奉節(jié)縣三峽庫區(qū)長江航道危巖崩塌事件搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案

-19-1總則1.1編制目的堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于三峽庫區(qū)危巖崩塌防治的重要指示批示精神，建立統(tǒng)一的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援體系，有效應(yīng)對(duì)三峽庫區(qū)長江航道（奉節(jié)段）危巖崩塌險(xiǎn)情和災(zāi)情，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《奉節(jié)縣突發(fā)事件總規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3工作原則（1）人民至上、生命至上。堅(jiān)持以人民為中心，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)開展搶險(xiǎn)救援工作，最大程度地減少危害，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)管理和響應(yīng)，部門分工協(xié)作，充分發(fā)揮應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)的作用?？h級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)靠前組織指揮，縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行屬事屬地責(zé)任，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)救援工作。（3）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同。建立健全與駐奉部隊(duì)、周邊區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通、政策協(xié)調(diào)和資源共享。（4）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。健全救援力量、經(jīng)費(fèi)物資、應(yīng)急設(shè)施等保障體系，確?？焖俑咝?yīng)對(duì)救援。充分發(fā)揮專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用。1.4適用范圍本預(yù)案適用于三峽庫區(qū)長江航道（奉節(jié)段）危巖崩塌等險(xiǎn)情和災(zāi)情，以及其引發(fā)的旅游、水上交通和影響航道、港口、水電、沿（跨）江建構(gòu)筑物等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。1.5災(zāi)害分級(jí)根據(jù)危害程度和規(guī)模大小，分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。（1）特別重大。險(xiǎn)情：受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上（“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)，下同），或者潛在經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1億元以上的。災(zāi)情：因?yàn)?zāi)死亡（含失聯(lián)）30人以上或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的。重大。險(xiǎn)情：受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或者潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的。災(zāi)情：因?yàn)?zāi)死亡（含失聯(lián)）10人以上、30人以下，或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的。（3）較大。險(xiǎn)情：受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或者潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的。災(zāi)情：因?yàn)?zāi)死亡（含失聯(lián)）3人以上、10人以下或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的。（4）一般。險(xiǎn)情：受災(zāi)害威脅需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或者潛在經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下的。災(zāi)情：因?yàn)?zāi)死亡（含失聯(lián)）3人以下，或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。2組織指揮體系2.1縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)縣自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部（以下簡稱縣應(yīng)總指）在重慶市三峽庫區(qū)長江航道危巖崩塌事件搶險(xiǎn)救援一線指揮部（以下簡稱一線指揮部）的領(lǐng)導(dǎo)下，開展三峽庫區(qū)長江航道（奉節(jié)段）危巖崩塌事件應(yīng)急處置工作（縣級(jí)指揮機(jī)構(gòu)圖見附件8.2）。縣應(yīng)總指實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制，總指揮長由縣政府縣長擔(dān)任，副總指揮長由分管地質(zhì)災(zāi)害的副縣長擔(dān)任?？h應(yīng)急局、縣規(guī)劃自然資源局、縣交通局、縣水利局、縣文化旅游委、縣氣象局、重慶奉節(jié)海事處等部門及夔門街道辦事處、白帝鎮(zhèn)政府、永樂鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)部門根據(jù)災(zāi)害影響的實(shí)際情況視情加入縣應(yīng)總指?？h應(yīng)總指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作；商請(qǐng)駐奉部隊(duì)、周邊區(qū)縣參與搶險(xiǎn)救援行動(dòng)；視情請(qǐng)求重慶市給予指導(dǎo)、支援?？h應(yīng)總指在縣應(yīng)急局設(shè)立辦公室，由縣應(yīng)急局、縣規(guī)劃自然資源局、夔門街道辦事處、白帝鎮(zhèn)政府、永樂鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任，縣應(yīng)急局、縣規(guī)劃自然資源局、夔門街道辦事處、白帝鎮(zhèn)政府、永樂鎮(zhèn)政府相關(guān)科室為辦公室成員，負(fù)責(zé)指揮部日常工作開展，統(tǒng)籌三峽庫區(qū)（奉節(jié)段）長江航道危巖崩塌搶險(xiǎn)救援的調(diào)度指揮工作。2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織指揮機(jī)構(gòu)夔門街道辦事處、白帝鎮(zhèn)政府、永樂鎮(zhèn)政府自然災(zāi)害指揮部是本轄區(qū)三峽庫區(qū)長江航道（奉節(jié)段）危巖崩塌事件搶險(xiǎn)救援的組織指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危巖崩塌事件的搶險(xiǎn)救援工作。2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部三峽庫區(qū)長江航道（奉節(jié)段）危巖崩塌事件發(fā)生后，在縣應(yīng)總指的領(lǐng)導(dǎo)下，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員單位職責(zé)見附件8.1），服從一線指揮部，配合做好指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，做好相應(yīng)保障?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)學(xué)救援、秩序維護(hù)、輿情導(dǎo)控、后勤保障、善后處置等工作組（現(xiàn)場(chǎng)指揮部構(gòu)建圖見附件8.3）。工作組分工及主要職責(zé)為：（1）綜合協(xié)調(diào)組：由縣應(yīng)總指辦公室牽頭，縣應(yīng)急局、縣規(guī)劃自然資源局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門等組成。主要職責(zé)為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮部工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、隊(duì)伍報(bào)到；負(fù)責(zé)調(diào)度各類應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備參與救援；負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場(chǎng)情況，匯總、報(bào)送重要信息，做好工作報(bào)告；做好現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等相關(guān)服務(wù)保障工作；做好現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令的上傳下達(dá)和督辦議定事項(xiàng)；強(qiáng)化與上級(jí)、后方指揮部溝通對(duì)接，報(bào)告請(qǐng)示事項(xiàng)等；開展危巖崩塌事件處置評(píng)估工作。（2）搶險(xiǎn)救援組：由縣應(yīng)急局、縣規(guī)劃自然資源局牽頭。根據(jù)危巖崩塌事件發(fā)生的地點(diǎn)、次生衍生災(zāi)害類型、影響范圍等因素確定，由縣交通局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣文化旅游委、重慶奉節(jié)海事處、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門組成。