng)商。（在山東省政府采購網(wǎng)上發(fā)出通知，

則視為所有供應(yīng)商都己收到磋商文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容）。

6）自磋商文件發(fā)布至正式磋商前，供應(yīng)商除就磋商文件問題與采購人進行咨詢外，禁

止以任何其他方式與采購人進行溝通接觸，否則予以取消報價資格。

1L答疑會和現(xiàn)場考察

1）根據(jù)采購項目和具體情況，可以組織召開磋商前答疑會或組織供應(yīng)商對項目現(xiàn)場進

行考察。答疑會或進行現(xiàn)場考察的時間，將以書面形式通知所有購買了磋商文件的供應(yīng)商。

2）供應(yīng)商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

12.解釋權(quán)

10

1）本次采購的最終解釋權(quán)歸采購代理機構(gòu)，當(dāng)對一個問題有多種解釋時以采購代理機

構(gòu)的書面解釋為準。

2）磋商文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，以涉及到的相關(guān)法律、法

規(guī)的規(guī)定為依據(jù)處理。

13.知識產(chǎn)權(quán)

1）投標人應(yīng)保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第

三方提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、

商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

2）采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

3）投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相

關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔,

并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)。

4）如采用投標人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)

的相關(guān)費用。

14.磋商文件的約束力

供應(yīng)商一旦參加本項目報價，即被認為接受了本磋商文件的所有條件和規(guī)定。

三、響應(yīng)文件的編制

15.響應(yīng)文件的組成

1）供應(yīng)商編制的響應(yīng)文件必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求。供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀磋商文

件的所有內(nèi)容，按磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實性、準

確性及完整性，以使其報價對磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)。如供應(yīng)商未能按磋商文件要求提

交全部資料，或沒有按照磋商文件要求做出實質(zhì)性響應(yīng)，磋商小組有權(quán)取消其評審資格。

2）響應(yīng)文件由商務(wù)部分和技術(shù)部分組成。

商務(wù)部分

（1）商務(wù)標書目錄；

（2）報價函;

（3）臨沂市政府采購?fù)稑巳朔瓷虡I(yè)賄賂承諾書；

（4）法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書；

11

（5）報價一覽表（投標人應(yīng)對所招標采購中的所有設(shè)備編制報價，不得缺項漏項）；

（6）報價明細表；

（7）投標人所投產(chǎn)品中涉及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品清單；

（8）設(shè)備易損易耗件報價表（不計入投標總價）；

（9）投標人基本情況表；

（10）商務(wù)條款偏離表；

（11）資格資質(zhì)證明材料

＞營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機構(gòu)代碼證副本（已辦理三證合一營業(yè)執(zhí)照的

僅需提供營業(yè)執(zhí)照副本）；

＞供應(yīng)商依法繳納稅收和社會保障資金的證明（近三個月，繳納票據(jù)或繳納明細，新成

立的企業(yè)提供自成立以來的證明，依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)

提供相關(guān)材料證明其依法免稅或不需要繳納社會保險資金）；

＞企業(yè)2017、2018年度財務(wù)審計報告；

＞在"信用中國"網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.lkjccgp.gov.cn）等信用查詢渠道無列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單和政府采購嚴重違法失信行為記錄名單查詢證明（提供查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖）

＞在中國裁判文書網(wǎng)上無行賄犯罪記錄證明（提供查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖）

＞在臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gcv.cn）網(wǎng)下載招標文件成

功截圖；

＞在中國山東政府采購信息公開平臺（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）針對

木項目投標備案截圖；

＞供應(yīng)商認為需要提交的其它文件。

（1）中小企業(yè)聲明函（如有）；

（2）節(jié)能產(chǎn)品明細表（如有）；

（3）環(huán)境標志產(chǎn)品明細表（如有）；

（4）殘疾人福利性單位聲明函（如有）；

（5）臨沂市政府采購供應(yīng)商反商業(yè)賄賂承諾書；

（6）在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函。

技術(shù)部分

（1）技術(shù)標書目錄;

