磨思速公路工程項目建設管理辦法

1、磨思高速公路工程項目建設管理辦法磨思高速公路工程項目建設管理辦法第一章 總則1.1 目的為使磨思高速公路項目建設工作有章可循，做到工程建設項目管理制度化、標準化、規(guī)范化、程序化，確保工程質量，有效控制工期和建設費用，結合本工程實際，特制定本辦法。1.2 原則凡參加磨思高速公路建設的施工人員、監(jiān)理人員應堅持深入調查研究，實事求是、理論聯(lián)系實際的工作作風；遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范；發(fā)揚“團結奮進、求實創(chuàng)新、科學高效、廉潔奉獻”的精神；對工程項目建設全過程“嚴格管理、確保工期、控制投資、爭創(chuàng)優(yōu)質”。始終圍繞有利于確保質量、進度、費用三大控制目標的順利實現(xiàn)

2、開展工程項目建設管理工作。1.3辦法的建立磨思高速公路開發(fā)經(jīng)營有限公司按照本辦法的要求制定工程質量、工程進度、工程費用、工程變更、施工監(jiān)理、試驗檢驗、工程質量稽查、工程違約處罰、檔案及竣工資料編制、工程物資、工程資金、環(huán)境保護與水土保持、安全生產、道路保通、宣傳報道、廉政建設等方面的管理辦法或實施細則，對云南磨思高速公路建設項目各項工作依法管理，確保磨思高速公路工程質量、工期、費用三大控制目標順利實現(xiàn)。第二章 管理體系2.1磨思高速公路開發(fā)經(jīng)營有限公司設置“總經(jīng)理室、總工室、總監(jiān)室、綜合辦公室、工程處（稽查辦）、合同處、資產財務處、安全征遷處、中心試驗室”。2.2監(jiān)理工作設置高級駐地監(jiān)理工程師

3、辦公室（簡稱駐地辦），設置高級駐地監(jiān)理工程師一人（簡稱高監(jiān)）。開工前，高級駐地監(jiān)理工程師必須按投標書中的承諾到位，未經(jīng)總監(jiān)理工程師同意不得更換。若特殊情況需要更換，更換人員的管理能力和業(yè)務水平不得低于更換人，方能提出更換申請。否則，將按違約進行處罰。高級駐地監(jiān)理工程師全權代表監(jiān)理單位履行施工監(jiān)理服務合同、管理合同任務內的一切技術、行政事務；監(jiān)理組設置道路、隧道、結構、路面、合同、測量、試驗專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員（旁站、試驗、測量）和后勤服務人員。2.3承包人必須設置項目經(jīng)理部。項目部人員由項目經(jīng)理、項目總工、質檢工程師、結構工程師、隧道工程師（如果有）、測量工程師、橋梁工程師、試驗工程師、機械

4、工程師、財務負責人、材料負責人及相關人員組成，負責對本項目進行全面的施工管理。按照合同條款要求配備試驗檢測設備，建立健全質量、進度、環(huán)保、安全、保通、物資、財務、宣傳等管理制度。2.4開發(fā)公司、監(jiān)理組、項目部要制定對項目建設有利的管理辦法和崗位職責，各級管理部門所配備的工作人員應具有與其工作崗位要求相適應的工作能力。第三章 工程質量管理3.1設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主的各級工程技術質量管理人員，要樹立“百年大計、質量第一”的思想，強化全員工程質量意識，對工程質量管理要“多管、多查、多看、嚴處理”。3.2工程質量實行項目法人全面負責，監(jiān)理單位控制，設計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量

5、管理體系，建立年、季度工程質量檢查制度，各負其責，齊抓共管，確保工程質量達到優(yōu)良的目的。3.3項目經(jīng)理部建立以項目總工程師為首的工程技術質量管理體系，建立健全崗位責任制。加大獎罰力度，做到“千斤重擔人人挑，人人頭上有指標。”3.4監(jiān)理單位建立以高級駐地監(jiān)理工程師為首的工程技術質量管理體系，嚴格按照業(yè)主要求配備“工作責任心強、業(yè)務管理水平高、生活作風好”的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員，以工程質量為核心，加強現(xiàn)場旁站、抽檢、試驗、測量，特別是關鍵工程、隱蔽工程的監(jiān)理力度，保證任何一道工序的施工質量都必須達到規(guī)范及標準要求。3.5開發(fā)公司建立總經(jīng)理領導下的總監(jiān)理工程師負責制的工程質量管理體系。開發(fā)公司各級人

