中醫(yī)藥調(diào)研報告

1、精品文檔關于全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，千載不絕、歷久彌新。2016年，國務院發(fā)表中國的中醫(yī)藥白皮書指出，中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，中醫(yī)藥事業(yè)進入新的歷史發(fā)展時期。為把握好這一重大機遇，全面了解全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們利用空余時間，深入到中醫(yī)院、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，采取訪、問、聽、看、查等形式，對全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況進行認真細致的調(diào)研，具體情況如下： 一、中醫(yī)藥發(fā)展現(xiàn)狀 XX縣中醫(yī)藥文化底蘊深厚，群眾對中醫(yī)藥認可度高，有著先天的發(fā)展優(yōu)勢。近年來,縣委縣政府因勢利導，持續(xù)加大扶持力度，中醫(yī)藥事業(yè)得到長足發(fā)展。截止目前，全縣共有XX家專門從事或部分開展中醫(yī)藥業(yè)務的醫(yī)療機構(gòu)

2、，占全區(qū)總醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量的X%，其中：縣級醫(yī)院X家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6家，民營醫(yī)院2家，私人診所和村衛(wèi)生室X家?？h區(qū)從事中醫(yī)藥事業(yè)的醫(yī)護人員數(shù)量 6XX人 ，占醫(yī)護人員總數(shù)的X%，其中中高級技術職稱X人，約占人員總數(shù)的X%；大專及以上學歷和中級職稱人員居多，占中醫(yī)醫(yī)護人員總數(shù)X%以上，中醫(yī)研究生X人。（一）抓好中醫(yī)藥網(wǎng)絡建設，中醫(yī)藥服務體系逐步完善。一是強龍頭，突出縣中醫(yī)院的主導作用。近幾年，各級先后投入大量資金，加強中醫(yī)院硬件和軟件建設，新建了病房樓、殘疾人康復中心、治未病中心，加快信息化進程，使中醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。同時，縣中醫(yī)院按照“建?？漆t(yī)院，樹專業(yè)品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強對糖尿病科、腦病

3、科、治未病科、康復科、針灸理療科等中醫(yī)特色專科建設。2017年和2018年分別被評為省中醫(yī)藥文化建設示范醫(yī)院、省“十三五”第一批標準化縣級中醫(yī)院建設單位。二是建樞紐，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務基礎設施。充分利用上級政策資金，累計投入100多萬元，為X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設了標準化國醫(yī)堂，打造出具有濃郁中醫(yī)藥文化氛圍，能以多種方法和手段提供中醫(yī)藥綜合服務的場所。目前均已通過各級驗收并正式運營，深受當?shù)匕傩諝g迎。此外，還為其它衛(wèi)生院統(tǒng)一添置了中藥柜、中藥加工炮制器具、電麻儀、火罐等設備，為推廣中醫(yī)藥奠定了基礎。三是抓網(wǎng)底，提升村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務能力。為X個村衛(wèi)生室配備了神燈、火罐、刮痧板、煎藥壺等10種設

4、備。多次組織全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展中醫(yī)藥技術培訓，推廣了針灸、按摩、推拿等30余項中醫(yī)藥適宜技術，打造了30個標準化的中醫(yī)藥示范診室。此外，為民營醫(yī)院和中醫(yī)類個體診所開辦創(chuàng)造條件，鼓勵民營醫(yī)療機構(gòu)積極發(fā)展推廣中醫(yī)藥業(yè)務，目前我縣已有15家中醫(yī)診所和2家民營醫(yī)院開展中醫(yī)藥相關業(yè)務。四是成立撫寧區(qū)中醫(yī)藥聯(lián)合體。2016年，在縣中醫(yī)院成立了XXX中醫(yī)藥聯(lián)合體，實現(xiàn)了三級醫(yī)療網(wǎng)絡間的縱向聯(lián)系，打通了縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、民營醫(yī)院、個體診所之間的醫(yī)療資源互惠共享，并通過人才帶教培養(yǎng)、?？茙头觥⒅嗅t(yī)藥文化宣講等多種方式，加強了相互間的業(yè)務交流，提高中醫(yī)服務能力。（二）大力開展中醫(yī)藥服務，中醫(yī)藥作用日益

