關于中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則中國共產(chǎn)黨紀律處分條例的解讀課件

0解讀2021年10月12021年8月2021年7月2021年10月兩項法規(guī)出臺的背景和特點一2修訂背景3?廉潔自律準那么?：前身?廉政準那么?：2021年1月公布實施?紀律處分條例?：舊版?紀律處分條例?：2003年公布實施修訂原因：不能完全適應形勢需要修訂背景45?準那么?：修訂前18條3600余字正面倡導，重在立德，樹立高標準修訂后8

條281

字主要特點一、內(nèi)容上，刪繁就簡，緊扣廉潔主題6?準那么?：修訂前18條3600余字?條例?：修訂前3編15章178條24000余字修訂后3編11章133條17000余字修訂后8

條281

字一、內(nèi)容上，刪繁就簡，緊扣廉潔主題主要特點7刪：原條例共178條，刪除70余條〔與刑法、治安管理處分法等法律法規(guī)重復的內(nèi)容被刪除〕?條例?調(diào)整：刪、改、增主要特點8違反黨紀的10種行為違反政治紀律的行為違反組織、人事紀律的行為違反廉潔自律規(guī)定的行為貪污賄賂行為破壞社會主義經(jīng)濟秩序的行為違反財經(jīng)紀律的行為失職、瀆職行為侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利的行為嚴重違反社會主義道德的行為妨害社會管理秩序的行為整合規(guī)范為6類紀律政治紀律組織紀律廉潔紀律群眾紀律工作紀律生活紀律改：主要特點將十八大以來的反腐實踐成果納入其中：不向組織請示報告重大問題不如實報告?zhèn)€人有關事項違規(guī)出入私人會所違規(guī)發(fā)放津補貼增：主要特點10二、原那么上，堅持高標準與守底線相結(jié)合公孫丑：“道那么高矣，美矣，宜假設登天然，似不可及也，何不使彼為可幾及而日孳孳也？〞孟子：“大匠不為拙工改廢繩墨，羿不為拙射變其彀率。君子引而不發(fā)，躍如也。中道而立，能者從之。〞主要特點高標準與守底線的關系治理國家，既要守住底線，也要向高標準去努力11二、原那么上，堅持高標準與守底線相結(jié)合《準則》正面倡導看得見夠得著的高標準《條例》負面清單不可觸碰的底線主要特點12約束力更強主要特點13約束力更強違犯的門檻更低主要特點14約束力更強違犯的門檻更低紀在法前阻斷由“破紀〞到“破法〞的演變過程，必須在“破法〞之前，設置嚴密的紀律屏障。主要特點15四、紀法分開、紀法銜接、執(zhí)紀更嚴法律表達國家意志約束和標準的對象是全體公民和法人主要特點兩項法規(guī)的主要內(nèi)容二16一、?準那么?的內(nèi)容17主要內(nèi)容18主要內(nèi)容19主要內(nèi)容二、?條例?的內(nèi)容20

共3編：總那么、分那么、附那么11章133條17000余字主要內(nèi)容二、?條例?的內(nèi)容21主要內(nèi)容總那么總則第一章

指導思想、原則和適用范圍第二章違紀的概念，紀律處分的種類及其影響后果第三章紀律處分運用規(guī)則：從輕、減輕、從重、加重第四章紀法銜接第五章對預備黨員違紀及違紀后下落不明黨員的處理以及處分決定的執(zhí)行22主要內(nèi)容影響期警告

一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務嚴重警告

一年半內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務撤銷黨內(nèi)職務

二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任職務留黨察看

恢復黨員權(quán)利后二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任職務開除黨籍五年內(nèi)不得重新入黨二、?條例?的內(nèi)容23主要內(nèi)容總那么總則第一章

