風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)管理制度

風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)管理制度?一、總則1.目的為了規(guī)范公司風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，有效識(shí)別和評估生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)，確定重大危險(xiǎn)源，采取合理的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，預(yù)防事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和公司的財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、崗位及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)管理。3.職責(zé)分工安全管理部門負(fù)責(zé)組織制定、修訂和完善風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展公司級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、車間的相關(guān)工作。匯總、分析公司的風(fēng)險(xiǎn)信息，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和重大危險(xiǎn)源檔案，定期向上級(jí)主管部門報(bào)告。各部門、車間負(fù)責(zé)本部門、車間范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)工作的具體實(shí)施。對識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步評估，制定并落實(shí)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。及時(shí)向安全管理部門報(bào)告本部門、車間的重大風(fēng)險(xiǎn)信息和危險(xiǎn)源變化情況。員工參與所在崗位的風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，熟悉本崗位的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施。按照操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)控制要求進(jìn)行作業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。二、風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法與流程風(fēng)險(xiǎn)評估方法1.工作危害分析法（JHA）針對每個(gè)作業(yè)步驟，識(shí)別可能存在的危害因素，評估其發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性，確定風(fēng)險(xiǎn)程度。2.安全檢查表法（SCL）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程等，制定安全檢查表，對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢查，識(shí)別其中存在的不符合項(xiàng)及風(fēng)險(xiǎn)。3.失效模式與效應(yīng)分析（FMEA）分析系統(tǒng)、設(shè)備或過程中可能發(fā)生的失效模式及其后果，評估每種失效模式的風(fēng)險(xiǎn)程度，提出預(yù)防和改進(jìn)措施。危險(xiǎn)源辨識(shí)方法1.直觀經(jīng)驗(yàn)法由具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員，依據(jù)其對工作環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)流程等的了解，直接識(shí)別可能存在的危險(xiǎn)源。2.系統(tǒng)安全分析法運(yùn)用事件樹分析（ETA）、故障樹分析（FTA）等方法，對生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面分析，找出可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)源。風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)流程1.準(zhǔn)備階段成立風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)工作小組，明確小組成員的職責(zé)分工。收集相關(guān)資料，包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程、工藝流程、設(shè)備檔案等。確定評估與辨識(shí)的范圍和對象。2.實(shí)施階段運(yùn)用選定的風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，對工作活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面分析。識(shí)別危害因素和危險(xiǎn)源，確定其可能導(dǎo)致的事故類型、發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性。對識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定階段根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，針對不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。4.評審與更新階段定期對風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行評審，檢查風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的變化、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新等情況，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍、方法和結(jié)果。三、風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)1.可能性（L）判斷準(zhǔn)則極不可能發(fā)生（L=1）：在正常情況下，該事件幾乎不可能發(fā)生。不太可能發(fā)生（L=2）：該事件發(fā)生的可能性較小，但并非完全不可能?？赡馨l(fā)生（L=3）：該事件在一定條件下有可能發(fā)生。很可能發(fā)生（L=4）：該事件發(fā)生的可能性較大。極可能發(fā)生（L=5）：該事件發(fā)生的可能性極大，幾乎不可避免。2.嚴(yán)重性（S）判斷準(zhǔn)則輕微傷害（S=1）：對人員造成輕微的身體傷害，如擦傷、扭傷等，不影響正常工作。一般傷害（S=2）：對人員造成中等程度的身體傷害，如骨折、燒傷等，需要一定時(shí)間的治療和休息。重大傷害（S=3）：對人員造成嚴(yán)重的身體傷害，如截肢、癱瘓等，可能導(dǎo)致長期殘疾或死亡。重大財(cái)產(chǎn)損失（S=4）：造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，如設(shè)備損壞、停產(chǎn)等，影響公司的正常運(yùn)營。特大財(cái)產(chǎn)損失（S=5）：造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，如重大火災(zāi)、爆炸等，可能導(dǎo)致公司破產(chǎn)或嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。3.風(fēng)險(xiǎn)程度（R）評估準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)程度（R）=可能性（L）×嚴(yán)重性（S），根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度將風(fēng)險(xiǎn)分為以下五級(jí)：可忽略風(fēng)險(xiǎn)（R≤10）：風(fēng)險(xiǎn)程度較低，采取一般的管理措施即可控制?？山邮茱L(fēng)險(xiǎn)（10＜R≤32）：風(fēng)險(xiǎn)程度一般，在現(xiàn)有控制措施下，風(fēng)險(xiǎn)處于可接受水平，但仍需關(guān)注。中度風(fēng)險(xiǎn)（32＜R≤128）：風(fēng)險(xiǎn)程度較高，需要采取針對性的控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或減輕后果的嚴(yán)重性。