浙江省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、第一部分 浙江省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 條 文 前 言 為加強(qiáng)土地開發(fā)整理項目管理，提高土地開發(fā)整理工程建設(shè)質(zhì)量，引導(dǎo)土地開發(fā)整理 資金合理使用，推進(jìn)土地開發(fā)整理工作制度化、科學(xué)化和規(guī)范化，根據(jù)中華人民共和國 土地管理法 、國土資源部土地開發(fā)整理工程標(biāo)準(zhǔn)編制指南 、 浙江省土地管理條例 、 耕地占補(bǔ)平衡考核辦法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)分為總則，建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)條件，類型區(qū)和工程和布局，土地平整工程，灌溉 與排水工程，田間道路工程，農(nóng)田防護(hù)及生態(tài)環(huán)境保持工程，共 8 章 30 節(jié)和 2 個附錄，內(nèi) 容覆蓋浙江省土地開發(fā)整理涉及的土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程及農(nóng)田

2、 防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程等方面。 本標(biāo)準(zhǔn)的附錄 A、附錄 B 是標(biāo)準(zhǔn)的附錄和標(biāo)準(zhǔn)的組成部分。 本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省國土資源廳負(fù)責(zé)管理和解釋。 課題領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：張延華 副組長：魯建平、洪盛騰、羅進(jìn)榮 成 員：翁祖榮、黎增鋒、張佳、王援高、嚴(yán)政 編制單位：浙江省土地整理中心 浙江大學(xué) 主要起草人：黎增鋒、童菊兒、沈志勤、汪暉、吳宇哲、許紅衛(wèi)、王珂、沈掌泉、郭 忠樓、章岳峰、張艷彬、何佑勇、黃文貴、朱儒頌、陳祝爐、呂朝陽、朱晚蕓、彭毅、吳 家勝、馬鷹擊、奕永慶、徐祖煌、朱錦尉、陳新明 目 錄 1 總總 則則.1 1.1 目的 .1 1.2 適用范圍 .1 1.3 基本原則 .1 1.4 引用標(biāo)準(zhǔn) .

3、1 1.5 基本術(shù)語 .3 2 建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo).5 2.1 總體目標(biāo) .5 2.2 具體目標(biāo) .5 3 建設(shè)條件建設(shè)條件.6 3.1 合法性 .6 3.2 自然資源條件 .6 3.3 社會經(jīng)濟(jì)條件 .6 3.4 基礎(chǔ)設(shè)施條件 .6 3.4 其他條件 .6 4 類型區(qū)和工程布局類型區(qū)和工程布局.8 4.1 類型區(qū).8 4.2 工程布局.10 5 土地平整工程土地平整工程.12 5.1 一般規(guī)定 .12 5.2 耕作田塊修筑工程 .13 5.3 耕作層地力保持工程 .15 6 灌溉與排水工程灌溉與排水工程.17 6.1 一般規(guī)定 .17 6.2 水源工程 .22 6.3 輸配水工程 .24 6.

4、4 噴微灌工程 .28 6.5 排水工程 .31 6.6 渠系建筑物工程 .34 6.7 泵站及輸配電工程 .37 7 田間道路工程田間道路工程.40 7.1 一般規(guī)定 .40 7.2 田間道 .40 7.3 生產(chǎn)路 .41 8 農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程.42 8.1 一般規(guī)定 .42 8.2 農(nóng)田林網(wǎng)工程 .42 8.3 岸坡防護(hù)工程 .45 8.4 溝道治理工程 .46 8.5 坡面防護(hù)工程 .47 附錄附錄 A 浙江省土地開發(fā)整理工程類型區(qū)分布圖浙江省土地開發(fā)整理工程類型區(qū)分布圖.50 附錄附錄 B 浙江省土地開發(fā)整理工程類型區(qū)劃分表浙江省土地開發(fā)整理工程類型

5、區(qū)劃分表.52 1 總 則 1.1 目的 為加強(qiáng)土地開發(fā)整理項目全過程管理，提高項目決策制度化、科學(xué)化和規(guī)范化，劃分 土地開發(fā)整理工程一級類型區(qū)和二級類型區(qū)，構(gòu)建不同工程類型區(qū)下的工程模式與工程體 系，合理確定工程等級、工程內(nèi)容及具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保障工程建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格控制建設(shè)項 目投資，引導(dǎo)土地開發(fā)整理資金的合理使用，切實(shí)發(fā)揮投資效益，促進(jìn)土地資源的可持續(xù) 利用，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 1.2 適用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于浙江省以增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境 為主要目的的土地開發(fā)整理項目。同時為土地開發(fā)整理項目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（包括設(shè)計規(guī)范、施 工規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范、概預(yù)算定額、可研和設(shè)