6、員要深入工地現(xiàn)場，對工程質量勤檢查，加大稽查力度，及時處理、解決工程質量問題，嚴把工程質量關，對工程質量進行全方位的控制管理。3.6工地現(xiàn)場發(fā)生工程質量事故必須以最快的方式向監(jiān)理、業(yè)主報告，同時采取有效的補救措施搶救人員和財產，減少損失，防止事態(tài)擴大。對質量事故的處理按照“三不放過”的原則（事故原因不查清不放過，責任人責任不清不放過，責任人未受到教育不放過）。構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。第四章 工程進度管理4.1為使磨思高速公路建設項目進度得到有效控制，使工程建設全面均衡進行。承包人、業(yè)主、監(jiān)理單位三方要密切配合，加強協(xié)調，確保磨思高速公路工程建設在總工期內完成。4.2承包人在開工

7、之前，應認真研究合同文件，組織現(xiàn)場調查，結合本項目實際的地質、水文、氣候、交通干擾、施工干擾、沿線社會關系和自然客觀條件，充分考慮施工中可能出現(xiàn)的施工不利因素，按照合同工期的時間要求編制可行的實施性施工組織設計，報監(jiān)理和業(yè)主批準實施。4.3依據(jù)總目標要求，業(yè)主對總體目標進行分解、制定階段目標責任書，承包人對業(yè)主批準的工程進度計劃要進行細化分解，抓住重點工程、控制性工程，進行層層分解，合理調配人員機械、資金，精心組織、科學管理，在保證工程質量的前提下加快工程進度，確保目標實現(xiàn)。4.4監(jiān)理單位對承包人工程數(shù)量及實際完成的工程數(shù)量要每月進行核實、分析、對工程進行評估。如施工單位進度滯后，應立即通知其

8、進行施工調整，并幫助承包人出謀化策，及時將拖延工程完成，并將拖欠工程數(shù)量，施工單位的補救措施上報業(yè)主。4.5開發(fā)公司各級人員要深入工地檢查進度情況。以現(xiàn)場辦公會議的形式協(xié)調解決施工單位遇到的問題、困難，為加快工程進度創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。4.6建立健全進度目標考核、獎勵制度，使磨思高速公路的工程進度按計劃順利進行。第五章 工程計量和資金管理5.1工程計量與支付應由監(jiān)理工程師和承包人按合同文件規(guī)定進行，要堅持“客觀公正、實事求是、符合規(guī)定”的原則。質量不合格不予計量；數(shù)量不屬實不予計量；資料不齊全不予計量；手續(xù)不完善不予計量；審核簽字不通過不予計量。監(jiān)理人員、開發(fā)公司工程管理人員應本著對企業(yè)負責的

9、態(tài)度，實事求是、嚴格控制、嚴格管理，各部門認真把好工程數(shù)量審核關、嚴格控制工程費用，最大限度地節(jié)約投資。5.2承包人應以監(jiān)理工程師檢驗簽證的資料為依據(jù)進行工程計量。監(jiān)理應根據(jù)設計圖紙、批準的變更設計及有關文件、監(jiān)理測量數(shù)據(jù)等資料認真核對，按規(guī)定簽證工程計量報表。業(yè)主有關人員應對工程計量支付報表認真復核，確認計量是否符合要求，檢查資料是否齊全，計算結果是否準確。如果對某項工程數(shù)量有疑問，應現(xiàn)場核實查證后再簽認。5.3業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位應抽出人員集中建立第一次工程量臺帳，相互核對、簽認，做為第一次計量支付的基礎。以后每三個月重新核對一次臺帳，對設計補充、變更數(shù)量等納入新臺帳，不允許計量數(shù)量超出

