T-CERDS 11-2024 項目ESG評價指南 公路運營項目

ICS03.120CCSA00團體標(biāo)準(zhǔn)T/CERDS11—2024項目ESG評價指南公路運營項目GuidelinesforprojectESGevaluation—Highwayoperationprojects2024?11?08發(fā)布2025?01?01實施中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會發(fā)布ⅠT/CERDS11—2024前言 引言 1范圍 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4評價原則 5評價主體 6評價指標(biāo)體系 7評價方法 8評價過程 附錄A（規(guī)范性）公路運營項目ESG評價指標(biāo)及其權(quán)重與評分方法 附錄B（資料性）評價等級劃分與判定準(zhǔn)則 附錄C（資料性）公路運營項目ESG信息披露指標(biāo)庫 參考文獻 ⅢT/CERDS11—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由中交公路規(guī)劃設(shè)計院有限公司提出。本文件由中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會歸口。本文件起草單位：中國交通建設(shè)集團有限公司、中交公路規(guī)劃設(shè)計院有限公司、中交財務(wù)有限公司、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會、中國國際工程咨詢有限公司、清華大學(xué)、江蘇銀行股份有限公司、北京明樹數(shù)據(jù)科技有限公司、國信聯(lián)合（北京）認證中心。ⅣT/CERDS11—2024引言ESG是一種充分關(guān)注環(huán)境（Environment）、社會（Social）和治理（Governance）等非財務(wù)因素的發(fā)展理念，幫助投資者和利益相關(guān)方了解可持續(xù)發(fā)展方面的實踐和影響，得到政府、監(jiān)管部門和市場主體的高度重視。國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委等均持續(xù)提出探索實施項目ESG評價的工作要求。公路運營項目涉及廣泛的利益相關(guān)者，科學(xué)的ESG評價體系不僅是評估項目可持續(xù)發(fā)展和社會責(zé)任履行情況的關(guān)鍵工具，也是促進企業(yè)長期價值增長和風(fēng)險管理水平提升、理解和回應(yīng)利益相關(guān)方需求的有效手段。本文件以國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，參考MSCI、Sustainalytics、GRESB、湯森路透、富時羅素、標(biāo)普道瓊斯以及國務(wù)院國資委和中國社會科學(xué)院發(fā)布的國內(nèi)外ESG相關(guān)評價體系，結(jié)合我國國情與公路運營項目特點，從環(huán)境、社會、治理三個維度建立公路運營項目ESG評價體系，為開展公路運營項目ESG評價提供基礎(chǔ)框架。1T/CERDS11—2024項目ESG評價指南公路運營項目本文件提供了公路運營項目ESG評價的指導(dǎo)，包括評價原則、評價主體、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價過程等指南。本文件適用于公路運營項目ESG評價，其他項目ESG參照使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。T/CERDS3—2022企業(yè)ESG評價體系3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1公路運營項目highwayoperationprojects公路從建成通車到其使用壽命結(jié)束期間的管理和運營工作。注1：主要工作內(nèi)容包括公路運營、綜合管理和全過程維護等。注2：本文件中簡稱“項目”。注3：評價對象通常為由項目管理者負責(zé)的、已投入使用的公路運營項目。3.2利益相關(guān)方stakeholder影響公路運營項目目標(biāo)實現(xiàn)或者受到公路運營項目影響的相關(guān)個體、群體和組織。注：主要包括政府主管部門、投資人、金融機構(gòu)、設(shè)計單位、勘察單位、分包商、供應(yīng)商、使用者、社會公眾等。3.3資源效率resourceefficiency公路運營項目對各類資源的使用效率。注：主要涉及水資源、土地資源和能源等，將資源的消耗總量按道路里程、通行車流量或項目產(chǎn)值折算成使用效率。3.4非化石能源non?fossilfuels非煤炭、石油、天然氣等經(jīng)長時間地質(zhì)變化形成能源。注：主要類型有水能、風(fēng)能、太陽能、核能、生物質(zhì)能、氫能、海洋能和地?zé)崮艿?。公路運營項目主要涉及太陽能、風(fēng)能、氫能等能源。3.5綠色建材greenbuildingmaterials在全壽命期內(nèi)能減少對資源的消耗、減輕對生態(tài)環(huán)境的影響，具有節(jié)能、減排、安全、健康、便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品。2T/CERDS11—20244評價原則4.1全面性評價體系宜覆蓋所有相關(guān)的ESG因素，確保評價的維度全面，不遺漏關(guān)鍵的環(huán)境影響、社會責(zé)任和治理實踐。包括項目對自然環(huán)境的影響、對社區(qū)的貢獻以及內(nèi)部管理和透明度等方面。4.2客觀性基于可量化和可驗證的數(shù)據(jù)，采用公認的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)評分，以確保結(jié)果的客觀性和可比性。4.3獨立性評價方法、過程及其變更修訂和評價結(jié)果透明公開，并作出恰當(dāng)?shù)慕忉?。第三方評價結(jié)果不受評價對象影響且具有較強的獨立性，確保評價結(jié)果客觀公正。企業(yè)自評及第二方評價的評價人員獨立于被評價的職能，并且在任何情況下都不帶偏見，沒有利益上的沖突。4.4適應(yīng)性評價體系適應(yīng)不同地區(qū)的自然環(huán)境和社會環(huán)境，考慮不同項目的特殊性和具體需求，允許定期更新評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，以確保評價的準(zhǔn)確性和相關(guān)性，并適應(yīng)新的環(huán)境法規(guī)、社會標(biāo)準(zhǔn)和治理最佳實踐。5評價主體第三方評價主體為具備評價能力、獨立于評價對象，且具有良好市場信譽的專業(yè)評價機構(gòu)，宜滿足如下條件：a）有獨立法人資格；b）有保障評價過程和評價質(zhì)量的相關(guān)文件;c）有專職ESG評價人員和公路運營項目顧問專家;d）參考T/CERDS3—2022企業(yè)ESG評價體系設(shè)立質(zhì)量控制委員會，負責(zé)監(jiān)督評價過程和結(jié)果認定。注1：第二方評價和企業(yè)自評評價主體參照第三方評價主體要求確定。注2：評價使用的信息數(shù)據(jù)來源符合8.3.1規(guī)定，評價主體對評價過程的客觀性和公正性負責(zé)。