6、計文件編制規(guī)范）的制定提供依據(jù)。 1.3 基本原則 1）因地制宜原則。土地開發(fā)整理工程建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀弧①Y源條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平， 因地制宜，合理確定項目工程類型區(qū)和規(guī)模，確定工程模式和工程建設(shè)內(nèi)容。 2）技術(shù)先進(jìn)和實(shí)用原則。土地開發(fā)整理工程建設(shè)應(yīng)采用新技術(shù)、新工藝和新材料，確 保工程可實(shí)施，確保工程實(shí)用安全、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。 3）綜合整治原則。 “田、水、路、林、村”的綜合整治是土地開發(fā)整理項目建設(shè)的主 要內(nèi)容，各項目工程建設(shè)應(yīng)符合國家、行業(yè)、地方有關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，應(yīng)充分體現(xiàn) 工程建設(shè)的綜合性、協(xié)調(diào)性和整體性。 4）效益統(tǒng)一原則。土地開發(fā)整理工程建設(shè)應(yīng)有利于土地資源的集約利用和土地

7、利用結(jié) 構(gòu)優(yōu)化，應(yīng)有利于水資源的節(jié)約、高效利用，應(yīng)有利于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的 改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的同步增長。 5）充分協(xié)調(diào)原則。土地開發(fā)整理工程建設(shè)項目內(nèi)容、規(guī)模應(yīng)與當(dāng)?shù)刈匀粭l件、水土資 源狀況、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并體現(xiàn)工程建設(shè)的銜接性、協(xié)調(diào)性和前瞻性。 6）公眾參與原則。土地開發(fā)整理工程建設(shè)項目的開展應(yīng)堅持公眾參與，確保項目選址、 立項、規(guī)劃設(shè)計、施工及權(quán)屬屬調(diào)整等符合群眾的意愿，確保群眾的利益。 1.4 引用標(biāo)準(zhǔn) 下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的內(nèi)容，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，與本標(biāo)準(zhǔn) 中的條文具有同等效力。本標(biāo)準(zhǔn)出版時，下列所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修

8、訂， 使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用引用標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。 1.4.1 引用的國家標(biāo)準(zhǔn) 灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范GB 50288-99； 噴灌工程技術(shù)規(guī)范GB J85-85； 節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范GB/T 50363-2006； 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 5084-2005； 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB 8978-1996； 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 15618-1995； 農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范GB/T 20203-2006； 防洪標(biāo)準(zhǔn)GB 50201-94； 堤防工程設(shè)計規(guī)范GB50286-98； 泵站設(shè)計規(guī)范GB/T50265-97； 供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范GB 50052-95； 水土保持綜合治

9、理技術(shù)規(guī)范 坡耕地治理技術(shù) GB/T16453.1-1996； 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 荒地治理技術(shù) GB/T 16453.2-1996； 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 溝壑治理技術(shù) GB/T 16453.3-1996； 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 小型蓄排引水工程 GB/T16453.4-1996； 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 風(fēng)沙治理技術(shù)GB/T 16453.5-1996； 國家造林技術(shù)規(guī)程GB/T 15776-1995； 生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃設(shè)計通則GB/T 18337.2-2001； 蓄滯洪區(qū)建筑工程設(shè)計規(guī)范GB 50181-93； 1.4.2 引用的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程TD

10、/T1011-2000； 土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范TD/T1012-2000； 土地開發(fā)整理項目驗(yàn)收規(guī)程TD/T1013-2000； 土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行） TD； 灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程SL/T246-1999; 微灌工程技術(shù)規(guī)范SL 103-95； 農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范SL/T 4-1999； 水閘設(shè)計規(guī)范SL 265-2001； 機(jī)井技術(shù)規(guī)范SL 256-2000； 渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范SL 18-2004； 砌石壩設(shè)計規(guī)范SL 25-2006； 混凝土重力壩設(shè)計規(guī)范SL 319-2005； 碾壓式土壩設(shè)計規(guī)范SL274-2001； 公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范JTG D60-2004

11、； 全國中低產(chǎn)田類型劃分與改良技術(shù)規(guī)范NY/T 310-1996； 全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分NY/T 309-1996； 1.4.3 引用的地方標(biāo)準(zhǔn) 浙江省農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)DB32/T026.1-1993； 浙江省小流域治理標(biāo)準(zhǔn) （浙水政（1998） ） ； 浙江省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)DB33/T 5582005； 浙江省準(zhǔn)四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行） DB33/T4402003； 1.5 基本術(shù)語 1）土地開發(fā)整理 land consolidation 是指采取工程措施、生物措施等對農(nóng)用地、建設(shè)廢棄地、未利用地進(jìn)行田、水、路、 林、村綜合整治，以增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，

12、改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件與生態(tài)環(huán)境 的活動。土地開發(fā)整理包括土地開發(fā)、土地復(fù)墾和土地整理。 2）土地開發(fā)整理工程類型區(qū) （簡稱類型區(qū)） typical zone of land consolidation 是按照土地開發(fā)整理建設(shè)目標(biāo)、工程內(nèi)容、工程組合地域特征一致性原則，劃定的體 現(xiàn)土地開發(fā)整理地域差異和工程組合特征的單元。 3）土地開發(fā)整理工程模式 （簡稱模式） engineering pattern of land consolidation 是為實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)整理目標(biāo)而確立的各項工程的組合方案。 4）土地開發(fā)整理工程關(guān)鍵指標(biāo)（簡稱關(guān)鍵指標(biāo)）： engineering key indicato