10、臺帳數(shù)量。5.4建立計量支付時限報審制度。承包人在規(guī)定時間內上報計量報表，業(yè)主、監(jiān)理工程師對承包人申報的計量與支付報表應按照規(guī)定及時進行審核，使承包人盡快得到施工資金。承包人得到工程支付資金后要及時支付有關人員應得的費用，工程施工期間必須確保施工人員基本生活費、工程材料費和機械使用費，嚴禁克扣工程款，特別是民工款。5.5承包人計量人員要以高度負責的態(tài)度對每一項數(shù)量進行核對，絕不允許“多報、重報、虛報、預報”，監(jiān)理工程師不得簽證虛假工作量。如有發(fā)現(xiàn)查實，按磨思高速公路工程違約處罰實施細則的規(guī)定進行處罰。5.6承包人應保證施工需要的資金正常運轉，嚴禁挪用工程建設資金。項目部上繳主管部門的管理費應逐

11、月按規(guī)定比例上繳，不能一次提取。上繳額度應報業(yè)主同意。5.7承包人必須做到?？顚Ｓ谩＝ㄔO資金的開戶銀行、帳戶、帳號報開發(fā)公司。開發(fā)公司將與開戶銀行達成協(xié)議，定期跟蹤承包人資金使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)承包人將業(yè)主支付的工程資金挪用于本工程建設范圍外的用途。業(yè)主將對承包人收取挪用數(shù)額20%的違約金。5.8業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位應建立明確的計量支付和資金管理制度、辦法，確保計量準確、支付及時、資金使用合理。對違規(guī)操作者，要給予嚴肅處理。第六章 工程變更管理6.1按照設計圖提供的資料，業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師可根據(jù)實際地形、水文資料、地質資料、工程安全等實際情況提出變更意見，由業(yè)主、監(jiān)理、設計代表、承包人四

12、方代表現(xiàn)場研究，決定是否變更。變更方案復雜的、涉及較廣、增加投資大的開發(fā)公司將組織交通廳公路工程技術專家委員會論證。6.2工程變更設計的審批和具體程序按照磨思高速公路工程變更設計管理實施辦法中的規(guī)定執(zhí)行。6.3設計單位要對設計負責到底。進駐現(xiàn)場的設計代表應與項目建設單位、監(jiān)理單位及施工單位密切配合，完成與設計有關的各項后續(xù)服務工作。如設計單位所派設計代表對其職責范圍內的問題不及時處理以致影響工程施工，業(yè)主將按照云南省交通廳制定的云南公路工程變更設計管理辦法（云交基建20015號）報請交通廳對設計單位進行處罰。6.4業(yè)主鼓勵承包人、監(jiān)理工程師及開發(fā)公司內部工程技術人員在保證工程質量和技術標準、節(jié)

13、約投資的前提下對工程提出優(yōu)化設計方案。對批準實施的優(yōu)化設計參與單位和人員，按節(jié)約投資的10%給予獎勵。6.5在變更設計中，對新增項目的單價，原則上套用類似工程項目的中標單價，確實不能套用的由承包人按照規(guī)定編制上報，業(yè)主按照實事求是的原則進行審批，以業(yè)主最終審定的單價為準。6.6施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主要指定專人管理變更設計資料，對變更設計資料進行整理、歸檔。對變更批復數(shù)量及時列入工程數(shù)量臺帳。6.7承包人必須按批準的變更設計進行施工，監(jiān)理工程師認真進行監(jiān)督。如承包人未按變更設計圖表進行施工，發(fā)現(xiàn)少做多報，按多余部份工程數(shù)量的3倍金額承擔違約金責任。第七章 監(jiān)理管理7.1監(jiān)理人員應按照“嚴格監(jiān)理

