安全常識(shí)之我國涂裝危害現(xiàn)狀與國外差距及對(duì)策

1、我國涂裝危害現(xiàn)狀與國外差距及對(duì)策 涂裝是表面保護(hù)中所采用的最基本、最廣泛、最有效的手段。涂裝質(zhì)量直接關(guān)系到產(chǎn)品的競(jìng)爭能力和市場(chǎng)開發(fā)。但是，涂裝不但具有多種危害，而且也是危害比較嚴(yán)重、勞動(dòng)條件較差的作業(yè)，世界各國都予以高度重視。 一、 涂裝危害現(xiàn)狀 （一） 涂裝危害概況 1. 火災(zāi)事故仍然十分嚴(yán)重。1993年至1996年4年期間，共發(fā)生涂裝火災(zāi)事故約2200 起，其中：特大火災(zāi)事故27起，重大火災(zāi)事故252起；燒毀廠房等建筑物10萬平方米，設(shè)備700套（臺(tái)）以上，傷亡70人以上（其中死亡50人以上），直接經(jīng)濟(jì)損失1.13億元。 2.職業(yè)危害仍然十分嚴(yán)重。根據(jù)1994年至1997年國內(nèi)資料分析，苯

2、中毒患病率為1.05%，苯致再障15人（死亡4人）、白血病7人（死亡5人）；急性中毒54人（死亡6人），其中：苯中毒22人（死亡6人）。鉛中毒仍有發(fā)生，太原調(diào)查含鉛油漆作業(yè)，鉛中毒患病率1.1%，其他職業(yè)危害也日漸突出。 3.環(huán)境污染尚待深入調(diào)查。按2000年涂料產(chǎn)量估算，涂裝施工時(shí)排入大氣中的有機(jī)溶 劑達(dá)80萬噸以上。 4.婦女特殊危害明顯。從事涂裝工作的女性苯中毒患病率為1.89%，高于涂裝總的苯中毒患病率80%。 5.苯對(duì)男性生殖功能影響。近幾年國內(nèi)研究提出苯對(duì)男性生殖系統(tǒng)、生殖功能有一定影響并有遺傳毒性。 （二） 涂裝危害的新特點(diǎn)。 1. 防火難度加大。隨著涂裝工藝技術(shù)的發(fā)展，電氣起火

3、已經(jīng)成為火災(zāi)事故最主要的原 因，其所占比例已從80年代中期的23%上升到90年代中期的50%。涂裝正在向大型化流水線方向發(fā)展，已建成涂裝流水線幾千條，火災(zāi)損失趨向嚴(yán)重化，每起特大火災(zāi)事故平均直接經(jīng)濟(jì)損失近200萬元，有的特大火災(zāi)事故直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)600萬元。 2.職業(yè)危害多樣化。隨著涂料及有關(guān)化學(xué)品的開發(fā)，有機(jī)溶劑危害已引起社會(huì)廣泛關(guān)注。急性中毒涉及的有機(jī)溶劑達(dá)8種以上。職業(yè)性皮膚病涉及的毒物有防腐油、大漆、汽油、甲醇等，四氯乙烯皮炎檢出率達(dá)100%。汽油清洗作業(yè)的汽油中毒患病率為1.46%。醋酸乙酯等危害也多有報(bào)道。酸危害日漸突出，酸洗作業(yè)牙酸蝕病檢出率在17.6%20.8%。但對(duì)重金屬、

