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文檔簡介
學(xué)校法治工作管理制度一、總則(一)目的為全面推進(jìn)學(xué)校法治建設(shè),加強(qiáng)學(xué)校法治工作管理,提高學(xué)校依法治理水平,保障學(xué)校和師生的合法權(quán)益,依據(jù)國家法律法規(guī)及教育相關(guān)政策,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于學(xué)校全體師生員工以及與學(xué)校相關(guān)的各項(xiàng)工作和活動。(三)基本原則1.依法治理原則:嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展學(xué)校各項(xiàng)工作,確保學(xué)校管理活動合法合規(guī)。2.民主管理原則:充分發(fā)揚(yáng)民主,保障師生員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),共同參與學(xué)校法治建設(shè)。3.預(yù)防為主原則:注重法治宣傳教育,強(qiáng)化法治意識,預(yù)防違法違規(guī)行為的發(fā)生,做到防患于未然。4.教育與懲戒相結(jié)合原則:以教育引導(dǎo)為主,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行適當(dāng)懲戒,促進(jìn)師生員工自覺遵守法律法規(guī)。二、法治工作管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)學(xué)校法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員:由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等組成,校長擔(dān)任組長。2.主要職責(zé)貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和教育政策,研究制定學(xué)校法治建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。定期召開會議,研究解決學(xué)校法治工作中的重大問題,決策學(xué)校法治工作重要事項(xiàng)。監(jiān)督檢查學(xué)校法治工作的執(zhí)行情況,對法治工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核。(二)學(xué)校法律顧問1.聘任:學(xué)校聘請具有專業(yè)法律知識和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的律師擔(dān)任法律顧問。2.職責(zé)為學(xué)校重大決策、重要行政行為、規(guī)范性文件制定等提供法律意見和建議。參與學(xué)校合同審查、糾紛處理等法律事務(wù),協(xié)助學(xué)校預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。開展法治宣傳教育活動,為師生員工提供法律咨詢服務(wù)。(三)職能部門職責(zé)1.校長辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校法治工作,組織起草學(xué)校法治建設(shè)相關(guān)文件和報(bào)告。協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)開展法治工作決策,跟蹤督促決策事項(xiàng)的落實(shí)。負(fù)責(zé)學(xué)校規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作。2.教務(wù)處將法治教育納入教學(xué)計(jì)劃,組織開展法治課程教學(xué)和實(shí)踐活動。負(fù)責(zé)教師法治培訓(xùn)工作,提高教師依法執(zhí)教能力。規(guī)范教學(xué)管理行為,保障教學(xué)活動依法有序進(jìn)行。3.學(xué)生處加強(qiáng)學(xué)生法治教育,指導(dǎo)開展學(xué)生法治宣傳教育活動,培養(yǎng)學(xué)生法治觀念和規(guī)則意識。負(fù)責(zé)學(xué)生違法違紀(jì)行為的教育和處理工作,依法維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。4.保衛(wèi)處維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,依法履行校園安全保衛(wèi)職責(zé),防范和處置各類安全事故和突發(fā)事件。協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展校園周邊治安綜合治理工作,保障師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。5.財(cái)務(wù)處嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理行為。負(fù)責(zé)學(xué)校收費(fèi)管理工作,確保收費(fèi)合法合規(guī)。配合做好學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)活動的財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督工作。三、法治宣傳教育(一)目標(biāo)與計(jì)劃1.制定法治宣傳教育工作目標(biāo),明確不同階段的宣傳教育重點(diǎn)和任務(wù)。2.每年制定法治宣傳教育工作計(jì)劃,將法治教育納入學(xué)校整體工作計(jì)劃和年度考核內(nèi)容。(二)教育對象與內(nèi)容1.教育對象:全體師生員工,重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、學(xué)生。2.教育內(nèi)容法律法規(guī)普及:宣傳憲法、教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等與教育教學(xué)和師生權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)。法治理念培養(yǎng):培育社會主義法治理念,增強(qiáng)師生員工的法治信仰、規(guī)則意識和權(quán)利義務(wù)觀念。依法治理能力提升:針對不同對象,開展相應(yīng)的依法管理、依法執(zhí)教、依法維權(quán)等方面的培訓(xùn)和教育。(三)教育方式與途徑1.課堂教學(xué):將法治教育納入課程體系,在思想政治、品德與生活、品德與社會等課程中融入法治教育內(nèi)容,確保法治教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。2.專題講座:定期邀請法律專家、學(xué)者或司法工作人員舉辦專題法治講座,針對師生關(guān)注的熱點(diǎn)法律問題進(jìn)行解讀。3.主題活動:開展法治宣傳周、法律知識競賽、模擬法庭、法治征文、演講比賽等形式多樣的主題活動,增強(qiáng)法治教育的吸引力和實(shí)效性。4.校園文化建設(shè):通過校園廣播、宣傳欄、校報(bào)校刊、校園網(wǎng)等宣傳陣地,傳播法治文化,營造濃厚的法治氛圍。5.社會實(shí)踐:組織學(xué)生參加法治教育實(shí)踐活動,如參觀法院、檢察院、律師事務(wù)所等,讓學(xué)生在實(shí)踐中感受法治精神。四、依法決策與民主管理(一)依法決策機(jī)制1.