貴州預拌混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查分析

1、貴州：預拌混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與分析資料來源：貴陽混凝土協(xié)會中國混凝土和水泥制品網(wǎng)2012-1-5預拌混凝土(預拌混凝土、混凝土制品、預拌砂漿)作為現(xiàn)代散裝水泥工業(yè)的重要延伸，是現(xiàn)代建筑工程結構中最重要的材料之一。它是一種通過人機加工合成的半成品膠結材料，連接了生產(chǎn)和施工應用兩大領域。它具有節(jié)約資源、清潔環(huán)保、高效運行、科技創(chuàng)新等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀特征。目前，混凝土行業(yè)已成為產(chǎn)量增長最快、產(chǎn)值第二高的建材行業(yè)。建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會正逐步成為一股新的產(chǎn)業(yè)力量。建材工業(yè)是貴州省政府確定的“十二五”十大產(chǎn)業(yè)之一，并確定了發(fā)展目標和重點。我們正處于一個資源和能源日益稀缺、環(huán)境承載能力不斷增強的

2、時代。面對戰(zhàn)略性新興新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化具體必須完成轉型、升級和轉型的結構調(diào)整，這直接關系到建材行業(yè)能否實現(xiàn)省政府設定的目標。因此，用科學發(fā)展觀指導貴州混凝土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于落實貴州“十二五”建材工業(yè)發(fā)展目標具有重要的現(xiàn)實意義。為此，預拌混凝土專題研究組在2011年11月30日全省預拌混凝土、預拌砂漿及相關企業(yè)座談會的基礎上，開展了多種形式的全省調(diào)研。收集相關數(shù)據(jù)和資料，檢查全省混凝土行業(yè)的發(fā)展狀況(由于沒有混凝土行業(yè)統(tǒng)計制度，所獲得的數(shù)據(jù)首先是檢查企業(yè)填表情況，其次是收集不完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。所有數(shù)據(jù)只能不完全統(tǒng)計)。從預拌混凝土專題研究組的認識水平出發(fā)，初步分析了存在的問題，明確了

3、發(fā)展思路，探索了發(fā)展途徑，提出了建議和對策。一、全省預拌混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況黨的十六大提出了新的工業(yè)化道路，這是新時期的重大戰(zhàn)略部署。自2003年以來，國務院有關部委以及貴州省、地、市多次發(fā)布強制性文件，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，并多次要求生產(chǎn)、推廣和使用預拌混凝土。他們還為預拌混凝土的使用制定了省市禁令和時間表。盡管貴州省預拌混凝土行業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢，但1993年，歷經(jīng)18年風雨，省會貴陽市只有兩三家預拌混凝土企業(yè)。由于相關政策的推動和貴州經(jīng)濟建設形成的強大市場驅(qū)動作用。貴州預拌混凝土行業(yè)在過去兩年發(fā)展迅速。截至2011年11月，貴州省共有預拌混凝土企業(yè)133家，各類生產(chǎn)線(攪拌站)283

4、條，員工近5萬人。現(xiàn)有預拌混凝土攪拌機3550臺，拖運泵492臺，吊桿泵331臺，船上泵、電泵、各種柴油泵286臺，年生產(chǎn)能力6565萬立方米，產(chǎn)值200億元。其中，貴陽市有54家預拌混凝土企業(yè)和150個站，年生產(chǎn)能力3000萬立方米。遵義市有25家預拌混凝土企業(yè)和33個站，年產(chǎn)1320萬立方米。安順市現(xiàn)有預拌混凝土企業(yè)5家，新增2家，在建站11個，年產(chǎn)625萬立方米。畢節(jié)地區(qū)有7家預拌混凝土企業(yè)和10個站，年生產(chǎn)能力220萬立方米。黔西南州有6家預拌混凝土企業(yè)和10個站，年生產(chǎn)能力300萬立方米。黔東南州有3家預拌混凝土企業(yè)和6個站，年生產(chǎn)能力100萬立方米。全省預拌砂漿行業(yè)發(fā)展情況：自20