6評價指標(biāo)體系評價指標(biāo)體系分為四級指標(biāo)體系：一級為系統(tǒng)層，基于環(huán)境、社會、治理3個維度設(shè)置；二級為目標(biāo)層，基于ESG相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和項目實踐梳理得出；三級指標(biāo)為準(zhǔn)則層，結(jié)合公路運營項目的特點對目標(biāo)層指標(biāo)進行細化；四級為指標(biāo)層，針對三級指標(biāo)的具體測量與評估細化。公路運營項目ESG評價指標(biāo)體系包括3個一級指標(biāo)，8個二級指標(biāo)，22個三級指標(biāo)，24個四級指標(biāo)，以及3個扣分指標(biāo)。公路運營項目ESG評價指標(biāo)體系及說明按照附錄A的規(guī)定。7評價方法7.1指標(biāo)評分基于指標(biāo)定義與內(nèi)涵，根據(jù)指標(biāo)是否涉及項目量化數(shù)據(jù)分為定量（涉及）與定性（不涉及）兩類。對3T/CERDS11—2024于定量指標(biāo)，通過計算公式轉(zhuǎn)化為指標(biāo)得分；對于定性指標(biāo)，通過設(shè)置評分系統(tǒng)的選項得分將難以計量的行為轉(zhuǎn)化為可量化數(shù)據(jù)、將主觀描述轉(zhuǎn)化為客觀賦分。評分方法按照附錄A規(guī)定。7.2總分計算總分計算方法見公式（1T=wiai-K…………（1）式中：T——被評ESG評價得分；wi——四級指標(biāo)i的總權(quán)重；ai——四級指標(biāo)i的指標(biāo)評分；K——扣分項得分。7.3評價等級準(zhǔn)則根據(jù)評價得分，評價結(jié)果等級判定參考附錄B執(zhí)行。8評價過程8.1總體路線評價過程總體路線見圖1。圖1項目ESG評價過程圖8.2啟動ESG評價由評價主體發(fā)起，成立工作小組。4T/CERDS11—20248.3設(shè)計評價方案評價方案包括但不限于以下內(nèi)容。a）評價目的與范圍。衡量項目ESG績效表現(xiàn)，項目持續(xù)改進ESG實踐，為政府決策、投資機構(gòu)ESG投資提供參考；評價范圍為評價對象在規(guī)定時間內(nèi)的ESG表現(xiàn)。b）評價人員構(gòu)成。具有ESG專業(yè)知識人員構(gòu)成，不少于兩人。c）評價指標(biāo)與評價方法。根據(jù)評價目的，按照附錄A選擇評價指標(biāo)，確定評分。d）評價工作安排。制訂評價工作計劃，確定各環(huán)節(jié)時間安排。8.4信息數(shù)據(jù)采集、處理與評價8.4.1信息數(shù)據(jù)來源于以下方面。a）評價對象ESG信息宜來自項目披露和監(jiān)管部門/權(quán)威媒體等公開信息。b）項目披露的信息數(shù)據(jù)包括但不限于附錄C規(guī)定內(nèi)容。c）監(jiān)管部門/權(quán)威媒體公開數(shù)據(jù)包括但不限于國家或地方監(jiān)管部門發(fā)布的關(guān)于項目或所屬公司ESG方面的信息、國家或地方統(tǒng)計部門發(fā)布的資源使用量的統(tǒng)計信息、權(quán)威媒體發(fā)布的關(guān)于項目ESG方面的信息等。8.4.2信息數(shù)據(jù)整理與核驗包括以下方面。a）評價主體宜從正規(guī)渠道合規(guī)采集項目ESG信息數(shù)據(jù)，信息數(shù)據(jù)來源宜多樣化，未經(jīng)證實的非規(guī)渠道信息數(shù)據(jù)不宜使用。b）評價主體宜核對項目披露的信息。針對疑點采取詢問、現(xiàn)場勘察等方式確認。無法證實的存疑數(shù)據(jù)信息不宜使用。c）如項目披露信息和來源于監(jiān)管部門、權(quán)威媒體等的公開信息數(shù)據(jù)出現(xiàn)矛盾或不一致的情況，評價主體應(yīng)對相關(guān)信息核實后取用符合事實的信息。d）評價主體宜建立工作文件存檔制度，對數(shù)據(jù)來源、評價依據(jù)和基礎(chǔ)記錄存檔。e）評價主體宜設(shè)立內(nèi)部復(fù)核制度，評價人員和內(nèi)部復(fù)核人員相互獨立。f）評價主體宜承擔(dān)涉密數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任。8.5形成評價報告得到初步評價結(jié)果后，通過質(zhì)量控制委員會審核，確定最終評價結(jié)果。撰寫評價報告，評價報告內(nèi)容包括評價目的、評價對象基本信息、評價指標(biāo)與方法、評價結(jié)果及分析、結(jié)論及建議等內(nèi)容。8.6應(yīng)用評價結(jié)果評價報告可供公路運營項目利益相關(guān)方參考使用。經(jīng)評價對象授權(quán)后，評價結(jié)果可公開，接受政府、社會公眾、新聞媒體及其他第三方監(jiān)督。5（規(guī)范性）公路運營項（規(guī)范性）公路運營項目ESG評價指標(biāo)及其權(quán)重與評分方法表A1給出了公路運營項目ESG評價指標(biāo)體系及評分說明。表A1公路運營項目ESG評價指標(biāo)體系及評分說明備注項目每公里公路用水量=項目用水總量/項目公路公里總數(shù)總量/項目公路公里總數(shù)評分方法得分=（行業(yè)最大每公里公路用水量-項目每公里公路用水量）/（行業(yè)最大每公里公路用水量-行業(yè)最小每公里公路用得分=耕地占用面積下降率=（1-運營階段實際占地面積/設(shè)計用地面積）×100得分=（行業(yè)最大每公里公路能耗強度-項目每公里公路能耗強度）/（行業(yè)最大每公里公路能耗強度-行業(yè)最小每公里公路能耗強度）×100得分=項目非化石能源占比=（項目非化石能源使用總量/項評分說明每公里公路的用水量運營階段耕地占用面積下降率每公里公路的能耗核能、氫能等非化石能源的占比單位L/km%t/km%性質(zhì)定量定量定量定量四級指標(biāo)水資源使用效率耕地占用面積下降率能耗強度多元化的能源結(jié)構(gòu)三級指標(biāo)水資源利用土地利用能源使用效率二級指標(biāo)E1資源效率一級指標(biāo)E環(huán)境T/T/CERDS11—20246表A.1公路運營項目ESG評價指標(biāo)體系及評分說明(續(xù))6一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)性質(zhì)單位評分說明評分方法備注E環(huán)境（30%）E.1資源效率（12%）E.1.4其他資源利用（1.8%）E.1.4.1材料循環(huán)利用（1.8%）定性—交通資源一體化利用、設(shè)計優(yōu)化，外部廢物消納、工程內(nèi)部廢舊材料循環(huán)利用等其他資源利用情況實施情況與效果，打分為0/40/80/100分計理念中體現(xiàn)打分為40分，存在單一材料循環(huán)利用方式打分為80分，存在兩種及以上方式打分為100分E.2環(huán)境保護（7.5%）E.2.1污染物排放（3.75%）E.2.1.1廢物排放量（3.75%）定量t/km在運營中產(chǎn)生的廢水、生活垃圾等廢物每公里排放量（公路項目主要涉及廢水、固廢、生產(chǎn)生活垃圾）得分=（行業(yè)最大每公里公路廢物排放量-項目每公里公路里公路廢物排放量-行業(yè)最小每公里公路廢物排放量）×100項目每公里公路廢物排