13、r of land consolidation 是表征土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的主要參數(shù)。 5）土地開發(fā)整理工程體系 engineering system of land consolidation 是指土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等土地開發(fā)整理工 程類型與工程等級系列的集合。 6）工程等級 engineering grade 是土地開發(fā)整理工程等別和引水建筑物、泵站、灌排渠溝及渠系建筑物工程級別的統(tǒng) 稱。 7）土地平整工程 land levelling engineering 是指為使田面平整后的土地滿足農(nóng)田灌排及耕作需要而進(jìn)行的土方挖、填與調(diào)配等田 塊修筑和地力保

14、持措施的總稱。 8）地力保持工程 land productivity conservation engineering 是指為充分利用原有耕地的熟化土層和建設(shè)新增耕地的宜耕土層而采取的工程、生物 等措施總稱。 9）田間道路工程 farmland road engineering 是指為滿足項目區(qū)生產(chǎn)與生活需要而修筑田間道、生產(chǎn)路等工程措施總稱。 10）田間道 farmland road 是指項目區(qū)內(nèi)連接村莊與村莊、村莊與田塊，供農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸通 行的道路。 11）生產(chǎn)路 farmland footway 是指項目區(qū)內(nèi)連接田塊與田塊、田塊與田間道，為田間作業(yè)服務(wù)的道路。 12）農(nóng)

15、田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程 farmland protection and ecological & environmental conservation engineering 是指為保護(hù)項目區(qū)土地利用活動的安全，保持和改善生態(tài)條件，防止或減少自然災(zāi)害 而采取的工程和生物措施。 13）農(nóng)田林網(wǎng)工程 farmland shelter forest engineering 是農(nóng)田防風(fēng)林、梯田（地）埂坎防護(hù)林和護(hù)路護(hù)溝林的統(tǒng)稱。 2 建設(shè)目標(biāo) 2.1 總體目標(biāo) 按照土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，依據(jù)自然、社會、經(jīng)濟(jì)、土地利用 及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)有條件，以優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、提高土地利用效率、建設(shè)高

16、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為目標(biāo)， 通過土地開發(fā)整理，實(shí)現(xiàn)田、水、路、林、村綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì) 量，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高機(jī)械化耕作水平， 提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)土地資源合理利用和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新 農(nóng)村建設(shè)。 2.2 具體目標(biāo) 2.2.1 項目建設(shè)目標(biāo) 土地開發(fā)整理項目的建設(shè)目標(biāo)是安全有效使用期達(dá)到 20 年以上。 2.2.2 工程建設(shè)等別 項目區(qū)內(nèi)引水、提水工程等別應(yīng)符合水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn) （sl2522000）和灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范 （GB50288-99）的規(guī)定。 2.2.3 耕地數(shù)量增加目標(biāo) 通過分析耕地質(zhì)量與各

17、種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)關(guān)系，構(gòu)建合理的工程體系，引導(dǎo)土地 開發(fā)整理工程更加合理地規(guī)劃各種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約占用土地比例，有效增加耕地面積。 2.2.4 耕地質(zhì)量提高目標(biāo) 耕地的單位面積糧食生產(chǎn)能力是表征耕地質(zhì)量的終極指標(biāo)。 浙江省農(nóng)用地分等定級成 果和浙江省補(bǔ)充耕地數(shù)量質(zhì)量按等折算報告按糧食產(chǎn)量水平對耕地進(jìn)行了分等，本 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定經(jīng)過土地開發(fā)整理工程建設(shè)，耕地質(zhì)量應(yīng)在原等級基礎(chǔ)上至少提高一個等級。 2.2.5 綜合效益提高目標(biāo) 通過工程、生物或綜合的措施，提高項目區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等效益，實(shí)現(xiàn)綜合效 益最佳。 3 建設(shè)條件 3.1 合法性 1）符合土地、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、環(huán)保、建設(shè)等法律、

18、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。 2）符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃的要求，并與相關(guān) 專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 3）不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、天然草場、退耕 還林區(qū)以及坡度大于 25 的山地、提供地區(qū)性居民飲用水源的河湖水面及其緩沖區(qū)等生態(tài) 環(huán)境敏感區(qū)域。 4）當(dāng)?shù)卣J(rèn)可，公眾積極參與和支持。 3.2 自然資源條件 1）具有充分的光熱資源，并與土地開發(fā)整理后的土地利用方向相適應(yīng) 。 2）水文地質(zhì)、土壤、氣候、植被等自然條件能夠滿足農(nóng)作物等生長的需要 。 3）水資源基本平衡，可供利用的水資源符合農(nóng)田灌溉等的需水量和水質(zhì)要求。 3.3 社會經(jīng)濟(jì)條件 1）地