4、矽塵危害有所忽視，近年來調(diào)查甚少。 3.新的職業(yè)危害顯露。隨著新的涂料和涂裝工藝的推廣應(yīng)用，屢有過去不常見的職業(yè)危害報(bào)道，放射性夜光涂料肝損傷為59.5%，噴漆工藝的慢性咽炎為30.6%、過敏性鼻炎為18.5%，甲苯二異氰酸酯致職業(yè)性哮喘、電泳涂料致周圍神經(jīng)炎也多有報(bào)道。 4.治理苯危害變得更加艱巨。目前涂料溶劑中的苯主要來自三個(gè)方面，一是某些企業(yè)（主要是小企業(yè)）實(shí)際上還在用苯作溶劑；二是假冒偽劣產(chǎn)品；三是甲苯、二甲苯中混入的苯（典型調(diào)查在2%15%之間），90年代中期苯占涂料溶劑的比例（因無統(tǒng)計(jì)資料）估計(jì)仍在2%左右。我國現(xiàn)有涂料企業(yè)4500家，大多是工藝裝備落后、環(huán)境污染嚴(yán)重的小企業(yè)，因此

5、對(duì)苯危害仍要予以高度重視。 （三） 涂裝危害評(píng)估 1. 惡性發(fā)展趨勢(shì)有所遏制。 （1） 特、重大火災(zāi)爆炸事故有所控制。70年代末、80年代初期，涂裝（特別是造船 業(yè)）每年都要發(fā)生特、重大火災(zāi)爆炸傷亡事故，有時(shí)達(dá)到一年數(shù)起。90年代中期以來，事故已經(jīng)基本上得到遏制，特別是造船業(yè)得到了一定控制。 （2）職業(yè)危害惡性發(fā)展趨勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。急性中毒人次和死亡人數(shù)，比80年代中期分別下降了48.1%和16.7%。涂裝作業(yè)場(chǎng)所毒物檢測(cè)合格率為57.1%，比80年代中期增加了約10個(gè)百分點(diǎn)；涂裝作業(yè)塵、毒危害分級(jí)，列入極度、高度危害的工種占總工種數(shù)的2.8%；涂裝苯中毒患病率，在接觸苯的涂裝、粘合、印刷、化工等

6、4個(gè)主要行業(yè)中，已從80年代排序第一位下降為90年代中期第二位。 2. 涂裝危害仍維持在高水平。 （1） 火災(zāi)事故居高不下。年平均發(fā)生特、重大火災(zāi)事故起數(shù)和百萬噸涂料發(fā)生特、重 大火災(zāi)事故起數(shù)，90年代比80年代有較明顯的上升。百萬噸涂料發(fā)生特大火災(zāi)事故起數(shù)，90年代中期平均每年7起（日本70年代末還不到1起），火災(zāi)事故仍然處于相當(dāng)高的水平。 （2）職業(yè)危害仍然嚴(yán)重。90年代中期報(bào)道的苯致再障、白血病人數(shù)，比80年代中期分別增加了275%、17%，苯危害仍維持在高水平。苯中毒在一些企業(yè)仍然比較嚴(yán)重，90年代初期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)涂裝苯中毒檢出率為0.85%，是80年代初期全國涂裝苯中毒檢出率（0.398

7、%）的1.1倍。由于定期職業(yè)健康檢查受檢率低，涂裝的實(shí)際危害比報(bào)道的要嚴(yán)重得多。 二、 國內(nèi)外差距 （一） 國外發(fā)展趨勢(shì) 1. 逐步實(shí)施嚴(yán)格控制措施。涂裝危害50年代中期引起了一些國家的注意并開始治理。 1969年美國進(jìn)入了全面治理階段。70年代以來，世界各國及有關(guān)國際組織首先以苯為重點(diǎn)控制有機(jī)溶劑，最后擴(kuò)大到全部化學(xué)品特別是有害化學(xué)品。先后采取的措施主要有：實(shí)行毒性、火災(zāi)危險(xiǎn)分級(jí)，實(shí)行有機(jī)溶劑排放總量限制，限制淘汰嚴(yán)重危害人類安全健康的涂料產(chǎn)品種及涂裝工藝，制訂婦女特殊保護(hù)規(guī)定，制定兒童玩具、用具和室內(nèi)裝修等安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涂料及有關(guān)化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、使用實(shí)行嚴(yán)格管理等。 2.全球共同采取