14、、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則，認真貫徹執(zhí)行有關監(jiān)理的各項方針、法規(guī)、合同條款以及業(yè)主各項管理辦法和規(guī)定。堅持實事求是，公正合理的原則。樹立高度的事業(yè)心和責任心，發(fā)揚艱苦奮斗，扎扎實實的工作作風，自覺規(guī)范監(jiān)理行為，維護監(jiān)理人員的良好形象，努力做好施工監(jiān)理工作。7.2業(yè)主按照合同規(guī)定為駐地辦提供車輛、辦公設施及生活設施，配備必要的通信工具和試驗設備，保證監(jiān)理人員順利開展監(jiān)理工作。監(jiān)理人員必須獨立公正的開展監(jiān)理工作，不準介紹家屬親友到自己監(jiān)理路段承包工程，不準與承包人發(fā)生不正當?shù)慕?jīng)濟關系，不準損害業(yè)主利益，不準刁難施工單位，不準接受施工單位、包工頭、民工的宴請，不準參與“黃、賭、毒”等非法

15、活動。高級駐地監(jiān)理工程師要帶頭執(zhí)行“六不準”，管理好所有監(jiān)理人員。業(yè)主對監(jiān)理人員進行經(jīng)常性業(yè)務考核，進行工作紀律和職業(yè)道德考察，對工作不稱職的監(jiān)理人員限期辭退，對有違紀行為的監(jiān)理人員進行嚴肅處理，觸犯法律的，由司法機關追究其法律責任。對工作認真負責、成績突出的監(jiān)理人員給予表彰獎勵。7.3監(jiān)理人員應按照磨思高速公路施工監(jiān)理實施辦法的規(guī)定開展監(jiān)理工作。嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，以工程質量管理為核心，對每道工序進行嚴格檢驗把關，對重要工序的工程質量要進行跟班監(jiān)理，加大監(jiān)理力度。必須嚴把工序檢驗簽證關，上道工序工程質量不合格，不準進行下道工序施工。7.4監(jiān)理工程師在管好工程質量的同時，對工程數(shù)量要嚴格把關，實

16、事求是地按規(guī)定簽認工程數(shù)量，有效控制工程費用。對工程質量檢驗和工程數(shù)量的核實簽證，要及時進行辦理，加強服務意識，提高辦事效率。7.5高級駐地監(jiān)理工程師、計量（合同）、道路、結構、隧道、測量等專業(yè)工程師必須按合同文件的承諾及要求進場，未經(jīng)業(yè)主批準不得更換。7.6監(jiān)理單位向業(yè)主交納監(jiān)理費總額5%的優(yōu)良工程保證金，由業(yè)主財務處在撥付監(jiān)理服務費時扣留。如竣工驗收時，工程項目建設質量等級達到優(yōu)良，保證金全部退還。否則，保證金不給予退還。7.7監(jiān)理人員不忠于職守，放松管理而出現(xiàn)工程質量問題；或違規(guī)計量，給業(yè)主造成經(jīng)濟損失的。除監(jiān)理單位應賠償損失外，對違反規(guī)定的監(jiān)理人員，監(jiān)理單位應按規(guī)定上報有關行政主管機關

17、，給予相應處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。第八章 試驗檢測管理8.1開發(fā)公司成立中心試驗室，中心試驗室配備足夠的試驗檢測設備和試驗檢測人員，負責原材料、配合比等標準試驗、日常抽檢試驗，協(xié)助完成監(jiān)理試驗項目。駐地辦工地試驗室配備常用試驗檢測儀器，較復雜的試驗項目依托開發(fā)公司的中心試驗室進行。項目部設立中心試驗室，負責本合同段的試驗檢測工作。有特殊要求的試驗檢測項目，將試件送至具有相應資質等級的試驗檢測單位進行專項試驗檢測。8.2試驗人員應嚴格按照試驗檢測規(guī)程進行操作，工作認真細致，實事求是，對提交的試驗結果負責。發(fā)現(xiàn)試驗結果達不到規(guī)定要求的，要立即報告主管領導和相關人員。如因試驗操

18、作不認真導致試驗結果錯誤，造成工程質量管理決策失誤或發(fā)生損失，要追究試驗人員的責任。對故意做虛假資料的試驗人員，要進行嚴肅處理。8.3監(jiān)理人員要加大平行抽檢試驗和現(xiàn)場檢測力度，檢測結果達不到規(guī)定值時，必須立即進行分析研究，并向上級部門報告，采取有效措施進行處理。監(jiān)理單位對分項工程各項指標的抽檢頻率應不低于標準規(guī)定的施工單位檢測頻率的20%，并定期向開發(fā)公司報送試驗檢測月報表。8.4項目部、分公司的各級領導和工程管理人員要支持試驗檢測人員的工作，凡是試驗檢測人員提供的正確的試驗結果都必須予以承認，并對試驗結果證明達不到質量標準要求的工程，堅決進行返工或采取補救措施進行處理，直至重新檢測達到合格為