建立健全學(xué)校重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交決策。2.重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見,涉及師生切身利益的重大決策,應(yīng)當(dāng)通過教職工代表大會、學(xué)生代表大會等形式聽取意見和建議。3.決策過程應(yīng)當(dāng)形成完整的記錄,并存檔備查,確保決策程序合法、過程公開、責(zé)任明確。(二)民主管理制度1.教職工代表大會定期召開教職工代表大會,保障教職工參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的權(quán)利。教職工代表大會依法審議學(xué)校重大事項(xiàng),如學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算等,提出意見和建議。2.學(xué)生代表大會建立健全學(xué)生代表大會制度,鼓勵學(xué)生參與學(xué)校管理。學(xué)生代表大會圍繞學(xué)生權(quán)益、校園文化建設(shè)等方面開展工作,反映學(xué)生訴求,維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。3.家長委員會成立家長委員會,加強(qiáng)學(xué)校與家長的溝通與合作。家長委員會參與學(xué)校管理和監(jiān)督,對學(xué)校教育教學(xué)工作提出意見和建議,促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量提升。五、規(guī)范性文件管理(一)制定程序1.規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和政策要求,遵循必要性、可行性和合法性原則。2.起草規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,涉及多個部門的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行會簽。3.規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)提交學(xué)校法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議,經(jīng)審議通過后,由校長簽署發(fā)布。(二)合法性審查1.學(xué)校法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,重點(diǎn)審查文件內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定,是否與上位法相抵觸。2.未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的規(guī)范性文件,不得發(fā)布實(shí)施。(三)備案與清理1.規(guī)范性文件發(fā)布后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時報(bào)上級主管部門備案。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對不符合法律法規(guī)或?qū)嶋H情況的文件及時修訂或廢止,并向社會公布清理結(jié)果。六、合同管理(一)合同訂立1.學(xué)校對外簽訂合同應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)守信的原則。2.合同承辦部門應(yīng)當(dāng)對合同對方當(dāng)事人的主體資格、信用狀況、履約能力等進(jìn)行審查,確保合同相對方具備簽訂和履行合同的能力。3.合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決方式等條款。(二)合同審查1.合同草案應(yīng)當(dāng)提交學(xué)校法律顧問進(jìn)行合法性審查,重點(diǎn)審查合同條款是否符合法律法規(guī)規(guī)定,是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)。2.學(xué)校法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對合同進(jìn)行綜合審查,提出審查意見,涉及重大合同的應(yīng)當(dāng)提交學(xué)校法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。(三)合同履行與監(jiān)督1.合同承辦部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù),及時跟蹤合同履行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施解決。2.學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保合同款項(xiàng)收付合規(guī),防止國有資產(chǎn)流失。(四)合同糾紛處理1.發(fā)生合同糾紛時,合同承辦部門應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告學(xué)校,并積極與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。2.協(xié)商不成的,可以按照合同約定的爭議解決方式,通過仲裁或訴訟等途徑解決糾紛。學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時收集、整理相關(guān)證據(jù),配合法律顧問做好糾紛處理工作。七、師生權(quán)益保護(hù)(一)教師權(quán)益保護(hù)1.保障教師的教育教學(xué)自主權(quán),支持教師依法履行教育教學(xué)職責(zé)。2.依法保障教師的工資福利待遇、社會保險(xiǎn)、職稱評定、培訓(xùn)進(jìn)修等合法權(quán)益。3.建立健全教師申訴制度,及時受理和處理教師的申訴,維護(hù)教師的合法權(quán)益。(二)學(xué)生權(quán)益保護(hù)1.尊重和保護(hù)學(xué)生的人格尊嚴(yán)、人身安全和身心健康,嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生。2.保障學(xué)生的受教育權(quán),依法處理學(xué)生輟學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等問題。3.加強(qiáng)對學(xué)生的心理健康教育和輔導(dǎo),關(guān)注學(xué)生的心理狀況,及時發(fā)現(xiàn)和干預(yù)學(xué)生的心理問題。4.建立健全學(xué)生申訴制度,暢通學(xué)生申訴渠道,及時處理學(xué)生的申訴,維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。八、法治工作監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督機(jī)制1.學(xué)校法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對學(xué)校法治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.設(shè)立法治工作監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱,接受師生員工
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