指導思想、原則和適用范圍第二章違紀的概念，紀律處分的種類及其影響后果第三章紀律處分運用規(guī)則：從輕、減輕、從重、加重第四章紀法銜接第五章對預備黨員違紀及違紀后下落不明黨員的處理以及處分決定的執(zhí)行二、?條例?的內(nèi)容24主要內(nèi)容分則政治紀律組織紀律廉潔紀律群眾紀律工作紀律生活紀律二、?條例?的內(nèi)容25主要內(nèi)容政治紀律是打頭的，管總的，是最重要、最根本、最關鍵的紀律十九大報告：六大紀律中要重點強化政治紀律和組織紀律，進而帶動其他紀律嚴起來政治紀律組織紀律廉潔紀律群眾紀律工作紀律生活紀律26關于政治紀律的21條禁令第一條嚴禁公開發(fā)表反黨言論第二條嚴禁妄議中央大政方針第三條嚴禁公開丑化黨和國家形象第四條嚴禁制作、販賣和傳播反黨讀物和視聽資料第五條嚴禁私自攜帶、寄遞反黨讀物和視聽資料出入境第六條嚴禁組織、參加反黨活動第七條嚴禁組織、參加反黨組織第八條嚴禁組織、參加邪教組織第九條嚴禁組織、參加黨內(nèi)秘密集團或其他分裂黨的活動第十條嚴禁搞團團伙伙、撈取政治資本第十一條嚴禁對抗黨和國家政策第十二條嚴禁挑撥民族關系第十三條嚴禁組織、利用宗教活動反黨第十四條嚴禁組織、利用宗族勢力對抗黨和政府第十五條嚴禁對抗組織審查第十六條嚴禁組織參加迷信活動第十七條嚴禁叛逃行為第十八條嚴禁在國(境)外公開發(fā)表反黨言論第十九條嚴禁在涉外活動中損害黨和國家利益第二十條嚴禁黨員領導干部搞無原則一團和氣第二十一條嚴禁違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩27政治紀律意識形態(tài)問題28政治紀律妄議大政方針問題29政治紀律“當面不說、背后亂說〞“會上不說、會后亂說〞妄議大政方針問題30政治紀律妄議大政方針問題31政治紀律丑化黨和國家形象，詆毀、誣蔑黨和國家領導人問題32政治紀律對抗組織審查問題33政治紀律主要表現(xiàn)形式：轉(zhuǎn)移贓款贓物、訂立攻守同盟、打探案情等等。對抗組織審查問題二、?條例?的內(nèi)容34主要內(nèi)容二、?條例?的內(nèi)容政治紀律組織紀律廉潔紀律群眾紀律工作紀律生活紀律35關于組織紀律的19條禁令第二十二條嚴禁個人專權(quán)擅斷第二十三條嚴禁下級黨組織拒不執(zhí)行上級黨組織決定第二十四條嚴禁黨員拒不執(zhí)行組織人事安排決定第二十五條嚴禁不按照有關規(guī)定或者工作要求向組織請示報告重大問題、重大事項第二十六條嚴禁不如實報告?zhèn)€人有關事項第二十七條嚴禁對個人檔案資料弄虛作假第二十八條嚴禁隱瞞入黨前嚴重錯誤第二十九條嚴禁違規(guī)組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會第三十條嚴禁誣告陷害他人第三十一條嚴禁侵犯黨員表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)第三十二條嚴禁侵害黨員的批評、檢舉、控告、申辯、作證等權(quán)利第三十三條嚴禁搞非組織活動破壞民主程序第三十四條嚴禁違反規(guī)定選拔任用干部第三十五條嚴禁在晉升等工作中違反規(guī)定謀取利益第三十六條嚴禁弄虛作假騙取職務職級等利益第三十七條嚴禁違反規(guī)定發(fā)展黨員第三十八條嚴禁違規(guī)獲取外國身份第三十九條嚴禁違規(guī)辦理因私出國(境)證件第四十條嚴禁在國(境)外擅自脫離組織36組織紀律違反黨內(nèi)民主集中制的問題37組織紀律違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題38組織紀律有以下行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分：〔一〕違反個人有關事項報告規(guī)定，不報告、不如實報告的；〔二〕在組織進行談話、函詢時，不如實向組織說明問題的；〔三〕不如實填報個人檔案資料的。