化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制導(dǎo)則

1、化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制導(dǎo)則（征求意見(jiàn)稿）二一三年六月 目 錄1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語(yǔ)和定義34 編制程序44.1 選擇編制單位44.2 現(xiàn)狀調(diào)查及資料分析44.3 規(guī)劃編制44.4 規(guī)劃評(píng)審與發(fā)布45 主要內(nèi)容65.1 總論75.2 區(qū)域概況85.3 指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)105.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展115.5 總體布局115.6 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸135.7 防控措施135.8 事故應(yīng)急救援體系及設(shè)施規(guī)劃145.9 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)管155.10 規(guī)劃效果預(yù)測(cè)155.11 存在的問(wèn)題及建議155.12 附圖及附件166 編制格式166.1 封面166.2 批準(zhǔn)頁(yè)166.3 目次166.

2、4 印刷與裝訂17化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制導(dǎo)則1 范圍本導(dǎo)則規(guī)定了化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制的程序、內(nèi)容和方法。本導(dǎo)則適用于縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門(mén)編制本行政區(qū)域內(nèi)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃?？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)、化工園區(qū)（化工集中區(qū)）的安全發(fā)展規(guī)劃編制可參照本導(dǎo)則。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本導(dǎo)則的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本導(dǎo)則。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本導(dǎo)則。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知（國(guó)發(fā)20107號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)20

3、1023號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)201140號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）的通知（國(guó)發(fā)201147號(hào)）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知（國(guó)辦發(fā)201147號(hào)）國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（安委辦200826號(hào)）國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（安委辦201237號(hào)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第9號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國(guó)家安全生

4、產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第43號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第57號(hào)）關(guān)于印發(fā)的通知（工信部規(guī)2011583號(hào)）國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三2009116號(hào)）國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知（安監(jiān)總管三20133號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(安監(jiān)總管三2009124號(hào))國(guó)家安全監(jiān)管總局

5、工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)的實(shí)施意見(jiàn)(安監(jiān)總管三2010186號(hào))危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃（安監(jiān)總管三201191號(hào)）國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知（安監(jiān)總管三201195號(hào)）國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知（安監(jiān)總管三201312號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218）3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本導(dǎo)則。3.1化工行業(yè)是指從事化學(xué)加工工業(yè)所涉及的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和單位總和。本導(dǎo)則所述化工行業(yè)側(cè)重規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和單位。3.2危險(xiǎn)化學(xué)品指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、

6、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。3.3化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃指實(shí)現(xiàn)化工產(chǎn)業(yè)布局更加合理、化工園區(qū)和集聚區(qū)更加規(guī)范、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)更加完善、危險(xiǎn)源多而散的局面明顯改善，安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，本質(zhì)安全度有效提升的發(fā)展計(jì)劃。3.4化工園區(qū)（化工集中區(qū)）指經(jīng)政府批準(zhǔn)，符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃的化工行業(yè)集聚發(fā)展的區(qū)域。3.5重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)指危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十九條第一款規(guī)定的八類場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄第三條規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)。3.6 本質(zhì)安全 指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。4 編制程序4.

7、1選擇編制單位編制單位應(yīng)具有化工行業(yè)規(guī)劃咨詢資質(zhì)或安全評(píng)價(jià)資質(zhì)，近三年有從事化工行業(yè)規(guī)劃咨詢業(yè)績(jī)或化工行業(yè)安全評(píng)價(jià)咨詢業(yè)績(jī)。規(guī)劃編制人員應(yīng)由注冊(cè)咨詢工程師（石化或化工、市政公用工程、環(huán)境工程、城市規(guī)劃專業(yè)）和注冊(cè)安全評(píng)價(jià)師及相關(guān)專家組成。4.2現(xiàn)狀調(diào)查及資料分析對(duì)區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況、化工行業(yè)發(fā)展概況、化工行業(yè)安全生產(chǎn)概況進(jìn)行調(diào)查和分析。4.3規(guī)劃編制在現(xiàn)狀調(diào)查及資料分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)區(qū)域內(nèi)化工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)總體布局、化工園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、事故防控、事故應(yīng)急救援等方面提出具體方案和措施，編寫(xiě)成規(guī)劃文