放量=項目廢物排放總量/項目公路公里總數(shù)隨著樣本擴大逐漸獲取行業(yè)的最值E.2.2生態(tài)修復(fù)與生物多樣性（3.75%）E.2.2.1生態(tài)修復(fù)投資比（3.75%）定量%生態(tài)修復(fù)包括增殖放流、動物通道維護、植被修復(fù)等得分=生態(tài)修復(fù)投資比=用于生態(tài)修復(fù)資金/年度運營支出×100E.3氣候應(yīng)對（10.5%）E.3.1碳排放（10.5%）E.3.1.1碳排放強度（10.5%）定量公路：kgCO2e/km；服務(wù)區(qū)：t及交通控制設(shè)施的碳排放量得分=（行業(yè)最大每公里公路碳排放量-項目每公里公路碳路碳排放量-行業(yè)最小每公里公路碳排放量）×100服務(wù)區(qū)碳排放強度=（行業(yè)最大碳排放量-項目碳排放量）/（行業(yè)最大碳排放量-行業(yè)最小碳排放量）×1007T/CERDS11—2024表A.1公路運營項目ESG7T/CERDS11—2024一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)性質(zhì)單位評分說明評分方法備注S社會（30%）S.1員工發(fā)展（10.5%）S.1.1就業(yè)創(chuàng)造（3.68%）S.1.1.1特殊員工比例（3.68%）定量%項目運營階段特殊員得分=特殊員工占比=項目特殊員工數(shù)量/項目員工總數(shù)量×100；等S.1.2職業(yè)發(fā)展（3.15%）S.1.2.1培訓(xùn)投入（3.15%）定量%職業(yè)技能開發(fā)和培訓(xùn)投入，員工發(fā)展和能力提升計劃，高端人才引進和激勵計劃，員工激勵和晉升制度等投入占年度運營支出占比得分=項目培訓(xùn)投入/行業(yè)最大員工培訓(xùn)投入×100項目培訓(xùn)投入=用于員工培訓(xùn)投入/年度運營支出×100S.1.3權(quán)益保護（3.67%）S.1.3.1員工權(quán)益保護（3.67%）定性—“五險一金”、員工薪酬與福利體系、員工滿意度評價等權(quán)益保障措施和成效等情況分為0/40/80/100分無權(quán)益保障措施及員工滿意度評價落實打分為40分，有保障體系且落實良好打分為80分，保障體系健全且落實成效顯著打分為100分S.2社區(qū)發(fā)展（6%）S.2.1征地補償和移民保障（3.3%）S.2.1.1社區(qū)福祉（3.3%）定性—社區(qū)配套交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)、文化體育等設(shè)施與服務(wù)的內(nèi)容，包括配套設(shè)施的數(shù)量、投入占比等分為0/40/80/100分服務(wù)體系但無額外投入打分為40分，有配套設(shè)施服務(wù)體系且有專項經(jīng)費體系健全、有專項經(jīng)費投入且成效顯著打分為100分S.2.2公眾參與（2.7%）S.2.2.1公眾參與方式和申訴機制（2.7%）定性—程，包括公示、調(diào)查問卷、訪談、會議聽證等形式，項目安排的磋商機制、媒體監(jiān)督等40/80/100分未建立公眾參與方式與機制打分為0分，有公眾參與方式與機制但無公眾參與打分為40分，有公眾參與方式與機制且運行良好打分為80分，公眾參與方式與機制健全且定期問卷、訪談和聽證等活動打分為100分T/T/CERDS11—20248表A.1公路運營項目ESG評價指標(biāo)體系及評分說明(續(xù))8一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)性質(zhì)單位評分說明評分方法備注S社會（30%）S.3社會發(fā)展（13.5%）S.3.1經(jīng)濟發(fā)展（6.75%）S.3.1.1經(jīng)濟效益（6.75%）定量萬元/km評估項目納稅額、國內(nèi)得分=（項目經(jīng)濟效益-行業(yè)最小經(jīng)濟效益）/（行業(yè)最大經(jīng)濟效益-行業(yè)最小經(jīng)濟效益）×100項目經(jīng)濟效益=項目年度營業(yè)收入額/項目公路長度S.3.2供應(yīng)商管理（3.38%）S.3.2.1供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)管理（3.38%）定性—項目的采購與渠道管理方式，比如是否建立供應(yīng)商管理體系或進行采購戰(zhàn)略分析40/80/100分目采購與渠道管理體系打分為40分，有明確的供應(yīng)商管理體系和采購戰(zhàn)略分析打分為80分，供應(yīng)鏈管理體系完備且成效顯著打分為100分S.3.3社會風(fēng)險管理（3.37%）S.3.3.1突發(fā)事件應(yīng)急管理（3.37%）定性—項目建立與當(dāng)?shù)卣晚椖繂挝坏膽?yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理體系，闡明按政策法規(guī)要求的配套設(shè)施，組織定期演練情況，項目自身的高效服務(wù)保障通行能力評價以及應(yīng)急保通能力建設(shè)等情況40/80/100分未建立突發(fā)事件應(yīng)急管理打分為0分，建立突發(fā)事件應(yīng)急管理體系打分為40分，建立突發(fā)事件應(yīng)急管理體系且定期演練打分為80分，突發(fā)事件應(yīng)急管理體系完備且發(fā)揮顯著成效打分為100分G治理（40%）G.1治理架構(gòu)（26%）G.1.1特殘目的機構(gòu)（SPV）治理（5.2%）G.1.1.1管理層結(jié)構(gòu)（5.2%）定量%項目高級管理人員的從業(yè)年限、項目所有員工的年齡情況得分=管理層結(jié)構(gòu)=中層及以上人員從業(yè)工程管理年限平均值/年齡平均值G.1.2ESG管理（5.2%）G.1.2.1ESG管理組織架構(gòu)（5.2%）定性—項目是否建立ESG管理體系，包括ESG相關(guān)的制度設(shè)計、組織機否有針對管理人員的ESG培訓(xùn)（含母公司層級的培訓(xùn)）依據(jù)項目披露情況以及完整度，打分為0/40/80/100分未建立ESG管理體系打分為0分，建立ESG管理體系打分為40分，ESG管理體系較為完備且設(shè)置專員打分為80分，ESG管理體系完備且定期培訓(xùn)、成效顯著打分為100分T/CERDS11—2024表A.1公路運營項目T/CERDS11—2024一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)性質(zhì)單位評分說明評分方法備注G治理（40%）G.1治理架構(gòu)（26%）G.1.3廉潔反腐（5.2%）G.1.3.1反腐機制設(shè)置（5.2%）定性 潔自律，闡明設(shè)置反腐敗機制情況，以及定期進行反腐、反貪污培訓(xùn)及教育等依據(jù)項目披露情況以及完整度，打分為0/40/80/100分腐機制打分為40分，建立反腐機制且分，反腐機制完備且員工知悉踐行廉潔自律打分為100分G.1.4工程項目特色的績效管理（5.2%）G.1.4.1績效考核維度豐富性（5.2%）定性—涵蓋范圍，例如績效考核是否與質(zhì)量、進度、維度考核掛鉤指標(biāo)40/80/100分搭建多維度考核體系但涵蓋績效指標(biāo)小于等于2個打分為40分，體系較為完備且涵蓋績效指標(biāo)多于2個打分為80分，體系完備且實踐成效顯著打分為100分G.1.5創(chuàng)新發(fā)展（5.2%）G.1.5.1研發(fā)與創(chuàng)新（5.2%）定量%研發(fā)投入金額及占項目總支出的比例得分=項目研發(fā)投入比/行業(yè)最大研發(fā)投入比×100分項目研發(fā)投入比=項目運營期內(nèi)研發(fā)金額/項目運營支出×100G.2資信管理（14%）G.2.1信息披露（7%）G.2.1.1信息披露及（7%）定性—況，包括項目法人股東信息、主要風(fēng)險、經(jīng)營活動、年報、分紅政策等。