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（2）技術(shù)條款偏離表；

（3）投標產(chǎn)品參數(shù)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)列明所投產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號、單價、數(shù)量

和詳細參數(shù)，以上內(nèi)容應(yīng)當(dāng)書寫完整，否則評標委員會有權(quán)據(jù)此按無效投標處理。嚴禁照

抄招標文件參數(shù)，凡投標文件所列品牌型號、參數(shù)與所投實際不符且可能影響中標結(jié)果的,

一律作無效投標處理，并依法追究供應(yīng)商弄虛作假的法律責(zé)任。

（4）投標產(chǎn)品說明：投標人應(yīng)對擬提供的產(chǎn)品進行描述，證明與招標文件的要求相一

致的文件可以是文字說明、產(chǎn)品圖樣冊等。

（5）產(chǎn)品供貨安裝實施方案及進度安排，包括：產(chǎn)品的生產(chǎn)采購、供應(yīng)實施計劃、現(xiàn)

場服務(wù)支持、售后服務(wù)的程序、內(nèi)容及措施。

（6）投標人所供產(chǎn)品屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)的，必須提供強

制性產(chǎn)品認證證書；屬于國家實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)的，必須提

供工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書；所供產(chǎn)品有國家標準或行業(yè)標準的，必須符合國家標準或行

業(yè)標準要求。

（7）投標人應(yīng)提供貨物安裝和檢修所需要專用工具等，并在投標文件中給出具體清單。

（8）投標人認為需加以說明的其它內(nèi)容（如對招標文件中所提出服務(wù)內(nèi)容和有關(guān)要求

的承諾、投標人優(yōu)勢分析、保證產(chǎn)品質(zhì)量的措施等）。

16.響應(yīng)文件格式

16.1供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求，按要求編

制響應(yīng)文件。未按要求提交全部資料或者響應(yīng)文件沒有對磋商文件的要求做出實質(zhì)性響應(yīng),

磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做無效響應(yīng)處理。

16.2響應(yīng)文件所提供的全部數(shù)據(jù)必須真實可靠。若響應(yīng)文件填報的內(nèi)容數(shù)據(jù)不詳，或

提供了虛假數(shù)據(jù)，磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做無效響應(yīng)處理。

16.3響應(yīng)文件包括本須知第15條中規(guī)定的內(nèi)容，供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)使用磋

商文件第五章《響應(yīng)文件格式》所提供的格式（可以相同格式擴展或另行編寫），以A4

紙為標準裝訂成冊并自編目錄及頁碼。由于編排混亂導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或查找不到而被

視為無效報價等不利后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

16.4供應(yīng)商在響應(yīng)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項書面文件中的單位蓋章、

