項(xiàng)制度自查報(bào)告

項(xiàng)制度自查報(bào)告?一、引言為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡(jiǎn)稱"三項(xiàng)制度"）的決策部署，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，本單位積極開展了三項(xiàng)制度的自查工作。本報(bào)告旨在全面總結(jié)自查情況，分析存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施，以進(jìn)一步推動(dòng)三項(xiàng)制度的有效實(shí)施，提升行政執(zhí)法水平。

二、自查工作開展情況（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門在三項(xiàng)制度實(shí)施中的職責(zé)分工，確保自查工作有序推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究解決三項(xiàng)制度實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，部署自查工作任務(wù)。

（二）自查范圍與內(nèi)容本次自查涵蓋了本單位所有行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中對(duì)三項(xiàng)制度的執(zhí)行情況。具體內(nèi)容包括行政執(zhí)法公示制度的公示內(nèi)容完整性、公示渠道多樣性、公示信息準(zhǔn)確性與及時(shí)性；執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的記錄設(shè)備配備、記錄環(huán)節(jié)完整性、記錄資料的整理與歸檔；重大執(zhí)法決定法制審核制度的審核機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置、審核范圍界定、審核程序執(zhí)行等方面。

（三）自查方式通過(guò)查閱文件資料、執(zhí)法案卷、工作記錄，實(shí)地查看執(zhí)法設(shè)備，與執(zhí)法人員交流座談等方式，全面、深入地開展自查工作。共查閱各類文件資料[X]份，抽查執(zhí)法案卷[X]宗，實(shí)地檢查執(zhí)法設(shè)備[X]臺(tái)（套），與[X]名執(zhí)法人員進(jìn)行了交流座談。

三、三項(xiàng)制度實(shí)施情況（一）行政執(zhí)法公示制度1.公示內(nèi)容完整性按照規(guī)定，在單位官網(wǎng)設(shè)立了行政執(zhí)法公示專欄，全面公開了行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道等信息，確保公眾知情權(quán)。在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員主動(dòng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，并告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，做到了執(zhí)法過(guò)程公開透明。2.公示渠道多樣性除官網(wǎng)公示外，還通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳公告欄、微信公眾號(hào)等渠道，及時(shí)公示行政執(zhí)法信息，方便群眾查詢。積極參與政府部門組織的統(tǒng)一信息公示平臺(tái)建設(shè)，確保本單位行政執(zhí)法信息與其他部門信息共享、互聯(lián)互通。3.公示信息準(zhǔn)確性與及時(shí)性明確了信息公示審核機(jī)制，由專人負(fù)責(zé)對(duì)擬公示的行政執(zhí)法信息進(jìn)行審核，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)于新產(chǎn)生的行政執(zhí)法信息，在執(zhí)法決定作出之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)予以公示；對(duì)于已公示的信息，如發(fā)生變更或撤銷的，在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，保證公示信息的時(shí)效性。

（二）執(zhí)法全過(guò)程記錄制度1.記錄設(shè)備配備為執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、照相機(jī)等記錄設(shè)備，確保在執(zhí)法過(guò)程中能夠及時(shí)、全面地記錄執(zhí)法情況。定期對(duì)執(zhí)法記錄設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，保證設(shè)備性能良好，存儲(chǔ)容量充足，能夠正常使用。2.記錄環(huán)節(jié)完整性在行政執(zhí)法的立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，均做到了有記錄可查。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，能夠規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀，對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全程不間斷記錄，重點(diǎn)記錄執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要證據(jù)、當(dāng)事人的言行等內(nèi)容。3.記錄資料的整理與歸檔制定了執(zhí)法全過(guò)程記錄資料管理制度，明確了記錄資料的整理、存儲(chǔ)、查閱、歸檔等要求。執(zhí)法人員在執(zhí)法結(jié)束后，及時(shí)將記錄資料導(dǎo)出，按照案件類別和時(shí)間順序進(jìn)行整理，并交由專人負(fù)責(zé)歸檔保存。目前，已建立了較為完善的執(zhí)法全過(guò)程記錄檔案庫(kù)，方便日后查閱和使用。

（三）重大執(zhí)法決定法制審核制度1.審核機(jī)構(gòu)與人員設(shè)置成立了法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的法制骨干。明確了法制審核人員的任職條件和職責(zé)分工，確保法制審核人員具備相應(yīng)的法律專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立、公正地開展審核工作。目前，本單位共有法制審核人員[X]名。2.審核范圍界定結(jié)合本單位實(shí)際，制定了重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，明確了納入法制審核范圍的重大執(zhí)法決定事項(xiàng)，包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等方面的重大案件。在作出重大執(zhí)法決定前，執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照目錄清單，將相關(guān)材料報(bào)送法制審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，確保應(yīng)審盡審。3.審核程序執(zhí)行法制審核機(jī)構(gòu)收到送審材料后，及時(shí)組織審核人員進(jìn)行審核，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具審核意見。一般案件的審核期限為[X]個(gè)工作日，復(fù)雜案件的審核期限為[X]個(gè)工作日。審核過(guò)程中，審核人員認(rèn)真查閱送審材料，對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、事實(shí)認(rèn)定、法律適用等方面進(jìn)行全面審查，并與執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)充分溝通，提出明確的審核意見。執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)根據(jù)審核意見，對(duì)重大執(zhí)法決定進(jìn)行修改完善后，再提交單位負(fù)責(zé)人集體討論決定。