信息披露的完整以及報告期內(nèi)發(fā)生的重大事件（如有）50/100分不完整打分為50分，及時披露且披露完整打分為100分G.2.2聲譽形象（7%）G.2.2.1項目品牌建設(shè)（3.5%）定性—項目的公眾口碑、媒體評價、公益和慈善活動等情況50/100分分99T/T/CERDS11—202410表A.1公路運營項目ESG評價指標(biāo)體系及評分說明(續(xù))10一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)性質(zhì)單位評分說明評分方法備注G治理（40%）G.2資信管理（14%）G.2.2聲譽形象（7%）G.2.2.2未妥善處理的負面輿情數(shù)量（3.5%）定性—負面輿情包括環(huán)境投訴、服務(wù)投訴、移民安置相關(guān)問題、項目或項目公司人員接受行政處罰、不正當(dāng)競爭等100分打分為100分扣分項指標(biāo)及評分說明E環(huán)境E.2環(huán)境保護E.2.3特殊環(huán)境影響E.2.3.1自然環(huán)境影響及應(yīng)對措施定性—對自然遺產(chǎn)、自然景觀影響及保護措施5/10分自然環(huán)境影響有保護措施打分為5分，有自然環(huán)境影響無保護措施打分為10分S社會S.2社區(qū)發(fā)展S.2.3文化遺產(chǎn)保護S.2.3.1文物保護與文化遺產(chǎn)傳承和保護定性 項目對于當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、歷史文化、民族宗教、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承及減緩影響相關(guān)措施5/10分無文物影響或有文物環(huán)境影響但保影響無保護措施打分為10分G治理G.3合規(guī)管理G.3.1投資與經(jīng)營管理合規(guī)性G.3.1.1經(jīng)營證照手續(xù)完備性定量%項目審批、核準(zhǔn)或備案影響評價及其他法定手續(xù)辦理情況；滿足項目生產(chǎn)或運營管理的資質(zhì)條件，滿足清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等方面合規(guī)性要求得分=項目缺失證照數(shù)量/項目所需證照數(shù)量總數(shù)×10注：根據(jù)評價目的，在行業(yè)最大值暫時無法獲取的情況下，能使用評價樣本中的最大值替代，得到針對評價樣本有效的相對性的評價結(jié)果。（資料性）評價等級劃分與判定準(zhǔn)則（資料性）評價等級劃分與判定準(zhǔn)則表B1給出了公路運營項目ESG評價等級劃分與判定準(zhǔn)則。表B1公路運營項目ESG等級對應(yīng)表說明公路運營項目具有卓越的ESG綜合管理水平，ESG風(fēng)險極低，ESG績效表現(xiàn)完全滿足公路運營項目可持續(xù)發(fā)展需求公路運營項目具有較好的ESG管理水平，ESG風(fēng)險較低，ESG績效表現(xiàn)可以滿足公路運營項目可持續(xù)發(fā)展需求公路運營項目ESG整體管理水平基本可以控制ESG風(fēng)險，基本滿足公路運營項目可持續(xù)發(fā)展需求公路運營項目ESG整體管理水平較低且具有較高的ESG風(fēng)險，與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)差距較大公路運營項目ESG整體管理水平很低且具有很高的ESG風(fēng)險，發(fā)生不可持續(xù)經(jīng)營事件概率高公路運營項目信息披露不全，ESG績效表現(xiàn)難以評級ESG等級AA-BB-CC-ESG評級領(lǐng)先（公路運營項目ESG評價得分高，應(yīng)對ESG風(fēng)險能力強，可持續(xù)發(fā)展能力強）平均（公路運營項目ESG評價得分一般，應(yīng)對ESG風(fēng)險能力一般，可持續(xù)發(fā)展能力一般）有待提高（公路運營項目ESG評價得分很低，應(yīng)對ESG風(fēng)險能力弱，可持續(xù)發(fā)展能力弱）T/CERDS11—2024T/CERDS11—2024（資料性）公路運營項目ESG信息披露指標(biāo)庫表C.1給出了公路運營項目ESG信息披露指標(biāo)庫。表C.1公路運營項目ESG信息披露指標(biāo)庫一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)指標(biāo)說明表現(xiàn)形式E環(huán)境E.1資源效率E.1.1水資源利用水資源使用效率近1年內(nèi)，項目的總用水量，并按照線路里程折算為每公里的用水量。點線區(qū)分：點——服務(wù)區(qū)、收費站、管理中心的設(shè)備用水、生活用水、綠化用水等（不含服務(wù)區(qū)外包出去的部分）。線——道路的養(yǎng)護用水、設(shè)備用水、綠化用水等。如果能統(tǒng)計點、線分離的數(shù)據(jù)，則提供分開的數(shù)據(jù)，點的數(shù)據(jù)按點的數(shù)量平均（即“總用水量÷服務(wù)區(qū)/收費站/管理中心數(shù)量”線的數(shù)據(jù)按道路里程平均（即“總用水量÷道路里程”）。如果不能統(tǒng)計點、線分離的數(shù)據(jù)，只有綜合數(shù)據(jù)，則按道路里程平均（即“總用水量÷道路里程”）節(jié)水措施及使用效果為減少運營維護期的水資源消耗而采取的措施（具體描述）。如對雨水進行收集、處理及再利用，水資源的循環(huán)利用等。如果能獲取或計算出具體的節(jié)水?dāng)?shù)值，則提供具體數(shù)值（如采用了某種節(jié)水措施，則采用措施前的用水量和采用措施后的用水量對比，其差值代表節(jié)水的數(shù)值）。描述項目采用的節(jié)水措施或節(jié)水改造，及其節(jié)水效果（采用措施前和采用措施后用的水量對比）。如果項目在設(shè)計上有特殊的節(jié)水措施，則在運營期內(nèi)對其效果進行長期監(jiān)測，報告該措施是否達到預(yù)期效果（設(shè)計時的預(yù)期效果和實際效果兩個數(shù)據(jù)對比）描述，全面/部分/沒有，tE.1.2土地利用占用土地規(guī)模和類型項目占用耕地、園地、林地、牧草地、其他農(nóng)用地等土地規(guī)模，以及在設(shè)計階段，綠色線位方案中的耕地占用面積下降率（如項目選線過程中多方案比選，選擇了用地面積比控制指標(biāo)少的方案）土地資源集約利用項目對土地資源集約化的科學(xué)管理和合理利用理念、措施。