濱湖區(qū)“十四五”規(guī)劃-產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇

濱湖區(qū)“十四五”規(guī)劃——產(chǎn)業(yè)發(fā)展篇積極融入長三角區(qū)域一體化等重大戰(zhàn)略，大力推動新興產(chǎn)業(yè)做大做強，持續(xù)推進先進制造提質增效，深度實施產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略，加快打造具有濱湖特色的數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、服務經(jīng)濟，構建優(yōu)勢獨具的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。《無錫市濱湖區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》對今后五年全區(qū)提升產(chǎn)業(yè)競爭力、構筑高質效經(jīng)濟體系指明了方向。“十三五”過去的五年，為切實解決制造業(yè)空間有限、房地產(chǎn)業(yè)占比過高、新興產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展不快等問題，同時也為了搶占產(chǎn)業(yè)制高點，做強特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我區(qū)編制出臺了《無錫市濱湖區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》，明確了新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，即全力打造以新興產(chǎn)業(yè)為主導、先進制造業(yè)為基礎、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、文化旅游業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在全區(qū)各級的共同努力下，全區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新成效。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達到855億元，“十三五”期間年均增速6.8%，三次產(chǎn)業(yè)結構由2015年的0.6:44.4:55調整為2020年的0.4:37.6:62；新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務收入及稅收分別達到331.6億元和31.7億元，五年來始終保持20%以上年均增速；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值年均增速達11.2%，技改投資占工業(yè)投資比重達到70%；建設超10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目8個，總投資超400億元的融創(chuàng)文旅城建成投用，太湖智谷、拈花灣等項目建成運營；成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園和拈花灣入選全省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位?！疽?guī)劃索引】堅定落實市委市政府產(chǎn)業(yè)強市主導戰(zhàn)略和發(fā)展“三大經(jīng)濟”的重要部署，結合濱湖資源稟賦，緊緊圍繞數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、服務經(jīng)濟三個方向，大力推進企業(yè)數(shù)字化、總部化、服務化、樓宇化、科技化等多元化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同向價值鏈高端延伸，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進有濱湖特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加穩(wěn)固、更加強壯。……“十四五”時期濱湖經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速年均增長6%，一般公共預算收入年均增長5%，固定資產(chǎn)投資年均增長6%，社會消費品零售總額年均增長5%，新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務收入年均增長12%，旅游總收入達到500億元，上市公司數(shù)量達到30家?！浴稛o錫市濱湖區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》【規(guī)劃解讀】總體來看，濱湖在產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展征程上步履堅實，但當前發(fā)展中也存在一些制約問題：我區(qū)面臨的資源環(huán)境約束日益加大，后續(xù)可開發(fā)利用土地資源捉襟見肘；部分產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)出水平偏低，與先進地區(qū)相比仍有較大差距；產(chǎn)城融合格局尚未形成，各園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)還不完善，城市與產(chǎn)業(yè)互融互促程度仍不高；產(chǎn)業(yè)鏈不完善，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)普遍缺核心項目、核心企業(yè)等要素支撐。針對上述存在問題，“十四五”濱湖產(chǎn)業(yè)如何提升能級、提升質效、提升競爭力，實現(xiàn)既定目標，《綱要》明確了今后五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務，做出了提綱挈領的回答?！娟P鍵舉措之一】加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系一是大力推進智能制造。