重大風(fēng)險(xiǎn)（128＜R≤512）：風(fēng)險(xiǎn)程度很大，必須采取嚴(yán)格的控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。特大風(fēng)險(xiǎn)（R＞512）：風(fēng)險(xiǎn)程度極其嚴(yán)重，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，直至風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平。四、風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.工程技術(shù)措施采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，消除或降低危害因素的產(chǎn)生。對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保其安全運(yùn)行。安裝必要的安全防護(hù)裝置，如防護(hù)欄、防護(hù)罩、安全閥等，防止事故的發(fā)生。2.管理措施建立健全各項(xiàng)安全管理制度，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)，加強(qiáng)安全管理。制定操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范員工的操作行為。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.教育措施開展新員工入職安全教育培訓(xùn)，使其了解公司的安全規(guī)章制度和作業(yè)場所的風(fēng)險(xiǎn)。定期組織安全知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)。采用多種形式的安全教育活動(dòng)，如安全宣傳標(biāo)語、安全知識(shí)競賽、事故案例分析等，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)。4.應(yīng)急措施針對可能發(fā)生的事故，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。五、重大危險(xiǎn)源管理1.重大危險(xiǎn)源的識(shí)別與確定根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，識(shí)別出符合以下條件之一的危險(xiǎn)源為重大危險(xiǎn)源：長期或臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。存在重大危險(xiǎn)因素，可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的其他場所和設(shè)施。公司安全管理部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評估和確認(rèn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.重大危險(xiǎn)源的登記建檔對確定的重大危險(xiǎn)源，建立專門的檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：重大危險(xiǎn)源的基本情況，如名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模等。重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評估記錄。重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。重大危險(xiǎn)源的檢查、整改記錄。重大危險(xiǎn)源的安全評價(jià)報(bào)告。檔案應(yīng)定期進(jìn)行更新，確保其內(nèi)容的真實(shí)性和完整性。3.重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施對重大危險(xiǎn)源設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明危險(xiǎn)特性、應(yīng)急措施等內(nèi)容。安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，如視頻監(jiān)控系統(tǒng)、氣體檢測報(bào)警器等，實(shí)時(shí)監(jiān)控重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行狀態(tài)。定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.重大危險(xiǎn)源的安全評估公司應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估，評估周期不得超過三年。安全評估報(bào)告應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源的基本情況、危險(xiǎn)有害因素分析、安全評價(jià)結(jié)論、安全對策措施建議等內(nèi)容。根據(jù)安全評估報(bào)告的結(jié)果，及時(shí)采取相應(yīng)的安全措施，對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行整改和完善。六、培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司的實(shí)際情況，制定年度風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、對象、時(shí)間和方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法、標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及重大危險(xiǎn)源管理等方面的內(nèi)容。2.培訓(xùn)實(shí)施按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。培訓(xùn)師資可由公司內(nèi)部的安全管理人員、技術(shù)專家擔(dān)任，也可邀請外部的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行授課。培訓(xùn)過程中應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等信息。3.培訓(xùn)效果評估培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，評估方式可采用考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查等多種形式。通過評估，了解員工對風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)知識(shí)和技能的掌握程度，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)工作中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。將培訓(xùn)效果評估結(jié)果作為員工績效考核的重要依據(jù)之一。七、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查安全管理部門應(yīng)定期對各部門、車間的風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)工作的開展情況，是否按照規(guī)定的方法和流程進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定和落實(shí)情況，是否有效控制風(fēng)險(xiǎn)。重大危險(xiǎn)源的管理情況，是否登記建檔、監(jiān)控措施是否到位、應(yīng)急預(yù)案是否完善等。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門、車間限期整改。2.考核評價(jià)建立風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)工作考核評價(jià)機(jī)制，對各部門、車間的工作情況進(jìn)行考核評價(jià)?？己嗽u價(jià)內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)評估與危險(xiǎn)源辨識(shí)工作的完成情況、風(fēng)險(xiǎn)控制效果、重大危險(xiǎn)源管理情況等方面。根據(jù)考核評價(jià)結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門、車間進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的部