8、本。4.4規(guī)劃評(píng)審與發(fā)布規(guī)劃編制完成后，應(yīng)由當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)我國(guó)有關(guān)的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)文件對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審。規(guī)劃經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，應(yīng)由安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府及其安全監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)備案。 前期資料收集及現(xiàn)狀調(diào)查 現(xiàn)狀及規(guī)劃方案分析 制定目標(biāo) 目標(biāo)是否合理 可行 修改、完善 編制單位 規(guī)劃具體方案 方案是否合理 可行 修改、完善 編寫(xiě)規(guī)劃文本 規(guī)劃評(píng)審 評(píng)審后發(fā)布實(shí)施、備案 是 是否 否 選擇編制單位 二、現(xiàn)狀調(diào)查及資料分析 一、選擇編制單位 三、規(guī)劃編制 四、規(guī)劃評(píng)審與發(fā)布是否符合評(píng)審要求是否圖1 化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制程

9、序圖5 主要內(nèi)容5.1總論5.1.1 規(guī)劃背景及意義簡(jiǎn)述規(guī)劃編制背景。重點(diǎn)說(shuō)明規(guī)劃對(duì)指導(dǎo)當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)、化工行業(yè)安全發(fā)展、預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故等的重要作用及意義。5.1.2 規(guī)劃范圍簡(jiǎn)述規(guī)劃范圍。規(guī)劃范圍一般以行政區(qū)域?yàn)榻纭?.1.3 規(guī)劃時(shí)限簡(jiǎn)述規(guī)劃時(shí)限。規(guī)劃時(shí)限要與當(dāng)?shù)鼗ば袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)限相適應(yīng)。5.1.4 規(guī)劃原則簡(jiǎn)述規(guī)劃應(yīng)遵循的主要原則。具體應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a) 符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策原則；b) 本質(zhì)安全原則；c) 預(yù)防為主、綜合治理原則；d) 因地制宜原則；e) 全面規(guī)劃、合理布局原則；f) 突出重點(diǎn)、兼顧一般原則；g) 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則；h) 總量控制原則

10、等。5.1.5 編制依據(jù)規(guī)劃的編制應(yīng)以國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)五年規(guī)劃、當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃等為依據(jù)，保證規(guī)劃依據(jù)的權(quán)威性、專業(yè)性、規(guī)范性，以此作為規(guī)劃編制的引用條款，使規(guī)劃更具有指導(dǎo)意義。5.1.6 規(guī)劃要點(diǎn)簡(jiǎn)述規(guī)劃的主要成果。5.2區(qū)域概況5.2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況簡(jiǎn)述區(qū)域內(nèi)社會(huì)發(fā)展概況，包括區(qū)域位置、轄區(qū)面積、資源、人口、教育、交通、文化、醫(yī)療等。簡(jiǎn)述區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況，包括綜合經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。5.2.2 化工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃5.2.2.1 描述區(qū)域內(nèi)化工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。沒(méi)有編制化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，要分析區(qū)域內(nèi)

11、化工行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，包括化工產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分布、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)能產(chǎn)量。結(jié)合化工行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，分析規(guī)劃期內(nèi)化工行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。已編制化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，描述化工行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、思路、規(guī)劃方案等。5.2.2.2 化工園區(qū)（化工集中區(qū)）發(fā)展現(xiàn)狀闡述區(qū)域內(nèi)已有或規(guī)劃的化工園區(qū)（化工集中區(qū)）的基本情況。具體應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a) 化工園區(qū)（化工集中區(qū)）的地理位置、規(guī)劃面積；b) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位；c) 實(shí)施化工園區(qū)（化工集中區(qū)）安全生產(chǎn)一體化管理、整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、應(yīng)急管理系統(tǒng)一體化建設(shè)情況。5.2.3 化工行業(yè)安全生產(chǎn)概況5.2.3.1 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)統(tǒng)