主要職責(zé)為統(tǒng)籌專家組參與搶險(xiǎn)救援工作；擬定搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施；指揮各類應(yīng)急力量參與救援，調(diào)度物資、裝備等應(yīng)急資源；根據(jù)工作需要，研究救援力量編成、需求等。（3）醫(yī)學(xué)救援組：由縣衛(wèi)生健康委牽頭。主要職責(zé)為調(diào)集醫(yī)療人員和物資，做好傷病人員醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)輸送、心理輔導(dǎo)等工作；做好送醫(yī)或在院傷亡人員信息統(tǒng)計(jì)等工作。（4）秩序維護(hù)組：由縣公安局牽頭，縣交通局、重慶奉節(jié)海事處等部門組成。主要職責(zé)為做好現(xiàn)場(chǎng)管控，實(shí)施安全警戒，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；做好社會(huì)面穩(wěn)控；疏導(dǎo)周邊交通，做好道路和航道管制，開辟應(yīng)急通道。（5）輿情導(dǎo)控組：由縣委宣傳部牽頭，縣新聞?shì)浨橹行牡炔块T組成。主要職責(zé)為做好新聞媒體協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，起草新聞通稿，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)處置信息，組織引導(dǎo)社會(huì)輿論。（6）后勤保障組：前期由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，縣商務(wù)委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、國網(wǎng)重慶奉節(jié)電力公司等部門和單位組成。主要職責(zé)為負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和應(yīng)急隊(duì)伍的電力、通信、辦公設(shè)施設(shè)備和生活物資等保障。后期視情況確定牽頭單位。（7）善后處置組：前期由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，縣應(yīng)急局、縣民政局、銀保監(jiān)奉節(jié)監(jiān)管組等有關(guān)部門組成。主要職責(zé)為負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾基本生活；開展殯葬、安置、補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、保險(xiǎn)理賠等工作。后期視情況確定牽頭單位。3預(yù)警行動(dòng)和信息報(bào)送3.1監(jiān)測(cè)及預(yù)警信息（1）縣規(guī)劃自然資源局進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，采用GNSS監(jiān)測(cè)、裂縫監(jiān)測(cè)、傾斜監(jiān)測(cè)、應(yīng)力監(jiān)測(cè)、雨量監(jiān)測(cè)等方式并結(jié)合地面宏觀巡查等方法，加強(qiáng)對(duì)三峽庫區(qū)長江航道（奉節(jié)段）危巖地災(zāi)的監(jiān)測(cè)預(yù)警。（2）及時(shí)組織研判三峽庫區(qū)長江航道（奉節(jié)段）危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)情況，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化和人工巡查情況提出預(yù)警級(jí)別，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害體變形進(jìn)入加速階段，各種短臨前兆特征顯著，預(yù)測(cè)在數(shù)小時(shí)或數(shù)周內(nèi)發(fā)生大規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害的概率很大時(shí)，定為紅色（一級(jí)）預(yù)警；當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害體變形進(jìn)入加速階段中后期，有一定的宏觀前兆特征，預(yù)測(cè)在幾天內(nèi)或數(shù)周內(nèi)發(fā)生大規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害的概率大時(shí)，定為橙色（二級(jí)）預(yù)警；當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害體變形進(jìn)入加速階段初期，有明顯的變形特征，預(yù)測(cè)在數(shù)月內(nèi)或一年內(nèi)發(fā)生大規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害的概率較大時(shí)，定為黃色（三級(jí)）預(yù)警；當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害體進(jìn)入勻速變形階段，有變形跡象，預(yù)測(cè)一年內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，定為藍(lán)色（四級(jí)）預(yù)警。（3）建立預(yù)警信息互聯(lián)互通機(jī)制，發(fā)布的預(yù)警信息及時(shí)通報(bào)交通、應(yīng)急、文化旅游、水利、海事、氣象等縣級(jí)有關(guān)部門，同時(shí)抄告縣應(yīng)總指辦公室。3.2預(yù)警行動(dòng)3.2.1一級(jí)、二級(jí)預(yù)警行動(dòng)（1）縣應(yīng)總指行動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布后，及時(shí)召集成員單位開展會(huì)商研判，原則上一級(jí)預(yù)警由總指揮長或委托副總指揮長召集主持，二級(jí)預(yù)警由副總指揮長召集主持；視情況組織相關(guān)部門、單位提前做好隊(duì)伍、物資裝備準(zhǔn)備，向高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域前置力量等工作，并將相關(guān)情況向一線指揮部報(bào)告。（2）縣應(yīng)總指辦公室行動(dòng)了解掌握情況，依據(jù)可能發(fā)生的范圍、準(zhǔn)備情況、發(fā)展趨勢(shì)等作出綜合研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)有關(guān)成員單位快速開展預(yù)警行動(dòng)；赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。（3）縣級(jí)有關(guān)部門行動(dòng)縣規(guī)劃自然資源局：加強(qiáng)值班值守；對(duì)危巖地災(zāi)點(diǎn)開展巡查、排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警；加強(qiáng)危巖地災(zāi)易發(fā)地段的雨情、險(xiǎn)情收集，以及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警預(yù)報(bào)；做好技術(shù)支撐隊(duì)伍應(yīng)急準(zhǔn)備工作?？h應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)：加強(qiáng)值班值守；調(diào)度各級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，視情前置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；做好搶險(xiǎn)救援所需物資、裝備調(diào)集準(zhǔn)備?？h交通局：加強(qiáng)值班值守；調(diào)度本行業(yè)有關(guān)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好物資裝備準(zhǔn)備；督促可能受影響的港口碼頭、水上施工建設(shè)項(xiàng)目做好應(yīng)急準(zhǔn)備并停止作業(yè)；加強(qiáng)影響范圍內(nèi)跨江大橋的安全防護(hù)工作；發(fā)布受影響的地方水域航行警告或禁航命令。重慶奉節(jié)海事處：加強(qiáng)值班值守；調(diào)度本行業(yè)有關(guān)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好物資、裝備準(zhǔn)備；一級(jí)預(yù)警時(shí)，發(fā)布長江航道重慶段受影響水域禁航通告，對(duì)受影響水域?qū)嵤┙煌ü苤?，禁止船舶通過禁航水域；二級(jí)預(yù)警時(shí)，發(fā)布長江航道重慶段受影響水域航行警告，禁止客貨運(yùn)船舶在雨天和夜晚通過受影響水域，規(guī)范禁止夜間通過時(shí)船舶的等待水域。長江奉節(jié)航道處：加強(qiáng)值班值守；調(diào)度本行業(yè)有關(guān)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好物資、裝備準(zhǔn)備；督促可能受影響的航道維護(hù)工程單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備并停止作業(yè)?？h水利局：加強(qiáng)值班值守；做好水文監(jiān)測(cè)及推送工作；督促可能受影響的水利設(shè)施管理單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備?？h氣象局：加強(qiáng)值班值守；持續(xù)做好信息監(jiān)測(cè)報(bào)送工作?？h文化旅游委：加強(qiáng)值班值守，提醒景區(qū)、旅行社提前采取防范措施。（4）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行動(dòng)組織工作組赴現(xiàn)場(chǎng)了解掌握情況，研判發(fā)展事態(tài)，及時(shí)報(bào)告縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部；視情況做好物資、裝備、隊(duì)伍等調(diào)度準(zhǔn)備工作；組織有關(guān)救援力量快速開展預(yù)警行動(dòng)。