8、控制措施。80年代以來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展，化學(xué)品危害已經(jīng)成為全球性問題。1990年國際勞工組織與世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國環(huán)境計(jì)劃署以及聯(lián)合國糧農(nóng)組織進(jìn)行合作，通過了1990年化學(xué)品公約。隨后國際化工行業(yè)制定了責(zé)任關(guān)懷計(jì)劃，國際涂料和印刷油墨協(xié)會(huì)制定了涂料關(guān)注計(jì)劃，承諾要不斷地改進(jìn)安全健康和環(huán)境問題。歐洲涂料、油墨、美術(shù)顏料生產(chǎn)商協(xié)會(huì)聯(lián)盟（CEPE）制定了管理實(shí)施規(guī)范，并采取了一系列具體措施；促成歐洲經(jīng)合組織討論鉛對(duì)男性生殖影響及控制鉛的問題，制訂涂料中的呼吸性粉塵與溶劑蒸氣的最高允許濃度；與歐洲毒物中心建立預(yù)測(cè)信息和專業(yè)性援助關(guān)系；提出食品包裝印刷油墨的有關(guān)方案；與比利時(shí)等國商討立法問題；

9、制定有關(guān)殺菌劑使用、VOC排放、污染綜合管理的指導(dǎo)性方針；向新聞媒體提供信息，滿足社會(huì)公眾的需要。 （二） 國內(nèi)外的主要差距 1. 涂料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的安全問題仍然不少。改革開放以來，涂料工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)量大幅 度增長，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也有大的調(diào)整，高檔合成樹脂涂料所占比例由1980年的52%上升到1997年的70%。但安全健康方面的問題不少，苯占溶劑的比例雖從1985年的5.2%下降到1997年的2%左右，但苯仍然是主要職業(yè)危害因素；有機(jī)溶劑占涂料的比例從1985年的29.2%上升到1995年的40%，有機(jī)溶劑耗量大幅度增加；環(huán)境適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要；重金屬會(huì)計(jì)師尚未得到認(rèn)真控制。一些先進(jìn)國家70年代后期已不

10、再用苯作涂料溶劑，有機(jī)溶劑耗量已降到30%（低的降到接近20%）。美國含鉛、鉻的顏料已降到4%，80年代中期環(huán)境適應(yīng)性涂料所占比例已達(dá)到55%65%。與先進(jìn)國家比較，我國在這方面尚有很大差距。 2.涂裝落后工藝仍占一定比例。改革開放以來，涂裝工藝技術(shù)有了長足進(jìn)步，涂漆工藝80年代初期以高耗的手工空氣噴涂為主（約占50%55%）。隨著靜電噴涂、分末噴涂、電泳涂裝、高壓無氣噴涂等技術(shù)的推廣應(yīng)用，90年代中期已不再占主導(dǎo)地位?；瘜W(xué)前處理工藝得到了廣泛推廣應(yīng)用。干燥固化工藝以電為主逐步轉(zhuǎn)向電、油、天然氣、煤粉等多種能源結(jié)構(gòu)，熱風(fēng)干燥（固化）、高紅外快速固化等技術(shù)的推廣應(yīng)用，降低了能耗。復(fù)式控制電器、機(jī)

11、械手等技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高了安全可靠性。但是，我國涂裝工藝技術(shù)仍處在先進(jìn)與落后并存的時(shí)期，手工刷漆、手工除銹、空氣噴涂、自然干燥等仍占有一定比例，特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體企業(yè)還占有相當(dāng)比例。與先進(jìn)國家相比，仍然有一定差距。 3.整體安全水平亟待提高。80年代初期，防護(hù)工程技術(shù)簡易，自然通風(fēng)、簡易機(jī)械排風(fēng)占76%，具有漆霧、溶劑凈化的機(jī)械排風(fēng)僅占6%，噴漆室使用率占45%。90年代中期型調(diào)查，自然通風(fēng)、簡易機(jī)械排風(fēng)占27.2%，具有漆霧、溶劑凈化的機(jī)械排風(fēng)占18.2%；噴漆室得到了普遍推廣應(yīng)用。雖然由于樣本數(shù)量少，不可進(jìn)行比較，但也可以看出防護(hù)工程技術(shù)有了較大進(jìn)步，但是，整體安全水平亟待提高，電氣問題突

