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文檔簡介

中國古代各個(gè)時(shí)期制度?一、先秦時(shí)期(一)原始社會原始社會是人類社會發(fā)展的最初階段,沒有形成明確的政治制度。人們主要以部落為單位生活,依靠簡單的生產(chǎn)工具進(jìn)行采集和狩獵活動(dòng)。部落內(nèi)部實(shí)行原始民主制,重大事務(wù)由全體成員共同商議決定,首領(lǐng)由選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系等工作。

(二)夏商周時(shí)期1.王位世襲制夏朝建立后,禹的兒子啟廢除了禪讓制,確立了王位世襲制,從此王位在一家一姓中傳承。這種制度一直延續(xù)到清朝滅亡,對中國古代社會的政治結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。2.分封制西周時(shí)期實(shí)行分封制,周天子將土地和人民分封給諸侯。諸侯在自己的封國內(nèi)享有較大的權(quán)力,如設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役等,但必須服從周天子的命令,定期朝貢、述職,并提供軍賦和力役。分封制加強(qiáng)了周天子對地方的統(tǒng)治,開發(fā)了邊遠(yuǎn)地區(qū),擴(kuò)大了統(tǒng)治區(qū)域,但也為后來的諸侯割據(jù)埋下了隱患。3.宗法制宗法制是與分封制互為表里的政治制度,其核心是嫡長子繼承制。周天子以嫡長子世代繼承最高執(zhí)政權(quán)力,為天下的大宗;其余諸子分封為諸侯,諸侯對天子為小宗,在本國則為大宗,其地位也由嫡長子繼承;諸侯的其余諸子分封為卿大夫,卿大夫?qū)χT侯為小宗,在本家為大宗,其地位同樣由嫡長子繼承;從卿大夫到士,也形成同樣的大宗與小宗的關(guān)系。宗法制保證了各級貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位,有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。4.禮樂制西周為了維護(hù)分封制和宗法制,制定了一套完備的禮樂制度。禮是維護(hù)貴族等級秩序的典章制度和禮儀規(guī)定,樂是配合禮的舞樂。不同等級的貴族在祭祀、朝聘、宴享等活動(dòng)中,使用的禮樂規(guī)格各不相同。通過禮樂制度,西周統(tǒng)治者將政治關(guān)系和倫理道德規(guī)范相結(jié)合,營造出一種和諧有序的社會氛圍,強(qiáng)化了等級觀念和統(tǒng)治秩序。

二、春秋戰(zhàn)國時(shí)期這是中國歷史上一個(gè)大變革的時(shí)期,周王室衰微,諸侯爭霸,各國紛紛進(jìn)行變法改革,傳統(tǒng)的政治制度受到?jīng)_擊,新的制度逐漸萌芽。(一)各國變法1.齊國管仲改革管仲在齊國推行了一系列改革措施,如"相地而衰征",根據(jù)土地的好壞和產(chǎn)量征收賦稅,實(shí)質(zhì)上承認(rèn)了土地私有;同時(shí),改革行政管理體制,整頓軍隊(duì),發(fā)展經(jīng)濟(jì),使齊國逐漸強(qiáng)大,成為春秋時(shí)期的第一個(gè)霸主。2.魯國初稅畝公元前594年,魯國實(shí)行初稅畝,規(guī)定不論公田、私田,都要由國家按照田畝的實(shí)有數(shù)目收稅。這一舉措實(shí)際上承認(rèn)了土地私有,加速了井田制的瓦解,促進(jìn)了封建生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展。3.魏國李悝變法李悝在魏國進(jìn)行變法,主要內(nèi)容包括:實(shí)行"盡地力之教",發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);推行平糴法,穩(wěn)定糧價(jià);制定《法經(jīng)》,加強(qiáng)法制建設(shè)。李悝變法使魏國迅速崛起,成為戰(zhàn)國初期的強(qiáng)國。4.楚國吳起變法吳起在楚國實(shí)行變法,重點(diǎn)打擊舊貴族勢力,整頓吏治,加強(qiáng)中央集權(quán)。他下令"封君之子孫三世而收爵祿",削減了貴族的特權(quán);同時(shí),精簡官員,選賢任能,提高了行政效率。吳起變法雖然在一定程度上增強(qiáng)了楚國的國力,但最終因舊貴族的反對而失敗。5.秦國商鞅變法商鞅變法是戰(zhàn)國時(shí)期最為徹底、影響最為深遠(yuǎn)的一次變法。其主要內(nèi)容包括:經(jīng)濟(jì)方面:廢井田,開阡陌,承認(rèn)土地私有,允許自由買賣;獎(jiǎng)勵(lì)耕織,生產(chǎn)糧食布帛多的人可免除徭役;統(tǒng)一度量衡。政治方面:建立縣制,由國君直接派官吏治理;廢除貴族的世襲特權(quán);改革戶籍制度,加強(qiáng)對人民的管理。軍事方面:獎(jiǎng)勵(lì)軍功,對有軍功者授予爵位并賞賜土地。商鞅變法使秦國的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力不斷增強(qiáng),為秦國統(tǒng)一六國奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)郡縣制的出現(xiàn)春秋戰(zhàn)國時(shí)期,一些諸侯國開始在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣進(jìn)行管理。郡縣長官由國君直接任免,打破了分封制下貴族世襲的局面,加強(qiáng)了中央對地方的控制??たh制的出現(xiàn),標(biāo)志著中國古代地方行政制度開始向中央集權(quán)的方向發(fā)展。