3.2.3三級(jí)、四級(jí)預(yù)警行動(dòng)（1）縣應(yīng)總指行動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布后，縣應(yīng)總指組織有關(guān)部門、單位開展會(huì)商研判，一線指揮部參加；加強(qiáng)值班值守；做好信息監(jiān)測(cè)工作；組織工作組赴現(xiàn)場(chǎng)了解掌握情況；視情況做好物資、裝備、隊(duì)伍等調(diào)度準(zhǔn)備工作。（2）縣應(yīng)總指辦公室行動(dòng)了解掌握情況，依據(jù)可能發(fā)生的范圍、準(zhǔn)備情況、發(fā)展趨勢(shì)等作出綜合研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)有關(guān)成員單位快速開展預(yù)警行動(dòng)；赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。（3）縣級(jí)有關(guān)部門行動(dòng)縣規(guī)劃自然資源局、縣應(yīng)急局、縣交通局、縣水利局、縣文化旅游委、縣氣象局、重慶奉節(jié)海事處等有關(guān)部門在市級(jí)有關(guān)部門（單位）的指導(dǎo)下開展預(yù)警行動(dòng)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展預(yù)警行動(dòng)。（4）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行動(dòng)組織工作組赴現(xiàn)場(chǎng)了解掌握情況，研判發(fā)展事態(tài)，及時(shí)報(bào)告縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部；視情況做好物資、裝備、隊(duì)伍等調(diào)度準(zhǔn)備工作；組織有關(guān)救援力量快速開展預(yù)警行動(dòng)。3.3預(yù)警行動(dòng)結(jié)束當(dāng)發(fā)布預(yù)警的部門、單位宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，確認(rèn)危巖崩塌事件不可能發(fā)生或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，縣應(yīng)總指或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)解除預(yù)警，并通知有關(guān)成員單位。3.4信息報(bào)送（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)基層單位，相關(guān)行業(yè)主管部門（單位）是危巖崩塌事件信息報(bào)告的責(zé)任主體。專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和信息網(wǎng)格員應(yīng)及時(shí)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其行業(yè)主管部門報(bào)告危巖崩塌事件信息。（2）危巖崩塌事件發(fā)生后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部門、單位按規(guī)定報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，報(bào)縣應(yīng)總指辦公室。縣應(yīng)總指辦公室接報(bào)30分鐘內(nèi)電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告縣應(yīng)總指和一線指揮部。初判發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，縣應(yīng)總指應(yīng)在30分鐘內(nèi)電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告一線指揮部。（3）信息報(bào)告內(nèi)容主要包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、采取的措施、可能的引發(fā)因素和發(fā)生趨勢(shì)等內(nèi)容。（信息報(bào)告圖見附件8.5）4應(yīng)急響應(yīng)4.1先期處置（1）危巖崩塌災(zāi)害受影響單位要立即組織本單位人員有序撤離，組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍營救受災(zāi)人員，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施。（2）事發(fā)地村（社區(qū)）和其他組織要立即進(jìn)行動(dòng)員，組織群眾緊急轉(zhuǎn)移疏散，開展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要第一時(shí)間調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，組織人員轉(zhuǎn)移疏散至安全避難場(chǎng)所，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，做好專業(yè)應(yīng)急力量引導(dǎo)等先期處置工作。（3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及其相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，迅速調(diào)動(dòng)專業(yè)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照南北8個(gè)片區(qū)（南岸：興隆片區(qū)含興隆鎮(zhèn)、龍橋土家族鄉(xiāng)、太和土家族鄉(xiāng)、長安土家族鄉(xiāng)；吐祥片區(qū)含吐祥鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)、五馬鎮(zhèn)、云霧鄉(xiāng)；新民片區(qū)含新民鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)、鶴峰鄉(xiāng)、馮坪鄉(xiāng)；甲高片區(qū)含甲高鎮(zhèn)、安坪鎮(zhèn)、羊市鎮(zhèn)。北岸：縣城及朱衣片區(qū)含永安街道、魚復(fù)街道、夔州街道、朱衣鎮(zhèn)、康坪鄉(xiāng)；白帝片區(qū)含白帝鎮(zhèn)、草堂鎮(zhèn)、汾河鎮(zhèn)、康樂鎮(zhèn)、夔門街道、巖灣鄉(xiāng)；竹園片區(qū)含竹園鎮(zhèn)、青蓮鎮(zhèn)、大樹鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)；公平片區(qū)含公平鎮(zhèn)、紅土鄉(xiāng)、石崗鄉(xiāng)），主動(dòng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)增援，迅速形成應(yīng)急處置合力。4.2分級(jí)響應(yīng)按照嚴(yán)重程度、影響范圍和救援能力，縣級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)按險(xiǎn)情由高到低分為一級(jí)、二級(jí)，按災(zāi)情由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)（響應(yīng)流程圖見附件8.6）。4.2.1險(xiǎn)情響應(yīng)4.2.1.1險(xiǎn)情一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：（1）險(xiǎn)情可能達(dá)到重大、特別重大災(zāi)害級(jí)別的；（2）險(xiǎn)情涉及面廣、敏感復(fù)雜或應(yīng)對(duì)不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的。啟動(dòng)程序：縣應(yīng)總指辦公室報(bào)告縣應(yīng)總指，由縣應(yīng)總指揮長決定啟動(dòng)。響應(yīng)措施：（1）縣規(guī)劃自然資源局牽頭，縣應(yīng)急局配合，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在市級(jí)派出工作組、一線指揮部及縣應(yīng)總指的指導(dǎo)下開展應(yīng)對(duì)處置工作；（2）組織召開現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)議，市級(jí)工作組、一線指揮部及縣應(yīng)總指參加會(huì)議并聽取情況匯報(bào)，提出工作建議；（3）有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府；（4）當(dāng)險(xiǎn)情演變?yōu)闉?zāi)情，縣應(yīng)總指及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)。4.2.1.2險(xiǎn)情二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：險(xiǎn)情可能達(dá)到一般、較大災(zāi)害級(jí)別的。啟動(dòng)程序：縣應(yīng)總指辦公室報(bào)縣應(yīng)總指，由縣應(yīng)總指副總指揮長決定啟動(dòng)。響應(yīng)措施：（1）縣規(guī)劃自然資源局牽頭，縣應(yīng)急局配合，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在一線指揮部派出工作組及縣應(yīng)總指的指導(dǎo)下開展應(yīng)對(duì)處置工作；（2）組織召開現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)議，一線指揮部派出工作組及縣應(yīng)總指參加會(huì)議并聽取情況匯報(bào)，提出工作建議；（3）當(dāng)險(xiǎn)情演變?yōu)闉?zāi)情，縣應(yīng)總指辦公室及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)。4.2.2災(zāi)情響應(yīng)4.2.2.1災(zāi)情一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：（1）危巖崩塌事件可能達(dá)到特別重大級(jí)別；（2）危巖崩塌事件可能達(dá)到重大級(jí)別，且涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重；（3）縣應(yīng)總指揮長指示要求啟動(dòng)的。