如加強管理、優(yōu)化設(shè)計方案，減少對沿線耕地的占用，并做好土地復(fù)墾和土地整理工作，實現(xiàn)占補平衡描述（參考設(shè)計文件）補償方案的土地利用情況征地補償方案中，與土地利用相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)描述定量指標(biāo)參考設(shè)計文件）T/CERDS11—2024表C.1公路運營項目T/CERDS11—2024一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)指標(biāo)說明表現(xiàn)形式E環(huán)境E.1資源效率E.1.3能源使用效率E.1.3.1能源使用效率及碳排放近1年內(nèi)，項目消耗的電能及化石能源總量（分類統(tǒng)計，交通項目主要涉及汽油、柴油、煤、液化石油氣、點線區(qū)分：點——服務(wù)區(qū)、收費站、管理中心的設(shè)備能耗、生產(chǎn)生活能耗等（不含服務(wù)區(qū)外包出去的部分）。線——道路的養(yǎng)護能耗、設(shè)備能耗、巡查車輛耗能等。如果能統(tǒng)計點、線分離的數(shù)據(jù)，則提供分開的數(shù)據(jù)，點的數(shù)據(jù)按點的數(shù)量平均（即“總能耗÷服務(wù)區(qū)/收費站/管理中心數(shù)量”線的數(shù)據(jù)按道路里程平均（即“總能耗÷道路里程”）。如果不能統(tǒng)計點、線分離的數(shù)據(jù)，只有綜合數(shù)據(jù)，則按道路里程平均（即“總能耗÷道路里程”）。隧道調(diào)整：如果項目能夠提供隧道段和非隧道段分開的數(shù)據(jù)，則提供分開的數(shù)據(jù)；否則，提供綜合的統(tǒng)計量和隧道的里程比例。近1年內(nèi)，項目運營期內(nèi)服務(wù)區(qū)及交通控制設(shè)施的碳排放量。點線區(qū)分：點——服務(wù)區(qū)、收費站、管理中心的設(shè)備碳排放、生產(chǎn)生活碳排放等（不含服務(wù)區(qū)外包出去的部分）。線——道路的養(yǎng)護碳排放、設(shè)備碳排放、巡查車輛碳排放等。如果能統(tǒng)計點、線分離的數(shù)據(jù)，則提供分開的數(shù)據(jù)，點的數(shù)據(jù)按點的數(shù)量平均（即“總碳排放量÷服務(wù)區(qū)/收費站/管理中心數(shù)量”線的數(shù)據(jù)按道路里程平均（即“總碳排放量÷道路里程”）。如果不能統(tǒng)計點、線分離的數(shù)據(jù)，只有綜合數(shù)據(jù)，則按道路里程平均（即“總碳排放量÷道路里程”）。隧道調(diào)整：如果項目能夠提供隧道段和非隧道段分開的數(shù)據(jù)，則提供分開的數(shù)據(jù)；否則，提供綜合的統(tǒng)計量和隧道的里程比例描述，具體的品kgCO2e/kmE.1.3.2節(jié)能措施及使用效果為減少運營維護期的能源消耗，采取的措施（具體描述）。如根據(jù)車流量調(diào)整照明亮度、生活區(qū)采用聲控?zé)簟⑦M行節(jié)能宣傳和教育等。如果能獲取或計算出具體的節(jié)能數(shù)值（如省電的度數(shù)則提供具體數(shù)值（如采用了某種節(jié)能措施，則采用措施前的能耗量和采用措施后的能耗量對比，其差值代表節(jié)能的數(shù)值）。描述項目采用的節(jié)能措施或節(jié)能改造，及其節(jié)能效果（采取措施前和采取措施后的能耗對比）。如果項目在設(shè)計上有特殊的節(jié)能措施，則在運營期內(nèi)對其效果進行長期監(jiān)測，報告該措施是否達到預(yù)期效果（設(shè)計時的預(yù)期效果和實際效果兩個數(shù)據(jù)對比）1313T/T/CERDS11—202414表C.1公路運營項目ESG信息披露指標(biāo)庫(續(xù))14一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)指標(biāo)說明表現(xiàn)形式E環(huán)境E.1資源效率E.1.3能源使用效率E.1.3.3非化石能源使用及減碳效果類及占比。如沿線設(shè)置光伏發(fā)電、照明設(shè)備安裝太陽能板等。參照指標(biāo)E.1.3.1，同樣分類型統(tǒng)計描述，具體的品E.1.4其他資源利用E.1.4.1各類各式資源的綜合利用情況交通資源一體化利用、設(shè)計優(yōu)化，外部廢物消納、工程內(nèi)部廢舊材料循環(huán)利用等其他資源利用情況。描述運營期的措施，并對措施里可測量的措施進行長期監(jiān)測，報告該措施是否達到預(yù)期效果（設(shè)計時的預(yù)期效果和實際效果兩個數(shù)據(jù)對比）E.2環(huán)境保護E.2.1污染物排放E.2.1.1廢物排放量近1年內(nèi)，項目在運營中產(chǎn)生的廢水、固廢、廢氣、危廢、生產(chǎn)生活垃圾等廢物每公里排放量（公路項目主要涉及廢水、固廢、生產(chǎn)生活垃圾）。描述上述廢物的處理方式（如廢水處理達標(biāo)后排放，固廢、垃圾由清運公司統(tǒng)一處理等）。點線區(qū)分：服務(wù)區(qū)、收費站、線路分開統(tǒng)計。參考指標(biāo)E.1.1.1、E.1.3.1描述，t/kmE.2.1.2防污減排措施及效果為減少污染物對地表水、地下水、大氣、土壤等環(huán)境的影響，采取的減排措施（如污水方面，橋面徑流收集處理新技術(shù)使用情況、污水處理回用設(shè)計情況等）。如果能獲取或計算出具體的減排數(shù)值，則提供具體數(shù)值（如污水處理，報告處理前的污染物濃度、處理后的污染物濃度和處理量）。對國家、地方強制要求的項目，必須填寫，包含處理措施、處理效果和處理量（難以量化的指標(biāo)可不報告效果和處理量）。如：污水處理的措施、效果（處理前的濃度、國家政策要求的濃度、處理后的濃度）及污水處理量；揚塵處理措施（難以量化，故只報告措施）。描述項目采用的防污減排措施，及其減排效果。如果項目在設(shè)計上有特殊的防污減排措施，則在運營期內(nèi)對其效果進行長期監(jiān)測，報告該措施是否達到預(yù)期效果（設(shè)計時的預(yù)期效果和實際效果兩個數(shù)據(jù)對比）描述（參考環(huán)境影響評價文件%、tT/CERDS11—2024表C.1公路運營項目T/CERDS11—2024一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)指標(biāo)說明表現(xiàn)形式E環(huán)境E.2環(huán)境保護E.2.1污染物排放E.2.1.3噪聲污染及防治措施項目運營中對沿線產(chǎn)生的噪聲污染，以及采取的降噪技術(shù)措施（對降噪措施和技術(shù)進行具體描述，如安裝隔音屏障、減少夜間施工等）。噪聲監(jiān)測點的數(shù)量、平均間隔（即“總里程÷監(jiān)測點數(shù)量”監(jiān)測結(jié)果的平均值和最大值（對每個監(jiān)測點，其1年內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)的平均值，作為該監(jiān)測點的“全年平均噪聲”數(shù)據(jù)，再用各監(jiān)測點“全年平均噪聲”數(shù)據(jù)計算項目平均值并找出最大值）。通常以運營公司自行監(jiān)測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。是否收到周邊居民的噪聲投訴？若收到，簡要描述處理方式及結(jié)果，并額外提供投訴處理過程中的噪聲監(jiān)測值（政府部門或第三方的監(jiān)測）E.2.2生態(tài)修復(fù)與生物多樣性E.2.2.1工程擾動范圍控制項目運營過程中直接破壞的區(qū)域是否超出紅線范圍。