19、方政府支持力度大，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾積極配合，社會公眾參與程度高 。 2）勞動力資源豐富，物資條件充裕，具備一定的財力條件 。 3）土地開發(fā)整理總體目標(biāo)明確，具有一定的新增耕地 面積和提高耕地質(zhì)量的潛力。 3.4 基礎(chǔ)設(shè)施條件 1）具備較完善的蓄水、引水、輸水、排水等灌排系統(tǒng)骨干設(shè)施。通過土地開發(fā)整理做 到灌溉有保證，排水有出路，防洪有保障。 2）具備較完整的交通道路系統(tǒng)。項目區(qū)對外交通比較便利，能夠滿足土地開發(fā)整理工 程建設(shè)對外交通的需要。 3）具備可靠的輸、變電等電力設(shè)施條件?？梢越鉀Q灌溉、排水及施工用電。 4）具備必要的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)、防洪堤壩等農(nóng)田防護(hù)設(shè)施。 3.4 其他條件 1）土地權(quán)屬清晰

20、條件 土地開發(fā)整理項目區(qū)的界線、地類、面積等土地利用現(xiàn)狀清楚，地類認(rèn)定真實(shí)，各類 土地所有權(quán)和使用權(quán)登記明確，土地權(quán)屬關(guān)系清楚。 2）生態(tài)環(huán)境條件 項目區(qū)生態(tài)環(huán)境較能通過土地開發(fā)整理得到保護(hù)和改善。 3）自然災(zāi)害改善條件 存在旱災(zāi)、澇災(zāi)、風(fēng)害、水土流失和土壤潛育化等自然災(zāi)害的地區(qū)，能通過土地整理 達(dá)到減少災(zāi)害威脅、改善局部小氣候條件的目的。 4）其他條件 項目區(qū)具有人口、科學(xué)技術(shù)、地理位置等條件的優(yōu)勢，利于搞好土地整理，達(dá)到增地、 增產(chǎn)、增收、增效，提高土地利用整體水平。 4 類型區(qū)和工程布局 4.1 類型區(qū) 浙江省土地開發(fā)整理工程類型區(qū)劃分為五個一級類型區(qū)、8 個二級類型區(qū)。一、二級 類型區(qū)

21、分布與劃分情況詳見附錄 A、B。 4.1.1 一級類型區(qū) 1）浙北水網(wǎng)平原類型區(qū) 浙北水網(wǎng)平原類型區(qū)位于浙江省東北部，屬于水網(wǎng)平原和濱海平原，區(qū)域范圍包括杭 州市區(qū)、湖州市區(qū)、長興縣、德清縣、嘉興市區(qū)、嘉善縣、海鹽縣、海寧市、平湖市、桐 鄉(xiāng)市、寧波市區(qū)、余姚市、慈溪市、紹興市區(qū)、紹興縣、上虞市。本區(qū)地貌類型以平原為 主，地勢低平河網(wǎng)縱橫密布，湖蕩眾多，另外分布有少量的丘陵崗地以及波狀、傾斜平原。 本區(qū)氣候的主要特征是溫和濕潤，光照充足。本區(qū)土壤類型以水稻土和潮土為主，土層深 厚。 2）浙西山地丘陵類型區(qū) 浙西山地丘陵工程類型區(qū)處于浙江省的西北部，區(qū)域范圍包括桐廬縣、臨安市、淳安 縣、建德市、富

22、陽市、安吉縣、開化縣。區(qū)內(nèi)地貌以低山丘陵為主，地勢較為高峻，地形 切割較深，起伏變化較大，并有不少丘陵盆地，河谷小平原錯落分布。本區(qū)為冬寒小區(qū)， 是我省日照年輻射總量低值區(qū)，也是越冬條件最差的地區(qū)；本區(qū)的年降水量比較豐富，暴 雨、熱雷雨較多。本區(qū)土壤類型以紅壤、黃壤、潴育型水稻土為主。 3）浙中丘陵盆地類型區(qū) 浙中丘陵盆地工程類型區(qū)位于錢塘江、曹娥江上游，是浙江省最大的丘陵、盆地集中 分布區(qū)。區(qū)域范圍包括金華市區(qū)、浦江縣、蘭溪市、義烏市、東陽市、永康市、衢州市區(qū)、 常山縣、龍游縣、江山市、武義縣、磐安縣、嵊州市、新昌縣、諸暨市、天臺縣。境內(nèi)山 間盆地分布廣泛，山丘坡地面積大。本區(qū)盆地氣候特征明

23、顯，水資源相對不足，夏秋季少 雨，丘陵山區(qū)伏秋干旱較為嚴(yán)重，是本省干旱集中區(qū)。本區(qū)土壤類型以水稻土、紅壤、紫 色土為主。 4）浙西南山地類型區(qū) 浙西南山地工程類型區(qū)位于浙江西南部，區(qū)域范圍包括泰順縣、永嘉縣、文成縣、麗 水市區(qū)、慶元縣、遂昌縣、松陽縣、云和縣、龍泉市、青田縣、縉云縣、景寧縣、仙居縣。 本區(qū)山嶺起伏，山峰林立，是浙江省山地面積最大的區(qū)域，地貌類型復(fù)雜多樣。本區(qū)冬次 冷夏秋半干燥、干燥。本區(qū)土壤類型以紅壤、黃壤為主。 5）浙東南沿海島嶼丘陵港灣平原類型區(qū) 浙東南沿海島嶼丘陵港灣平原工程類型區(qū)位于浙江省東部沿海，東面瀕海，西面背山。 區(qū)域范圍包括溫州市區(qū)、平陽縣、蒼南縣、瑞安市、樂清