啟動(dòng)程序：縣應(yīng)總指辦公室主任按順序報(bào)縣應(yīng)總指副總指揮長、總指揮長，由縣應(yīng)總指揮長決定啟動(dòng)。響應(yīng)措施：（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由縣應(yīng)總指揮長任指揮長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，先期成立的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)移交指揮權(quán)；（2）召開現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)議，聽取情況匯報(bào)，研究制定應(yīng)對(duì)處置方案并組織實(shí)施；（3）調(diào)集（征用）全縣范圍內(nèi)的隊(duì)伍、物資、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施；（4）請(qǐng)求重慶市、駐奉部隊(duì)、周邊區(qū)縣予以支援；（5）有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府、一線指揮部、市委、市政府、市自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部；（6）接受重慶市成立的現(xiàn)場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。4.2.2.2災(zāi)情二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：（1）危巖崩塌事件可能達(dá)到重大級(jí)別；（2）危巖崩塌事件可能達(dá)到較大級(jí)別，且涉及面廣、敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)后果嚴(yán)重；（3）縣應(yīng)總指研判認(rèn)為確有必要的。啟動(dòng)程序：縣應(yīng)總指辦公室主任按順序報(bào)縣應(yīng)總指副總指揮長、總指揮長，由縣應(yīng)總指揮長決定啟動(dòng)。響應(yīng)措施：（1）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由縣應(yīng)總指副總指揮長任指揮長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，先期成立的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)移交指揮權(quán)；（2）召開現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)議，聽取情況匯報(bào)，研究應(yīng)對(duì)處置方案，根據(jù)實(shí)際情況決定采用相應(yīng)專業(yè)處置措施；（3）調(diào)集（征用）全縣范圍內(nèi)的隊(duì)伍、物資、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施；（4）請(qǐng)求重慶市、駐奉部隊(duì)、周邊區(qū)縣予以支援；（5）及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府、市委、市政府、市自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部；（6）接受重慶市成立的現(xiàn)場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。4.2.2.3災(zāi)情三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：（1）發(fā)生較大級(jí)別危巖崩塌事件的；（2）發(fā)生跨區(qū)域一般級(jí)別危巖崩塌事件的。啟動(dòng)程序：縣應(yīng)總指辦公室主任按順序報(bào)縣應(yīng)總指副總指揮長、總指揮長，由縣應(yīng)總指副總指揮長決定啟動(dòng)。響應(yīng)措施：（1）縣應(yīng)總指指定牽頭部門成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在市自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部工作組、一線指揮部及縣應(yīng)總指的指導(dǎo)下開展應(yīng)對(duì)處置工作；（2）組織現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)議，市自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部工作組及一線指揮部參加會(huì)議并聽取情況匯報(bào)，提出工作建議；（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出的請(qǐng)求，協(xié)調(diào)相關(guān)的隊(duì)伍、物資、裝備參與救援；（4）當(dāng)危巖崩塌事件事態(tài)可能升級(jí)（擴(kuò)大）時(shí)，縣應(yīng)總指辦公室提請(qǐng)縣應(yīng)總指及時(shí)調(diào)整相應(yīng)等級(jí)。4.2.2.4災(zāi)情四級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：發(fā)生一般危巖崩塌事件的。啟動(dòng)程序：縣應(yīng)總指辦公室主任按順序報(bào)縣應(yīng)總指副總指揮長、總指揮長，由縣應(yīng)總指副總指揮長決定啟動(dòng)。響應(yīng)措施：（1）縣應(yīng)總指辦公室成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在一線指揮部工作組及縣應(yīng)總指的指導(dǎo)下開展應(yīng)對(duì)處置工作；（2）組織現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)議，一線指揮部參加會(huì)議并聽取情況匯報(bào)，提出工作建議；（3）根據(jù)分析研判結(jié)果，協(xié)調(diào)相關(guān)的隊(duì)伍、物資、裝備參與救援；（4）有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)總指；（5）當(dāng)危巖崩塌事件事態(tài)可能升級(jí)（擴(kuò)大）時(shí)，提請(qǐng)縣應(yīng)總指辦公室及時(shí)調(diào)整相應(yīng)等級(jí)。涉及奉節(jié)縣與巫山縣交界的一般、較大危巖崩塌事件，縣應(yīng)總指辦公室與巫山縣應(yīng)急管理部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展搶險(xiǎn)救援工作。涉及奉節(jié)縣與巫山縣交界的重大、特別重大突發(fā)事件，縣應(yīng)總指與巫山縣縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)成立聯(lián)合指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度相關(guān)力量開展搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)市級(jí)層面成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部時(shí)，移交指揮權(quán)。4.2.3典型事件類型處置措施4.2.3.1危巖崩塌打擊處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)偵查。在確保安全的前提下，利用無人機(jī)、遙感技術(shù)、地面勘測(cè)、水上勘測(cè)等多種手段，掌握人員傷亡、災(zāi)害范圍、坡岸穩(wěn)定、船舶和周邊設(shè)施受損等情況。（2）組織研判。根據(jù)偵查結(jié)果，搶險(xiǎn)救援組組織專家進(jìn)行分析研判，對(duì)地質(zhì)穩(wěn)定、航道水文、通航環(huán)境、氣象影響、次生衍生災(zāi)害事件可能性等作出評(píng)估。（3）制定計(jì)劃。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，劃定突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊核心處置區(qū)、安全警戒區(qū)和外圍管控區(qū)；制定搶險(xiǎn)救援方案，明確救援力量編成。（4）交通管控。實(shí)行交通管制等限行措施，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、調(diào)度和放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)；對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁、景點(diǎn)等區(qū)域?qū)嵤┚?、管制、關(guān)閉等措施。（5）現(xiàn)場(chǎng)救援。在人命救援、人員疏散優(yōu)先的前提下，組織開展受損船舶救助、拖移、打撈，文物、重要設(shè)施等保護(hù)。（6）次生衍生災(zāi)害事件處置。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)等次生衍生災(zāi)害事件開展應(yīng)急處置。4.2.3.2危巖入江引發(fā)涌浪處置措施（1）疏散人員。涌浪發(fā)生時(shí)，立即通過各種手段發(fā)出警報(bào)，及時(shí)對(duì)涌浪可能影響范圍的涉險(xiǎn)人員及船舶疏散。（2）現(xiàn)場(chǎng)偵查。在確保安全的前提下，利用無人機(jī)、遙感技術(shù)、地面勘測(cè)、水上勘測(cè)等多種手段進(jìn)行偵查，了解災(zāi)害范圍周邊人員活動(dòng)情況、坡岸穩(wěn)定、對(duì)船舶和周邊設(shè)施影響等情況。（3）組織研判。根據(jù)偵查結(jié)果，搶險(xiǎn)救援組組織專家進(jìn)行分析研判，對(duì)危巖崩塌方量、涌浪影響范圍、航道條件、通航環(huán)境、氣象影響、次生衍生災(zāi)害事件可能性等作出評(píng)估。（4）制定方案。