《經(jīng)濟法》課件-模塊四公司破產(chǎn)法

模塊二企業(yè)破產(chǎn)法知識目標：1、了解企業(yè)破產(chǎn)概念、特征，企業(yè)破產(chǎn)法的適用范圍2、理解企業(yè)破產(chǎn)的重整、和解和清算程序的主要規(guī)則和基本流程能力目標：1、能夠運用所學(xué)知識有效解決企業(yè)破產(chǎn)中的法律相關(guān)問題。任務(wù)一認識企業(yè)破產(chǎn)法1、破產(chǎn)1.1破產(chǎn)的概念破產(chǎn)一詞意為債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。英文“Bankrupt”是失敗的意思。法律意義上的破產(chǎn)是指債務(wù)人的全部資產(chǎn)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，將債務(wù)人全部資產(chǎn)依法定程序公平清償全體債權(quán)人的法律制度。事實上的破產(chǎn)有多種表現(xiàn)形式，可以指債務(wù)人喪失繼續(xù)經(jīng)營業(yè)務(wù)的財產(chǎn)承受能力，也可以指債務(wù)人發(fā)生了不能清償債務(wù)的財務(wù)危機。債務(wù)人清償債務(wù)或其主體資格賴以存在的財產(chǎn)已經(jīng)完全喪失等。1.2破產(chǎn)的法律特征破產(chǎn)是在特定的情況下所使用的一種償債程序，是建立在企業(yè)法人民事責任制度的基礎(chǔ)上的。法人是以其所有財產(chǎn)或者其經(jīng)營管理的財產(chǎn)獨立承擔民事責任的一類民事主體，其民事責任制度主要表現(xiàn)在：首先，法人對自己的財產(chǎn)享有所有權(quán)或者經(jīng)營管理權(quán)；其次，法人對外所欠債務(wù)由法人自己承擔；最后，當法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力時，就要通過破產(chǎn)程序進行清償。通過法人民事責任制度，一方面有效保護了法人的合法權(quán)益，另一方面又減輕了法人的設(shè)立者的投資風(fēng)險。同時，破產(chǎn)將終止債務(wù)人的營業(yè)權(quán)利能力和行為能力，因此必須設(shè)定嚴格的適用條件。2、企業(yè)破產(chǎn)法概述1.1企業(yè)破產(chǎn)法的概念企業(yè)破產(chǎn)法是指調(diào)整破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人、債務(wù)人、破產(chǎn)財產(chǎn)管理人、人民法院以及和其他參加人之間，在企業(yè)破產(chǎn)、和解、重整等活動中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。1.2企業(yè)破產(chǎn)法的適用范圍企業(yè)破產(chǎn)法的適用范圍就是相關(guān)主體的破產(chǎn)能力問題。破產(chǎn)能力是指債務(wù)人能夠使用破產(chǎn)程序解決債務(wù)清償?shù)馁Y格。通常，具有民事權(quán)利能力是具有破產(chǎn)能力的前提，但是由于企業(yè)破產(chǎn)法是在特定情況下啟動的一種償債制度，所以其適用主體，即具有破產(chǎn)能力者，與具有民事權(quán)利能力者的范圍可能出現(xiàn)一定差異。1.3破產(chǎn)程序的域外效力新的破產(chǎn)法規(guī)定了依照該法進行的破產(chǎn)程序所發(fā)生域外效力、首次明確了本國啟動的破產(chǎn)程序?qū)鶆?wù)人域外財產(chǎn)具有的法律效力。具體內(nèi)容包括：依照新的《企業(yè)破產(chǎn)法》的破產(chǎn)程序，對債務(wù)人在我國領(lǐng)域外的財產(chǎn)發(fā)生效力。對外國法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定，涉及債務(wù)人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的財產(chǎn)，申請或者請求人民法院承認和執(zhí)行的，人民法院依照我國締結(jié)或者參加的國際條約或者按照互惠原則進行審查，認為不違反我國法律的基本原則，不損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益，不損害我國領(lǐng)域內(nèi)債權(quán)人的合法權(quán)益的，裁定承認和執(zhí)行。任務(wù)二認識破產(chǎn)申請與受理1、破產(chǎn)申請破產(chǎn)申請是指破產(chǎn)申請人請求法院受理破產(chǎn)案件的意思表示，是破產(chǎn)程序開始的前提條件。破產(chǎn)申請人是與破產(chǎn)案件有利害關(guān)系、依法具有破產(chǎn)申請資格的民事主體。申請人應(yīng)提交破產(chǎn)申請書和有關(guān)證據(jù)。破產(chǎn)申請書應(yīng)列明如下事項：①申請人、被申請人的基本情況。②申請目的。③申請的實施和理由。④法院認為應(yīng)當記載的其他事項。在法院受理破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請。1.1債權(quán)人提出破產(chǎn)申請債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。對債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)的，債務(wù)人應(yīng)當自收到人民法院受理裁定送達之日起十五日內(nèi)向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊、有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。