5、09年6月以來，全省只有貴州浩科新材料有限公司和貴州政和加氣混凝土有限公司兩條在貴陽注冊的干粉砂漿生產(chǎn)線，其中貴州浩科新材料有限公司擁有兩條年產(chǎn)30萬噸干粉砂漿生產(chǎn)線，員工近100人。貴州政和透氣磚有限公司擁有四條干粉砂漿生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力100萬噸，員工近200人。貴州省的預拌砂漿剛剛起步，雖然得到省市財政資金的支持，但由于缺乏市場，發(fā)展困難，處于停產(chǎn)狀態(tài)。目前，混凝土制品行業(yè)主要生產(chǎn)混凝土電桿和混凝土管等低端產(chǎn)品，規(guī)模小、數(shù)量大，難以形成規(guī)模效應。從全省混凝土相關礦物摻合料行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，固體廢物處理和資源綜合利用作為一項具有節(jié)能減排、低碳環(huán)保特點的新技術、新材料、新產(chǎn)品，是國家產(chǎn)業(yè)政策

6、鼓勵的項目，具有良好的社會效益、環(huán)境保護效益和一定的經(jīng)濟效益，是利國利民的新興產(chǎn)業(yè)。然而，它在貴州省起步晚，起點低。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省有水渣微粉、鋼渣微粉、磷渣微粉企業(yè)11家，生產(chǎn)線22條，年產(chǎn)礦物微粉150萬噸。礦物微粉是制備高強高性能混凝土不可缺少的摻合料。公路和鐵路是最常用的，其次是混凝土。利用電廠粉煤灰生產(chǎn)一次灰和二次灰市場需求大，但生產(chǎn)能力小。它的質(zhì)量和質(zhì)量需要改進。貴陽預拌混凝土市場主要使用黔北電廠生產(chǎn)的粉煤灰。從總體上分析，預拌混凝土和預拌砂漿的生產(chǎn)和供應有：電子計量、集中預測、攪拌車運輸、泵入模具，機械化和自動化程度高。它是建筑工程領域的突破性技術革命，是建筑業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)

7、。它具有以下特征：1、有利于工業(yè)廢棄物的綜合利用；2、有利于環(huán)境保護；3、有利于提高混凝土結構工程質(zhì)量；4、有利于加快建設項目的速度；5、有利于促進混凝土技術的進步。二、當前貴州省預拌混凝土行業(yè)發(fā)展存在的問題(摘要)(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，地區(qū)差異大。大多數(shù)地方、州和城市都存在嚴重的產(chǎn)能過剩。與鄰近的省市相比，有很大的差距。(2)準入門檻低，管理部門理解和重視不夠，支持不力，導致職能缺失；(3)、無序競爭、拖欠現(xiàn)象十分嚴重，行業(yè)經(jīng)濟效益差；據(jù)調(diào)查，貴州省混凝土行業(yè)普遍反映經(jīng)營困難、生活環(huán)境差、經(jīng)濟效益差：1、受原材料價格上漲影響；2.產(chǎn)能過剩和企業(yè)間惡性競爭；3.高額欠款；4.行業(yè)虧損擴大，影響

8、了行業(yè)的整體效益。(4)企業(yè)整體管理水平有待提高；(5)企業(yè)技術人員的缺乏和自主創(chuàng)新能力的缺乏制約著企業(yè)的發(fā)展。三、貴州省預拌混凝土行業(yè)下一步發(fā)展的基本目標、趨勢和發(fā)展思路(1)指導思想貴州省預拌混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展應以科學發(fā)展觀為指導，以節(jié)約資源、保護環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主題，以產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式轉變?yōu)橹骶€，積極引導、培育和發(fā)展預拌混凝土新的市場領域，建立順暢的市場運行機制和合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高整體建材工業(yè)是省政府“十二五”規(guī)劃確定的十大重點產(chǎn)業(yè)之一。貴州省“十二五”建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，到2015年，全省建材工業(yè)總產(chǎn)值將達到400多億元，累計投資250多億元。水泥產(chǎn)量8000多萬噸，散裝