根據(jù)評(píng)估結(jié)論，劃定危巖崩塌事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊核心處置區(qū)、安全警戒區(qū)和外圍管控區(qū)；實(shí)施管控措施；及時(shí)疏散涉險(xiǎn)人員，制定搶險(xiǎn)救援方案，明確救援力量編成。（5）交通管控。實(shí)行交通管制等限行措施，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、調(diào)度和放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)；對(duì)災(zāi)害影響航段、路段、橋梁、景點(diǎn)等區(qū)域?qū)嵤┚洹⒐苤?、關(guān)閉等措施。（6）現(xiàn)場(chǎng)救援。組織對(duì)涌浪波及范圍內(nèi)的人員進(jìn)行搜救，在人命救援優(yōu)先的前提下，組織開展受損船舶救助、拖移、打撈以及文物、重要設(shè)施等保護(hù)；盡快疏通陸上應(yīng)急道路、恢復(fù)通信和電力供應(yīng)等。（7）次生衍生災(zāi)害事件處置。針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、環(huán)境污染等次生衍生災(zāi)害事件開展應(yīng)急處置。4.2.3.3危巖崩塌造成航道堵塞處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)偵查。在確保安全的前提下，利用無人機(jī)、遙感技術(shù)、地面勘測(cè)、水上勘測(cè)等多種手段進(jìn)行偵查，了解災(zāi)害范圍周邊人員活動(dòng)情況、坡岸穩(wěn)定、對(duì)船舶通航和周邊設(shè)施影響等情況。（2）組織研判。根據(jù)偵查結(jié)果，搶險(xiǎn)救援組組織專家進(jìn)行分析研判，對(duì)災(zāi)害范圍、危巖崩塌方量、航道條件、氣象影響、通航環(huán)境、次生衍生災(zāi)害事件可能性等作出評(píng)估。（3）制定方案。根據(jù)評(píng)估結(jié)論，劃定危巖崩塌事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊核心處置區(qū)、安全警戒區(qū)和外圍管控區(qū)；實(shí)施管控措施；及時(shí)疏散涉險(xiǎn)人員，制定搶險(xiǎn)救援方案。（4）航段管控。由重慶奉節(jié)海事處報(bào)請(qǐng)重慶海事局對(duì)長江干線三峽庫區(qū)（奉節(jié)段）船舶進(jìn)行交通管制，制定船舶通航管控方案，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、調(diào)度和放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。（5）水利管控。由縣水利局報(bào)請(qǐng)重慶市水利局對(duì)堵塞航段上下游制定應(yīng)急水量調(diào)度方案，并組織實(shí)施。（6）其他管控。對(duì)災(zāi)害影響路段、橋梁、景點(diǎn)、居民聚集地及其他重要設(shè)施、區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)測(cè)、警戒、管制、關(guān)閉等措施。（7）航道維護(hù)。長江奉節(jié)航道處報(bào)請(qǐng)長江重慶航道局對(duì)災(zāi)害航段的航道情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和維護(hù)，制定航道疏浚方案，緊急疏通航道。4.2.3.4其他處置措施（1）醫(yī)療救治。組織開展傷員救治、心理援助等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作；視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持醫(yī)療救援。（2）緊急征用。緊急調(diào)集征用機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、碼頭港口、景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、酒店等建筑物以及物資、船舶、大型工程裝備、車輛等參與應(yīng)對(duì)處置工作。（3）秩序管控。維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，必要時(shí)依法采取強(qiáng)制措施，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，避免發(fā)生干擾破壞搶險(xiǎn)救援工作等行為。（4）污染物處置?？刂坪吞幹梦廴疚?；保護(hù)環(huán)境敏感目標(biāo)，開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，減輕對(duì)環(huán)境的影響；妥善處置危巖崩塌事件應(yīng)對(duì)所產(chǎn)生的廢棄物。（5）信息發(fā)布。及時(shí)收集匯總上報(bào)危巖崩塌事件動(dòng)態(tài)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息，召開新聞發(fā)布會(huì)；組織媒體開展宣傳報(bào)道，做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（6）善后處置。及時(shí)組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，做好人員轉(zhuǎn)移安置、生活救助和遇難人員殯葬等工作，開展統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和評(píng)估工作。4.3響應(yīng)調(diào)整（1）對(duì)于比較敏感，或發(fā)生在重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開等時(shí)期的危巖崩塌事件，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。（2）危巖崩塌事件得到有效控制，經(jīng)啟動(dòng)響應(yīng)的主體充分研判后，可降低響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)事態(tài)擴(kuò)大，超出啟動(dòng)響應(yīng)主體的職責(zé)或處置能力時(shí)，及時(shí)向上一級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求，由上一級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)提供支援或啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)。上級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況有權(quán)調(diào)整下級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)等級(jí)。4.4響應(yīng)終止危巖崩塌事件應(yīng)對(duì)處置工作結(jié)束，或相關(guān)威脅危害得到控制、消除后，由專家組評(píng)估認(rèn)定，提出響應(yīng)終止的建議，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部或一線指揮部同意后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長宣布應(yīng)急結(jié)束，或逐步停止有關(guān)搶險(xiǎn)救援措施，有序撤離應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員。同時(shí)，繼續(xù)采取或?qū)嵤┍匾胧?，防止發(fā)生次生、衍生事件。5后期處置5.1善后處置應(yīng)急結(jié)束后，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，按有關(guān)法規(guī)和政策，對(duì)受災(zāi)人員給予救治、救濟(jì)和撫恤，做好災(zāi)民安撫、轉(zhuǎn)移安置、后續(xù)監(jiān)測(cè)及必要的防范等善后工作。迅速對(duì)危巖崩塌事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，排除障礙，恢復(fù)交通，保障城市功能，并統(tǒng)籌安排災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活和恢復(fù)重建工作。5.2征用補(bǔ)償對(duì)危巖崩塌事件中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資、設(shè)備設(shè)施、交通運(yùn)輸工具等，按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。5.3保險(xiǎn)理賠危巖崩塌事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、銀保監(jiān)奉節(jié)監(jiān)管組及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司提前介入，按有關(guān)規(guī)定做好保險(xiǎn)理賠工作。5.4處置評(píng)估應(yīng)急救援結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部各工作組對(duì)本組工作開展情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估情況報(bào)綜合協(xié)調(diào)組匯總形成危巖崩塌事件處置評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告按危巖崩塌事件級(jí)別報(bào)縣應(yīng)總指，同時(shí)抄告一線指揮部。6應(yīng)急保障6.1基礎(chǔ)設(shè)施保障（1）救援基地?，F(xiàn)有救援基地（含水上、陸地、航空）納入三峽庫區(qū)長江航道危巖崩塌事件搶險(xiǎn)救援基地保障系統(tǒng)；建設(shè)三峽庫區(qū)長江航道危巖崩塌事件搶險(xiǎn)救援基地，完善船舶拖移、人員轉(zhuǎn)移、人命救助等功能，形成綜合救援能力；縣應(yīng)總指建立救援基地統(tǒng)一調(diào)度使用管理機(jī)制。（2）直升機(jī)起降點(diǎn)。應(yīng)急管理部門根據(jù)三峽庫區(qū)危巖地災(zāi)點(diǎn)分布情況，確定奉節(jié)直升機(jī)起降點(diǎn)，形成科學(xué)合理的力量部署。