24、市、洞頭縣、臺州市區(qū)、三門縣、 臨海市、溫嶺市、玉環(huán)縣、象山縣、寧海縣、奉化市、舟山市區(qū)、岱山縣、嵊泗縣。本區(qū) 地貌以平原為主，平原、港灣、丘陵交錯，海涂資源豐富，其中舟山群島以丘陵為主，地 貌特點(diǎn)是丘陵島嶼和海域相間分布，島嶼型灘涂面積廣闊。本區(qū)氣候受亞熱帶海洋氣候影 響較深，溫暖濕潤。本區(qū)土壤類型多樣，以水稻土、紅壤、鹽土、灰潮土為主。 4.1.2 二級類型區(qū)（工程模式） 1）水網(wǎng)圩田工程類型區(qū)（工程模式） 本模式適用于地勢低平、水網(wǎng)密集、澇漬災(zāi)害嚴(yán)重等水網(wǎng)圩田工程類型區(qū)。該模式的 主要工程特征包括：田塊以條田形式為主；以河流或湖泊為水源；灌溉方式為提水或自流 灌溉；渠道特征為明渠布置；排

25、水采用自排為主，抽排為輔排水方式；田間道泥結(jié)石或碎 石路面，生產(chǎn)路為素土夯實(shí)或碎石路面；農(nóng)田林網(wǎng)及生態(tài)環(huán)境保持工程為護(hù)路護(hù)溝林。 2）低山丘陵工程類型區(qū)（工程模式） 本模式適用于地勢高低起伏、工程建設(shè)難度大、生態(tài)環(huán)境脆弱等低山丘陵工程類型區(qū)。 該模式的主要工程特征包括：田塊為條田形式或梯田（地）形式；以山塘水庫、河流、塘 堰（壩）為水源；采用自流或提水灌溉；渠道特征為明渠或低壓管道布置；排水采用自排 水方式；田間道泥結(jié)石或碎石路面，生產(chǎn)路為素土夯實(shí)或碎石路面；農(nóng)田林網(wǎng)及生態(tài)環(huán)境 保持工程為梯田（地）埂坎防護(hù)林和護(hù)路護(hù)溝林。 3）山地丘崗工程類型區(qū)（工程模式） 本模式適用于地面坡度較大、地勢較高

26、、水源不足，灌溉比較困難等山地丘崗工程類 型區(qū)。該模式的主要工程特征包括：田塊以梯田（地）為主；以山塘水庫、塘堰（壩） 、河 流為水源；采用自流或提水灌溉；渠道特征為明渠或低壓管道布置；排水采用自排水方式； 田間道泥結(jié)石或碎石路面，生產(chǎn)路為素土夯實(shí)或碎石路面，由于地形的自然坡度大,變化復(fù) 雜,山地的道路彎曲；農(nóng)田林網(wǎng)及生態(tài)環(huán)境保持工程可依據(jù)實(shí)際情況建設(shè)，不作硬性要求。 山地丘崗以旱地為主，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有條件的盡量修筑山塘水庫、堰（壩）壩等水利 設(shè)施，條件不足的可通過修建蓄水池的方式保證灌溉。 4）濱海鹽化低地平原工程類型區(qū)（工程模式） 本模式適用于瀕臨東海、水質(zhì)礦化度高、土壤鹽漬化嚴(yán)重、生

27、態(tài)環(huán)境脆弱、臺風(fēng)頻繁 等濱海鹽化低地平原工程類型區(qū)。該模式的主要工程特征包括：田塊以條田形式為主；以 河流為水源；采用提水灌溉；渠道特征為明渠布置；排水采用自排與抽排結(jié)合排水方式； 田間道泥結(jié)石或碎石路面，生產(chǎn)路為素土夯實(shí)或碎石路面；農(nóng)田林網(wǎng)及生態(tài)環(huán)境保持工程 為農(nóng)田生態(tài)林和護(hù)路護(hù)溝林。 5）濱海脫鹽低地平原工程類型區(qū)（工程模式） 本模式適用于地勢平坦、土壤偏堿性等濱海脫鹽低地平原工程類型區(qū)。該模式的主要 工程特征包括：田塊以條田形式為主；以河流為水源；采用提水灌溉；渠道特征為明渠或 低壓管道布置；排水采用自排與抽排結(jié)合排水方式；田間道泥結(jié)石或碎石路面，生產(chǎn)路為 素土夯實(shí)或碎石路面；農(nóng)田林網(wǎng)及

28、生態(tài)環(huán)境保持工程為農(nóng)田生態(tài)林和護(hù)路護(hù)溝林。 6）丘陵盆地工程類型區(qū)（工程模式） 本模式適用于土質(zhì)較差、水土流失嚴(yán)重等丘陵盆地工程類型區(qū)。該模式的主要工程特 征包括：田塊以條田形式為主，根據(jù)需要修筑梯田（地） ；以山塘水庫、塘堰（壩）或河流 等為水源；采用提水或自流灌溉；渠道特征為明渠或低壓管道布置；排水采用自排與抽排 結(jié)合排水方式；田間道泥結(jié)石或碎石路面，生產(chǎn)路為素土夯實(shí)或碎石路面；農(nóng)田林網(wǎng)及生 態(tài)環(huán)境保持工程為梯田埂坎防護(hù)林或護(hù)路護(hù)溝林。 7）河谷沖積平原工程類型區(qū)（工程模式） 本模式適用于瀕臨濱海、江河、沖積土質(zhì)、洪水侵襲潛在危險大等河谷沖積平原工程 類型區(qū)。該模式的主要工程特征包括：田塊

