有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)成本調(diào)查的規(guī)定

有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)成本調(diào)查的規(guī)定?一、總則（一）目的與意義設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。為了全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本情況，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)核算和分析，為政府制定相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)，特制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于各類從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的單位和農(nóng)戶，包括但不限于溫室種植、大棚養(yǎng)殖、工廠化育苗等設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：成本調(diào)查方法應(yīng)科學(xué)合理，符合設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)核算要求，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。2.代表性原則：選取的調(diào)查對(duì)象應(yīng)具有廣泛代表性，能夠反映不同地區(qū)、不同類型設(shè)施農(nóng)業(yè)的成本狀況。3.時(shí)效性原則：及時(shí)收集、整理和分析成本調(diào)查數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性，為決策提供及時(shí)有效的支持。4.保密性原則：對(duì)調(diào)查對(duì)象提供的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私信息予以嚴(yán)格保密，不得泄露。二、成本調(diào)查內(nèi)容（一）生產(chǎn)成本1.直接材料成本種苗、種畜（禽）費(fèi)：購買用于設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類種苗、種畜（禽）的費(fèi)用，包括種子、幼苗、種蛋、種雛等的采購價(jià)格及運(yùn)輸費(fèi)用。肥料費(fèi)：用于設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種肥料費(fèi)用，如有機(jī)肥、化肥、生物肥等，包括購買價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用及施肥過程中的人工費(fèi)用。農(nóng)藥費(fèi)：防治病蟲害所需的各類農(nóng)藥費(fèi)用，包括農(nóng)藥的采購價(jià)格、使用過程中的損耗及施藥人工費(fèi)用。農(nóng)膜費(fèi)：用于覆蓋設(shè)施的各種農(nóng)膜費(fèi)用，如大棚膜、地膜等，包括購買價(jià)格、鋪設(shè)費(fèi)用及更換農(nóng)膜的人工費(fèi)用。飼料費(fèi)（針對(duì)養(yǎng)殖）：養(yǎng)殖過程中消耗的各類飼料費(fèi)用，包括飼料的采購價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用及儲(chǔ)存費(fèi)用。2.直接人工成本家庭用工折價(jià)：農(nóng)戶家庭從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力成本，按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行折價(jià)計(jì)算。雇工費(fèi)用：雇傭他人從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工資、獎(jiǎng)金、福利等費(fèi)用。3.其他直接費(fèi)用水電費(fèi)：設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中消耗的水、電費(fèi)用。燃料動(dòng)力費(fèi)：用于設(shè)施運(yùn)行的燃料（如煤炭、天然氣等）和動(dòng)力費(fèi)用（如電力驅(qū)動(dòng)的設(shè)備能耗）。設(shè)備折舊費(fèi)：設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的各類機(jī)械設(shè)備、設(shè)施（如溫室大棚、養(yǎng)殖設(shè)備等）按照規(guī)定計(jì)提的折舊費(fèi)。修理維護(hù)費(fèi)：對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)的費(fèi)用。（二）期間費(fèi)用1.管理費(fèi)用辦公費(fèi)：設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的辦公用品購置、辦公場(chǎng)地租賃、通訊費(fèi)用等。差旅費(fèi)：與設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的人員出差費(fèi)用。業(yè)務(wù)招待費(fèi)：用于接待業(yè)務(wù)往來單位或個(gè)人的費(fèi)用。管理人員薪酬：設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的工資、獎(jiǎng)金、福利等費(fèi)用。其他管理費(fèi)用：除上述費(fèi)用外的其他管理性質(zhì)的支出。2.銷售費(fèi)用運(yùn)輸費(fèi)：將設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)戒N售地點(diǎn)的費(fèi)用，包括運(yùn)輸車輛購置、租賃費(fèi)用及運(yùn)輸過程中的燃油、過路費(fèi)等。包裝費(fèi)：用于包裝設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的材料費(fèi)用及包裝人工費(fèi)用。銷售傭金：支付給銷售人員或中介機(jī)構(gòu)的銷售傭金。