印章、公章等處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有

“專用章”等字樣）的印章，非標準公章的須具有供應(yīng)商對該非標準公章行使標準公章的授

權(quán)；否則磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做無效報價處理。

13

16.5未提供參考格式的，供應(yīng)商自行設(shè)計表格及編寫相關(guān)內(nèi)容；響應(yīng)文件中的復(fù)印件

材料應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章。

17.報價說明

17.1本項目為交鑰匙工程，投標人應(yīng)根據(jù)招標代理機構(gòu)提供的采購文件、各自情況等

進行投標報價的編制，報價應(yīng)包括招標范圍內(nèi)的全部內(nèi)容，含貨物（包括質(zhì)保期內(nèi)的備品

備件、易損件、專用工具等）的設(shè)計、生產(chǎn)、包裝、保險、運輸、裝卸、安裝、調(diào)試、驗

收、培訓(xùn)、售后服務(wù)及技術(shù)支持、稅費、合理利潤等相關(guān)服務(wù)的所有費用。投標人應(yīng)充分

考慮本項目合同實施期間可能發(fā)生的一切費用，并承擔(dān)由此而帶來的風(fēng)險。凡投標人在報

價中未列明但又為貨物所必備的項目或遺漏項目，采購人將一律視為己包括在其報價中，

在合同執(zhí)行中將不予考慮。

17.2投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求，按要求編

制響應(yīng)文件。未按要求提交全部資料或者響應(yīng)文件沒有對招標文件的要求做出實質(zhì)性響應(yīng),

磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做無效報價處理。

17.3響應(yīng)文件所提供的全部數(shù)據(jù)必須真實可靠。若響應(yīng)文件填報的內(nèi)容數(shù)據(jù)不詳，或

提供了虛假數(shù)據(jù)，磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做無效報價處理。

17.4響應(yīng)文件包括本須知第12條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)使用招

標文件第五章《附件（響應(yīng)文件格式）》所提供的響應(yīng)文件全部格式（可以相同格式擴展

或另行編寫），以A4紙為標準裝訂成冊并自編目錄及頁碼。由于編排混亂導(dǎo)致響應(yīng)文件被

誤讀或查找不到而被視為無效報價等不利后果由投標人自行承擔(dān)。

17.5投標人在響應(yīng)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項書面文件中的單位蓋章、

印章、公章等處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有

“專用章,，等字樣）的印章，非標準公章的須具有投標人對該非標準公章行使標準公章的授

權(quán)；否則磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做無效報價處理。

17.6未提供參考格式的，投標人自行設(shè)計表格及編寫相關(guān)內(nèi)容；響應(yīng)文件中的復(fù)印件

材料應(yīng)加蓋投標人公章。

17.7招標文件如果涉及到品牌、型號等，并不表明該標的被指定，而是僅供投標人做

技術(shù)性的參考，投標人所投報的產(chǎn)品只要主要性能達到或超過招標文件要求（或沒有重大

偏離），都將被視為對招標文件作出了實質(zhì)性響應(yīng)。

17.8投標人應(yīng)對本項目的商務(wù)條款響應(yīng)情況進行說明，若有偏差須在響應(yīng)文件商務(wù)標

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書《商務(wù)條款偏離表》中予以說明；若沒有，應(yīng)注明“無偏離”字樣。若沒有填寫《商務(wù)

條款偏離表》，即視為投標人聲明其完全響應(yīng)招標文件的商務(wù)條款；但磋商小組有權(quán)據(jù)此

就商務(wù)標書中實際不響應(yīng)部分作出無效報價的決定。

17.9投標人應(yīng)對其所報方案的技術(shù)指標響應(yīng)情況進行說明，若有偏差須在響應(yīng)文件技

術(shù)標書《技術(shù)條款偏離表》中予以說明；若沒有，應(yīng)注明“無偏離”字樣。若沒有填寫《技

術(shù)條款偏離表》，即視為投標人聲明其所報方案的技術(shù)指標完全符合招標文件技術(shù)規(guī)范的

要求；但磋商小組有權(quán)據(jù)此就技術(shù)標書中實際不響應(yīng)部分作出無效報價的決定。

17.10投標產(chǎn)品應(yīng)為生產(chǎn)廠家在市場上公開銷售的產(chǎn)品，且規(guī)格型號參數(shù)應(yīng)與廠家媒

體公布內(nèi)容保持一致，不得更改原參數(shù)、或以特制（專供）產(chǎn)品投標，否則作無效文件處

理。

17.II投標人應(yīng)當(dāng)列明所投產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號、單價、數(shù)量和詳細參數(shù)，以

上內(nèi)容應(yīng)當(dāng)據(jù)實填寫完整，否則作無效文件處理。嚴禁照抄采購文件參數(shù)，凡投標文件所

列品牌型號、參數(shù)與所投產(chǎn)品實際不符且可能影響中標結(jié)果的，一律作無效文件處理，并

依法追究投標人弄虛作假的法律責(zé)任。導(dǎo)致投標人不足三家的，中標結(jié)果無效

17.12開標時，《公開唱價一覽表》內(nèi)容與響應(yīng)文件中的相應(yīng)內(nèi)容若不一致，以《公

開唱價一覽表》為準。

17.13響應(yīng)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單

價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總

價為準，并修改單價；對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

17.14本次招標不接受供應(yīng)商以聯(lián)合體形式報價且只能投報一個方案。若報多種方案

或備選方案，評審小組只接受報價最高的方案，其余方案不予接受。

17.15評審小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價明顯高于或低于其他報價的，可要求該供應(yīng)商做出

