家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則我校根據(jù)上級(jí)文件精神要求，本著公平、公正、合理地分配資助資源原則，認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，切實(shí)保證高中教育國(guó)家資助真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上，結(jié)合我校實(shí)際，特制定此認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則：一、基本原則1.堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一,確保公平公正。2.堅(jiān)持定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。既要建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系，進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，也要通過(guò)定性分析修正量化結(jié)果，更加準(zhǔn)確、全面地了解學(xué)生的實(shí)際情況。3.堅(jiān)持公開(kāi)透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定條件、程序、方法等公開(kāi)透明，又要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私。二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.認(rèn)定機(jī)構(gòu)學(xué)校成立由校領(lǐng)導(dǎo)、班主任組成的認(rèn)定小組，負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的具體組織和認(rèn)定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：XXX成員：XXX家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定小組組長(zhǎng)：XXX成員：XXX家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生年級(jí)認(rèn)定小組組長(zhǎng)：XXX成員：各班班主任年級(jí)組長(zhǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生班級(jí)評(píng)議小組組長(zhǎng)：各班班主任成員：每班2名任課教師各班班長(zhǎng)生活委員2.職責(zé)（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)職能和人員職責(zé)及管理制度制定實(shí)施、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等工作。（2）校級(jí)認(rèn)定小組負(fù)責(zé)學(xué)校資助宣傳、評(píng)審認(rèn)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、滿意度調(diào)查和自愿放棄資助學(xué)生情況回訪、認(rèn)定結(jié)果公示、信訪處理、資金發(fā)放進(jìn)展信息通知、檔案與信息系統(tǒng)管理等工作。（3）年級(jí)認(rèn)定小組負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的組織、審核及年級(jí)的宣傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送、問(wèn)題整改等工作。（4）班級(jí)評(píng)議小組負(fù)責(zé)班級(jí)資助宣傳及申請(qǐng)申報(bào)材料審查統(tǒng)計(jì)、家庭情況入戶調(diào)查、民主評(píng)議、認(rèn)定結(jié)果反饋、資金發(fā)放進(jìn)展情況告知簽收等工作。學(xué)校的資助工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和逐級(jí)審核責(zé)任制。校長(zhǎng)是學(xué)校資助工作的第一責(zé)任人。建立學(xué)校和班主任的資助責(zé)任狀，責(zé)任狀簽訂后留存裝訂存檔，同時(shí)建立資助會(huì)議和評(píng)議記錄以及走訪記錄存檔。3．職責(zé)公開(kāi)在學(xué)校公告欄、學(xué)校網(wǎng)站等公示各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)、職能、成員名單、咨詢投訴方式等。三、檔次及認(rèn)定條件（一）認(rèn)定依據(jù)因素1．家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭勞動(dòng)力及職業(yè)狀況、家庭財(cái)產(chǎn)及收入，家庭負(fù)擔(dān)等情況。2．特殊群體因素。主要包括脫貧享受政策家庭學(xué)生（含邊緣易致貧）、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、重點(diǎn)困境兒童、烈士子女、殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。