29、以條田形式為主；以水庫、河流為水源；采用 自流或提水灌溉；渠道特征為明渠布置；排水采用自排為主，自排與抽排結(jié)合的排水方式； 田間道泥結(jié)石或碎石路面，生產(chǎn)路為素土夯實(shí)或碎石路面；農(nóng)田林網(wǎng)及生態(tài)環(huán)境保持工程 為護(hù)路護(hù)溝林。 8）淺丘沖隴工程類型區(qū)（工程模式） 本模式適用于從沖頭至壟口田塊作高階梯或魚鱗狀排列、田塊規(guī)模較小、形狀不規(guī)則 等淺丘沖隴工程類型區(qū)。該模式的主要工程特征包括：田塊以條田形式為主，根據(jù)需要修 筑梯田（地） ；以山間溪流、塘堰（壩）為水源；采用自流灌溉；渠道特征為明渠布置；排 水采用自排方式；田間道泥結(jié)石或碎石路面，生產(chǎn)路為素土夯實(shí)或碎石路面；農(nóng)田林網(wǎng)及 生態(tài)環(huán)境保持工程為梯田埂

30、坎防護(hù)林或護(hù)路護(hù)溝林。 4.1.3 項目工程類型確定 1）項目區(qū)選定后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際的地形地貌、地質(zhì)、土壤特征、氣象水文特征和對應(yīng)的 工程組合特征，對應(yīng)附錄 B 確定工程類型區(qū)。 2）在項目區(qū)跨越二個及其以上工程類型區(qū)時，應(yīng)按主導(dǎo)工程類型區(qū)確定。 4.2 工程布局 4.2.1 工程布局原則 1）綜合利用原則。工程布局應(yīng)有利于耕地的數(shù)量和質(zhì)量提高，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和 生態(tài)環(huán)境的改善，有利于生產(chǎn)力水平和土地利用率的提高。 2）因地制宜原則。工程布局應(yīng)切合項目區(qū)地形、地貌等客觀實(shí)際，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀， 合理確定土地利用方向，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。 3）可實(shí)施性原則。工程布局應(yīng)切合工程類型區(qū)特點(diǎn)，遵循客觀

31、自然規(guī)律，體現(xiàn)技術(shù)先 進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、符合客觀實(shí)際、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。 4）可持續(xù)發(fā)展原則。按照節(jié)水、節(jié)土、園田化、高標(biāo)準(zhǔn)的總體思路，工程布局應(yīng)做到 土地整治、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境和水土保持同步進(jìn)行，有利于土地、經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù) 發(fā)展。 4.2.2 工程布局要求 工程布局應(yīng)合理配置田間配套工程和水土保持工程，做到田成方、林成網(wǎng)、渠相通、 路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，達(dá)到田、水、路、林、村統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理的目的。 相應(yīng)的單項工程布局時應(yīng)遵循以下要求： 1）要有利于機(jī)械化作業(yè)。土地開發(fā)整理工程的耕作田塊布局要有利于作物生產(chǎn)和產(chǎn)量， 有利于機(jī)械化作業(yè)和機(jī)械效率提高。 2）要有利于旱澇保收。根據(jù)灌

32、溉水源、排水承泄區(qū)的位置，合理布置灌排渠系，做到 水灌得進(jìn)、排得出、降得下，合理確定灌排水利工程的數(shù)量和級別。 3）要便于交通。結(jié)合溝渠、村莊布局情況，合理布置田間道路，做到進(jìn)得去、出得來、 兜得轉(zhuǎn)，合理確定田間道路類型、路網(wǎng)密度和道路級別。 4）要有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。農(nóng)田林網(wǎng)與生態(tài)環(huán)境保持要做到抗災(zāi)防災(zāi)、因害設(shè)防，合 理確定農(nóng)田防護(hù)工程類型和結(jié)構(gòu)。 4.2.3 分區(qū)布局 根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)所構(gòu)建的 8 個土地開發(fā)整理工程模式，確定浙江省土地開發(fā)整理工程類型 區(qū)分區(qū)布局的建設(shè)內(nèi)容和工程組合，詳見附錄 B 表 3。 5 土地平整工程 5.1 一般規(guī)定 土地平整工程內(nèi)容包括以平田整地為重點(diǎn)的耕作田塊修筑工