19、止。8.5開發(fā)公司試驗人員在完成規(guī)定的試驗項目之后，要積極主動的深入工地現(xiàn)場，了解工程質量狀況，對工程材料、半成品及各項施工質量控制指標進行取樣式試驗和隨機抽撿，對試驗結果進行統(tǒng)計分析。定期向指揮部、分指揮部報送試驗檢測分析報告，為工程技術質量管理部門提供可靠的試驗檢測數(shù)據(jù)，為工程質量管理提供科學的決策依據(jù)。各種試驗記錄、報告、資料，按合同段分別進行整理建檔，妥善保管。第九章 資料管理9.1所有參建的各單位、各部門都應指定專人管理資料，保證技術文件資料、合同協(xié)議文件資料、質量文件資料、計量文件資料等以及工程建設項目檔案為主體的相關文件資料的完整齊全。具體收集、整理按檔案管理辦法執(zhí)行。9.2檔案

20、管理實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理，實行檔案管理責任制，確保建設項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全。9.3開發(fā)公司各部門，平時要收集整理各種資料，包括來往文件、報告、批復、合同、協(xié)議、證明等圖文、影像材料，需納入竣工資料進行整理、成冊，提交相關部門裝訂。不需納入竣工資料的，由各部門單獨裝訂成冊，妥善保管，以備查驗。9.4承包人、監(jiān)理組應即時對完成工程的資料及時進行清理、分類、建檔。待工程完工后，將各項資料圖表按規(guī)定裝訂成冊，提交有關部門。9.5竣工資料全部除簽署意見及簽名外實行微機化，不得使用手寫體。簽證的原始記錄必須完整的整理保存，以備查驗。第十章 物資管理10.1為確保工程質量和工程進度，規(guī)范材料管

21、理。開發(fā)公司對部分主要材料進行統(tǒng)供，統(tǒng)供材料由開發(fā)公司資產財務處統(tǒng)一采取公開招標采購，一次性簽訂訂貨合同，以分期提貨的方式進行供應。10.2承包人在進場后，根據(jù)設計圖紙對所需的材料名稱、類別、規(guī)格和數(shù)量進行一次性統(tǒng)計，分別編制統(tǒng)供材料計劃表（計劃表包括月、季度、半年、年計劃），上報開發(fā)公司由資產財務處根據(jù)計劃組織實施采購調撥，但必須做到計劃準確、采購節(jié)約、保證質量、供應及時、決算清楚、臺帳健全。10.3承包人應根據(jù)材料的類別、特點和性質，建蓋符合材料儲備條件和具有一定儲量的倉庫，防止材料在過程中發(fā)生銹蝕或變質而影響使用性能，庫容應滿足“均衡生產、持續(xù)施工”的要求。開發(fā)公司將定期不定期的對材料的

22、使用和存儲等情況進行檢查，若發(fā)現(xiàn)承包人的倉儲條件不適應或者材料堆碼不規(guī)范等情況，將按磨思高速公路違約處罰實施細則的有關規(guī)定進行處罰。10.4統(tǒng)供材料不允許承包人擅自采購，也不允許轉手倒賣和挪作他用，若有違反按磨思高速公路工程違約處罰實施細則的有關規(guī)定進行處罰。第十一章 環(huán)境保護與水土保持管理11.1環(huán)境保護與水土保持要認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國水土保持法及上級主管部門對工程建設環(huán)境保護的有關規(guī)定。11.2業(yè)主、承包人分別設立環(huán)境保護與水土保持領導小組。組長開發(fā)公司總經(jīng)理、項目經(jīng)理擔任，工程管理部門相關人員，地方協(xié)調人員為組員，負責環(huán)境保護、水土保持的管理工作。11.3