說明。其說明報價高或低的理由是否合理，須經(jīng)評審小組2/3以上（含2/3）的成員認定;

否則，評審小組有權(quán)據(jù)此對其做出無效報價的處理。

18.響應(yīng)文件份數(shù)和簽署

詳見供應(yīng)商須知前附表，成交供應(yīng)商成交后應(yīng)在三日內(nèi)向招標代理機構(gòu)提供一式五份（一

正四副）和電子版投標文件一致的紙質(zhì)版投標文件，以便備案。

19.響應(yīng)文件的密封和標記（格式見附件）

1）供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件電子版用密封袋密封，并在封口啟封處加蓋供應(yīng)商單位公章或法

定代表人/全權(quán)代表簽字。

15

2）密封袋上應(yīng)注明采購項目名稱、項目編號及“請勿在2020年8月17rl09時30分之

前啟封”的字樣。

3）密封袋上除寫明本須知第19.2款所要求的識別字樣外，還應(yīng)寫明供應(yīng)商名稱、地址和

郵政編碼，以便本須知第21條情況發(fā)生時，采購代理機構(gòu)可按密封袋上標明的供應(yīng)商

地址將響應(yīng)文件原封退回。

如果響應(yīng)文件未按本須知第19.1款、19.2款要求裝訂和加寫標記及密封，采購代理機

構(gòu)對誤投或過早啟封概不負責(zé)。對由此造成提前開封的響應(yīng)文件，采購代理機構(gòu)有權(quán)予以

拒絕，并退回供應(yīng)商。

囚、響應(yīng)文件的遞交

20.響應(yīng)文件的遞交

1）投標人應(yīng)按招標文件第一章《磋商公告》中規(guī)定的時間、地點，于投標截止時間前提

交投標文件。

2）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間前.，將投標文件密封送達投標地

點。在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的投標文件，為無效投標文件,

采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。

3）法人親自提交投標文件的應(yīng)提供法定代表人身份證明書原件及身份證原件，授權(quán)代理

人提交投標文件的應(yīng)提供授權(quán)委托書原件及身份證原件。

4）以上資料須單獨遞交。

5）不接受電子郵件、快遞等形式的報價。

21.遲交的響應(yīng)文件

采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時間后送達的任何響應(yīng)文

件。

22.響應(yīng)文件的補充、修改和撤回

1）供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件后，在規(guī)定的提交響應(yīng)文件截止時間前，可以以書面形式補

充修改或撤回已提交的響應(yīng)文件，并以書面形式遞交至采購代理機構(gòu)，修改或撤回其響應(yīng)

文件。補充、修改的內(nèi)容為其響應(yīng)文件的組成部分。

2）供應(yīng)商對響應(yīng)文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第17條的規(guī)定進行編制和簽署，并按

本須知第19條的規(guī)定進行密封、標記，同時還應(yīng)在封套上加注“修改”字樣。修改文件同

16

樣必須在提交響應(yīng)文件截止時間前送達采購代理機構(gòu)。

3）在提交響應(yīng)文件截止時間之后，供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件做任何實質(zhì)性修改。

