政法干警考試民法大綱

1、第一部分是概述一、民法概述(a)民法概念：民法是規(guī)范平等主體的自然人、法人和其他社會(huì)組織之間的財(cái)產(chǎn)和個(gè)人關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。(二)民法調(diào)整對(duì)象1.民法調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系2.民法調(diào)整平等主體之間的個(gè)人關(guān)系(3)中國民法的淵源和適用范圍1.民法起源的概念民法的起源通常指民法效力的起源，即根據(jù)民法效力的起源劃分的不同形式的民法，包括成文法、判例法、習(xí)慣法等。2.民法淵源的類型(1)制定法律(包括：憲法中的民法規(guī)范；民法的一般原則和單獨(dú)的民法；國務(wù)院制定和頒布的民事法律法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條例和單行條例；條例；最高人民法院民事解釋規(guī)范性文件；國際條約中的民法規(guī)范。)(2)習(xí)慣法(中國民法沒

2、有關(guān)于習(xí)慣的一般規(guī)定，只承認(rèn)習(xí)慣在某些情況下具有習(xí)慣法的效力。只有最高人民法院通過指導(dǎo)性文件批準(zhǔn)的習(xí)慣才能被視為習(xí)慣法。)3.民法的適用范圍(1)時(shí)間適用范圍：指民法的時(shí)間效力，即民事法律規(guī)范法律效力的起止時(shí)間。根據(jù)法治原則的要求，一般不存在追溯效力。(2)空間適用范圍：指民法約束力的范圍。在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的民事活動(dòng)，適用中華人民共和國法律，法律另有規(guī)定的除外。(三)適用范圍：指民法對(duì)其具有法律約束力的人。民法通則第8條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)的民事活動(dòng)適用中華人民共和國法律，法律另有規(guī)定的除外。本法關(guān)于公民的規(guī)定，適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的外國人和無國籍人，法律另有規(guī)定的除外。中國

3、民法規(guī)定，在中國境內(nèi)依法設(shè)立的法人都是中國法人，適用中國民法的規(guī)定。(4)民法解釋方法：根據(jù)解釋法律的主體和效果的不同，民法解釋一般分為立法解釋、司法解釋和理論解釋。(5)我國民法的基本原則1.民法基本原則概念：反映整個(gè)民法基本精神，指導(dǎo)具體民事法律法規(guī)的制定、解釋和適用的基本準(zhǔn)則，也是民事主體開展民事活動(dòng)必須遵循的法律規(guī)范。2.我國民法的基本原則：(1)自愿原則(2)平等原則(3)公平原則(4)等價(jià)有償原則(5)誠信原則(6)禁止濫用權(quán)利原則二。民事法律關(guān)系(一)民事法律關(guān)系概述1.民事法律關(guān)系的概念：民事法律關(guān)系是指由民法調(diào)整的公民權(quán)利和義務(wù)的平等的社會(huì)關(guān)系。2.民事法律關(guān)系的特征：主體的

4、私人性；內(nèi)容是私人權(quán)利和義務(wù)；由此產(chǎn)生的自主權(quán)。3.民事法律關(guān)系的要素：(1)民事法律關(guān)系的主體。指參與民事法律關(guān)系、享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的人。它被稱為民事主體。包括公民(自然人)、法人、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個(gè)人合伙企業(yè)、合資企業(yè)等。國家也可以是特殊情況下民事法律關(guān)系的主體。(2)民事法律關(guān)系的客體。指民事權(quán)利義務(wù)的客體。一般包括身體、行為和智力成就。(3)民事法律關(guān)系的內(nèi)容。指一方對(duì)另一方的民事權(quán)利或民事義務(wù)。(2)公民權(quán)利的概念和分類1.民事權(quán)利的概念：指民事法律規(guī)范賦予民事主體滿足其利益的法律手段。2.Classif2.私力救濟(jì)，包括：(1)自衛(wèi)行為；(2)自助行為。(4)