——?紀律處分條例?第六十四條對于組織不誠實的問題39組織紀律一、違反個人有關事項報告規(guī)定，不報告、不如實報告的凡提必查；漏報、瞞報取消考察對象資格，一年內(nèi)不允許提拔使用二、在組織進行談話、函詢時，不如實向組織說明問題的不正確對待談話函詢，采取排斥態(tài)度，不積極配合，不如實說明問題三、不如實填報個人檔案資料的對于組織不誠實的問題40組織紀律不按照有關規(guī)定或者工作要求，向組織請示報告重大問題、重要事項的問題41組織紀律不按照有關規(guī)定或者工作要求，向組織請示報告重大問題、重要事項的問題42組織紀律不按要求報告或者不如實報告?zhèn)€人去向的問題43組織紀律不按要求報告或者不如實報告?zhèn)€人去向的問題44組織紀律違反規(guī)定參加自發(fā)成立老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會的問題45主要內(nèi)容二、?條例?的內(nèi)容廉潔紀律調(diào)整幅度最大，新增內(nèi)容最多，原?廉政準那么?規(guī)定的“８個禁止〞“５２個不準〞幾乎全部納入這局部，特別是違反中央八項規(guī)定的要求納入其中。二、?條例?的內(nèi)容政治紀律組織紀律廉潔紀律群眾紀律工作紀律生活紀律46關于廉潔紀律的31條禁令第四十一條嚴禁以權(quán)為他人牟利、本人親屬或特定關系人收受財物第四十二條嚴禁權(quán)權(quán)交易、為對方或其親屬、特定關系人謀取利益第四十三條嚴禁縱容、默許親屬和身邊工作人員利用本人職權(quán)謀取利益第四十四條嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡第四十五條嚴禁違規(guī)向從事公務人員或其親屬、特定關系人送禮第四十六條嚴禁利用職權(quán)或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜第四十七條嚴禁違規(guī)接受宴請或旅游健身娛樂等活動第四十八條嚴禁違規(guī)取得、持有、實際使用各種消費卡第四十九條嚴禁違規(guī)出入私人會所第五十條嚴禁違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)第五十一條嚴禁違規(guī)買賣股票或進行其他證券投資第五十二條嚴禁違規(guī)為親屬或特定關系人經(jīng)營活動謀取利益第五十三條嚴禁違規(guī)兼職第五十四條嚴禁離職或退(離)休后違規(guī)任職或從事營利活動第五十五條嚴禁黨員領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)營或者從業(yè)第五十六條嚴禁違規(guī)為本人、親屬和特定關系人謀求特殊待遇第五十七條嚴禁在分配、購買住房中侵犯國家或集體利益第五十八條嚴禁利用職權(quán)侵占公私財物第五十九條嚴禁利用職權(quán)違規(guī)使用公物第六十條嚴禁組織、參加公款宴請、公款高消費活動第六十一條嚴禁用公款購買贈送、發(fā)放禮品第六十二條嚴禁違規(guī)發(fā)放薪酬獎金第六十三條嚴禁公款旅游第六十四條嚴禁違規(guī)接待或借機大吃大喝第六十五條嚴禁違規(guī)購買、更換、裝飾、使用公車第六十六條嚴禁到禁止召開會議的風景名勝區(qū)開會第六十七條嚴禁違規(guī)舉辦節(jié)會、慶典活動第六十八條嚴禁擅自舉辦評比表彰活動第六十九條嚴禁違規(guī)興建、裝修樓堂館所第七十條嚴禁違規(guī)用房第七十一條嚴禁權(quán)色交易47廉潔紀律收受禮品、禮金、消費卡等的問題48廉潔紀律1.可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等，不管多少，一律不準收受。2.