4）在提交響應(yīng)文件截止時間至采購代理機構(gòu)在磋商文件中規(guī)定的報價有效期期滿之間

的這段時間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其響應(yīng)文件。

五、公開報價、評審與成交

23.開標會議一般規(guī)定

1）采購代理機構(gòu)將在磋商文件第一章《磋商公告》中規(guī)定的時間和地點組織開標會議。

投標人的法人（或其授權(quán)代理人）應(yīng)攜帶法定代表人身份證明書（或法人授權(quán)委托書）

以及本人身份證準時參加開標會議。參加會議的供應(yīng)商應(yīng)簽名報到，以證明其出席開

標會議，否則，未按規(guī)定時間提供資料的無效。

2）按照本須知第22條規(guī)定，同意撤回的響應(yīng)文件將不予開封。

3）開標會議時，采購代理機構(gòu)工作人員將當(dāng)眾宣讀每份響應(yīng)文件中《報價一覽表》中的

主要內(nèi)容，以及采購代理機構(gòu)認為合適的其他詳細內(nèi)容。

4）采購代理機構(gòu)將做開標會議記錄，開標記錄包括按本須知第23.3款規(guī)定在開標會議時

宣讀的全部內(nèi)容。

24.響應(yīng)文件的有效性

1）磋商時，響應(yīng)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效響應(yīng)文件，不得進入評審：

a）逾期送達或者未送達指定地點的。

b）響應(yīng)文件未按要求密封的。

c）要求加蓋公章處未加蓋公章的。

d）法律、法規(guī)及磋商文件規(guī)定的其它情況。

2）采購代理機構(gòu)將有效響應(yīng)文件送磋商小組評審、比較。

25.磋商小組

1）開標會議后，采購代理機構(gòu)將立即組織磋商小組進行評審。

2）采購代理機構(gòu)將根據(jù)本項目的特點依法組建磋商小組，其成員由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方

面的專家組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)；其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少

于成員總數(shù)的三分之二。

17

3）磋商小組獨立開展工作，負責(zé)審議所有響應(yīng)文件，并推薦成交候選人或直接確定成交

供應(yīng)商。

26.評審過程的保密性

開標會議后，直至向成交的供應(yīng)商授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和比較報價

的有關(guān)資料以及授標建議等，均不得向供應(yīng)商及與評審無關(guān)的其他人員透露。

27.評審原則

1）客觀性原則：磋商小組將嚴格按照磋商文件的要求，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行認真

評審；磋商小組對響應(yīng)文件的評審僅依據(jù)響應(yīng)文件本身，而不依據(jù)響應(yīng)文件以外的任何因

素。

2）統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的原則和評審方法，用同一標準進行評審。

3）獨立性原則：評審工作在磋商小組內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。

競爭性磋商小組成員對出具的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

4）保密性原則：采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評審在嚴格保密的情況下進

行。

5）綜合性原則：磋商小組將綜合分析、評審供應(yīng)商的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)

劣評定出成交人。

28.磋商步驟：

第一步：磋商小組對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查。

資格性審查：磋商小組應(yīng)當(dāng)依法對投標人的資格進行審查。

磋商小組審查響應(yīng)文件是否實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的要求。

審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯

文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正

不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄

清、說明或者更正的文件應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表

簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

有下列情況之一者，磋商小組認定其為不合格供應(yīng)商，并取消其磋商資格：

（1）未按規(guī)定密封的；

（2）未加蓋供應(yīng)商公章，也未經(jīng)法定代表人簽章或其授權(quán)代理人簽字的；

（3）響應(yīng)文件未按采購文件的要求制作的；響應(yīng)文件內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；

18

（4）供應(yīng)商資格、資質(zhì)證明不符合響應(yīng)文件規(guī)定的合格條件的；

（5）技術(shù)文件（技術(shù)參數(shù)）不符合響應(yīng)文件規(guī)定合格性標準的；

（6）響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件；

（7）未響應(yīng)采購文件的實質(zhì)性要求和條件的；

（8）逾期送達的；

（9）法定代表人或法定代表人委托人未參加磋商儀式的；

（10）擾亂磋商儀式會場秩序的；

（11）在本項目響應(yīng)活動中違反相關(guān)法律、法規(guī)的；

（12）所提供有關(guān)證書、證明涂改、轉(zhuǎn)讓或提供虛假材料的。

響應(yīng)文件的評審和比較工作由磋商小組負責(zé)，評審、比較過程、結(jié)果對外不作任何解

釋。

磋商小組將僅對認定資格性和符合性檢查合格，確定為可以進入詳細評審的供應(yīng)商進

行評價與比較。

第二步：磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商。

在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技

術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容,

須經(jīng)采購人代表確認。

對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面

形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法

定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按

無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。

第三步：提交最后報價。

經(jīng)磋商確定實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商后，磋商小組要求所有實質(zhì)性相應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時