廣告宣傳費(fèi)：為推廣設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行廣告宣傳的費(fèi)用。其他銷售費(fèi)用：除上述費(fèi)用外的其他與銷售相關(guān)的支出。（三）成本核算對(duì)象設(shè)施農(nóng)業(yè)成本核算對(duì)象應(yīng)根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和管理要求確定，一般以每個(gè)獨(dú)立的設(shè)施單元（如單個(gè)溫室大棚、單個(gè)養(yǎng)殖棚舍等）或每批次生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品為核算對(duì)象。對(duì)于規(guī)模較小、生產(chǎn)較為單一的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，也可將整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)作為一個(gè)成本核算對(duì)象。三、成本調(diào)查方法（一）定期報(bào)表制度1.報(bào)表內(nèi)容設(shè)計(jì)統(tǒng)一的設(shè)施農(nóng)業(yè)成本調(diào)查表，要求調(diào)查對(duì)象按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，定期（如月度、季度、年度）報(bào)送生產(chǎn)成本、期間費(fèi)用等相關(guān)數(shù)據(jù)。報(bào)表應(yīng)包括調(diào)查對(duì)象基本信息、各項(xiàng)成本費(fèi)用明細(xì)、產(chǎn)量、銷售量等內(nèi)容。2.報(bào)送要求明確報(bào)表報(bào)送的時(shí)間、方式和責(zé)任人，確保調(diào)查對(duì)象按時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送報(bào)表。調(diào)查對(duì)象應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將紙質(zhì)報(bào)表或電子報(bào)表報(bào)送至指定部門，并對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。（二）實(shí)地調(diào)查1.調(diào)查范圍根據(jù)成本調(diào)查目的和要求，選取一定數(shù)量的具有代表性的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。實(shí)地調(diào)查范圍應(yīng)涵蓋不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同類型的設(shè)施農(nóng)業(yè)。2.調(diào)查內(nèi)容實(shí)地調(diào)查人員應(yīng)深入設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解生產(chǎn)過程、成本費(fèi)用發(fā)生情況、產(chǎn)量質(zhì)量情況等。調(diào)查內(nèi)容包括但不限于設(shè)施建設(shè)情況、生產(chǎn)投入物資的采購和使用情況、勞動(dòng)力配備和使用情況、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況、產(chǎn)品銷售情況等。3.調(diào)查方法采用問卷調(diào)查、訪談、實(shí)地觀察、查閱賬目等多種方法相結(jié)合進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。問卷調(diào)查應(yīng)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的問卷，確保涵蓋成本調(diào)查的關(guān)鍵內(nèi)容；訪談應(yīng)選擇熟悉生產(chǎn)經(jīng)營情況的人員進(jìn)行，深入了解實(shí)際情況；實(shí)地觀察應(yīng)查看設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)操作等現(xiàn)場(chǎng)情況；查閱賬目應(yīng)核實(shí)成本費(fèi)用的記錄和核算情況。（三）抽樣調(diào)查1.抽樣方法根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)戶的數(shù)量、分布情況及生產(chǎn)規(guī)模等因素，采用科學(xué)的抽樣方法選取調(diào)查樣本?？刹捎秒S機(jī)抽樣、分層抽樣、整群抽樣等方法，確保樣本具有代表性。2.樣本規(guī)模合理確定樣本規(guī)模，既要保證能夠滿足成本調(diào)查的精度要求，又要避免樣本過多增加調(diào)查工作量。一般根據(jù)總體規(guī)模、調(diào)查精度要求等因素，通過計(jì)算確定合適的樣本數(shù)量。（四）數(shù)據(jù)審核與匯總1.數(shù)據(jù)審核對(duì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的報(bào)表數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，檢查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系審核、數(shù)據(jù)合理性審核、數(shù)據(jù)一致性審核等。對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)與調(diào)查對(duì)象溝通核實(shí)，要求其進(jìn)行更正或補(bǔ)充說明。2.數(shù)據(jù)匯總按照規(guī)定的方法和口徑，對(duì)審核后的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。匯總內(nèi)容包括不同地區(qū)、不同類型設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本、期間費(fèi)用、產(chǎn)量、銷售量等數(shù)據(jù)，并計(jì)算相關(guān)指標(biāo)，如單位產(chǎn)品成本、成本利潤率等。