（3）應(yīng)急避難場(chǎng)所。在有關(guān)市級(jí)有關(guān)部門和一線指揮部的指導(dǎo)下，將現(xiàn)有的緊急避險(xiǎn)錨地、港口碼頭、沿江景點(diǎn)等場(chǎng)所進(jìn)行改造，明確標(biāo)志標(biāo)識(shí)，使其具備應(yīng)對(duì)相應(yīng)等級(jí)三峽庫區(qū)危巖崩塌的功能。6.2通信保障縣級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，配備有線、無線和衛(wèi)星等通信保障裝備，各救援基地應(yīng)當(dāng)配備救援所需的通信保障裝備，應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備可視設(shè)施設(shè)備、移動(dòng)單兵等通訊設(shè)備，保證日常應(yīng)急管理聯(lián)絡(luò)安全、暢通。6.3隊(duì)伍保障將全縣現(xiàn)有應(yīng)急救援隊(duì)伍（含水上、陸地、航空）納入三峽庫區(qū)長江航道危巖崩塌事件搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍體系，由縣應(yīng)總指辦制定隊(duì)伍調(diào)度辦法，明確隊(duì)伍調(diào)度程序，建立全縣搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍臺(tái)賬，并定期進(jìn)行更新，指導(dǎo)督促有關(guān)部門加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部時(shí)，應(yīng)急救援隊(duì)伍由其統(tǒng)一調(diào)度指揮。6.4物資保障制定應(yīng)急物資調(diào)度辦法，明確應(yīng)急物資調(diào)度程序，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，并定期進(jìn)行更新。6.5社會(huì)動(dòng)員保障在縣應(yīng)總指的統(tǒng)籌下，民政、應(yīng)急、共青團(tuán)、紅十字會(huì)等縣級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)組織引導(dǎo)有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量、社會(huì)組織、志愿者、社會(huì)公眾（以下統(tǒng)稱社會(huì)救援力量）有序參加搶險(xiǎn)救援工作。社會(huì)救援力量服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。6.6技術(shù)保障組建重慶市長江三峽庫區(qū)流域危巖地災(zāi)搶險(xiǎn)救援專家組。專家組由應(yīng)急、地質(zhì)、氣象、水文、交通、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)專家組成，為現(xiàn)場(chǎng)救援指揮、災(zāi)情分析研判、救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提供技術(shù)支撐。6.7經(jīng)費(fèi)保障前置隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政根據(jù)前置駐防時(shí)間和搶險(xiǎn)救援實(shí)際發(fā)生情況予以統(tǒng)籌安排。其他救援基地、隊(duì)伍運(yùn)行保障的經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照職能職責(zé)分別承擔(dān)。隊(duì)伍出動(dòng)、基地使用、裝備調(diào)度所需經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.8其他保障公安、交通、衛(wèi)生健康、通信管理等縣級(jí)相關(guān)部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責(zé)做好治安、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、通信、后勤保障等工作。7預(yù)案管理7.1預(yù)案體系建立縣三峽庫區(qū)長江航道危巖崩塌事件搶險(xiǎn)救援“1+6+N”應(yīng)急預(yù)案體系（詳見附件8.7）?！?”指本預(yù)案（由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制），“6”指縣規(guī)劃自然資源、交通、水利、氣象、海事、文化旅游部門根據(jù)本預(yù)案制定的本部門本領(lǐng)域職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，“N”指有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和景區(qū)、危巖地災(zāi)點(diǎn)、應(yīng)急避難場(chǎng)所、港口碼頭及其他重要基礎(chǔ)設(shè)施管理責(zé)任單位制定的疏散逃生預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。7.2預(yù)案演練縣應(yīng)急局根據(jù)本預(yù)案每3年組織開展1次綜合性實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，每年組織1次桌面推演?？h規(guī)劃自然資源、交通、水利、氣象、海事、文化旅游等部門根據(jù)制定的預(yù)案，每3年組織開展1次實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)單位、景區(qū)管理單位根據(jù)制定的預(yù)案，每年組織開展應(yīng)急演練。7.3動(dòng)態(tài)更新本預(yù)案和根據(jù)本預(yù)案制定的其他預(yù)案中涉及的應(yīng)急隊(duì)伍、救援基地、專家等信息應(yīng)每年定期更新1次，有重大變動(dòng)的應(yīng)及時(shí)調(diào)整。7.4預(yù)案解釋本預(yù)案由縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。7.5預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。8附件8.1縣總指組成及相關(guān)成員單位職責(zé)總指揮長：縣政府縣長。副總指揮長：分管地質(zhì)災(zāi)害的副縣長。成員：縣委宣傳部、縣新聞?shì)浨橹行?、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣規(guī)劃自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城市管理局、縣交通局、縣水利局、縣商務(wù)委、縣文化旅游委、縣衛(wèi)生健康委、縣應(yīng)急局、銀保監(jiān)奉節(jié)監(jiān)管組、重慶奉節(jié)海事處、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)、國網(wǎng)重慶奉節(jié)電力公司、團(tuán)縣委、縣紅十字會(huì)、長江奉節(jié)航道處、夔門街道辦事處、白帝鎮(zhèn)政府、永樂鎮(zhèn)政府等?？h應(yīng)急局：聯(lián)合縣規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)縣總指辦公室日常工作；組織開展三峽庫區(qū)長江航道（奉節(jié)段）危巖崩塌搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急指揮體系建設(shè)；負(fù)責(zé)災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)的搶險(xiǎn)救援工作，制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，組織、指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)相關(guān)部門和搶險(xiǎn)救援力量開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作?？h規(guī)劃自然資源局：聯(lián)合縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)縣總指辦公室日常工作；負(fù)責(zé)三峽庫區(qū)長江航道（奉節(jié)段）危巖地災(zāi)預(yù)防工作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理工作，承擔(dān)應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作?？h委宣傳部：組織三峽庫區(qū)長江航道（奉節(jié)段）危巖崩塌事件宣傳報(bào)道和輿情管控工作，指導(dǎo)開展信息發(fā)布?？h新聞?shì)浨橹行模航y(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和處置，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情研判和管理?？h經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中應(yīng)急通信保障。縣公安局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、道路交通管制和治安工作，協(xié)助組織人員疏散撤離，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏?？h民政局：負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救援工作，督促指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍?？h財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集調(diào)度三峽庫區(qū)長江航道（奉節(jié)段）危巖崩塌防治和救災(zāi)資金，及時(shí)撥付專項(xiàng)資金，配合行業(yè)部門做好資金監(jiān)管?？