23、業(yè)主、承包人、監(jiān)理人員要樹立環(huán)保意識。在施工期間要防止水土流失、江河污染、大氣污染、淹沒農田、溝渠和水利設施，防止揚塵和噪聲，保護綠色植被，盡量減小施工對環(huán)境的破壞，給國家和當?shù)厝嗣駧聿槐匾膿p失。11.4承包人應嚴格執(zhí)行磨思高速公路環(huán)境與水土保持管理實施辦法。對施工違反規(guī)定，對環(huán)境造成損害，業(yè)主按規(guī)定給予違約金處罰。發(fā)生第三方索賠費用的，由承包人全部負責。第十二章 安全生產管理12.1業(yè)主、承包人、監(jiān)理單位分別成立安全生產領導機構，設立安全生產辦公室，指定專人負責安全生產工作，制定安全生產管理實施辦法，建立健全安全生產責任制。12.2業(yè)主、承包人、監(jiān)理人員，要充分認識安全生產的重要性，正確

24、理解安全生產與工程質量、經(jīng)濟效益的關系，強化全員安全生產意識，牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全觀念，把安全生產視同工程質量、工程進度同等重要的大事來抓。特別是領導干部要本著對人民生命財產高度負責的態(tài)度，多宣傳教育，多檢查防范，排除安全隱患。以“別人的安全就是我的安全”的緊迫感抓好安全生產工作；以講政治的高度抓好安全生產工作；把安全事故的發(fā)生率降低到最小限度。12.3對深基坑、高邊坡、橋梁、隧道等易發(fā)安全事故的工程，要制定專門的安全施工措施和方案，并向現(xiàn)場施工人員交待清楚，簽定安全生產責任書。對施工機械、車輛、設備要嚴格管理，機駕人員必須持證上崗，并簽定安全責任書?，F(xiàn)場施工管理人員、施工人員

25、（包括民工）應按照國家有關法規(guī)辦理人身意外傷害保險。不簽定安全責任書、不辦理保險的人員不得進入施工現(xiàn)場參與工程建設。12.4認真學習貫徹執(zhí)行公路工程施工安全技術規(guī)程、爆破安全規(guī)程等國家安全生產法規(guī)，以及磨思高速公路安全生產管理實施辦法。對安全責任制不落實，只有規(guī)定不見行動，安全意識淡薄，管理松懈，發(fā)生安全事故的承包人給予經(jīng)濟處罰。一旦發(fā)生安全事故，要立即按照國家有關規(guī)定進行上報，并按照“四不放過”的原則及有關規(guī)定認真進行處理。承包人施工造成的第三方損失，由承包人自負。包括電力、通信、水利、房屋損壞，以及人畜傷亡、山林火災等。構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。12.5對違反安全生產規(guī)定，發(fā)

26、生安全生產事故的承包人，按照業(yè)主制定的磨思高速公路安全生產管理實施辦法的有關規(guī)定進行處罰；對工程完工未發(fā)生死亡事故的承包人，按照業(yè)主制定的磨思高速公路安全生產管理實施辦法的有關規(guī)定進行獎勵。第十三章 征地拆遷協(xié)調管理13.1開發(fā)公司及各項目經(jīng)理部成立征地拆遷辦公室，協(xié)助地方政府搞好征地拆遷工作，確保工程順利施工。13.2征地拆遷協(xié)調人員應熟悉國家、省有關公路建設征地拆遷的有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，對沿線干部群眾的工作做細，減小征地拆遷阻力。加強與沿線政府的溝通與聯(lián)系，積極爭取當?shù)卣蛷V大干部群眾的支持與理解。13.3征地拆遷人員應嚴格掌握好補償標準，本著精打細算的原則。在操作中做到數(shù)量如實、測

