建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準書和土地證區(qū)別

1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地批準書國有土地使用證三者區(qū)別建設(shè)用地規(guī)劃許可證是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認建設(shè)項目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地，房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件建設(shè)用地批準書是建設(shè)單位或者個人的用地申請按照法定程序經(jīng)批準后由市、縣人民政府向建設(shè)單位或者個人頒發(fā)的準予使用建設(shè)用地的證件，是建設(shè)單位或者個人依法使用土地進行開發(fā)建設(shè)的法律憑證。按照國家規(guī)定，建設(shè)用地批準書由市、縣人民政府土地行政主管部門負責填寫和頒發(fā)。國有土地使用證是證明土地使用者(單位或個人)使用國

2、有土地的法律憑證，受法律保護。三者的區(qū)別？1.作用不同。建設(shè)用地規(guī)劃許可證主要管項目的選址、性質(zhì)、用途等；建設(shè)用地批準書主要管項目在建設(shè)前取得土地的合法性；國有土地使用證主要管建筑物、構(gòu)筑物所有人取得土地使用權(quán)的合法性注明。2.頒發(fā)的部門不同。建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)劃部門；建設(shè)用地批準書國土部門；國有土地使用證國土部門。3.頒發(fā)的對象不同。建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)單位；建設(shè)用地批準書建設(shè)單位或個人；國有土地使用證產(chǎn)權(quán)單位或個人。4.領(lǐng)取的時間不同。建設(shè)用地規(guī)劃許可證征收土地前；建設(shè)用地批準書項目建設(shè)前；國有土地使用證項目建成以后。一、建設(shè)用地規(guī)劃許可證：是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地

3、前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認建設(shè)項目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的目的在于確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護建設(shè)單位按照城市規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益，沒有此證的用地單位屬非法用地。頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證屬于具體行政行為，行政管理相對人認為該具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，通過申請行政復(fù)議或提起行政訴訟方式進行維權(quán)。二、國有土地使用權(quán)批準文件。根據(jù)土地管理法實施條例第二十二條：具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：1、建設(shè)項目進行可行性論證時，由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地事項進行審查，提

4、出建設(shè)項目用地預(yù)審報告；可行性研究報告報批時，必須附有土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。2、建設(shè)單位持建設(shè)項目的有關(guān)批準文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬定供地方案，報市、縣人民政府批準；需要上級人民政府批準的，應(yīng)當報上級人民政府批準。3、供地方案批準后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。4、土地使用者應(yīng)當依法申請土地登記。國有土地使用權(quán)批準文件具體化內(nèi)容目前尚未統(tǒng)一，有的是直接領(lǐng)取被拆遷土地上土地使用證，實際是一地兩證；也有提供了出讓協(xié)議；還有是政府批準用地批文。在司法實踐中，部分法院認為，政府批準同意被拆遷范圍土地其有權(quán)使用，進行以開發(fā)為主題的舊城改造，領(lǐng)取拆遷許可證所要求的其中“國有土地使用權(quán)批準文件”符合要件了，法律沒規(guī)定什么樣的批準文件，法院不再審查土地使用權(quán)取得