5、彰顯?？h中醫(yī)院建立了防病治病康復一條龍醫(yī)療服務體系。目前，開展中醫(yī)診療技術項目53項，修訂中藥協(xié)定處方55種，應用中草藥種類近400種。 2018年區(qū)中醫(yī)院全年接待門急診病人XX人次，業(yè)務收入X萬元，同比增長X%，其中，中藥收入每年以30%的比例遞增。同時，以基本公共衛(wèi)生工作為抓手，積極開展中醫(yī)體質(zhì)辨識、養(yǎng)生堂中醫(yī)藥知識講座和“三進”服務，使中醫(yī)養(yǎng)生理念深入人心。此外，已建成的“國醫(yī)堂”成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務收入新增長點，取得了較好的社會和經(jīng)濟效益。例如，XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院在國醫(yī)堂在建成前，中醫(yī)藥業(yè)務收入為30多萬，建成后實現(xiàn)業(yè)務收入150多萬，其它幾所國醫(yī)堂在2018年也迎來了業(yè)務發(fā)展的井噴期。

6、二、存在問題 （一）社保政策支持不足。在醫(yī)療保險未納入市級統(tǒng)籌之前，為支持中醫(yī)藥發(fā)展，全縣實行公立中醫(yī)院住院起付線降低100元，中藥及中醫(yī)技術報銷比例提高10%的醫(yī)保優(yōu)惠政策。2017年“三保”合一后，這些政策全部取消了，目前沒有任何關于中醫(yī)藥方面的傾斜政策，不利于中醫(yī)藥事業(yè)的長遠發(fā)展。 （二）中醫(yī)藥專業(yè)人才缺乏?？h中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍缺乏專業(yè)技術人才。而現(xiàn)有人才引入機制不夠順暢，特別是高端人才引進入編程序復雜，拖延時間長，致使新招來的一些優(yōu)秀畢業(yè)生不愿長期等待而另謀他途，長此以往會使全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展陷入沒有人才支撐的困境。 （三）公立醫(yī)院中醫(yī)藥服務收費偏低。隨著中醫(yī)技術的不斷發(fā)展，群眾對

7、中醫(yī)藥服務的需求也不斷增長，按照供需規(guī)律，服務價格和收費標準應當同步提高。另外，中醫(yī)服務用時長、收費低，勞動價值得不到充分體現(xiàn)，中醫(yī)科室和醫(yī)院完全依靠中醫(yī)服務很難生存。（四）縣中醫(yī)院發(fā)展受到場地制約。一方面，實行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”是解決養(yǎng)老問題重要途徑，也是縣中醫(yī)院未來主要發(fā)展方向。但實現(xiàn)這一目標，還需擴充場地、增設床位等一系列基礎投入；另一方面，隨著門診量的增加，現(xiàn)有停車位已遠遠無法滿足需求，即給患者造成不便，也影響了周邊的停車秩序。 三、幾點建議（一）加大社保政策支持力度。要多方呼吁，積極反映，爭取上級社保部門更多關注中醫(yī)藥事業(yè)，并給予合理的政策傾斜。建議按照省人民政府關于進一步深化公立醫(yī)院綜合改革的指導意見要求，參照邯鄲、滄州、遷安等地先進經(jīng)驗，提高中醫(yī)藥報銷比例、降低中醫(yī)醫(yī)院報銷起付線，同時適當提高中醫(yī)藥服務收費標準，充分體現(xiàn)中醫(yī)技術價值，調(diào)動中醫(yī)積極性，以推動中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。 （二）加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。要進一步完善人才引進機制，及時招錄稀缺的中醫(yī)專業(yè)技術人才，簡化入編程序，縮短辦理時間，讓中醫(yī)專業(yè)人才，引得進、留得住、用得好。同時，要強化學習培訓，借助各種媒體手段，通過傳幫帶等多種形式，持續(xù)開展中醫(yī)崗位練兵，促進全區(qū)中醫(yī)技術不斷提升。（三）拓展區(qū)中醫(yī)院發(fā)展空間。要堅持立足當前、面向未來，按照完善醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的思路做好中醫(yī)院發(fā)展規(guī)