四、成本調(diào)查數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用（一）數(shù)據(jù)分析1.成本結(jié)構(gòu)分析分析設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本中各項(xiàng)費(fèi)用所占的比重，了解成本構(gòu)成情況，找出成本控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。例如，通過分析直接材料成本、直接人工成本、其他直接費(fèi)用和期間費(fèi)用的占比，判斷不同成本要素對(duì)總成本的影響程度。2.成本變動(dòng)分析觀察設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本在不同時(shí)期的變動(dòng)情況，分析成本變動(dòng)的原因。可以通過對(duì)比不同年份、不同季節(jié)的成本數(shù)據(jù)，找出成本上升或下降的因素，如原材料價(jià)格波動(dòng)、生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)、市場(chǎng)需求變化等。3.成本效益分析計(jì)算設(shè)施農(nóng)業(yè)的成本利潤率、產(chǎn)值利潤率等效益指標(biāo)，評(píng)估設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益。通過成本效益分析，判斷設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否具有盈利能力，為生產(chǎn)經(jīng)營決策提供參考。（二）數(shù)據(jù)應(yīng)用1.政策制定為政府制定設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策、補(bǔ)貼政策、價(jià)格調(diào)控政策等提供數(shù)據(jù)支持。通過成本調(diào)查數(shù)據(jù)，了解設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本狀況和農(nóng)民收益情況，合理確定政策扶持力度和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。2.生產(chǎn)經(jīng)營決策幫助設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策。例如，根據(jù)成本調(diào)查數(shù)據(jù)，分析不同種植品種、養(yǎng)殖模式的成本效益情況，選擇最優(yōu)的生產(chǎn)方案；根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和成本變化趨勢(shì)，合理安排生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)計(jì)劃，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。3.行業(yè)發(fā)展研究為設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過對(duì)成本調(diào)查數(shù)據(jù)的綜合分析，了解設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)的成本水平、發(fā)展趨勢(shì)、存在問題等，為行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等提供參考依據(jù)。五、組織實(shí)施與保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立由農(nóng)業(yè)部門牽頭，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等相關(guān)部門參與的設(shè)施農(nóng)業(yè)成本調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成本調(diào)查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期召開會(huì)議，研究解決成本調(diào)查工作中出現(xiàn)的問題，部署工作任務(wù)，確保成本調(diào)查工作順利進(jìn)行。（二）人員培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)成本調(diào)查人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)查能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)、成本核算方法、調(diào)查技巧、數(shù)據(jù)處理與分析等方面。通過培訓(xùn)，使成本調(diào)查人員熟悉設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和成本調(diào)查要求，掌握科學(xué)的調(diào)查方法和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，保證調(diào)查工作質(zhì)量。（三）經(jīng)費(fèi)保障將設(shè)施農(nóng)業(yè)成本調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保調(diào)查工作所需的各項(xiàng)費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)查人員培訓(xùn)、調(diào)查表格印制、實(shí)地調(diào)查差旅費(fèi)、數(shù)據(jù)處理與分析設(shè)備購置、調(diào)查資料整理與歸檔等方面。同時(shí)，鼓勵(lì)多渠道籌集資金，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)成本調(diào)查工作。（四）監(jiān)督檢查建立健全設(shè)施農(nóng)業(yè)成本調(diào)查監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)調(diào)查對(duì)象和調(diào)查人員的監(jiān)督管理。定期對(duì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行