三、秦朝秦朝是中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族封建國家,秦始皇建立了一套高度集權(quán)的政治制度。(一)皇帝制度秦始皇自稱"始皇帝",確立了皇帝至高無上的地位。皇帝擁有絕對的權(quán)力,總攬全國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)?;实壑贫鹊奶攸c(diǎn)是皇位世襲、皇權(quán)至上,它是中國古代專制主義中央集權(quán)制度的核心。

(二)三公九卿制三公九卿制是秦朝的中央官制。三公指丞相、太尉、御史大夫。丞相輔佐皇帝處理全國政務(wù);太尉掌管軍事;御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。三公之下設(shè)九卿,分管各項(xiàng)具體政務(wù),如奉常掌管宗廟禮儀,郎中令掌管宮廷警衛(wèi),衛(wèi)尉掌管宮門屯衛(wèi),太仆掌管宮廷御馬和國家馬政,廷尉掌管司法審判,典客掌管外交和民族事務(wù),宗正掌管皇族、宗室事務(wù),治粟內(nèi)史掌管租稅錢谷和財(cái)政收支,少府掌管專供皇室需用的山海池澤之稅。三公九卿制分工明確,相互配合又相互牽制,有利于皇帝集權(quán)。

(三)郡縣制的全面推行秦朝在全國范圍內(nèi)推行郡縣制,將全國分為三十六郡,后增至四十余郡??ぴO(shè)郡守,為一郡的最高行政長官;郡下設(shè)縣,縣設(shè)縣令或縣長??たh的長官都由皇帝直接任免,不得世襲??たh制的推行,加強(qiáng)了中央對地方的垂直管理,有利于國家的統(tǒng)一和穩(wěn)定,為后世歷代王朝的地方行政制度奠定了基礎(chǔ)。

四、漢朝漢朝在繼承秦朝制度的基礎(chǔ)上,有所發(fā)展和創(chuàng)新,進(jìn)一步加強(qiáng)了中央集權(quán)。(一)漢承秦制漢朝初期,基本沿襲了秦朝的政治制度,如皇帝制度、三公九卿制和郡縣制等。但在一些方面也進(jìn)行了調(diào)整,例如,漢朝初期丞相權(quán)力較大,漢武帝時(shí)為了削弱相權(quán),加強(qiáng)皇權(quán),設(shè)立了中朝。中朝由皇帝身邊的親信近臣組成,參與決策,與以丞相為首的外朝形成制衡。

(二)郡國并行制漢朝初期實(shí)行郡國并行制,即在推行郡縣制的同時(shí),又分封了一些諸侯國。諸侯國擁有相對獨(dú)立的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事權(quán)力,隨著諸侯國勢力的不斷膨脹,對中央政權(quán)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。漢景帝時(shí)期爆發(fā)了"七國之亂",漢武帝頒布"推恩令",規(guī)定諸侯王死后,嫡長子繼承王位,其他子弟分割王國部分土地為列侯,列侯歸郡統(tǒng)轄。通過"推恩令",王國越分越小,中央集權(quán)得到加強(qiáng)。