33、程和以保持或提高地力為 目標(biāo)的地力保持工程。 5.1.1 耕作田塊布置 1）根據(jù)項目區(qū)地形、地貌和土地利用現(xiàn)狀，因地制宜地確定耕作田塊類型。浙江省平 原地區(qū)宜修建條田，山地丘陵地區(qū)宜修建梯田（地） 。 2）耕作田塊布局必須與灌溉水源、排水承泄區(qū)、溝渠、道路、農(nóng)田林網(wǎng)、村莊的布局 相協(xié)調(diào)。 3）耕作田塊應(yīng)考慮當(dāng)前和長遠(yuǎn)的需要，還應(yīng)滿足規(guī)模經(jīng)營的要求，有利于促進(jìn)土地規(guī) 模化、集約化經(jīng)營，盡可能做出具有彈性的規(guī)劃，以減少將來重新調(diào)整規(guī)劃所需的成本。 4）耕作田塊建設(shè)應(yīng)盡量保持行政鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、村、村民小組農(nóng)田原有土地所有權(quán)的完整 性，減少不必要的土地權(quán)屬爭議；同時還應(yīng)盡量滿足穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)

34、任制的 要求，方便土地經(jīng)營管理和作業(yè)。 5）耕作田塊設(shè)計要確定田塊方向、田塊長度、田塊寬度、田面高程和田塊高差。田塊 設(shè)計應(yīng)有利于作物的生長發(fā)育，有利于田間機(jī)械作業(yè)，盡量減少機(jī)械作業(yè)中所產(chǎn)生的漏耕 與重耕，有利于水土保持，滿足項目區(qū)防洪排澇、田間灌溉排水要求和防風(fēng)要求，便于經(jīng) 營管理。田塊的形狀要力求規(guī)整，長邊與短邊交角宜為直角或接近直角。 6）耕作田塊高程要依溝渠的走勢從高到低變化，相鄰田塊之間的高差應(yīng)滿足溝渠的水 位銜接要求。 7）耕作田塊土壤的質(zhì)量，主要取決于土壤結(jié)構(gòu)、土壤質(zhì)地、土壤理化性質(zhì)等。土地平 整要保持土壤剖面完整土層厚度不低于60cm，以利作物生長。 5.1.2 平整度 1）水

35、田平整程度在建設(shè)過程中高差控制在10cm以內(nèi)，通過耕作后達(dá)到3cm以內(nèi)。 2）旱作平整程度在建設(shè)過程中高差控制在15cm以內(nèi)，通過耕作后達(dá)到5cm。 5.1.3 田面坡度 1）平整后的地面坡度應(yīng)滿足灌水要求。不同的灌水技術(shù)要求的坡度不同，但絕不能有 倒坡的情況。順灌水方向田面坡度為1/8001/400，最少不應(yīng)小于1/1000，最大不應(yīng)大于 1/300。一般畦灌要求的地面坡度以1/5001/150為宜；水稻格田要求的坡度更小，近于水 平，縱向坡度不應(yīng)大于1/1000。 2）為灌排要求目的，梯田（地）的縱向還應(yīng)保留1/3001/500的比降。 5.1.4 土地平整單元 土地平整單元一般以條田或內(nèi)

36、部一條毛渠所控制的灌溉面積為一個平整單元。如地形 起伏較大，還可將毛渠控制面積分為幾個平整區(qū)，以壟溝控制的面積為平整單元。水稻田 或有洗鹽要求的平地范圍，可以以條田或一個格田的面積為平整單元。丘陵地區(qū)，應(yīng)以一 塊梯田（地）為平整單元。 5.2 耕作田塊修筑工程 5.2.1 條田 5.2.1.1 條田方向 為保證條田長邊受光照時間最長，受光熱量最大，條田宜選用南北向布置；濱海平原 有風(fēng)害地區(qū)，條田長邊方向應(yīng)與主害風(fēng)向垂直或與主害風(fēng)向垂直線的交角小于3045。 5.2.1.2 條田長度 條田長度應(yīng)滿足有利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械工作效率、節(jié)省土地平整工程量、灌水均勻和排 水通暢的要求，同時還要適應(yīng)地塊形狀和

37、溝、渠、路的布局。 機(jī)械化程度和灌溉面積較大的平原灌區(qū)，條田長度以400800m為宜；機(jī)械化程度和灌 溉面積中等的平原灌區(qū)，條田長度以300500m為宜；機(jī)械化程度較低、灌區(qū)面積較小的灌 區(qū)或山丘地區(qū)，條田長度以200300m為宜。 表5.2.1.2 不同工程類型區(qū)適宜條田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二級工程 類型區(qū) 條田方向 條田長度 （m） 條田寬度 （m） 田塊規(guī)模 （hm2） 格田長度 （m） 格田寬度 （m） 格田規(guī)模 （hm2） 水網(wǎng)圩田工程 類型區(qū) 南北向300600601201.807.206012030500.180.60 濱海脫鹽平原 工程類型區(qū) 南北向300600601201.807.20

38、6012030500.180.60 濱海鹽化平原 工程類型區(qū) 南北向20060040800.804.80408020400.080.32 丘陵盆地工程 類型區(qū) 南北向或 等高線 200500601001.205.006010020300.120.30 河谷沖積平原 工程類型區(qū) 南北向或 等高線 200500601001.205.006010020400.120.40 淺丘沖隴工程 類型區(qū) 南北向或 等高線 20040030800.603.20308020300.060.24 5.2.1.3 條田寬度 條田寬度應(yīng)與農(nóng)溝間距及溝渠布置形式、農(nóng)田防風(fēng)林的有效防護(hù)距離相一致，同時還 應(yīng)滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)