收受同事、同學、老鄉(xiāng)、朋友等贈送的禮品、禮金、消費卡等，也不能“明顯超出正常禮尚往來〞。禮尚往來：有來有往，不能只來不往；不能超出了當?shù)卣＝?jīng)濟水平、風俗習慣、個人經(jīng)濟能力。收受禮品、禮金、消費卡等的問題49廉潔紀律收受禮品、禮金、消費卡等的問題50廉潔紀律婚喪嫁娶的問題51廉潔紀律婚喪嫁娶的問題52廉潔紀律婚喪嫁娶的問題53廉潔紀律1.領導可以參加下屬的婚禮，禮金不能超過當?shù)氐慕?jīng)濟開展水平2.不能主動通知下屬和管理對象參加3.婚禮要注意規(guī)模和規(guī)格，不能大操大辦，不能再社會上造成不良影響實際中如何把握54廉潔紀律違反中央八項規(guī)定精神的問題55廉潔紀律違反中央八項規(guī)定精神的問題56廉潔紀律違反中央八項規(guī)定精神的問題57廉潔紀律違反中央八項規(guī)定精神的問題58廉潔紀律違反中央八項規(guī)定精神的問題59廉潔紀律〔四〕因公出國〔境〕中違規(guī)違紀問題—注意不能攜家屬旅游等問題【案例】北京師范大學環(huán)境學院原院長楊志峰2021年7月至8月在赴加拿大Regina〔里賈納〕大學進行合作研究期間攜女兒公款旅游，局部費用從課題經(jīng)費中列支，受到政紀處分；責今退繳違規(guī)報銷費用。違反中央八項規(guī)定精神的問題60廉潔紀律違反中央八項規(guī)定精神的問題61廉潔紀律產(chǎn)生問題的原因：一是紀律觀念冷淡：對有關要求沒當回事，置假設罔聞，缺乏紀律和規(guī)矩意識二是缺乏責任擔當：不敢管，怕得罪人，缺乏敢于擔當?shù)钠橇`反中央八項規(guī)定精神的問題62主要內(nèi)容二、?條例?的內(nèi)容二、?條例?的內(nèi)容政治紀律組織紀律廉潔紀律群眾紀律工作紀律生活紀律63關于群眾紀律的9條禁令第七十二條嚴禁侵害群眾利益第七十三條嚴禁干涉群眾生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)第七十四條嚴禁優(yōu)撫救災中優(yōu)親厚友第七十五條嚴禁消極應付群眾利益訴求第七十六條嚴禁粗暴對待群眾第七十七條嚴禁弄虛作假損害群眾利益第七十八條嚴禁好大喜功致使損害國家、集體或群眾利益第七十九條嚴禁黨員見危不救第八十條嚴禁侵犯群眾知情權(quán)64主要內(nèi)容二、?條例?的內(nèi)容二、?條例?的內(nèi)容政治紀律組織紀律廉潔紀律群眾紀律工作紀律生活紀律65關于工作紀律的15條禁令第八十一條嚴禁黨員領導干部不認真貫徹落實黨和國家方針政策第八十二條黨員領導干部職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生公開反黨行為第八十三條嚴禁黨組織不履行從嚴治黨責任第八十四條嚴禁黨組織違規(guī)處理違紀工作第八十五條嚴禁因瀆職導致所管理人員叛逃和出走第八十六條嚴禁瞞報和虛假匯報行為第八十七條嚴禁黨員領導干部違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動第八十八條嚴禁違規(guī)干預司法行為第八十九條嚴禁違規(guī)干預公共財政資金分配、項目立項評審、政府獎勵表彰等活動第九十條嚴禁泄露、擴散或者竊取涉密資料第九十一條嚴禁違反考試錄取工作紀律第九十二條嚴禁不當謀求公款出國(境)第九十三條嚴禁擅自延長在國(境)外期限或變更路線第九十四條嚴禁境外違法犯罪或不尊重宗教習俗第九十五條嚴禁其他不履行或者不正確履行職責的行為66工作紀律不履行或履行從嚴治黨責任不力的問題67工作紀律違反考試錄取工作紀律68工作紀律違反考試錄取工作紀律69工作紀律擅自延長在國(境)外期限或變更路線問題70主要內(nèi)容二、?條例?的內(nèi)容二、?條例?的內(nèi)容政治紀律組織紀律廉潔紀律群眾紀律工作紀律生活紀律71關于生活紀律的5條禁令第九十六條嚴禁生活奢靡、貪圖享樂