如果債務(wù)人確實不具備破產(chǎn)原因所要求的其他事實，人民法院受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)后，可以裁定駁回申請。1.2債務(wù)人提出破產(chǎn)申請債務(wù)人申請破產(chǎn)是一種權(quán)利還是義務(wù)，取決于破產(chǎn)制度能否為債務(wù)人帶來利益?，F(xiàn)代破產(chǎn)制度摒棄了早期破產(chǎn)制度以債權(quán)人為中心的原則，兼顧債權(quán)人、債務(wù)人和社會三者的利益，進入破產(chǎn)程序有利于維護債務(wù)人利益，因而申請破產(chǎn)對于債務(wù)人來說也是一種權(quán)利，并且這種權(quán)利還具有處分實體權(quán)利的性質(zhì)。2、破產(chǎn)申請的受理破產(chǎn)申請的受理又稱為破產(chǎn)案件的立案，是指人民法院在收到破產(chǎn)申請后，認為申請符合法定條件而予以接受，并由此啟動破產(chǎn)程序的法律行為。法院裁定受理破產(chǎn)申請是破產(chǎn)程序啟動的標志。2.1法院對破產(chǎn)申請的審查2.2債務(wù)人的異議權(quán)2.3破產(chǎn)申請的駁回2.4破產(chǎn)案件受理的效力知識拓展：公司破產(chǎn)違法行為任務(wù)三債權(quán)申報和債權(quán)人會議1、債權(quán)申報1.1債權(quán)申報期限人民法院受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當確定債權(quán)人申報債權(quán)的期限。債權(quán)申報期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月。在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)，債權(quán)人未申報債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報；但是，此前已進行的分配，不再對其補充分配。為審查和確認補充申報債權(quán)的費用，由補充申報人承擔。1.2債權(quán)申報的范圍（1）附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報。（2）連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報債權(quán)，也可以共同申報債權(quán)。（3）代為求償權(quán)。債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人，已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的求償權(quán)申報債權(quán)；尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，如果債權(quán)人尚未向管理人申報全部債權(quán)，債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人以其對債務(wù)人的將來求償權(quán)申報債權(quán)。（4）連帶債務(wù)的債權(quán)人的申報權(quán)。在連帶債務(wù)人之一破產(chǎn)時，其債權(quán)人享有在破產(chǎn)程序中申報債權(quán)的權(quán)利。連帶債務(wù)人中數(shù)人被裁定適用破產(chǎn)程序的，其債權(quán)人有權(quán)就其全部債權(quán)分別在各破產(chǎn)案件中申報債權(quán)。（5）賠償請求權(quán)。管理人或者債務(wù)人依法規(guī)定解除合同的，對方當事人以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)申報債權(quán)。（6）受托人的請求權(quán)。債務(wù)人是委托合同的委托人，被裁定適用破產(chǎn)法規(guī)定的程序，受托人不知該事實，繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報債權(quán)。（7）票據(jù)付款人的請求權(quán)。債務(wù)人是委托合同的委托人，被裁定適用破產(chǎn)法規(guī)定的程序，受托人不知該事實，繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報債權(quán)。2、債權(quán)人會議2.1債權(quán)人會議的概念當債務(wù)人的財產(chǎn)無法滿足所有債權(quán)人的清償請求時，各債權(quán)人之間不可避免地存在利益沖突，債權(quán)人會議就是為了化解債權(quán)人之間的矛盾和增進彼此合作，以保證破產(chǎn)程序的公平、公正和高效的行使。2.2債權(quán)人會議的組成和召開債權(quán)人會議是指在破產(chǎn)程序中，由依法申報債權(quán)的債權(quán)人組成。債權(quán)人會議是以維護債權(quán)人共同利益為目的，在法院監(jiān)督下對有關(guān)破產(chǎn)事宜表達債權(quán)人意思的臨時性機構(gòu)。依法申報債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會議的成員，有權(quán)參加債權(quán)人會議，享有表決權(quán)。債權(quán)人會議設(shè)主席一人，由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中制定。債權(quán)人會議主席主持債權(quán)人會議。