9、水泥率45%左右，其中預拌混凝土產(chǎn)量2000萬立方米。顯然，建材行業(yè)在貴州經(jīng)濟發(fā)展中占有相當大的比重。十二五期間，基本建設投資項目持續(xù)增加，這是建筑業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇。為了適應新時期的發(fā)展要求，貴州預拌混凝土產(chǎn)業(yè)“十二五”期間的基本目標是：“以建筑節(jié)能減排為重點，支持技術進步和創(chuàng)新，加強政府監(jiān)管，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導，實現(xiàn)綠色可持續(xù)、產(chǎn)業(yè)升級和科學合理的規(guī)模發(fā)展。到“十二五”末，預拌混凝土產(chǎn)量達到2000萬立方米，預拌砂漿產(chǎn)量達到150萬噸。同時，生產(chǎn)場地、車站、砂、石等材料倉庫將逐步全面關閉，廢水和廢料將全部回收。粉煤灰等工業(yè)廢料的利用率從20%提高到30%。高性能混凝土在生產(chǎn)中得到廣泛應用，

10、重要混凝土結構耐久性達到100年目標”。(3)“十二五”期間貴州省混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路1.走綠色發(fā)展之路“十二五”期間，貴州混凝土工業(yè)總產(chǎn)量的增長仍然是發(fā)展中需要解決的主要矛盾和問題?？傇鲩L空間主要是滿足需求。以提高技術水平和淘汰落后產(chǎn)能為重點的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，以節(jié)能減排、資源節(jié)約、污染物減排為重點的綠色發(fā)展模式，以及加強環(huán)境保護和管理，將是貴州混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉變的重要途徑。走技術創(chuàng)新之路(1)以人為本，通過建立激勵創(chuàng)新的機制和制度，搞好創(chuàng)新團隊建設。(2)科學大膽地運用新技術、新材料、新工藝，優(yōu)化新配方，特別是加強再生材料的實驗研究，從而真正實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的共生和共贏。(3

11、)搭建創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建技術中心。3走管理創(chuàng)新之路(1)以成本管理為出發(fā)點，以管理和社會效益為最終目標，為具體企業(yè)制定適合區(qū)域和單位特點的新管理模式。(2)以混凝土質(zhì)量管理為核心，努力實現(xiàn)監(jiān)督、管理和控制的一體化。(3)基于過程管理，定量評估被用作有效控制運營成本和最大化企業(yè)效益的手段。4.以市場需求求發(fā)展(1)抓住發(fā)展機遇，尋求發(fā)展機遇，創(chuàng)造發(fā)展機遇。(2)妥善應對混凝土發(fā)展環(huán)境的重大變化，積極轉變管理思想，著力提高混凝土質(zhì)量和品種，加大科技研發(fā)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結構，依靠自身優(yōu)勢，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新領域，為市場提供差異化生產(chǎn)、高技術含量、高附加值的混凝土產(chǎn)品。(3)促進有序的市場競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝

12、劣汰，逐步改變目前混凝土企業(yè)布局不合理、規(guī)模小、分散混亂的狀況。四.對策和措施1、加強縣級管理機構建設，大力支持預拌砂漿行業(yè)和混凝土礦物摻合料行業(yè)。2、加強行政執(zhí)法，堅決遏制混凝土和砂漿現(xiàn)場攪拌的發(fā)生。3、預拌混凝土企業(yè)應積極開拓市場，引進新技術，研發(fā)新產(chǎn)品，加大投入早在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤總書記就明確指出：“要充分發(fā)揮協(xié)會、行業(yè)組織和中介組織在提供服務、反映需求、規(guī)范行為方面的作用，形成社會管理和社會服務的合力?！彪S著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和當前政府職能的轉變，行業(yè)協(xié)會在行業(yè)發(fā)展中的作用越來越突出。作為政府和企業(yè)之外的“第三管理力量”，它是企業(yè)誠信經(jīng)營、貢獻社會、在市場經(jīng)