以“五新”為導向，加快打造“總部型、研發(fā)型、集成型、服務型”為特征的高端制造業(yè)，深入實施“千企技改”裝備升級行動，大力發(fā)展智能制造，鼓勵企業(yè)實施智能化改造、“上云入網(wǎng)”、“兩業(yè)”融合。深入實施高端裝備趕超工程，鼓勵企業(yè)實施關鍵核心技術攻關、高端裝備趕超、首臺（套）重大裝備推廣應用等項目，建成有核心競爭力的制造業(yè)單項冠軍或“專精特新”小巨人企業(yè)。二是聚力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。以生命健康、集成電路設計、信息技術、車聯(lián)網(wǎng)等為基礎，納入人工智能、機器人等全新業(yè)態(tài)，整合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源平臺，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，加大重點企業(yè)項目招引培育，推動一批新興產(chǎn)業(yè)節(jié)點型企業(yè)打造成為具有“鏈主”特質的龍頭企業(yè)，并通過建鏈延鏈補鏈帶，實現(xiàn)集群化發(fā)展。三是著力提升生活性服務業(yè)。優(yōu)化消費載體布局，提升商貿服務產(chǎn)業(yè)能級，推動河埒片區(qū)、蠡湖新城、融創(chuàng)文旅城、胡埭汽車城等新老商圈提升，全方位優(yōu)化湖濱路商業(yè)街和榮巷歷史街區(qū)規(guī)劃，加大商貿基礎設施智能化布局，積極培育電商平臺、新零售、首店經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)。四是加力推動旅游經(jīng)濟。加強全區(qū)旅游休閑資源整合融合，加大重大旅游配套功能項目補充建設，積極撬動各類社會主體參與旅游資源和產(chǎn)品開發(fā)，加快馬山、山水城、環(huán)蠡湖等區(qū)域山水資源合理利用，深度提升體驗、采摘、健身、野趣、休閑等功能，增強全域旅游發(fā)展特色，打通旅游全產(chǎn)業(yè)鏈。加快旅游與農業(yè)融合，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補?！娟P鍵舉措之二】加快打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群一是集成電路設計產(chǎn)業(yè)集群。以無錫（國家）集成電路設計中心為核心，依托中科芯、卓勝微電子、清華大學無錫應用技術研究院、先進技術研究院等院所企業(yè)，加快推進各領域高性能處理器芯片和行業(yè)專用芯片的技術創(chuàng)新，加快高端芯片設計領域的拓展延伸和應用領域的產(chǎn)業(yè)化步伐。二是生命健康產(chǎn)業(yè)集群。堅持“醫(yī)藥研發(fā)+智能制造+健康服務”三位一體，以馬山國家生命科學園為核心，以新藥研發(fā)、智慧醫(yī)療器械、基因診療與康體養(yǎng)生等為主攻方向，打造集新藥研發(fā)、醫(yī)療試劑與器械生產(chǎn)、康體養(yǎng)生為一體的大健康全產(chǎn)業(yè)鏈。三是新一代信息技術產(chǎn)業(yè)集群。依托既有的物聯(lián)網(wǎng)、信息安全、車聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導鼓勵傳感物聯(lián)、人工智能等技術運用于智能制造，推動形成一批成熟的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案，推動云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是海空核心部件產(chǎn)業(yè)集群。依托派克新材料、永瀚合金等龍頭企業(yè)，打造具備領先優(yōu)勢的航空航天新材料和零部件產(chǎn)業(yè)化基地。以藍海戰(zhàn)略、深海探測、系統(tǒng)配套為重點，發(fā)展深海作業(yè)平臺、高技術船舶、特色海洋工程裝備等特色產(chǎn)業(yè)，拓展自動碼頭及新一代港口機械、“一帶一路”港機服務鏈。五是智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。依托上機數(shù)控、貝斯特精機等龍頭企業(yè)與上下游配套企業(yè)技術協(xié)同攻關，著力突破機床整機及關鍵部件在高速高精、多軸聯(lián)動、復合加工等關鍵核心技術；依托信捷電氣、工裝自控、華明自動化等工控類企業(yè)，重點發(fā)展動力自動化項目的關鍵控制系統(tǒng)、總裝集成、成套設備、核心零部件，全面提升高端裝備制造業(yè)規(guī)模水平。六是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集群。依托無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園，圍繞‘數(shù)字影視、數(shù)字制作、數(shù)字文娛、數(shù)字傳播、數(shù)字版權’等五大方向，加強數(shù)字技術創(chuàng)新應用和產(chǎn)業(yè)服務保障，加快影棚載體擴建、華為5G數(shù)字影視創(chuàng)新中心等重點項目建設，推進電影產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化、標準化進程，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設國家電影產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)?！娟P鍵舉措之三】加快培育壯大“三大經(jīng)濟”一是加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。加快數(shù)字基礎設施建設，完善信息通信基礎設施，加快5G網(wǎng)絡設施建設，支持云服務企業(yè)建設先進、綠色、高效的數(shù)據(jù)中心，推動物聯(lián)網(wǎng)、遙感遙測等技術在交通、能源、通信、環(huán)保、給排水、防災等行業(yè)中應用；推進制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展，加快國家智能交通測試基地、移動馬山IDC園區(qū)等項目建設，有序引導胡埭園區(qū)企業(yè)對各類裝備進行數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術改造和應用；提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用水平，促進新一代信息技術與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)融合創(chuàng)新。