(三)察舉制察舉制是漢朝的選官制度,由地方長官在轄區(qū)內(nèi)隨時(shí)考察、選取人才并推薦給上級或中央,經(jīng)過試用考核后再任命官職。察舉的科目主要有孝廉、茂才、賢良方正等。孝廉是漢朝察舉制中最重要的科目,即要求被舉薦者品行端正、孝順父母、廉潔奉公。察舉制為漢朝選拔了大量人才,擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ),但后期也逐漸出現(xiàn)了一些弊端,如被察舉者往往與地方豪強(qiáng)勢力勾結(jié),形成了一些利益集團(tuán)。

五、魏晉南北朝時(shí)期這一時(shí)期政治局勢動(dòng)蕩不安,政權(quán)更迭頻繁,政治制度在繼承前代的基礎(chǔ)上也發(fā)生了一些變化。(一)九品中正制九品中正制是魏晉南北朝時(shí)期的主要選官制度。它是在漢朝察舉制的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,由中央選擇"賢有識鑒"的官員擔(dān)任中正,對當(dāng)?shù)厝宋锏牡虏胚M(jìn)行評定,分為九個(gè)等級,即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下。中正根據(jù)人物的品級,向吏部舉薦,吏部依據(jù)品級高低授官。九品中正制初期在選拔人才方面起到了一定作用,但后來逐漸被世家大族所控制,形成了"上品無寒門,下品無勢族"的局面,成為維護(hù)門閥士族特權(quán)的工具。

(二)三省制的雛形魏晉南北朝時(shí)期,尚書臺的權(quán)力逐漸擴(kuò)大,成為中央政務(wù)的核心機(jī)構(gòu)。同時(shí),中書省和門下省也相繼出現(xiàn)。中書省負(fù)責(zé)起草詔令,門下省負(fù)責(zé)審核詔令,尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令。三省制的雛形逐漸形成,為隋唐時(shí)期三省六部制的完善奠定了基礎(chǔ)。

六、隋唐時(shí)期隋唐時(shí)期是中國古代政治制度的成熟階段,形成了一套完備的政治制度體系。(一)三省六部制1.三省中書省:掌管機(jī)要、發(fā)布政令的機(jī)構(gòu),其長官為中書令。門下?。簩徸h機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審核政令,駁正違失,其長官為侍中。尚書?。鹤罡咝姓C(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的重要政令,其長官為尚書令,因唐太宗曾任此職,后不再任命,以左右仆射為尚書省長官。2.六部尚書省下設(shè)六部,分別為吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。吏部:掌管官吏的任免、考課、升降、調(diào)動(dòng)等事務(wù)。戶部:掌管全國土地、戶籍、賦稅、財(cái)政收支等事務(wù)。禮部:掌管國家的典章制度、祭祀、學(xué)校、科舉、外交等事務(wù)。兵部:掌管武官選用及兵籍、軍械、軍令等事務(wù)。刑部:掌管法律、刑獄等事務(wù)。工部:掌管各項(xiàng)工程、工匠、屯田、水利、交通等事務(wù)。三省六部制分工明確,相互牽制,提高了行政效率,同時(shí)也加強(qiáng)了中央集權(quán)。

(二)科舉制科舉制是隋朝開創(chuàng)的通過考試選拔官吏的制度。隋文帝廢除九品中正制,開始采用分科考試的方法選拔官員;隋煬帝時(shí),設(shè)立進(jìn)士科,標(biāo)志著科舉制正式形成。唐朝時(shí)期,科舉制得到進(jìn)一步完善??婆e考試分為??坪椭瓶苾深悺3?泼磕昱e行,科目有秀才、明經(jīng)、進(jìn)士、俊士、明法、明字、明算等五十多種,其中以明經(jīng)和進(jìn)士兩科最為重要。制科是皇帝臨時(shí)設(shè)置的科目,根據(jù)實(shí)際需要選拔各類特殊人才。科舉制打破了門第限制,為寒門子弟提供了晉升的通道,擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ),促進(jìn)了社會階層的流動(dòng),對中國古代社會的政治、文化等方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

