鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資配備指南-地方標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿

ICSCCS03.080.01A9037GuidelinestoallocationofemergencysupplyintownshipsIDB37/TXXXX—XXXX前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總體原則 15物資配備內(nèi)容 26儲(chǔ)備保管 57出入庫(kù)管理 58物資報(bào)廢回收和補(bǔ)充更新 5附錄A（資料性）應(yīng)急物資賬目管理參考表格 6參考文獻(xiàn) 8DB37/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由山東省應(yīng)急管理廳提出并組織實(shí)施。本文件由山東省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。1DB37/TXXXX—XXXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資配備指南本文件提供了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資配備的總體原則、物資配備內(nèi)容、儲(chǔ)備保管、出入庫(kù)管理、物資報(bào)廢回收和補(bǔ)充更新的指導(dǎo)。本文件適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資的配備工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1應(yīng)急物資emergencysupply為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件應(yīng)急全過(guò)程中所必需的物資保障。[來(lái)源：GB/T38565—2020，3.1]4總體原則4.1因地制宜原則根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地理環(huán)境、地域特點(diǎn)以及本區(qū)域可能面臨的主要災(zāi)害和安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估結(jié)果，動(dòng)態(tài)評(píng)估本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，依據(jù)所在縣（市、區(qū)）對(duì)于應(yīng)急物資的儲(chǔ)備需求，有針對(duì)性地配備應(yīng)急物資種類及其數(shù)量。4.2分類儲(chǔ)備原則根據(jù)物資特點(diǎn)進(jìn)行分類，針對(duì)基本生活保障物資、應(yīng)急裝備及配套物資、工程材料與機(jī)械加工設(shè)備等不同用途，在適宜場(chǎng)所儲(chǔ)備物資，滿足第一時(shí)間調(diào)用需求。4.3統(tǒng)籌實(shí)用原則以滿足實(shí)際需要為基礎(chǔ)，嚴(yán)格預(yù)算管理，避免重復(fù)建設(shè)，科學(xué)確定各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量、儲(chǔ)備方式，確保各類突發(fā)事件發(fā)生后，能夠及時(shí)滿足受災(zāi)群眾和突發(fā)事件緊急處置需求。4.4多方參與原則在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)物儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，與周邊商超、企業(yè)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展應(yīng)急物資協(xié)議儲(chǔ)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)社會(huì)組織、居民家庭共同儲(chǔ)備所需應(yīng)急物資，全面保障應(yīng)急期基本生活、應(yīng)急救援和衛(wèi)生防疫等供給。2DB37/TXXXX—XXXX4.5保障有力原則建立應(yīng)急物資配備保障機(jī)制，及時(shí)更新補(bǔ)充，確保有效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故。5物資配備內(nèi)容5.1通用應(yīng)急物資為應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等不同類型的突發(fā)公共事件，宜有針對(duì)性地提供必備應(yīng)急物資，通用應(yīng)急物資配備清單見(jiàn)表1。表1通用應(yīng)急物資配備清單序號(hào)物資1——2——3——4——5——6——78品9————————————條3DB37/TXXXX—XXXX表1通用應(yīng)急物資配備清單（續(xù)）序號(hào)藥品器——————備材——————————————具————備——備——5.2森林草原防滅火物資對(duì)于森林草原防滅火的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道在防滅火過(guò)程中宜提供個(gè)人防護(hù)裝備、應(yīng)急運(yùn)輸與專用4DB37/TXXXX—XXXX作業(yè)交通設(shè)備、搜救設(shè)備、滅火及爆炸物處置設(shè)備等配套物資，具體配備內(nèi)容清單見(jiàn)表2。