直接破壞包括永久占地/占用水域、伐樹除草、土石方開挖、改移河道、疏浚清淤等描述E.2.2.2生態(tài)保護和生物多樣性保護描述運營期的措施和設(shè)施，對設(shè)施進行長期維護（報告巡檢的次數(shù)或頻率、設(shè)施完好率等）。定期或不定期對項目所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生物多樣性進行長期跟蹤調(diào)查E.2.2.3水土保持項目沿線的水土保持方案及實施效果長期監(jiān)測。如邊坡防護、設(shè)置排水溝、修建攔河壩、植被恢復(fù)等。描述運營期的措施和設(shè)施，對設(shè)施進行長期維護（報告巡檢的次數(shù)或頻率、設(shè)施完好率等）。定期或不定期對項目所在區(qū)域的水土保持效果進行長期跟蹤調(diào)查E.2.3特殊環(huán)境影響E.2.3.1特殊自然環(huán)境應(yīng)對措施如果項目穿越或臨近自然遺產(chǎn)、景區(qū)、生態(tài)保護區(qū)（如濕地）等特殊自然環(huán)境區(qū)域，項目對自然遺產(chǎn)、自然景觀、保護區(qū)的影響及保護措施描述E.2.3.2綠色建材使用情況運營期間道路工程和配套服務(wù)設(shè)施中的綠色建材使用情況。如果有定量的環(huán)保效果數(shù)據(jù)（如減少砍伐樹木的數(shù)量、減少碳排放的數(shù)量等則一并提供效果數(shù)據(jù)。效果數(shù)據(jù)可參考設(shè)計文件或咨詢材料的供應(yīng)商（可參考設(shè)計文件填寫）1515T/T/CERDS11—202416表C.1公路運營項目ESG信息披露指標(biāo)庫(續(xù))16一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)指標(biāo)說明表現(xiàn)形式E環(huán)境E.3氣候應(yīng)對E.3.1氣候應(yīng)對管理E.3.1.1工程韌性結(jié)合項目條件對洪水、地震等自然災(zāi)害風(fēng)險以及雨雪冰凍等氣候變化帶來影響的應(yīng)對措施和應(yīng)急預(yù)案。針對項目涉及的主要自然災(zāi)害風(fēng)險（2項~4項）的應(yīng)急預(yù)案進行描述（可提供應(yīng)急響應(yīng)流程圖、應(yīng)急處置卡等）。如洪水、火災(zāi)，北方的項目會涉及積雪、霜凍，東南沿海的項目會涉及臺風(fēng)等。是否有組織相關(guān)的演習(xí)，演習(xí)的次數(shù)。如果報告期內(nèi)發(fā)生過相關(guān)自然災(zāi)害，可對實際情況進行簡述描述，運營階段的項目需要結(jié)合運營服務(wù)范S社會S.1員工發(fā)展S.1.1就業(yè)創(chuàng)造S.1.1.1員工結(jié)構(gòu)項目運營階段新創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量（包括臨時就業(yè)崗和穩(wěn)定就業(yè)崗以及當(dāng)?shù)貑T工數(shù)量在項目總員工數(shù)量中的比例、員工結(jié)構(gòu)（性別比例，本地員工比例，少數(shù)民族聚集區(qū)可填寫少數(shù)民族比例，年齡結(jié)構(gòu)——30歲以下、30歲~40歲、40歲~50歲、50歲以上員工的比例）、近1年的新招員工數(shù)量和員工離項目方填報S.1.2職業(yè)發(fā)展S.1.2.1人力資源發(fā)展計劃項目運營階段職業(yè)技能開發(fā)和培訓(xùn)投入，員工發(fā)展和能力提升計劃，高端人才引進和激勵計劃，員工激勵和晉升制度等，包括員工培訓(xùn)人次、時長等；職業(yè)培訓(xùn)投入等。按政策、措施、成果三方面填寫（措施和成果的內(nèi)容可合并到一起，難以量化的措施可以不寫具體成果）。政策：公司（項目公司、運營公司和母公司）的相關(guān)制度和政策。如是否有新員工培訓(xùn)制度、專項技能培訓(xùn)制度等（如果有，則100字左右簡單介紹員工的晉升制度等。措施：具體實行的措施、活動等。如人均培訓(xùn)時長（總培訓(xùn)時長或人次組織主題學(xué)習(xí)活動等。成果：報告期內(nèi)，可量化的成果。如取得的資格證書（如建造師證、安全工程師證、經(jīng)濟師證等）或?qū)W歷提升人數(shù)（專升本、本升碩等）描述，培訓(xùn)人次、總培訓(xùn)時長（項目方填報）S.1.3權(quán)益保護S.1.3.1職業(yè)健康保護與安全運營項目運營階段在勞動安全、衛(wèi)生防護、職業(yè)健康保障、疫情管理等方面采取的措施，以及員工安全防護培訓(xùn)時長、職業(yè)健康安全管理體系、方針和措施；員工心理健康培訓(xùn)和咨詢、愛國健康衛(wèi)生運動等；項目公司職工的健康和安全保護措施，與勞動法、安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品管理、職業(yè)病防治等相關(guān)法律政策的符合度。按政策、措施、成果三方面填寫（措施和成果的內(nèi)容可合并到一起，難以量化的措施可不寫具體成果）。政策：公司（項目公司、運營公司和母公司）的相關(guān)制度和政策。安全管理的制度、組織架構(gòu)（安全部門/安全運營部門及下屬組織、管理小組）。措施：具體實行的措施、活動等。如嚴(yán)格要求員工、勞務(wù)人員佩戴安全設(shè)備（安全帽、反光背心等每日進行安全巡檢，高空作業(yè)、隧道作業(yè)的，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案并進行演習(xí)，安全生產(chǎn)月的主題與活動，組織安全宣傳教育培訓(xùn)，安排員工的健康體檢，組織員工的心理咨詢等。成果：報告期內(nèi)，可量化的成果。如梳理排查安全風(fēng)險點（安全隱患）數(shù)量，安全運營目標(biāo)（如發(fā)生安全生產(chǎn)事故0起，員工安全培訓(xùn)覆蓋率100%和合格率100%等）描述，培訓(xùn)人均全生產(chǎn)事故次數(shù)、安全培訓(xùn)覆T/CERDS11—2024表C.1公路運營項目T/CERDS11—2024一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)指標(biāo)說明表現(xiàn)形式S社會S.1員工發(fā)展S.1.3權(quán)益保護S.1.3.2基本勞動權(quán)益保護項目運營階段公司員工的“五險一金”等福利保障，員工薪酬與福利體系、員工滿意度調(diào)查披露，以及農(nóng)民工等權(quán)益保障措施和成效等。按政策、措施、成果三方面填寫（措施和成果的內(nèi)容可合并到一起，難以量化的措施可不寫具體成果）。政策：公司（項目公司、運營公司和母公司）的相關(guān)制度和政策。薪酬政策（如績效工資、同工同酬等休假政策（如每年休息日天數(shù)福利政策等。措施：具體實行的措施、活動等。如組織文娛體育活動，提供免費的員工宿舍，夏天提供高溫補貼等。成果：報告期內(nèi)，可量化的成果。如員工滿意度調(diào)查描述，休息日天數(shù)S.2社區(qū)發(fā)展S.2.1征地移民保障S.2.1.1征地補償規(guī)范性項目用地前期手續(xù)，與政策規(guī)范、流程、征地規(guī)模等規(guī)定的符合度。