12、計(jì)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的基本情況。具體應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a) 企業(yè)數(shù)量；b) 主要危險(xiǎn)化學(xué)品年產(chǎn)量、年消耗量；c) 年周轉(zhuǎn)量、年運(yùn)輸量；d) 安全生產(chǎn)許可情況；e) 重要應(yīng)急裝備情況等。5.2.3.2 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)闡述區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)幕厩闆r。具體應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a) 區(qū)域內(nèi)需運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量及流向；b) 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸方式；c) 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)情況，包括運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員情況。5.2.3.3 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源及分布情況。5.2.3.4危險(xiǎn)化工工藝根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄，對(duì)區(qū)域現(xiàn)有

13、及規(guī)劃的危險(xiǎn)化工工藝情況進(jìn)行說(shuō)明。5.2.3.5重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄,對(duì)區(qū)域現(xiàn)有及規(guī)劃的重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行說(shuō)明。5.2.3.6 化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)近5-10年內(nèi)化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故情況，包括事故起數(shù)、事故名稱、事故類型、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失及事故原因。5.2.3.7 化工行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)區(qū)域內(nèi)化工行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，包括現(xiàn)有化工行業(yè)和規(guī)劃發(fā)展化工行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析區(qū)域內(nèi)化工園區(qū)（化工集中區(qū)）的總體安全風(fēng)險(xiǎn)。5.2.4 化工行業(yè)安全發(fā)展存在的問(wèn)題應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)化工行業(yè)安全發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃及區(qū)域內(nèi)

14、化工行業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行全面深入的分析。具體應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a) 產(chǎn)業(yè)政策；b) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展；c) 總體布局；d) 防護(hù)距離；e) 工藝裝置本質(zhì)安全；f) 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存運(yùn)輸；g) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理；h) 應(yīng)急救援體系等。5.3指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)5.3.1 指導(dǎo)思想簡(jiǎn)述規(guī)劃指導(dǎo)思想。具體包括但不限于以下內(nèi)容：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)范園區(qū)發(fā)展，提升本質(zhì)安全，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，建立化工行業(yè)安全發(fā)展保障機(jī)制，促進(jìn)化工行業(yè)安全、健康、平穩(wěn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。5.3.2 規(guī)劃目標(biāo)合理確定規(guī)劃目標(biāo)。

15、規(guī)劃目標(biāo)分為總體目標(biāo)和分類目標(biāo)?？傮w目標(biāo)是通過(guò)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，改善區(qū)域內(nèi)化工行業(yè)安全生產(chǎn)狀況，提高化工行業(yè)本質(zhì)安全水平。分類目標(biāo)包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)以及對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題的整改目標(biāo)等。5.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展闡述區(qū)域化工行業(yè)現(xiàn)狀及規(guī)劃。具體應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a) 現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)情況：化工產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)介紹、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分布等；b) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)綠色低碳安全發(fā)展等方面進(jìn)行闡述；c) 現(xiàn)有及規(guī)劃產(chǎn)業(yè)與國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃符合性。5.5總體布局5.5.1 化工行業(yè)總體布局情況，包括化工園區(qū)內(nèi)和化工園區(qū)外企業(yè)分布情況?；?/p>