債權(quán)尚未確定的債權(quán)人，除人民法院能夠為其行使表決權(quán)而臨時確定債權(quán)額的外，不得行使表決權(quán)。對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔保權(quán)的債權(quán)人。未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對于和解協(xié)議和破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案的決議不享有表決權(quán)。2.3債權(quán)人會議的職權(quán)債權(quán)人會議應(yīng)當對所議事項的決議做成會議記錄并行使以下職權(quán)：（1）核查債權(quán)；（2）申請人民法院更換管理人，審查管理人的費用和報酬；（3）監(jiān)督管理人；（4）選人和更換債權(quán)人委員會成員；（5）決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)（6）通過重整計劃（7）通過和解協(xié)議（8）通過債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案（9）通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案（10）通過破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案（11）人民法院認為應(yīng)當由債權(quán)人會議行使的其他職權(quán)2.4債權(quán)人會議的決議債權(quán)人會議的決議由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔保債權(quán)總額的二分之一以上。但是《企業(yè)破產(chǎn)法》另有規(guī)定的除外。債權(quán)人認為債權(quán)人會議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會議作出決議之日起十五日內(nèi)，請求人民法院裁定撤銷該決議，責令債權(quán)人會議依法重新作出決議。債權(quán)人會議的決議，對于全體債權(quán)人均有約束力。3、債權(quán)人委員會《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定了債權(quán)人委員會，債權(quán)人會議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會，由債權(quán)人會議選任的債權(quán)人代表和1名債務(wù)人的職工代表或者工會代表組成，總成員不超過9人。債權(quán)人委員會應(yīng)當經(jīng)人民法院書面決定認可。債權(quán)人委員會的職責包括：①監(jiān)督債務(wù)人財產(chǎn)的管理和處分；②監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)分配；③提議召開債權(quán)人會議；④債權(quán)人會議委托的其他職權(quán)。任務(wù)四了解破產(chǎn)的重整和和解1、重整1.1重整的概念重整是對已經(jīng)達到破產(chǎn)界限但又有再生希望的債務(wù)人，在人民法院的主持和利害關(guān)系人的協(xié)商下，對債務(wù)人進行生產(chǎn)經(jīng)營上的整頓和債權(quán)債務(wù)關(guān)系上的清理，以期擺脫財務(wù)困境，使其獲得重生的特殊法律程序。1.2重整申請重整申請是法院適用重整程序的重要依據(jù)。根據(jù)各國破產(chǎn)法規(guī)定，有權(quán)提出重整申請的當事人包括債務(wù)人、債權(quán)人和出資人。出資人可以申請重整是重整程序與破產(chǎn)、和解程序的主要區(qū)別之一。1.3重整期間（1）重整期間的時間界定人民法院經(jīng)審查認為重整申請符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的，應(yīng)當裁定債務(wù)人重整，并予以公告。自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。（2）重整期間的相關(guān)內(nèi)容①在重整期間，經(jīng)債務(wù)人申請，人民法院批準，債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。依法已接管債務(wù)人財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)，管理人的職權(quán)由債務(wù)人行使。②管理人負責管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，可以聘任債務(wù)人的經(jīng)營管理人員負責營業(yè)事務(wù)。③在重整期間，對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有的擔保權(quán)暫停行使。但是，擔保物有損壞或者價值明顯減少的可能，足以危害擔保權(quán)人權(quán)利的，擔保權(quán)人可以向人民法院請求行使擔保權(quán)。④在重整期間，債務(wù)人或者管理人為繼續(xù)營業(yè)而借款的，可以為該借款設(shè)定擔保。⑤債務(wù)人合法占有的他人財產(chǎn)，該財產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當符合事先約定的條件。⑥在重整期間，債務(wù)人的出資人不得請求投資收益分配。債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人的股權(quán)，但是，經(jīng)人民法院同意的除外。