二是加快發(fā)展總部經(jīng)濟。精準謀劃總部經(jīng)濟發(fā)展布局，依托長廣溪、蠡湖新城CBD，加快規(guī)劃建設總部經(jīng)濟發(fā)展集聚區(qū)，其他區(qū)域和園區(qū)結合各自定位，大力發(fā)展一批先進制造型、科技研發(fā)型、銷售管理型總部企業(yè)，實現(xiàn)差別化布局；精準引育總部經(jīng)濟優(yōu)質企業(yè)，建立總部企業(yè)孵化儲備庫，加快培育一批本土總部企業(yè)，大力引進一批細分行業(yè)龍頭企業(yè)總部落戶；精準構建總部經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)，優(yōu)化區(qū)級總部型企業(yè)認定標準，配強總部企業(yè)扶持政策，建立樓宇經(jīng)濟信息化平臺，大力引進律所、會計、咨詢等專業(yè)服務機構，構建企業(yè)上下游專業(yè)服務生態(tài)。三是加快發(fā)展服務經(jīng)濟。推進制造業(yè)和服務業(yè)深度融合，引導制造企業(yè)重點開展提供研發(fā)設計、檢驗檢測、維護保養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈延伸服務，加快工業(yè)設計、科技服務、信息服務、金融服務、商務服務等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展；推進金融創(chuàng)投市場主體集聚，依托濱湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，引進各類種子基金、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)基金等，重點扶持集成電路、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等領域企業(yè)；推動服務業(yè)數(shù)字化發(fā)展，支持信息技術與金融服務、科技服務、信息服務等生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術在電子商務、智慧商業(yè)、動產(chǎn)質押、實體經(jīng)濟資產(chǎn)證券化、個人和企業(yè)征信等領域的應用。【關鍵舉措之四】加快推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作融合積極融入長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略，著力將濱湖打造成長三角一體化發(fā)展中的“四大功能區(qū)”。一是建設高新技術產(chǎn)業(yè)重點功能區(qū)。以生命健康、集成電路設計、車聯(lián)網(wǎng)、信息技術等高技術產(chǎn)業(yè)為主攻方向，強化與長三角城市在重點產(chǎn)業(yè)領域的合作，支持區(qū)內特色園區(qū)與先進園區(qū)的合作共建；主動參與錫宜一體化協(xié)同發(fā)展，加快馬山地區(qū)精準醫(yī)療、康養(yǎng)度假、節(jié)點商業(yè)項目的招引落地，加快推進大拈花灣項目建設；加大旅游推介宣傳力度，全力打造長三角旅游度假走廊。二是建設自主原創(chuàng)技術重點策源區(qū)。主動承擔無錫太湖灣科技創(chuàng)新帶主陣地建設任務，加快打造集“服務、交流、交易、共享”為一體的區(qū)域科技創(chuàng)新服務平臺；依托深海極地裝備技術實驗室等國家級、省級重大創(chuàng)新平臺，服務跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新；加大院所技術共享合作，重點推動“神威·太湖之光”超算、深海技術、申威芯片等專業(yè)技術平臺服務市場化開放；發(fā)揮集成電路設計和智能制造專業(yè)聯(lián)盟等聯(lián)動作用，加強與長三角及其他地區(qū)著名高校院所戰(zhàn)略合作。三是建設國家重點產(chǎn)業(yè)重要配套區(qū)。發(fā)揮深海裝備、“兩機”專項、精密設備、新材料等重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點依托中航614所、中船重工703所、派克新材料、江蘇永瀚等優(yōu)勢企業(yè)，瞄準航空發(fā)動機和燃氣輪機核心技術、新材料、5G通信等重點產(chǎn)業(yè)，積極對接國家集成電路、特斯拉、大飛機等產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動國家重點產(chǎn)業(yè)配套在我區(qū)布局，壯大先進制造產(chǎn)業(yè)集群。四是建設高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集區(qū)。依托藥明康德、卓勝微等創(chuàng)新名企，面向長三角地區(qū)招引更多高端人才落戶；建立與國內知名高校的長期交流合作機制，為濱湖特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人才支撐；積極參與G42滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊建設，打造太湖灣產(chǎn)業(yè)人才高地，推進海內外、長三角高層次人才交流合作?！娟P鍵舉措之五】加快提升載體產(chǎn)出質效一是科學謀定產(chǎn)業(yè)更新空間。搶抓太湖灣科創(chuàng)帶建設重大機遇，深入研究實施產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃，加快形成“點線面”結合的產(chǎn)業(yè)空間布局；摸清全區(qū)零散工業(yè)和低效用地，梳理重大產(chǎn)業(yè)項目及用地需求，保障優(yōu)質產(chǎn)業(yè)需求；結合

“廠中廠”、“小園區(qū)”、“散亂污”等低效企業(yè)清理騰退，儲備適度規(guī)模的工業(yè)用地。二是深度謀劃載體質效提升。實施新一輪載體改造建設，鼓勵各類主體對存量標房、老舊廠房、民房、農房等載體有序進行形態(tài)改造和功能轉換，建設適配現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)的高密度工業(yè)標房、科創(chuàng)