39、要求。不同工程類型區(qū)的條田寬度宜按表5.2.1.3確定。 表5.2.1.3 不同工程類型區(qū)適宜農(nóng)溝間距 工程類型區(qū)條田寬度(m)溝渠布置型式農(nóng)溝間距(m) 水網(wǎng)圩田平原工程類型區(qū)60120灌排相間120240 灌排相間120240 濱海脫鹽平原工程類型區(qū)60120 灌排相鄰60120 灌排相間80160 濱海鹽化平原工程類型區(qū)4080 灌排相鄰4080 灌排相間120200 丘陵盆地工程類型區(qū)60100 灌排相鄰60100 灌排相間120200 河谷沖積平原工程類型區(qū)60100 灌排相鄰60100 淺丘沖隴工程類型區(qū)3080灌排相鄰3080 5.2.1.4 田面高程 在滿足末級固定溝渠對其控制

40、范圍內(nèi)的條田內(nèi)部實(shí)行自流灌排的條件下，條田田面高 程應(yīng)根據(jù)土地平整單元范圍內(nèi)原地面平均高程確定，相鄰條田間的田塊高差應(yīng)能滿足控制 其灌排的末級固定溝渠的上下游水位銜接的要求。 5.2.1.5 格田 1）格田長度應(yīng)視條田寬度而定，格田規(guī)模一般以0.25hm2為宜，以滿足承包經(jīng)營的要 求，格田田埂高度宜為20cm30cm，埂頂寬宜為20cm30cm，田埂應(yīng)用土修筑。 2）若條田寬度大于100m時，應(yīng)在條田內(nèi)部垂直于農(nóng)渠、農(nóng)溝方向修建臨時毛渠和臨時 毛溝，田埂間距宜為20m40m。 5.2.2 梯田（地） 5.2.2.1 梯田（地）類型 1）山地丘崗工程類型區(qū)、低山丘陵工程類型區(qū)宜以修建水平石坎梯田

41、（地）為主，局 部立地條件較好的地區(qū)，且石材較難運(yùn)輸?shù)目蛇m當(dāng)考慮修建水平土質(zhì)田坎，但必須夯實(shí)、 無塌方、不漏水，同時考慮防止水土流失，在梯田（地）最低一級必須筑石坎。 2）田坎高度超過1米的須采用塊石田坎，田坎高度在1米以下的，可采用塊石或水泥制 品等護(hù)坎，高度要求在三分之二以上。要求達(dá)到坎面結(jié)實(shí)、平整，防止水土流失。 5.2.2.2 梯田（地）布局 梯田（地）布局應(yīng)根據(jù)地形地貌條件和灌排條件，結(jié)合溝渠和道路的布局，以道路和 溝渠為骨架劃分耕作區(qū)，耕作區(qū)形狀宜為矩形或正方形，四面或三面通路，路旁與渠道、 農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)結(jié)合，對少數(shù)地形有波狀起伏的耕作區(qū)，應(yīng)順總的地勢呈扇形。在耕作區(qū)內(nèi) 布置梯田（

42、地） ，梯田（地）田塊沿等高線布局，即長邊方向順等高線布置；梯田（地）田 面長度主要根據(jù)地形地貌條件而定，大彎就勢，小彎取直，以便利耕作，對于少數(shù)地形有 波狀起伏的扇形耕作區(qū)，梯田（地）坎線亦隨之略有弧度，不要求一律成直線。 5.2.2.3 田面寬度 梯田（地）田面寬度設(shè)計主要考慮地形坡度和土層厚度。為盡量減小挖填方量，地形 坡度大、土層較薄時，則田面寬度宜小，地形坡度小、土層較厚時，則田面寬度可大一點(diǎn)， 同時也要考慮施工和機(jī)耕的要求。適宜梯田（地）田面寬度見表5.2.2.3。 表 5.2.2.3 不同地形坡度水平梯田（地）斷面適宜參數(shù) 地形坡度（）田面寬度（m）田坎高度（m）田坎坡度（） 1

43、510300.51.58590 5106150.71.88090 10154101.02.27585 15203.081.22.57580 20252.561.22.57080 5.2.2.4 梯田（地）田坎 梯田（地）田坎高度、田坎側(cè)坡以及田坎底寬應(yīng)該與地形坡度、降雨量、降雨強(qiáng)度和 土質(zhì)條件相適應(yīng)，田坎高度還必須與田面寬度相對應(yīng)，田坎坡度必須滿足穩(wěn)定要求。具體 見表5.2.2.3。 梯田（地）田坎頂部應(yīng)采用砼壓頂，頂寬一般為30cm40cm；梯田（地）外側(cè)應(yīng)修蓄 水埂，蓄水埂高度宜為10cm25cm，頂寬宜為30cm40cm，蓄水埂原則上用土修筑；梯田 （地）內(nèi)側(cè)應(yīng)修建導(dǎo)滲溝（也叫坎下溝或截水溝） ，截水溝底寬2030cm，深度為 3050cm。 5.2.