13、濟中提供核心競爭力的有力保證。同時，行業(yè)協(xié)會作為政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶和員工助手，不僅是企業(yè)走向市場的引導者，也是企業(yè)權益和社會經(jīng)濟秩序的維護者。為企業(yè)及其會員提供優(yōu)質(zhì)服務是協(xié)會所有工作的核心?；炷列袠I(yè)協(xié)會可以利用自身的聚集力量開展誠信建設、維權、市場協(xié)調(diào)、質(zhì)量管理、人才培養(yǎng)、反映需求等方面的工作，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)積極協(xié)助政府開展行業(yè)調(diào)研和制定發(fā)展規(guī)劃；(二)、優(yōu)質(zhì)高效的行業(yè)自律管理；(3)引導企業(yè)提高質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量保證體系；(四)、組織開展企業(yè)技術培訓，推廣新技術、新工藝和新設備；(五)協(xié)助政府主管部門做好預拌混凝土站和工廠企業(yè)的資質(zhì)等級審查和年檢工作；(6)積極為

14、政府和企業(yè)提供信息服務；通過行業(yè)總監(jiān)的領導和協(xié)會平臺的使用，協(xié)會將充分發(fā)揮其廣泛接觸和人才聚集的優(yōu)勢，做好行業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，滿足商業(yè)和混合企業(yè)對技術人才的需求。根據(jù)貴州省預拌混凝土發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)要求，擬在未來兩年內(nèi)在貴陽混凝土協(xié)會的基礎上，積極組建全省預拌混凝土行業(yè)協(xié)會，規(guī)范預拌混凝土價格和合同簽訂程序，促進貴州省預拌混凝土行業(yè)有序快速發(fā)展。六.對政府和主管部門的建議1、嚴格審批，制定行業(yè)準入制度2.加強行政執(zhí)法，取締非法攪拌站，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，從政策和資金上大力支持預拌砂漿行業(yè)和混凝土礦物摻合料行業(yè)，積極推廣預拌砂漿和混凝土礦物摻合料在商品混凝土中的應用，營造市場環(huán)境。建議外

15、交部、國家發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、工商、環(huán)保、國土等部門建立攪拌站日常執(zhí)法聯(lián)動機制，通過多部門、多層次的合作形成整體合力，加強對混凝土行業(yè)的監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管。禁止預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)將資質(zhì)證書轉讓或出租給他人。未經(jīng)批準的攪拌站嚴禁附屬生產(chǎn)和銷售?，F(xiàn)場站的設置必須在20公里范圍內(nèi)，不設攪拌站。同時，還必須提交審批，并有完整的組織體系。3.加強監(jiān)管，全面清理整頓現(xiàn)有具有生產(chǎn)資質(zhì)的商品混凝土企業(yè)。做好分類指導工作。如果程序不完整，沒有進行環(huán)境評價，必須在規(guī)定的時間內(nèi)糾正和完善相關程序。如果相關程序不符合標準，它們將被關閉并轉移以達到凈化環(huán)境和優(yōu)化mar的效果同時，加強對預拌砂漿行業(yè)和混凝土礦物摻合料行業(yè)的支

16、持。我們將從政策、資金、標準化、技術規(guī)范、市場培育等方面入手，及時利用報紙、廣播、電視臺、網(wǎng)絡等宣傳手段，為推廣應用打好基礎，努力使貴州省預拌砂漿行業(yè)和混凝土礦物摻合料行業(yè)向規(guī)?；?、標準化目標邁進。5、加強原材料管理，加大高性能混凝土的研發(fā)和推廣應用，確保商品混凝土質(zhì)量。隨著混凝土工業(yè)的發(fā)展，混凝土原材料的品種和生產(chǎn)廠家越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。為確保質(zhì)量，應建立原材料歸檔管理制度，并建立檢驗制度，禁止使用質(zhì)量問題嚴重的材料，以確?；炷临|(zhì)量。鼓勵有條件的企業(yè)加大高性能混凝土的研發(fā)力度，積極推廣使用高性能混凝土，制定高性能混凝土原材料的地方標準和規(guī)程，應用高性能混凝土的工程條件和范圍。6.加快人才隊伍建設，多渠道、多形式拓展培訓，提高行業(yè)整體技術和管理水平。(1)、舉辦多種形式的在職培訓，提高人員素質(zhì)。由于該行業(yè)人才流動性大，企業(yè)很難獲得一個認證人員證書(如試用人員、操作人員等)。)。企業(yè)強烈反映，省建設行政主管部門舉辦的年度上崗培訓遠遠不能滿足企業(yè)人才需求，需要更多的上崗培訓機會。為此，我們可以充分利用