知識拓展：企業(yè)破產(chǎn)重整1.4重整計劃（1）重整計劃草案的制定誰管理、經(jīng)營債務(wù)人便由誰提交重整計劃草案。債務(wù)人或管理人應(yīng)當自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起6個月內(nèi)，同時向人民法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案。（2）重整計劃草案的通過人民法院應(yīng)當自收到重整計劃草案之日起30日內(nèi)召開債權(quán)人會議，對重整計劃草案進行表決。債權(quán)人按不同的債權(quán)進行分組，各組分別對草案進行表決，出席會議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的2/3以上的，即為該組通過重整計劃草案。（3）批準重整計劃自重整計劃通過之日起10日內(nèi)，債務(wù)人或者管理人應(yīng)當向人民法院提出批準重整計劃的申請。人民法院經(jīng)審查認為符合企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的，應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)裁定批準，終止重整程序，并予以公告。重整計劃草案未獲得通過，且也未獲得人民法院批準，或者已通過的重整計劃未獲得批準的，人民法院應(yīng)當裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。（4）重整計劃的效力經(jīng)人民法院裁定批準的重整計劃，對債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力。重整計劃排除了未按法律規(guī)定申報債權(quán)的債權(quán)人在該計劃執(zhí)行期間主張權(quán)利的效力、在重整計劃執(zhí)行完畢后，此類債權(quán)人可以按照重整計劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。（5）重整計劃的執(zhí)行重整計劃由債務(wù)人負責執(zhí)行。在重整計劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi)，管理人監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行。債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計劃的，人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請求，應(yīng)當裁定終止重整計劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。2、和解2.1和解的概念和解是指在人民法院主持下，具備破產(chǎn)條件的債務(wù)人與債權(quán)人協(xié)商，通過減免、延期償還或分期償還的方式，就債務(wù)的償還事宜達成共識，經(jīng)法院認可后生效的法律程序。2.2提出和解申請債務(wù)人可以依照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，直接向人民法院申請和解；也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前，向人民法院申請和解。債務(wù)人申請和解，應(yīng)當提出和解協(xié)議草案。2.3和解協(xié)議的效力（1）和解協(xié)議生效（2）和解協(xié)議失效任務(wù)五破產(chǎn)清算1、破產(chǎn)宣告1.1破產(chǎn)宣告概念破產(chǎn)宣告是法院依法定程序?qū)τ谝呀?jīng)具備破產(chǎn)條件的債務(wù)人所作出的宣告其為破產(chǎn)人的司法裁定。破產(chǎn)宣告是一項司法行為，它產(chǎn)生的一系列法律效果，構(gòu)成了破產(chǎn)法的一個重要事件，它標志著企業(yè)破產(chǎn)程序進入實質(zhì)性階段，是整個破產(chǎn)程序中最重要的階段和環(huán)節(jié)。破產(chǎn)宣告的裁定一旦作出，破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，進入破產(chǎn)清算程序。1.2破產(chǎn)宣告條件1.3破產(chǎn)宣告的基本特征（1）破產(chǎn)宣告的使用對象是不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人（2）破產(chǎn)宣告的權(quán)力機關(guān)是人民法院（3）破產(chǎn)宣告是破產(chǎn)清算開始的標志1.4破產(chǎn)宣告的法律效力2、破產(chǎn)清算2.1破產(chǎn)財產(chǎn)及其范圍（1）破產(chǎn)財產(chǎn)（2）破產(chǎn)財產(chǎn)的范圍2.2破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)（1）破產(chǎn)費用（2）共益?zhèn)鶆?wù)2.3破產(chǎn)財產(chǎn)的變價（1）擬定變價方案（2）變價出售破產(chǎn)財產(chǎn)（3）變價出售方法2.4破產(chǎn)財產(chǎn)的分配除非債權(quán)人會議另有決議，破產(chǎn)財產(chǎn)的分配應(yīng)當以貨幣分配的方式進行。（1）財產(chǎn)分配順序（2）分配過程（3）分配過程中的公告（4）分配過程中的提存（5）追加分配2.6破產(chǎn)法律責任（1）破產(chǎn)法律責任的含義