5、民事義務(wù)的概念和分類：民事義務(wù)是指民事法律規(guī)范規(guī)定的或當(dāng)事人依法約定的，債務(wù)人為滿足債權(quán)人利益而作為或不作為的法律手段。主要分為：法律義務(wù)和合同義務(wù)；積極義務(wù)和消極義務(wù)；基本義務(wù)和附隨義務(wù)。(5)民事法律事實(shí)1.民事法律事實(shí)的概念和分類：指能夠?qū)е旅袷路申P(guān)系發(fā)生、變化或消除的客觀情況。它主要分為事件(與當(dāng)事人的主觀意識(shí)無關(guān))和行為(由當(dāng)事人自覺實(shí)施)。2.民事法律事實(shí)的構(gòu)成：民事法律事實(shí)的構(gòu)成是指能夠?qū)е旅袷路申P(guān)系發(fā)生、變更或消滅的若干法律事實(shí)的總和，也稱為法律事實(shí)的構(gòu)成。Iii .自然人自然人概述1.自然人的概念：自然人是指按照自然規(guī)律出生并取得民事主體資格的人。公民是指具有一國國籍，并

6、根據(jù)該國憲法和法律享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人。2.自然人住所：指公民生活和進(jìn)行民事活動(dòng)的主要場所。(限制或無民事行為能力人的住所以其監(jiān)護(hù)人的住所為住所)該住所在管轄權(quán)、法律適用、權(quán)力行使等方面具有法律效力。(2)自然人的民事權(quán)利能力1.自然人民事權(quán)利能力的概念和特征：民事權(quán)利能力是指享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。法律賦予公民權(quán)利能力。特征：(1)民事權(quán)利能力是法律賦予民事主體享有的民事權(quán)利和承擔(dān)的民事義務(wù)的可能性，但并沒有給民事主體帶來實(shí)際利益。然而，民事主體只有在參與特定的民事法律關(guān)系后，才真正享有民事權(quán)利。(2)民事權(quán)利能力包括民事主體獲得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。然而，民事權(quán)利僅

7、指民事主體在特定民事法律關(guān)系中實(shí)際獲得利益的可能性。(3)民事權(quán)利能力的內(nèi)容和范圍由法律規(guī)定，與民事主體的個(gè)人意志沒有直接關(guān)系。然而，民事權(quán)利是在法律允許的范圍內(nèi)，民事主體根據(jù)自己的意愿實(shí)際參與民事活動(dòng)而獲得的，直接反映了民事主體的個(gè)人意志。(4)民事權(quán)利能力與民事主體的人的存在密不可分。民事主體不能轉(zhuǎn)讓或放棄，他人無權(quán)限制或剝奪這種民事權(quán)利能力。然而，公民權(quán)利是不同的。除法律另有規(guī)定外，民事主體可以依法轉(zhuǎn)讓或者放棄某項(xiàng)民事權(quán)利，也可以被限制行使或者被剝奪原本依法享有的某項(xiàng)民事權(quán)利。2.自然人民事權(quán)利能力的起點(diǎn)和終點(diǎn)：從出生到死亡。(三)自然人的民事能力1.自然人民事行為能力的概念和特征：民事

8、行為能力是指民事主體通過自己的行為獲得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的能力或資格。特征：(1)自然人的民事行為能力是法律賦予其獨(dú)立參與民事活動(dòng)的資格。(2)自然人的民事行為能力不僅包括自然人的法律行為資格(獨(dú)立獲得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)，獨(dú)立行使民事權(quán)利和履行民事義務(wù))，還包括自然人對(duì)自己的違法行為承擔(dān)民事責(zé)任的資格(如因違法侵害他人利益而造成的損害賠償責(zé)任)。(3)民事行為能力的享有以民事行為能力的享有為前提，但并非所有民事主體都具有民事行為能力。2.自然人民事行為能力的類型：(一)完全民事行為能力：指通過自己的獨(dú)立行為進(jìn)行民事活動(dòng)的能力。條件為33，354歲或以上的公民；精神狀態(tài)是正常的，精神健康

9、可以(二)限制民事行為能力：指不具有完全民事行為能力，但僅具有部分民事行為能力。10歲以上的未成年人是民事行為能力有限的人，可以從事與其年齡和智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)。其他民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由其法定代表人代表或者經(jīng)其同意。(一)限制民事行為能力人可以接受獎(jiǎng)勵(lì)、禮物、報(bào)酬和其他有益于自己而不損害他人利益的行為。其他人不得以該人只有有限的民事行為能力為由聲稱上述行為無效。(3)缺乏民事行為能力：指缺乏通過自己的行為進(jìn)行民事活動(dòng)的能力。10歲以下的未成年人是沒有民事行為能力的人，他們的法定代理人應(yīng)當(dāng)在民事活動(dòng)中代表他們。(四)宣告失蹤或者死亡1.宣告失蹤的條件和法律后果：宣告失蹤是指公民下落不明兩年，經(jīng)利害關(guān)