表2森林草原防滅火物資配備清單序號(hào)資1套——2套——3——4——備5——67——89————5.3防汛抗旱物資對(duì)于防汛抗旱的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道在防汛抗旱過(guò)程中宜提供應(yīng)急運(yùn)輸與專用作業(yè)交通設(shè)備、泵類及通風(fēng)排煙設(shè)備、搜救設(shè)備、工程材料等配套物資，具體配備內(nèi)容清單見(jiàn)表3。表3防汛抗旱物資配備清單序號(hào)資1上23——4——備5——6——7——8——9————5DB37/TXXXX—XXXX5.4地震雪災(zāi)應(yīng)急救災(zāi)物資對(duì)于地震雪災(zāi)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道在地震、雪災(zāi)應(yīng)急救援過(guò)程中宜提供應(yīng)急運(yùn)輸與專用作業(yè)交通設(shè)備、工程機(jī)械設(shè)備等配套物資，具體配備內(nèi)容清單見(jiàn)表4。表4地震雪災(zāi)應(yīng)急救災(zāi)物資配備清單1——2——3——6儲(chǔ)備保管6.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宜配備能滿足應(yīng)急物資存儲(chǔ)要求的庫(kù)房。6.2庫(kù)房宜實(shí)行封閉管理，具備避光、通風(fēng)、防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等條件。6.3庫(kù)房宜建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急物資賬目管理。應(yīng)急物資賬目管理臺(tái)賬的物資明細(xì)表格見(jiàn)附錄A中表A.1。宜定期盤(pán)庫(kù)，確保賬、卡、物一致。6.4宜設(shè)有物資卡片標(biāo)簽，標(biāo)簽宜標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、編號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫(kù)時(shí)間、保質(zhì)期等信息。6.5物資分類存放、碼放整齊、留有通道，不宜與其他物資混放及挪作他用。6.6宜定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)、巡查、記錄溫濕度、清掃衛(wèi)生、庫(kù)房通風(fēng)等，確保物資完好及功能正常。7出入庫(kù)管理7.1物資進(jìn)庫(kù)宜根據(jù)購(gòu)買(mǎi)憑證現(xiàn)場(chǎng)接收。7.2根據(jù)物資購(gòu)買(mǎi)的條款內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清點(diǎn)所購(gòu)物資，宜保證物資的數(shù)量、規(guī)格、品種準(zhǔn)確無(wú)誤，質(zhì)量符合購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)。7.3驗(yàn)收后，宜填寫(xiě)入庫(kù)單，交接雙方簽字作為入庫(kù)依據(jù)。建立應(yīng)急物資入庫(kù)臺(tái)賬備查，應(yīng)急物資入庫(kù)表格見(jiàn)表A.2。7.4當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件需要提供應(yīng)急物資時(shí)，管理人員宜及時(shí)發(fā)放實(shí)物，做好物資出庫(kù)工作。在應(yīng)急期結(jié)束后宜由領(lǐng)用人填寫(xiě)領(lǐng)用單，管理人員根據(jù)領(lǐng)用單逐一登記并做好臺(tái)賬。應(yīng)急物資出庫(kù)表格見(jiàn)表A.3。8物資報(bào)廢回收和補(bǔ)充更新8.1宜實(shí)行報(bào)廢回收制度，對(duì)破損嚴(yán)重或超過(guò)儲(chǔ)備年限無(wú)法使用的物資，做報(bào)廢處理；對(duì)需要回收的應(yīng)急物資，提前做好維修、清洗、消毒、整理等，依據(jù)規(guī)定做好回收入庫(kù)工作。8.2宜做好物資補(bǔ)充更新工作，定期盤(pán)點(diǎn)即將到期物資，將待補(bǔ)充更新的物資列入物資采購(gòu)計(jì)劃。6DB37/TXXXX—XXXX（資料性）應(yīng)急物資賬目管理參考表格A.1應(yīng)急物資明細(xì)表見(jiàn)表A.1。表A.1應(yīng)急物資明細(xì)表域注：此表一式三份，第一聯(lián)儲(chǔ)備室、第二聯(lián)存根、第三聯(lián)財(cái)務(wù)。A.2應(yīng)急物資入庫(kù)表見(jiàn)表A.2。表A.2應(yīng)急物資入庫(kù)表域注：此表一式三份，第一聯(lián)儲(chǔ)備室、第二聯(lián)存根、第三聯(lián)財(cái)務(wù)。A.3應(yīng)急物資出庫(kù)表見(jiàn)表A.3。表A.3應(yīng)急物資出庫(kù)表注：此表一式三份，第一聯(lián)儲(chǔ)備室、第二聯(lián)存根、第三聯(lián)財(cái)務(wù)。7DB37/TXXXX—XXXXA.4應(yīng)急物資盤(pán)點(diǎn)表見(jiàn)表A.4。表A.4應(yīng)急物資盤(pán)點(diǎn)表數(shù)數(shù)