如果征地為政府負責(zé)，可不填此項。如果為項目公司負責(zé)，則描述具體的征地補償方案，包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、補償方式和標(biāo)準(zhǔn)，如涉及占用基本農(nóng)田的，還包括占補平衡方案描述S.2.1.2移民安置規(guī)模和方式項目移民安置方式合理性、生計恢復(fù)計劃可行性，實體遷移戶數(shù)和人數(shù)。如果移民安置為政府負責(zé)，可不填此項。如果為項目公司負責(zé)，則具體描述移民的戶數(shù)和人數(shù)，安置方式（異地安置、集中安置、過渡安置、分散安置、移民自我安置等）、補償（安置）費用。若采取集中安置的，需填寫集中安置點相關(guān)方案；采取過渡安置方式的，填寫過渡方案和期限等描述，移民戶數(shù)（萬元）S.2.2公眾參與S.2.2.1公眾參與方式和申訴機制項目的公開事項和流程，包括公示、訪談、會議聽證等形式，項目安排的磋商機制、媒體監(jiān)督等。項目信息公示平臺及公示的信息范圍（如行政審批事項和流程、運營信息、招標(biāo)采購信息）、投訴渠道（如郵箱、電話）、定期訪談機制、投訴解決機制、會議聽證等描述“建立了公眾參與和申訴通道及相應(yīng)機制”S.2.3文化遺產(chǎn)保護S.2.3.1文物保護與文化遺產(chǎn)保護如果項目穿越或臨近人文遺產(chǎn)保護區(qū)、少數(shù)民族聚居地等特殊人文環(huán)境區(qū)域，或施工工程中發(fā)現(xiàn)文化遺址，項目運維階段采取的關(guān)于當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、歷史文化、民族宗教、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承及減緩影響的相關(guān)措施描述1717T/T/CERDS11—202418表C.1公路運營項目ESG信息披露指標(biāo)庫(續(xù))18一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)指標(biāo)說明表現(xiàn)形式S社會S.2社區(qū)發(fā)展S.2.4社區(qū)福祉S.2.4.1社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項目運營階段社區(qū)配套文化、體育、教育、醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)等設(shè)施與服務(wù)的完備性，群眾反饋意見、客戶滿意度調(diào)查披露，包括配套服務(wù)措施設(shè)施的數(shù)量、投入占比，是否有配套的政策和計劃，以及是否有黨建引領(lǐng)、紅色物業(yè)等措施。除項目主體工程外，是否有在項目周邊（和移民地周邊）安排配套設(shè)施建設(shè)（小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院或社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)公園、活動中心、商場或購物中心等）描述，服務(wù)措施設(shè)施數(shù)量、投入S.2.4.2公益活動近1年內(nèi)，是否有組織開展公益活動、志愿服務(wù)活動、慈善活動，對活動的主題和內(nèi)容進行簡單介紹描述S.3社會發(fā)展S.3.1經(jīng)濟發(fā)展S.3.1.1經(jīng)濟效應(yīng)影響評估項目運營期納稅額、營業(yè)收入、促進地方GDP增長、創(chuàng)造就業(yè)人數(shù)。近1年內(nèi)通行車流量（分車型統(tǒng)計，區(qū)分貨車和客車即可）?？s短兩地的通行時間多少小時S.3.2社會賦能S.3.1.2社會效應(yīng)影響評估項目運維階段是否響應(yīng)國家戰(zhàn)略，是否響應(yīng)國家及地方規(guī)劃體系，以及項目產(chǎn)生的相關(guān)社會效益，比如，交通通達性、促進綠色生態(tài)與低碳發(fā)展、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、糧食安全、共同富裕和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等政策的契合性。是否是連接兩地的首條公路、首條高速公路、首座橋梁，或是否屬于當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃中的重要通道描述S.3.3供應(yīng)商管理S.3.3.1供應(yīng)商及供應(yīng)鏈管理項目供應(yīng)商、采購渠道的管理政策、篩選流程及標(biāo)準(zhǔn)（項目公司、母公司或當(dāng)?shù)卣臉?biāo)準(zhǔn)）。如母公司建立的供應(yīng)商庫/平臺、黑名單、白名單等。供應(yīng)商選擇上，對方應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。供應(yīng)商選擇上，是否會關(guān)注對方的ESG表現(xiàn)（如在合同里對環(huán)保、安全生產(chǎn)等要素做出約定）。供應(yīng)商選擇上，價格是否公允、符合市場原則（如通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性報價等方式選擇供應(yīng)供應(yīng)商選擇上，是否為促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，更多地考慮本地企業(yè)（本地供應(yīng)商的數(shù)目或占比）。管理上，對供應(yīng)商進行考核、分級，對違反規(guī)定、考核不達標(biāo)的供應(yīng)商，給出警告、降級或清出供應(yīng)商庫的處理。對評級高的供應(yīng)商，簽訂長期合作協(xié)議、簡化審批流程，提高采購效率。管理成果：近1年內(nèi)，是否有發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商腐敗、不誠信，或是違反環(huán)保、安全等規(guī)定的情況。如果有，具體的處理方式。運營期項目：包括服務(wù)區(qū)、廣告牌的承租方，道路養(yǎng)護的外包，垃圾處理的外包等描述，本地供應(yīng)商的數(shù)目或占比19T/CERDS11—2024表C.1公路運營項目19T/CERDS11—2024一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)指標(biāo)說明表現(xiàn)形式S社會S.3社會發(fā)展S.3.4風(fēng)險應(yīng)急管理S.3.4.1突發(fā)事件應(yīng)急管理項目建立與當(dāng)?shù)卣晚椖繂挝坏膽?yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理體系，闡明按政策法規(guī)要求的配套設(shè)施，以及組織定期演練情況。如疫情和特大災(zāi)害發(fā)生時，配合當(dāng)?shù)卣龅木唧w工作（近1年內(nèi)）。出現(xiàn)重大事故（如特大交通事故、危險化學(xué)品泄漏等情況）時的應(yīng)急響應(yīng)流程。如果報告期內(nèi)出現(xiàn)過重大事故，可對具體情況進行描述。