10、系人申請(qǐng)，人民法院宣告失蹤并管理其財(cái)產(chǎn)的民事法律制度。條件：(1)必須失蹤2年(如果在戰(zhàn)爭期間失蹤，則從戰(zhàn)爭結(jié)束時(shí)算起)；(2)根據(jù)利害關(guān)系方的申請(qǐng)；(3)由人民法院予以公告。法律后果：(1)失蹤人員的財(cái)產(chǎn)應(yīng)由其配偶、父母、成年子女或其他近親和朋友管理；(二)失蹤人的財(cái)產(chǎn)托管人不能履行托管職責(zé)的，可以申請(qǐng)更換托管人；(3)失蹤人所欠的稅款、債務(wù)和其他費(fèi)用(包括托管財(cái)產(chǎn)所需的維護(hù)、撫養(yǎng)、維護(hù)和管理費(fèi)等必要費(fèi)用)應(yīng)由保管人從失蹤人的財(cái)產(chǎn)中支付。2.宣告死亡的條件和法律后果：宣告死亡是人民法院依照法律規(guī)定的條件和程序宣告下落不明公民死亡的法律制度。條件：(1)必須在法定期限內(nèi)失蹤(自事故發(fā)生之日起失

11、蹤4年或失蹤2年)；戰(zhàn)爭期間下落不明的，失蹤時(shí)間自戰(zhàn)爭結(jié)束之日起計(jì)算。(二)需要利害關(guān)系人申請(qǐng)的；(3)必須由人民法院宣布(人民法院受理后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找失蹤人員通知書，通知書期限為1年。因事故下落不明，經(jīng)有關(guān)部門證明該公民無法生存的，宣告死亡的公告期為3個(gè)月)。法律后果：(1)被宣告死亡的人與其配偶之間的婚姻關(guān)系自宣告之日起終止；(2)繼承開始，死者的繼承人繼承死者的遺產(chǎn)；(三)死亡時(shí)間與自然死亡時(shí)間不一致的，死亡造成的法律后果仍然有效，但自然死亡前實(shí)施的民事法律行為仍然有效。(5)監(jiān)護(hù)1.監(jiān)護(hù)的概念：監(jiān)護(hù)是對(duì)沒有民事行為能力或限制民事行為能力的未成年人和精神病人的一種特殊保護(hù)制度。監(jiān)護(hù)具有以

12、下特征：(1)被監(jiān)護(hù)人必須無民事行為能力和限制民事行為能力。(2)監(jiān)護(hù)人應(yīng)為具有完全民事行為能力的人。(3)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)由法律規(guī)定，不能由雙方商定。2.監(jiān)護(hù)的確立：(1)法定監(jiān)護(hù)：法律直接規(guī)定監(jiān)護(hù)人的范圍和順序的監(jiān)護(hù)。(二)指定監(jiān)護(hù)：指具有法定監(jiān)護(hù)資格的人作為監(jiān)護(hù)人發(fā)生爭議時(shí)，由監(jiān)護(hù)機(jī)關(guān)制定的監(jiān)護(hù)。(3)委托監(jiān)護(hù)：是由合同確立的監(jiān)護(hù)人。委托監(jiān)護(hù)選擇監(jiān)護(hù)。3.監(jiān)護(hù)人：(1)未成年人的監(jiān)護(hù)人；(2)精神病人的監(jiān)護(hù)人。4.監(jiān)護(hù)人的職責(zé)：保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益。除被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益外，被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)不得處分。監(jiān)護(hù)人的職責(zé)還包括：代表被監(jiān)護(hù)人開展民事活動(dòng)，管理和教育被監(jiān)護(hù)人，以及在被監(jiān)護(hù)人的

13、合法權(quán)益受到侵犯或與其他人發(fā)生糾紛時(shí)代表被監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益，給被監(jiān)護(hù)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)護(hù)人可以將其部分或者全部監(jiān)護(hù)職責(zé)委托給他人。單位作為法定監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)時(shí)，可以免除被監(jiān)護(hù)人給他人造成損害的責(zé)任。5.終止監(jiān)護(hù)的原因如下：(1)被監(jiān)護(hù)人取得完全民事行為能力。(二)監(jiān)護(hù)人或者被監(jiān)護(hù)人死亡的。(3)監(jiān)護(hù)人喪失行為能力。(4)監(jiān)護(hù)人放棄其監(jiān)護(hù)權(quán)。當(dāng)監(jiān)護(hù)人有正當(dāng)理由時(shí)，法律應(yīng)允許他放棄監(jiān)護(hù)權(quán)，但這不適用于未成年人的父母。(5)監(jiān)護(hù)人被取消監(jiān)護(hù)人資格。(六)個(gè)體工商戶的概念及其財(cái)產(chǎn)責(zé)任：個(gè)體工商戶是指在法律允許的范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事工商經(jīng)營