3．各鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等情況。4．突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件、家庭成員患重大疾病等造成經(jīng)濟(jì)特別困難的家庭等情況。5．學(xué)生消費(fèi)因素。主要包括學(xué)生消費(fèi)金額、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及在校等情況。6．其它影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的因素。父母一方在國(guó)企或者機(jī)關(guān)事業(yè)單位上班者，以及有產(chǎn)生穩(wěn)定收入經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和其他穩(wěn)定財(cái)產(chǎn)收入的家庭不能上報(bào)，確有困難的單獨(dú)到資助辦公室申報(bào)。在確定資助對(duì)象名單時(shí)，對(duì)脫貧享受政策、孤兒、烈士子女和低保家庭子女、殘疾、少數(shù)民族、三峽移民及因病因?yàn)?zāi)造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生要優(yōu)先予以資助；計(jì)生家庭的貧困子女在同等情況下優(yōu)先資助。（二）認(rèn)定檔次家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照《山東省高中及以下學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定規(guī)范》，分為三檔。有下列情況之一的，認(rèn)定為特殊困難：1．脫貧享受政策家庭學(xué)生（含邊緣易致貧等學(xué)生）;2．城鄉(xiāng)最低生活保障家庭學(xué)生;3．城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)學(xué)生;4．孤兒;5．重點(diǎn)困境兒童;6．烈士子女;7．家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女:8．因其它原因(如家庭遭受重大自然災(zāi)害或重大突發(fā)意外、家庭成員患重大疾病等)造成經(jīng)濟(jì)特別困難的家庭學(xué)生。有下列情況之一的，認(rèn)定為困難:1.城鄉(xiāng)供養(yǎng)困難家庭學(xué)生；2.家庭遭受自然災(zāi)害、突發(fā)意外、家庭成員患重大疾病等造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；3.父母離異或父母一方去世后另一方重組家庭，由外祖父母（無(wú)經(jīng)濟(jì)收入）撫養(yǎng)的學(xué)生。有下列情況之一的，認(rèn)定為一般困難：1.單親家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生；2.城鄉(xiāng)沒(méi)有固定經(jīng)濟(jì)收入，獨(dú)生子女，父母或外祖父母身體患病需要常年吃藥的學(xué)生；3.城鄉(xiāng)沒(méi)有固定經(jīng)濟(jì)收入的困難學(xué)生。有下列行為之一的，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，已經(jīng)通過(guò)認(rèn)定的，應(yīng)取消其受助資格:1．隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況、提供虛假信息的;2．由于家庭建房、購(gòu)房、購(gòu)車(chē)或做生意等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)暫時(shí)困難的;3．由于生活奢侈浪費(fèi)等原因造成生活暫時(shí)困難的;4．其它不符合認(rèn)定條件的。四、認(rèn)定流程1．材料收集（1）開(kāi)學(xué)前后，學(xué)校首先做好全體教職工的資助政策培訓(xùn)工作，對(duì)學(xué)生發(fā)放資助政策《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》、《教育資助申請(qǐng)表》，同時(shí)在班級(jí)開(kāi)展一節(jié)資助政策宣教課，起始年級(jí)在發(fā)放《入學(xué)通知書(shū)》時(shí)，同時(shí)發(fā)放《資助政策告知書(shū)》做好摸排工作。學(xué)校資助政策各類宣傳要帶有學(xué)校資助咨詢電話。（2）開(kāi)學(xué)后，班級(jí)評(píng)議小組及時(shí)收集各班《教育資助申請(qǐng)表》及相關(guān)貧困輔證材料；統(tǒng)計(jì)申請(qǐng)資助情況，《教育資助申請(qǐng)表》回收率應(yīng)為100%；2．認(rèn)定程序（1）班級(jí)評(píng)議小組應(yīng)認(rèn)真審查學(xué)生或家長(zhǎng)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、有效性；不合格者，限期整改；整理申請(qǐng)情況后提報(bào)班級(jí)評(píng)議報(bào)告，學(xué)校和班級(jí)組織人力，對(duì)照《入戶調(diào)查和量化認(rèn)定積分表》入戶對(duì)申請(qǐng)貧困的學(xué)生家庭情況進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)，根據(jù)入戶調(diào)查匯總情況，班級(jí)本著公開(kāi)、公正原則認(rèn)真評(píng)議，按照家庭經(jīng)濟(jì)困難程度進(jìn)行排序并提交年級(jí)認(rèn)定小組。