項目參與的事故救援情況描述G治理G.1合規(guī)管理G.1.1投資管理合規(guī)性G.1.1.1證照手續(xù)完備性項目審批、核準(zhǔn)或備案程序，規(guī)劃、用地、環(huán)境影響評價及其他法定手續(xù)辦理情況。政府投資項目（政府直接投資或政府資本金注入項目建議書批復(fù)、可行性研究報告批復(fù)、初步設(shè)計批復(fù)；企業(yè)投資項目：企業(yè)投資項目核準(zhǔn)或企業(yè)投資項目備案。規(guī)劃和土地：建設(shè)項目選址意見書和土地預(yù)審意見（2019年之前為兩個證照，之后合二為一建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書（2019年之前為兩個證照，之后合二為一建設(shè)工程規(guī)劃許可證；建設(shè)項目土地使用權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證。環(huán)境影響評價：環(huán)境影響評價報告書、報告表或登記表的批復(fù)件手續(xù)是否齊G.1.2經(jīng)營管理合規(guī)性G.1.2.1經(jīng)營證照手續(xù)完備性滿足項目運營管理的資質(zhì)條件，滿足清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面合規(guī)性要求件手續(xù)是否齊G.2治理體系G.2.1SPV治理G.2.1.1管理層結(jié)構(gòu)項目實控人性質(zhì)［央企/國企的子公司，民企，外資企業(yè)等，公共私營合作制（PPP）項目里政府股權(quán)占比］。黨建體系（黨支部構(gòu)成情況，黨員人數(shù)等）。管理結(jié)構(gòu)（設(shè)置了哪些部門及其負責(zé)人可用圖表形式表現(xiàn)。高級管理人員的性別、年齡（如35歲以下、35歲~50歲、50歲以上，可根據(jù)實際情況調(diào)整分類）、學(xué)歷（如“大專及本科”“碩士及碩士以上”“其他”，可根據(jù)實際情況調(diào)整分類）的分布情況，可用圖表形式表現(xiàn)。近1年內(nèi)，高級管理人員變動情況（調(diào)離調(diào)入、任免等）描述，構(gòu)成比例（%性別、年齡、學(xué)歷）T/T/CERDS11—202420表C.1公路運營項目ESG信息披露指標(biāo)庫(續(xù))20一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)指標(biāo)說明表現(xiàn)形式G治理G.2治理體系G.2.2ESG管理G.2.2.1ESG管理制度按項目在ESG相關(guān)政策、措施和成果等方面的表現(xiàn)判定是否建立ESG管理體系，包括ESG相關(guān)的制度設(shè)計、組織機構(gòu)（或管理專員）等。公司（項目公司、運營公司和母公司）的相關(guān)規(guī)章制度。公司是否制定ESG相關(guān)的戰(zhàn)略（可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)鏈升級戰(zhàn)略等）。公司是否有ESG相關(guān)的組織機構(gòu)（包括環(huán)保部門、安全部門、應(yīng)急響應(yīng)小組等，相比“36管理層結(jié)構(gòu)”，更詳細地介紹相關(guān)部門的職能和組織架構(gòu)）。管理人員薪資是否與ESG績效掛鉤，如果掛鉤，影響比例是多少（基本工資比例，績效工資比例）。是否有針對管理人員的ESG培訓(xùn)（含母公司層級的培訓(xùn)，培訓(xùn)主題涉及環(huán)保、社會責(zé)任等問題即可算在內(nèi)培訓(xùn)的次數(shù)、時長、覆蓋率描述，基本工資比例、績效工資例、培訓(xùn)次數(shù)、覆蓋率（%）G.2.3風(fēng)險管理G.2.3.1風(fēng)險管理制度項目公司或運營公司的風(fēng)險管理制度和政策，風(fēng)險管理過程（風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對等重大風(fēng)險的識別與防范。報告期內(nèi)涉及的重大風(fēng)險情況。按政策、措施、成果三方面填寫（措施和成果的內(nèi)容可合并到一起，難以量化的措施可以不寫具體成政策：公司（項目公司、運營公司和母公司）的相關(guān)制度和政策。如風(fēng)險管理部門和管理程序。措施：具體實行的措施、活動等。列出項目的主要風(fēng)險清單，以及各風(fēng)險的防范措施或應(yīng)對方案。成果：報告期內(nèi)，可量化的成果。如報告期內(nèi)，出現(xiàn)重大風(fēng)險事件0起描述，重大風(fēng)險事件次數(shù)G.2.3.2重大風(fēng)險事件報告期內(nèi)，項目是否出現(xiàn)或涉及重大風(fēng)險事件（含ESG負面事件包括：出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險、發(fā)生安全生產(chǎn)事故、陷入環(huán)境或社會爭議事件（如公眾反對）、受到行政處罰、涉及訴訟等。事件的背景、原因、處理過程/應(yīng)對過程、結(jié)果等情況描述G.2.4監(jiān)督管理G.2.4.1審計及問責(zé)公司（項目公司或運營公司）的審計制度和問責(zé)制度，最近1次審計的方案（包括負責(zé)審計的單位、審計的時間、審計的范圍和內(nèi)容等）。審計結(jié)果、查出的問題及整改情況。（若涉及敏感問題、企業(yè)秘密等不宜公開的內(nèi)容，則不用列出具體清單，匯報“查出問題××項，實行整改措施××項”即可。）如果出現(xiàn)重大審計問題，對責(zé)任人問責(zé)，并說明針對該問題的整改措施。如果受到舉報、投訴，且經(jīng)由政府、上級單位或管理層查證，責(zé)任屬于項目公司或運營公司，對責(zé)任人問責(zé)，并說明針對該舉報、投訴的改進措施描述T/CERDS11—2024表C.1公路運營項目T/CERDS11—2024一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)四級指標(biāo)指標(biāo)說明表現(xiàn)形式G治理G.2治理體系G.2.5反腐敗與商業(yè)道德G.2.5.1反腐敗與商業(yè)道德項目管理層及員工廉潔自律、遵守商業(yè)道德，設(shè)置反腐敗機制，并定期進行反腐、反貪污培訓(xùn)及教育等。按政策、措施、成果三方面填寫政策：公司（項目公司、運營公司和母公司）的相關(guān)制度和政策。如反腐敗的組織架構(gòu)及監(jiān)督措施，舉報貪污、腐敗的途徑，建立員工行為準(zhǔn)則等。措施：具體實行的措施、活動等。對管理層進行反腐、反貪污教育，對員工進行商業(yè)道德教育（教育的人次、時長、覆蓋率避免出現(xiàn)不正當(dāng)競爭行為的措施（不正當(dāng)競爭行為包括虛假宣傳、混淆、賄賂、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、詆毀競爭對手商譽等）。成果：報告期內(nèi)，可量化的成果。如報告期內(nèi)，出現(xiàn)腐敗、不正當(dāng)競爭事件0起描述，受教育人次、人均時長（%）、不正當(dāng)競爭事件次數(shù)G.2.6項目績效管理G.2.6.1工程管理目標(biāo)及完成情況報告期內(nèi)