間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不少于3家。

本次采購活動中，供應(yīng)商有不超過三次報價機會，每次報價均應(yīng)書面確認，在采購范

圍不變的情況下供應(yīng)商第二次報價不得高于第一次報價，否則磋商小組有權(quán)據(jù)此對其做出

無效報價的決定。

第四步：采用綜合評分法對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行綜合評分。

19

經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對

提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。

第五步：磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交候選

供應(yīng)商，并編寫評審報告。

評審報告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋

商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有

異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)

情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審

報告。

第六步：采購人確認評審報告及成交供應(yīng)商，并公告成交結(jié)果。

采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選供應(yīng)商中，

按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。

采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的供應(yīng)

商為成交供應(yīng)商。

不保證最低報價的供應(yīng)商最終成交，也沒有義務(wù)對未成交的供應(yīng)商作任何解釋和說

明。

不保證接近基準值的供應(yīng)商成交，也沒有義務(wù)對未成交的供應(yīng)商作任何解釋和說明。

采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部

門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結(jié)果，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并

將磋商文件隨成交結(jié)果同時公告。

為維護國家的利益，采購人在授予合同之前仍有選擇和拒絕任何或全部談判的權(quán)力，

并對所采取的行為不做任何解釋。

采購人有權(quán)利根據(jù)供應(yīng)商響應(yīng)文件對采購文件實質(zhì)性響應(yīng)的程度決定接受其全部或

部分的談判。

第七步：簽訂政府采購合同。

采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同

文本以及采購標的、規(guī)格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采

購合同。

28.評審方法：

（1）評審采用百分制，磋商小組各成員分別獨立對實質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的供應(yīng)商進

20

行逐項評價打分，對磋商小組各成員每一因素的打分匯總后取平均分，該平均分為供應(yīng)商

的得分。按最終得分確定中標人。

（2）磋商響應(yīng)報價為最終報價。

（3）評標委員會成員綜合評定各供應(yīng)商提交的投標文件，由評標委員會按以上評標

辦法并綜合各成員意見，確定中標人。同時將中標結(jié)果通知所有參加投標的供應(yīng)商。如果

中標人無法按招標文件要求的供貨時間及時供貨，則取消中標資格，然后確定得分第二名

的投標單位成為中標人。同時將中標結(jié)果通知所有參加投標的供應(yīng)商；只宣布結(jié)果，不解

釋未中標原因。

4）相關(guān)政策及措施

（1）根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）文件規(guī)定,

對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除,用扣除后的價格參與評審：

小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格扣除二（小型、微型企業(yè)產(chǎn)品報價）X6%；

小型和微型企業(yè)評審價格二總報價一小型、微型企業(yè)產(chǎn)品價格扣除。

注：1、小型、微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：（一）符合小型、微型企業(yè)劃分標

準；（二）提供本企業(yè)制造的貨物，或者提供其他小型、微型企業(yè)制造的貨物。本項所稱

貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，

視同為中型企業(yè)；2、參加政府采購活動的小型和微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》（見

附件），并對聲明函的真實性負責(zé)；3、提供其他小型、微型企業(yè)制造商的貨物，則應(yīng)當(dāng)同

時提供其《中小企業(yè)聲明函》；4、供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》與事實不符的，依照

《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。

（2）根據(jù)《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫

[2014168號）文件規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除

等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。在政府采購活動中，對監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價

格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審：

監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價格扣除二監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品報價X6%；

監(jiān)獄企業(yè)評審價格=總報價-監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價格扣除。

注：1、根據(jù)山東省財政廳、山東省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、司法部《關(guān)于政府采購