12、出，已成為火災(zāi)的主要原因；通風(fēng)防護(hù)較差，廣東調(diào)查涉外企業(yè)，無防護(hù)措施的占31.2%；有機(jī)溶劑廢氣凈化使用率低，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)無凈化措施的占63.6%，中西部遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)字。與先進(jìn)國家比較，我國防護(hù)工程技術(shù)整體水平不高，還有相當(dāng)大的差距。 4.立法與執(zhí)法力度不夠。1994年制定工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定，并制訂了相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)，但由于種種原因，沒有得到相應(yīng)的貫徹落實(shí)。由于至今尚未制定頒布涂裝法規(guī)，涂裝安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期效果，特別是限制淘汰嚴(yán)重威脅安全健康的涂料及涂裝工藝方面，收效不大。由于至今尚未開展涂裝安全檢驗(yàn)工作，不能有效地進(jìn)行監(jiān)督，以致新投產(chǎn)涂裝流水線（包括引進(jìn)項(xiàng)目）仍然遺留

13、了不少隱患。先進(jìn)國家均制定了完善的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，美國僅有機(jī)溶劑排放制定的法令法規(guī)就有5項(xiàng)，我國在這方面差距很大。 三、 對(duì)策建議 （一） 加強(qiáng)立法監(jiān)督工作。盡快制定頒布涂裝安全規(guī)章，加大限制淘汰力度。建議有 關(guān)部門研究建立有機(jī)溶劑排放總量限制制度，制訂兒童玩具、用具及室內(nèi)裝修、食品包裝重金屬含量限制標(biāo)準(zhǔn)，完全涂裝安全標(biāo)準(zhǔn)體系。建立涂裝安全檢驗(yàn)體系，保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。 （二）開展安全認(rèn)證工作。對(duì)涂裝工藝設(shè)計(jì)、涂裝設(shè)備制造施工安裝、工藝設(shè)備設(shè)計(jì)與作業(yè)人員、涂裝作業(yè)場(chǎng)所實(shí)行安全認(rèn)證或許可證制度，保證涂裝市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 （三）繼續(xù)貫徹實(shí)施治理涂裝危害技術(shù)政策。以涂料產(chǎn)品為重點(diǎn)，以工藝設(shè)備為基

14、礎(chǔ)，將涂料產(chǎn)品、工藝設(shè)備、防護(hù)技術(shù)、安全管理組成系統(tǒng)，將廠房建筑、設(shè)備電器、通風(fēng)凈化等組成整體，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與整體安全，達(dá)到防止火災(zāi)爆炸、職業(yè)危害、環(huán)境污染的綜合防護(hù)目的。涂料界有識(shí)之士已經(jīng)提出，發(fā)展環(huán)保型涂料是我國涂料企業(yè)面臨的首要課題，建議有關(guān)部門相互配合協(xié)調(diào)，將安全、健康和環(huán)境問題列為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展與調(diào)整指導(dǎo)原則，促使我國涂料產(chǎn)品的健康發(fā)展。 （四）實(shí)施前瞻性策略。60年代中期世界涂料工業(yè)的發(fā)展和我國80年代末期制鞋業(yè)的發(fā)展，都曾因忽視安全健康造成災(zāi)難性后果。為了避免在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)給人類自身帶來危害，要實(shí)施前瞻性策略。一是開展早期研究，對(duì)涂料新產(chǎn)品、涂裝新工藝進(jìn)行安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)，可以借鑒國外的涂料生產(chǎn)商委