h生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對(duì)危巖崩塌事件誘發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)及周圍區(qū)域環(huán)境組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提出防止事態(tài)擴(kuò)大和控制污染的要求或建議，并對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)污染物的清除以及生態(tài)破壞的恢復(fù)等工作予以指導(dǎo)。縣住房城鄉(xiāng)建委：參加搶險(xiǎn)救援組工作，協(xié)調(diào)對(duì)受危巖崩塌事件影響建筑的安全鑒定和應(yīng)急監(jiān)測(cè)，協(xié)助人員疏散避險(xiǎn)?？h城市管理局：參與危巖崩塌事件搶險(xiǎn)救援工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)城市道路、城市橋梁、城市隧道等設(shè)施的應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作。縣交通局：參與危巖崩塌事件搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)公路、水路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作。縣水利局：參與危巖崩塌事件搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)三峽庫區(qū)奉節(jié)段移民遷建時(shí)形成的高切坡監(jiān)測(cè)預(yù)警工作?？h商務(wù)委：參與危巖崩塌事件生活物資保障工作，協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），聯(lián)動(dòng)糧食等重點(diǎn)生活物資縣級(jí)主管部門、有關(guān)重點(diǎn)保供企業(yè)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和受災(zāi)群眾的生活物資保障工作?？h文化旅游委：參與涉旅危巖崩塌事件搶險(xiǎn)救援工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游景區(qū)主管部門做好旅游景區(qū)內(nèi)部道路搶險(xiǎn)救援工作?？h衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷病人員實(shí)施救治。銀保監(jiān)奉節(jié)監(jiān)管組：指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好保險(xiǎn)理賠工作。重慶奉節(jié)海事處：負(fù)責(zé)危巖崩塌事件危及船舶航行安全時(shí)的應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)工作；當(dāng)發(fā)生威脅通航安全的危巖崩塌事件時(shí)，實(shí)施水上交通管制，做好船舶交通組織和疏導(dǎo)工作?？h氣象局：負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援期間的氣象信息，按照工作需要及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣趨勢(shì)分析和預(yù)報(bào)。縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防救援人員參與危巖崩塌事件搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。國網(wǎng)重慶奉節(jié)電力公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中的電力保障。團(tuán)縣委：協(xié)同配合組織相應(yīng)的社會(huì)應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援工作?？h紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)傷病人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助，組織志愿者參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。長江奉節(jié)航道處：參與長江航道搶險(xiǎn)救援，組織做好航道疏浚、水上應(yīng)急救助工作。夔門街道辦事處、白帝鎮(zhèn)政府、永樂鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)報(bào)送危巖崩塌事件有關(guān)情況；落實(shí)縣委、縣政府和縣應(yīng)總指有關(guān)指示要求；組織開展一般、較大危巖崩塌事件的搶險(xiǎn)救援工作；會(huì)同有關(guān)部門做好重大、特別重大危巖崩塌事件搶險(xiǎn)救援工作的后勤保障；組織做好善后工作。8.2縣級(jí)指揮機(jī)構(gòu)圖縣自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部（縣應(yīng)急委員會(huì)）縣自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部（縣應(yīng)急委員會(huì)）長江奉節(jié)航道處團(tuán)縣委奉節(jié)電力公司縣消防救援大隊(duì)縣氣象局重慶奉節(jié)海事處銀保監(jiān)奉節(jié)監(jiān)管處縣應(yīng)急局縣衛(wèi)生健康委縣文化旅游委縣商務(wù)委縣水利局縣交通局縣城市管理局縣住房城鄉(xiāng)建委縣生態(tài)環(huán)境局縣規(guī)劃自然資源局縣財(cái)政局縣民政局縣公安局縣委宣傳部縣公安局縣經(jīng)濟(jì)信息委縣委宣傳部縣自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部辦公室（含夔門街道、白帝鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)）總指揮長：縣政府縣長副總指揮長：分管地質(zhì)災(zāi)害的副縣長主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)危巖崩塌事件的搶險(xiǎn)救援工作；商請(qǐng)駐奉部隊(duì)、周邊區(qū)縣參與搶險(xiǎn)救援行動(dòng)；視情請(qǐng)求重慶市給予指導(dǎo)、支援。長江奉節(jié)航道處團(tuán)縣委奉節(jié)電力公司縣消防救援大隊(duì)縣氣象局重慶奉節(jié)海事處銀保監(jiān)奉節(jié)監(jiān)管處縣應(yīng)急局縣衛(wèi)生健康委縣文化旅游委縣商務(wù)委縣水利局縣交通局縣城市管理局縣住房城鄉(xiāng)建委縣生態(tài)環(huán)境局縣規(guī)劃自然資源局縣財(cái)政局縣民政局縣公安局縣委宣傳部縣公安局縣經(jīng)濟(jì)信息委縣委宣傳部縣自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部辦公室（含夔門街道、白帝鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)）總指揮長：縣政府縣長副總指揮長：分管地質(zhì)災(zāi)害的副縣長主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)危巖崩塌事件的搶險(xiǎn)救援工作；商請(qǐng)駐奉部隊(duì)、周邊區(qū)縣參與搶險(xiǎn)救援行動(dòng)；視情請(qǐng)求重慶市給予指導(dǎo)、支援。綜合協(xié)調(diào)組由縣應(yīng)總指辦公室牽頭，縣應(yīng)急局、縣規(guī)劃自然資源局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門等組成。主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮部工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、隊(duì)伍報(bào)到；負(fù)責(zé)調(diào)度各類應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備參與救援；負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場(chǎng)情況，匯總、報(bào)送重要信息，做好工作報(bào)告；負(fù)責(zé)指揮部工作會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等有關(guān)服務(wù)保障工作；負(fù)責(zé)指揮部指令的上傳下達(dá)和督辦議定事項(xiàng)；強(qiáng)化與上級(jí)、后方指揮部溝通對(duì)接，提報(bào)請(qǐng)示事項(xiàng)等；開展危巖崩塌事件處置評(píng)估工作。搶險(xiǎn)救援組由縣應(yīng)急局、縣規(guī)劃自然資源局牽頭，根據(jù)危巖崩塌事件發(fā)生的地點(diǎn)、次生衍生災(zāi)害類型、影響范圍等因素確定，由縣交通局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣文化旅游委、重慶奉節(jié)海事處、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門組成。主要職責(zé)：統(tǒng)籌專家組參與搶險(xiǎn)救援工作；擬定搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施；指揮各類應(yīng)急力量參與救援，使用物資、裝備等應(yīng)急資源；根據(jù)工作需要，研究救援力量編成、需求等。醫(yī)學(xué)救援組由縣衛(wèi)生健康委牽頭。主要職責(zé)：調(diào)集醫(yī)療人員和物資，做好傷病人員醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)輸送、心理輔導(dǎo)等工作；做好送醫(yī)或在院傷亡人員信息統(tǒng)計(jì)等工作。秩序維護(hù)組由縣公安局牽頭，縣交通局、重慶奉節(jié)海事處等部門組成。綜合協(xié)調(diào)組由縣應(yīng)總指辦公室牽頭，縣應(yīng)急局、縣規(guī)劃自然資源局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門等組成。