并以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示不少于2個(gè)工作日后，提交年級(jí)認(rèn)定小組審核。（2）年級(jí)認(rèn)定小組根據(jù)走訪情況和班級(jí)評(píng)議情況，統(tǒng)籌各個(gè)班級(jí)評(píng)議情況，結(jié)合每個(gè)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)差異等因素，在征求班級(jí)評(píng)議小組意見(jiàn)后，可對(duì)班級(jí)認(rèn)定情況予以適當(dāng)調(diào)整。年級(jí)認(rèn)定小組初步確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定名單及檔次，并以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示不少于5個(gè)工作日后，提交校級(jí)認(rèn)定小組審核。（3）學(xué)校資助管理部門(mén)或校級(jí)認(rèn)定小組負(fù)責(zé)審核受助人數(shù)資格、資助檔次、認(rèn)定程序等合法性及個(gè)人申請(qǐng)、評(píng)審認(rèn)定材料的完整性、有效性，提出審核整改意見(jiàn)，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核，校長(zhǎng)簽字。（4）公示前，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核受助資格、認(rèn)定程序、資助比例檔次及評(píng)審認(rèn)定材料的完整性、有效性，并簽字蓋章。（5）公示前，學(xué)校向申請(qǐng)人反饋評(píng)審認(rèn)定結(jié)果，進(jìn)行家長(zhǎng)滿意度調(diào)查(主要調(diào)查對(duì)象為已寫(xiě)申請(qǐng)而未認(rèn)定受助學(xué)生及家長(zhǎng))和自愿放棄資助情況回訪（主要為脫貧享受政策等特殊學(xué)生及家長(zhǎng)）。抽查回訪率不低于30%。對(duì)回訪不滿意的，要重新調(diào)查并耐心解釋清楚情況。（6）在學(xué)校審核回訪無(wú)誤后，學(xué)校以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示受助名單不少于7個(gè)工作日。公示內(nèi)容不應(yīng)涉及學(xué)生個(gè)人及家庭隱私，如出現(xiàn)質(zhì)疑舉報(bào)，學(xué)校應(yīng)逐級(jí)調(diào)查處理，及時(shí)整改。（7）根據(jù)【全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)】和【山東省特殊困難學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)】提供的特殊困難學(xué)生名單以及個(gè)人申報(bào)等情況，認(rèn)真審查脫貧享受政策、低保、殘疾等特殊困難學(xué)生名單，確保不漏一人。信息系統(tǒng)外申請(qǐng)資助的脫貧享受政策等特殊困難學(xué)生，應(yīng)提供相關(guān)證明材料。五、信息上報(bào)（1）學(xué)校公示無(wú)疑后，上報(bào)局資助管理部門(mén)，對(duì)上報(bào)名單進(jìn)行抽查，而后進(jìn)行資金撥付和發(fā)放。發(fā)放完成后，及時(shí)將資助資金發(fā)放進(jìn)展情況及時(shí)告知學(xué)生和家長(zhǎng)，學(xué)生和家長(zhǎng)收到后簽收。（2）每學(xué)期資助資金發(fā)放完畢后，及時(shí)完成《全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)》錄入工作，及時(shí)予以審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的遺漏事項(xiàng)和學(xué)生及時(shí)補(bǔ)正。六、檔案保存學(xué)校按照學(xué)生資助檔案管理標(biāo)準(zhǔn)要求建立資助檔案和保存。七、監(jiān)督考核1．提高資助政策及執(zhí)行情況的透明度，公開(kāi)申請(qǐng)認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、認(rèn)定結(jié)果、監(jiān)督服務(wù)電話，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)回復(fù)處理意見(jiàn)。2．學(xué)生資助管理部門(mén)每學(xué)期采取隨機(jī)電話訪問(wèn)、實(shí)地走訪、調(diào)查問(wèn)卷等方式，廣泛征求學(xué)生家長(zhǎng)的意見(jiàn)建議，不斷完善改進(jìn)工作；發(fā)現(xiàn)受助資格問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)，取消其資助資格，收回資助資金，并追究學(xué)校及當(dāng)事人責(zé)任。3．加強(qiáng)對(duì)