16、工園區(qū)外企業(yè)要從安全等方面進(jìn)行論證，如安全隱患較大，應(yīng)提出搬遷改造方案。5.5.2 化工園區(qū)5.5.2.1現(xiàn)有化工園區(qū)（化工集中區(qū)）和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存專門(mén)區(qū)域安全條件論證具體應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a) 選址與國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃相容性；b) 現(xiàn)有化工園區(qū)（化工集中區(qū)）和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存專門(mén)區(qū)域布局和功能區(qū)塊劃分合理性；c) 現(xiàn)有化工園區(qū)（化工集中區(qū)）和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存專門(mén)區(qū)域與周邊重要防護(hù)目標(biāo)防護(hù)距離的合理性；d) 若選址不合理，應(yīng)提出相應(yīng)措施。5.5.2.2 規(guī)劃化工園區(qū)（化工集中區(qū)）和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存專門(mén)區(qū)域安全條件論證具體應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a) 選址

17、與國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃相容性；b) 明確選址與周邊重要防護(hù)目標(biāo)的防護(hù)距離要求；c) 選址的自然條件可行性，如水文地質(zhì)條件、地形地貌、氣象條件等；d) 選址公用工程條件滿足性；e) 若選址不合理則需重新確定化工園區(qū)（化工集中區(qū)）和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存專門(mén)區(qū)域的選址。5.5.3 總體布局方案按照主體功能區(qū)定位及城市發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品分布及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌區(qū)域化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及化工園區(qū)（化工集中區(qū)）布局，與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。具體應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a) 產(chǎn)業(yè)布局；b) 功能分區(qū)。5.6.4 現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)整改對(duì)不滿足要求的現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企

18、業(yè)提出整改方案。5.6危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸論述區(qū)域內(nèi)主要危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸量、運(yùn)輸方式（鐵路、公路、水運(yùn)和管道）和物流走向，優(yōu)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸路徑和運(yùn)輸時(shí)段，有條件區(qū)域可考慮規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專用通道。對(duì)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸提出要求。5.7防控措施5.7.1 本質(zhì)安全規(guī)劃闡述本質(zhì)安全規(guī)劃方案。具體應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a) 主要生產(chǎn)裝置工藝技術(shù)和裝備的先進(jìn)性分析；b) 主要生產(chǎn)裝置自動(dòng)化水平和安全水平先進(jìn)性分析；c) 提高本質(zhì)安全水平的改進(jìn)措施，如限期淘汰落后危險(xiǎn)工藝裝置等。5.7.2 重點(diǎn)配套設(shè)施規(guī)劃從安全角度分析化工園區(qū)重點(diǎn)配套設(shè)施的可靠性，提出規(guī)劃方案。具體應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a) 供水

19、設(shè)施；b) 供電設(shè)施；c) 供熱設(shè)施；d) 排水設(shè)施；e) 供氣設(shè)施；f) 應(yīng)急設(shè)施等。5.7.3 防災(zāi)規(guī)劃應(yīng)制定抗震、防洪排澇、防潮、防地質(zhì)災(zāi)害、防雷電及防其他極端天氣等措施規(guī)劃。如已編制專項(xiàng)防災(zāi)規(guī)劃，要結(jié)合現(xiàn)有及規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃提出建議。5.7.4 防外來(lái)侵襲規(guī)劃確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，闡述防外來(lái)侵襲主要措施。如建立安全保衛(wèi)制度、制定防外來(lái)侵襲應(yīng)急預(yù)案、配備必要監(jiān)控設(shè)施、實(shí)行封閉式管理等。5.7.5 安全教育、培訓(xùn)規(guī)劃闡述安全教育、培訓(xùn)規(guī)劃方案。5.8 事故應(yīng)急救援體系及設(shè)施規(guī)劃基于區(qū)域化工行業(yè)發(fā)展規(guī)模，以及可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，建立與之對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系，配套救援設(shè)施，確保區(qū)域化工行業(yè)的安全發(fā)展。具體應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a) 應(yīng)急救援指揮中心；b) 應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍；c) 應(yīng)急物資供給與保障；d) 應(yīng)急通信與信息保障等。化工園區(qū)（化工集中區(qū)）要建立一體化應(yīng)急救援體系，區(qū)內(nèi)應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急資源統(tǒng)一管