四、存在問(wèn)題（一）行政執(zhí)法公示方面1.公示內(nèi)容有時(shí)更新不及時(shí)，存在因工作繁忙導(dǎo)致信息延遲公示的情況。2.微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)的公示信息與官網(wǎng)公示信息在格式和排版上存在一定差異，影響了公示的規(guī)范性和一致性。

（二）執(zhí)法全過(guò)程記錄方面1.部分執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法記錄設(shè)備的操作不夠熟練，存在記錄內(nèi)容不完整、重點(diǎn)不突出的問(wèn)題。2.在一些簡(jiǎn)易執(zhí)法案件中，由于記錄意識(shí)不強(qiáng)，未能按照要求進(jìn)行全程記錄，導(dǎo)致記錄環(huán)節(jié)存在缺失。

（三）重大執(zhí)法決定法制審核方面1.法制審核人員的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，對(duì)于一些復(fù)雜、疑難案件的審核，存在審核深度不夠、準(zhǔn)確性有待加強(qiáng)的情況。2.法制審核與執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠完善，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)信息傳遞不及時(shí)、不準(zhǔn)確的問(wèn)題，影響審核工作效率。

五、原因分析（一）思想認(rèn)識(shí)不足部分執(zhí)法人員對(duì)三項(xiàng)制度的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻，缺乏主動(dòng)落實(shí)制度要求的意識(shí)，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)敷衍了事、執(zhí)行不到位的情況。

（二）培訓(xùn)力度不夠?qū)?zhí)法人員關(guān)于三項(xiàng)制度的培訓(xùn)內(nèi)容不夠系統(tǒng)、全面，培訓(xùn)方式較為單一，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，使得執(zhí)法人員在實(shí)際操作中存在困難和問(wèn)題。

（三）制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制不完善缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督和考核機(jī)制，對(duì)三項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查不夠及時(shí)、嚴(yán)格，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未能及時(shí)督促整改，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期存在。

六、改進(jìn)措施（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)1.組織全體執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)三項(xiàng)制度相關(guān)文件精神，提高對(duì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法人員落實(shí)制度的自覺性和主動(dòng)性。2.通過(guò)開展專題講座、案例分析等形式，引導(dǎo)執(zhí)法人員深刻理解三項(xiàng)制度對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為、保障行政相對(duì)人合法權(quán)益、提升政府公信力的重要意義，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度和作風(fēng)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)1.制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不僅包括三項(xiàng)制度的基本概念、要求和流程，還注重加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)、信息化技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采用集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合、理論講解與實(shí)際操作相結(jié)合等多種方式，確保培訓(xùn)效果。定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法記錄設(shè)備操作技能培訓(xùn)和考核，提高其熟練使用設(shè)備的能力。3.鼓勵(lì)執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí)，通過(guò)參加法律知識(shí)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)研討交流等活動(dòng)，不斷拓寬知識(shí)面，提升自身業(yè)務(wù)水平。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制1.建立健全三項(xiàng)制度執(zhí)行情況的內(nèi)部監(jiān)督和考核機(jī)制，明確監(jiān)督考核的主體、內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)，將三項(xiàng)制度執(zhí)行情況納入年度績(jī)效考核體系，與執(zhí)法人員的評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性和主動(dòng)性。2.加強(qiáng)對(duì)三項(xiàng)制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。對(duì)執(zhí)行不到位的部門和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并責(zé)令限期改正；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。3.完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)法制審核機(jī)構(gòu)與執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)之間的信息交流與協(xié)作配合。建立定期溝通會(huì)議制度，及時(shí)研究解決審核工作中存在的問(wèn)題；明確信息傳遞流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保審核所需材料準(zhǔn)確、及時(shí)送達(dá)法制審核機(jī)構(gòu)，提高審核工作效率和質(zhì)量。

七、下一步工作計(jì)劃（一）持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法公示工作1.進(jìn)一步完善公示信息更新機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保公示信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.統(tǒng)一新媒體平臺(tái)與官網(wǎng)公示信息的格式和排版，加強(qiáng)技術(shù)支持和管理，提高公示信息的規(guī)范性和一致性，提升公眾查閱體驗(yàn)。

（二）全面加強(qiáng)執(zhí)法全過(guò)程記錄工作1.加大對(duì)執(zhí)法記錄設(shè)備的投入，及時(shí)更新和維護(hù)設(shè)備，確保滿足執(zhí)法工作需要。2.加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的日常指導(dǎo)和監(jiān)督，定期檢查執(zhí)法記錄資料，對(duì)記錄不規(guī)范的情況及時(shí)糾正，不斷提高執(zhí)法記錄的質(zhì)量和水平。3.探索建立執(zhí)法全過(guò)程記錄資料數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)記錄資料的便捷存儲(chǔ)、查詢和調(diào)用，提高工作效率和管理水平。

（三）不斷深化重大執(zhí)法決定法制審核工作1.加強(qiáng)法制審核隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)組織培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、案例研討等方式，不斷提升法制審核人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.進(jìn)一步細(xì)化法制審核標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確審核要點(diǎn)和方法，提高審核工作的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。3.加強(qiáng)與上級(jí)法制部門和其他單位的溝通學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保法制審核工作發(fā)揮實(shí)效。

八、結(jié)論通過(guò)本次三項(xiàng)制度