支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》的通知（魯財采[2014]33號）文件規(guī)定，有制服、消

防設(shè)備和特種車輛采購的在項目評審時，對其產(chǎn)品給予8%的價格扣除；2、監(jiān)獄企業(yè)參加

21

政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不給予價格扣除。

（3）根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通

知》（財庫（2017）141號）文件規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)

留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。在政府采購活動中，對殘

疾人福利性單位產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審：

殘疾人福利性單位產(chǎn)品價格印除二殘疾人福利性單位產(chǎn)品報價X6%；

殘疾人福利性單位評審價格二總報價一殘疾人福利性單位產(chǎn)品價格扣除。

注：1、殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲

明函》（見附件），否則不給予價格扣除；2、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的,

不重復(fù)享受政策，3,中標供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理

機構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。供應(yīng)商提

供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《中華人民共和國政府采購法》第

七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。

（4）根據(jù)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》（財庫[2004]185號）、《關(guān)于環(huán)境標志產(chǎn)

品政府采購實施的意見》（財庫[2006]90號）、《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場

監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫[2020]9

號）、《財政部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫[2020]18

號）、《財政部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫[2020]19

號）文件規(guī)定，政府采購屬于節(jié)能清單中產(chǎn)品時，在技術(shù)、服務(wù)等指標同等條件下，應(yīng)當(dāng)

優(yōu)先采購節(jié)能清單所列的節(jié)能產(chǎn)品。采購人采購的產(chǎn)品屬于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單中

品目的，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清

單中的產(chǎn)品。對于同時列入環(huán)保清單和節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于只列入

其中一個清單的產(chǎn)品。

（5）根據(jù)《財政部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫

[2020]19號）文件規(guī)定，節(jié)能清單所列產(chǎn)品包括政府強制采購和優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品。其

中，臺式計算機，便攜式計算機，平板式微型計算機，激光打印機，針式打印機，顯示設(shè)

備，制冷壓縮機，空調(diào)機組，專用制冷、空調(diào)設(shè)備，鎮(zhèn)流器，空調(diào)機，電熱水器，普通照

22

明用雙端熒光燈，電視設(shè)備，視頻設(shè)備，便器，水嘴等品目為政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品（具

體品目以“★”標注）。其他品目為政府優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品。

（6）根據(jù)《山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法》（魯財庫[2007]32號）文件規(guī)

定，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品評審時加分：

節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品加分=（節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品報價彳總報價）X4%X技術(shù)評標總分值+（節(jié)

能和環(huán)保產(chǎn)品報價?總報價）X4%X價格評標總分值。

其中節(jié)能產(chǎn)品報價中不含強制性節(jié)能產(chǎn)品的報價。

得分二評委綜合打分+對節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品加分。

注：1、節(jié)能產(chǎn)品是指列入財政部、發(fā)展改革委制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》

范圍的產(chǎn)品；環(huán)保產(chǎn)品是指列入財政部、生態(tài)環(huán)境部制定的《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目

清單》范圍的產(chǎn)品；2、產(chǎn)品是否屬于享受政府采購政策的上述類型，依據(jù)國家確定的認

證機構(gòu)出具的處于有效期之內(nèi)的中國節(jié)能產(chǎn)品認證證書、中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，

對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。超過認證證書有效截止日期的自動失

效。

5）具體評分標準

評審項目分值評分標準

以滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其

報價

投標報價40分價格分為滿分40分，其他投標人的價格分按照下列公式計算：投標報價

評分

得分二（評標基準價/投標報價）X40%X100

根據(jù)各投報產(chǎn)品的指標、功能、配置情況、技術(shù)性能、生產(chǎn)工藝先

進性、穩(wěn)定性、易用易維護性、對業(yè)務(wù)需求是否理解透徹，設(shè)計是否成

技術(shù)15熟、穩(wěn)定、高效；投標書中是否包含所有需求中涉及的功能和性能、系

指標分統(tǒng)的可靠性、