主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮部工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、隊(duì)伍報(bào)到；負(fù)責(zé)調(diào)度各類應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備參與救援；負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場(chǎng)情況，匯總、報(bào)送重要信息，做好工作報(bào)告；負(fù)責(zé)指揮部工作會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等有關(guān)服務(wù)保障工作；負(fù)責(zé)指揮部指令的上傳下達(dá)和督辦議定事項(xiàng)；強(qiáng)化與上級(jí)、后方指揮部溝通對(duì)接，提報(bào)請(qǐng)示事項(xiàng)等；開展危巖崩塌事件處置評(píng)估工作。搶險(xiǎn)救援組由縣應(yīng)急局、縣規(guī)劃自然資源局牽頭，根據(jù)危巖崩塌事件發(fā)生的地點(diǎn)、次生衍生災(zāi)害類型、影響范圍等因素確定，由縣交通局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣文化旅游委、重慶奉節(jié)海事處、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)等相關(guān)部門組成。主要職責(zé)：統(tǒng)籌專家組參與搶險(xiǎn)救援工作；擬定搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施；指揮各類應(yīng)急力量參與救援，使用物資、裝備等應(yīng)急資源；根據(jù)工作需要，研究救援力量編成、需求等。醫(yī)學(xué)救援組由縣衛(wèi)生健康委牽頭。主要職責(zé)：調(diào)集醫(yī)療人員和物資，做好傷病人員醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)輸送、心理輔導(dǎo)等工作；做好送醫(yī)或在院傷亡人員信息統(tǒng)計(jì)等工作。秩序維護(hù)組由縣公安局牽頭，縣交通局、重慶奉節(jié)海事處等部門組成。主要職責(zé)：做好現(xiàn)場(chǎng)管控，實(shí)施安全警戒，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；做好社會(huì)面穩(wěn)控；疏導(dǎo)周邊交通，做好道路和航道管制，開辟應(yīng)急通道。輿情導(dǎo)控組由縣委宣傳部牽頭，縣新聞?shì)浨橹行牡炔块T組成。主要職責(zé)：做好新聞媒體協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，起草新聞通稿，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)處置信息，組織引導(dǎo)社會(huì)輿論。后勤保障組前期由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣商務(wù)委、國網(wǎng)重慶奉節(jié)電力公司等有關(guān)部門和單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和應(yīng)急隊(duì)伍的電力、通信、辦公設(shè)施設(shè)備和生活物資等保障。后期視情況確定牽頭部門。善后處置組前期由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，縣應(yīng)急局、縣民政局、銀保監(jiān)奉節(jié)監(jiān)管處等部門組成。主要職責(zé)：調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾基本生活；開展殯葬、安置、補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、保險(xiǎn)理賠等工作。后期視情況確定牽頭部門。指揮長：縣應(yīng)急委副總指揮長主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)三峽庫區(qū)長江航道（奉節(jié)段）危巖崩事件的搶險(xiǎn)救援工作；商請(qǐng)駐奉部隊(duì)、周邊區(qū)縣參與搶險(xiǎn)救援行動(dòng)；視情請(qǐng)求上級(jí)給予指導(dǎo)、支援。奉節(jié)縣三峽庫區(qū)長江航道危巖崩塌事件搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部8.4預(yù)警行動(dòng)流程圖預(yù)警信息三、四級(jí)預(yù)警信息一級(jí)、二級(jí)預(yù)警信息預(yù)警信息三、四級(jí)預(yù)警信息一級(jí)、二級(jí)預(yù)警信息縣應(yīng)總指辦公室、縣應(yīng)總指指揮部成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣應(yīng)總指辦公室、縣應(yīng)總指指揮部成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)警行動(dòng)結(jié)束警報(bào)解除縣應(yīng)總指揮長或副總指揮長會(huì)商研判會(huì)商研判縣應(yīng)總指副總指揮長或辦公室主任縣應(yīng)總指辦公室、縣應(yīng)總指指揮部成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣應(yīng)總指辦公室、縣應(yīng)總指指揮部成員單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)警行動(dòng)結(jié)束警報(bào)解除縣應(yīng)總指揮長或副總指揮長會(huì)商研判會(huì)商研判縣應(yīng)總指副總指揮長或辦公室主任8.5信息報(bào)告圖市委、市政府、市自然災(zāi)害總指揮部30分鐘電話，1小時(shí)書面較大及以上突發(fā)事件縣委、縣政府、一線指揮部較大及以上突發(fā)事件30分鐘電話，1小時(shí)書面縣應(yīng)總指市委、市政府、市自然災(zāi)害總指揮部30分鐘電話，1小時(shí)書面較大及以上突發(fā)事件縣委、縣政府、一線指揮部較大及以上突發(fā)事件30分鐘電話，1小時(shí)書面縣應(yīng)總指縣應(yīng)總指辦公室有關(guān)基礎(chǔ)單位專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告員鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣級(jí)行業(yè)主管部門8.6響應(yīng)流程圖8.6.1災(zāi)情響應(yīng)流程圖負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)對(duì)處置工作應(yīng)急處置與救援符合響應(yīng)條件響應(yīng)終止后期處置達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件提請(qǐng)縣應(yīng)總指啟動(dòng)提請(qǐng)縣應(yīng)總指啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)一級(jí)響應(yīng)搶險(xiǎn)救援組善后工作組后勤保障組輿情導(dǎo)控組綜合協(xié)調(diào)組秩序維護(hù)組醫(yī)學(xué)救援組災(zāi)情發(fā)生四級(jí)響應(yīng)三級(jí)響應(yīng)信息接受、先期處置縣應(yīng)總指辦公室研判否達(dá)到響應(yīng)條件事態(tài)得到有效控制或事態(tài)擴(kuò)大達(dá)到四級(jí)響應(yīng)條件達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件縣應(yīng)總副總指揮長縣應(yīng)總指揮長負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)對(duì)處置工作應(yīng)急處置與救援符合響應(yīng)條件響應(yīng)終止后期處置達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件提請(qǐng)縣應(yīng)總指啟動(dòng)提請(qǐng)縣應(yīng)總指啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)一級(jí)響應(yīng)搶險(xiǎn)救援組善后工作組后勤保障組輿情導(dǎo)控組綜合協(xié)調(diào)組秩序維護(hù)組醫(yī)學(xué)救援組災(zāi)情發(fā)生四級(jí)響應(yīng)三級(jí)響應(yīng)信息接受、先期處置縣應(yīng)總指辦公室研判否達(dá)到響應(yīng)條件事態(tài)得到有效控制或事態(tài)擴(kuò)大達(dá)到四級(jí)響應(yīng)條件達(dá)到三級(jí)響應(yīng)條件縣應(yīng)總副總指揮長縣應(yīng)總指揮長8.6.2險(xiǎn)情響應(yīng)流程圖險(xiǎn)情發(fā)生險(xiǎn)情發(fā)生①縣規(guī)劃自然資源局牽頭，縣應(yīng)急局配合，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在市級(jí)工作組及一線指揮部的指導(dǎo)下開展應(yīng)對(duì)處置工作；②組織召開現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)議，市級(jí)工作組及一線指揮部參與并聽取情況匯報(bào)，提出工作建議；③當(dāng)險(xiǎn)情演變?yōu)闉?zāi)情，縣應(yīng)總指辦公室及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)?？h應(yīng)總指副總指揮決定啟動(dòng)險(xiǎn)情二級(jí)響應(yīng)縣應(yīng)總指辦公室報(bào)縣總指響應(yīng)終止①縣規(guī)劃自然資源局牽頭，縣應(yīng)急局配合，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在市級(jí)工作組及一線指揮部的指導(dǎo)下開展應(yīng)對(duì)處置工作；②組織召開現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)議，市級(jí)工作組及一線