七、宋元時(shí)期(一)宋朝1.二府三司制宋朝為了進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán),削弱相權(quán),實(shí)行二府三司制。二府指中書門下和樞密院。中書門下是最高行政機(jī)構(gòu),掌管行政權(quán);樞密院掌管軍事,與中書門下合稱"二府"。三司指度支、鹽鐵、戶部,掌管財(cái)政,長官為三司使,號稱"計(jì)相"。二府三司制將行政、軍事、財(cái)政大權(quán)相互分離,分別由不同的機(jī)構(gòu)掌管,進(jìn)一步加強(qiáng)了皇權(quán)對中央各部門的控制。2.地方制度宋朝地方實(shí)行路、州、縣三級制。路是地方最高行政機(jī)構(gòu),設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄司、安撫使、提舉常平司等官職,分別負(fù)責(zé)財(cái)政、司法、軍事、民政等事務(wù),通過分化事權(quán)的方式,削弱了地方權(quán)力,加強(qiáng)了中央對地方的控制。州設(shè)知州,縣設(shè)知縣,由中央派遣文官擔(dān)任,同時(shí)在州一級還設(shè)有通判,負(fù)責(zé)監(jiān)督知州。

(二)元朝1.行省制度元朝實(shí)行行省制度,在中央設(shè)中書省,作為全國最高行政機(jī)構(gòu),總理全國政務(wù);在地方設(shè)行中書省,簡稱行省或省。行省長官由朝廷任命,行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán),但行使權(quán)力時(shí)受到中央的節(jié)制。行省制度加強(qiáng)了中央對地方的管理,鞏固了多民族國家的統(tǒng)一,是中國古代地方行政制度的重大變革,對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。2.宣政院宣政院是元朝掌管全國佛教事宜和藏族地區(qū)軍政事務(wù)的中央機(jī)關(guān)。它的設(shè)立,標(biāo)志著西藏地區(qū)正式成為中國中央政府直接管轄的一個(gè)地方行政區(qū)域,加強(qiáng)了中央政府對邊疆地區(qū)的管理。

八、明清時(shí)期明清時(shí)期是中國古代政治制度的強(qiáng)化階段,君主專制達(dá)到頂峰。(一)明朝1.廢除丞相制度明太祖朱元璋為了加強(qiáng)皇權(quán),廢除了丞相制度,由六部分理朝政,直接對皇帝負(fù)責(zé)。丞相制度的廢除,使得皇權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng),君主專制達(dá)到了一個(gè)新的高度。2.設(shè)立三司明朝在地方實(shí)行三司分權(quán)。承宣布政使司掌管民政和財(cái)政;提刑按察使司掌管司法刑獄;都指揮使司掌管軍政。三司相互獨(dú)立,相互牽制,直接隸屬于中央,加強(qiáng)了中央對地方的控制。3.設(shè)立內(nèi)閣明朝設(shè)立內(nèi)閣作為皇帝的侍從顧問機(jī)構(gòu)。起初,內(nèi)閣大學(xué)士只具有顧問身份,后來權(quán)力逐漸增大,能夠參與機(jī)密事務(wù)的決策。但內(nèi)閣始終不是法定的中央一級行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu),只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu),其權(quán)力受到皇權(quán)的制約。4.廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)明朝設(shè)立廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu),如錦衣衛(wèi)、東廠、西廠等。這些特務(wù)機(jī)構(gòu)由皇帝直接控制,不受司法部門的管轄,負(fù)責(zé)監(jiān)視臣民的言行,偵查、逮捕和審訊"謀反""妖言""大逆"等案件。廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,進(jìn)一步加強(qiáng)了君主專制統(tǒng)治,但也導(dǎo)致了政治的黑暗和腐敗。

(二)清朝1.軍機(jī)處的設(shè)立清朝雍正年間設(shè)立軍機(jī)處,由皇帝挑選親信的滿漢官員充任軍機(jī)大臣。軍機(jī)處的職責(zé)是跪受筆錄、上傳下達(dá),軍國大事均由皇帝一人裁決。軍機(jī)處的設(shè)立,標(biāo)志著君主專制制度達(dá)到了頂峰。它簡化了處理政務(wù)的手續(xù),提高了行政效率,使皇權(quán)更加集中。2.密折制度清朝還實(shí)行密折制度,允許官員向皇帝單獨(dú)呈送密封報(bào)告,直接送達(dá)御前。通過密折,皇帝能夠更直接、廣泛地了解下情,加強(qiáng)了對官僚機(jī)構(gòu)的控制。

3.邊疆管理清朝在邊疆地區(qū)采取了一系列有效的管理措施,鞏固了統(tǒng)一多民族國家的版圖。在東北地區(qū),設(shè)立盛京、吉林、黑龍江三個(gè)將軍轄區(qū);在西北,平定準(zhǔn)噶爾部叛亂和大小和卓叛亂后,設(shè)立伊犁將軍,統(tǒng)管新疆地區(qū);在西藏,確立了達(dá)賴和班禪的

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