14、的自然人(公民)。財(cái)產(chǎn)責(zé)任：民法通則第29條規(guī)定，個(gè)體工商戶的債務(wù)，由個(gè)人經(jīng)營的，由個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。家庭經(jīng)營應(yīng)當(dāng)以家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)保留家庭成員的生活必需品和必要的生產(chǎn)工具。(7)農(nóng)村承包經(jīng)營戶的概念及其財(cái)產(chǎn)責(zé)任：公民在法律允許的范圍內(nèi)，按照合同的規(guī)定從事商品經(jīng)營。財(cái)產(chǎn)責(zé)任：民法通則第29條規(guī)定，個(gè)體工商戶的債務(wù)，由個(gè)人經(jīng)營的，由個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。家庭經(jīng)營應(yīng)當(dāng)以家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)保留家庭成員的生活必需品和必要的生產(chǎn)工具。(8)個(gè)人合伙：1.個(gè)人合伙的概念和特征：個(gè)人合伙是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的公民根據(jù)協(xié)議提供資金、貨物、技術(shù)等。合作經(jīng)營，共同工作。特征：(1)個(gè)人合伙是兩個(gè)或兩個(gè)以上公民的集合體，是

15、一個(gè)獨(dú)立的外部民事主體。(2)個(gè)人合伙的基礎(chǔ)是合伙人之間的合伙協(xié)議。(3)個(gè)人合伙的物質(zhì)基礎(chǔ)是合伙人的共同出資和合伙財(cái)產(chǎn)的形成。(四)個(gè)人合伙的經(jīng)營活動(dòng)由合伙人共同決定。(五)個(gè)人合伙的盈余分配，由合伙協(xié)議決定或者由合伙人另行約定。(六)個(gè)人合伙企業(yè)的對(duì)外債務(wù)，合伙人應(yīng)當(dāng)按照出資比例或者協(xié)議約定，以自己的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)，各合伙人對(duì)合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。2.入場和退場：(一)入伙的概念和入伙的條件：指原合伙人以外的人申請(qǐng)入伙并在合伙經(jīng)營過程中取得合伙人身份的民事法律行為。條件：(1)承認(rèn)必須基于對(duì)原合伙協(xié)議基本內(nèi)容的接受；(2)接納必須得到所有合伙人的同意。(2)退出的概念和退出的原因：3.

16、個(gè)人合伙的債務(wù)承擔(dān)：對(duì)于個(gè)人合伙的債務(wù)，合伙人應(yīng)當(dāng)按照其出資比例或者合伙協(xié)議的約定，以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)清償責(zé)任。這里提到的個(gè)人財(cái)產(chǎn)不僅限于合伙人出資的財(cái)產(chǎn)。根據(jù)民法通則第35條第2款，除法律另有規(guī)定外，所有合伙人對(duì)對(duì)外關(guān)系中的合伙債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。也就是說，每個(gè)合伙人都有義務(wù)清償合伙企業(yè)的所有債務(wù)，并且不受每個(gè)合伙人對(duì)合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的出資比例或商定的債務(wù)份額的限制(二)設(shè)立法人的條件： (一)依法設(shè)立；(二)必要的財(cái)產(chǎn)和資金；(三)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所。(4)能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。(3)法人分類：1.我國現(xiàn)行立法中的法人分類：民法通則規(guī)定，我國的法人分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人和社會(huì)團(tuán)體法人。2.法人的理論分類：(1)法人團(tuán)體和財(cái)團(tuán)；(2)公法和私法；(三)公益性法人和營利性法人；(4)國內(nèi)法人和外國法人。(4)法人民事權(quán)利能力的概念和特征：法人民事權(quán)利能力是法律賦予法人參與民事法律關(guān)系、取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。特征：(1)民事權(quán)利能力的起止情況不同；(2)民事權(quán)利能力的范圍不同；(3)公民權(quán)利之間的差異程度不同。(五)法人民事行為能力的概念和特征：是指法人自主開展民事活動(dòng)、取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的能力