27、量準確、補償標準統(tǒng)一、合同協(xié)議完整、補償金發(fā)放合法、財務手續(xù)齊全。13.4征地拆遷內容包括：土地征用、房屋搬遷、臨時用地、水系溝渠改移修建、舊路占用恢復等。征地拆遷工作應想施工之所想，急施工之所急，完成征地拆遷工作。第十四章 道路保通14.1開發(fā)公司及市政府組織成立安全保通組，負責組織、協(xié)調施工路段的保通工作。14.2保通部門要與沿線交警部門積極配合，爭取交警部門對保通工作的支持。發(fā)生交通事故要立即報告交警部門到現(xiàn)場進行處理。14.3承包人要在施工路段設置規(guī)范、醒目的交通安全標志。危險、阻車路段要設置安全防護設施，安排保通值班人員，配備通信工具，控制和疏導車輛。對乘有旅客的大客車要進行重點保護

28、，對不聽指揮的駕駛員進行批評教育。14.4承包人需封閉施工時，必須提前將施工方案、封閉時間報告保通組，由保通組統(tǒng)一協(xié)調安全保通工作。道路阻斷需要繞行時，要在主要路口設置告示牌，安排專人值班。對駕駛員和旅客耐心做好解釋宣傳工作，爭取廣大駕駛員、旅客及社會的理解與支持。14.5施工單位要與業(yè)主保通人員密切配合，服從保通人員的安排，搞好本合同段的保通工作。如保通工作組織不當、管理不力造成較長時間的阻車，影響工程施工、發(fā)生安全事故、造成社會不良影響，要追究承包人的責任，并視情況進行處罰。第十五章 宣傳報道15.1開發(fā)公司、項目部專人負責工程建設的宣傳報導工作，對工程建設情況及工程建設中涌現(xiàn)出的好人好事

29、進行宣傳報導，激發(fā)廣大工程建設者的工作熱情，讓社會了解工程建設進展情況以及存在的問題和困難，爭取社會的理解與支持，為工程建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。15.2宣傳報導人員要主動與省級和沿線地方各級新聞宣傳單位經(jīng)常聯(lián)系，提供新聞線索，配合做好宣傳報導工作。對磨思高速公路的建設情況要做到電視里有影，報紙上有文，電臺里有聲。宣傳報導要遵守國家新聞宣傳報導的法規(guī)和有關規(guī)定，堅持“實事求是”的原則，深入工地調查采訪，充分報導在工程建設第一線的廣大干部和職工、民工的先進事跡。15.3作家、編輯、記者主動到磨思高速公路建設工地進行采訪報導活動，須與業(yè)主取得聯(lián)系，由業(yè)主通知承包人，或派人陪同，為其采訪活動提供方便。

30、對個人的報導稿件，須經(jīng)被報導人同意并經(jīng)其單位領導審閱同意；對事件和單位等重要情況的采訪報導，須經(jīng)被采訪單位領導和業(yè)主審閱同意；承包人需要進行重大宣傳報導活動時，須先報告業(yè)主，在征得業(yè)主的同意后才能進行。第十六章 工程質量稽查管理16.1開發(fā)公司稽查辦在開發(fā)公司的統(tǒng)一領導下對工程質量進行稽查，督促承包人、監(jiān)理人員履行合同條款以及業(yè)主的管理辦法和規(guī)定。16.2稽查人員要深入工地現(xiàn)場，嚴格執(zhí)行磨思高速公路工程質量稽查管理實施辦法，對查到的問題按規(guī)定徹底處理，不留質量隱患。每月編制工程稽查簡報，對質量好的施工單位進行通報表揚，對質量差的單位進行通報處罰，限期整改。16.3稽查人員要以“公正、嚴肅”的態(tài)

31、度，按照規(guī)定處理問題。不準感情用事，亂講亂罰，甚至徇私枉法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。第十七章 工程質量獎勵與處罰17.1磨思高速公路設立工程質量、工程進度、安全、環(huán)保和水保四項獎勵基金和保證金。獎勵基金數(shù)額分別為合同總價的0.2%、0.2%、0.15%、0.15%，保證金數(shù)額分別為支付總價的1%、1%、0.5%、0.5%。獎勵基金和保證金在中期支付時按比例扣留，業(yè)主按每半年一次的六月目標檢查時兌現(xiàn)。具體檢查評比獎勵及處罰辦法按照磨思高速公路質量管理辦法、磨思高速公路工程進度管理辦法、磨思高速公路安全生產管理辦法、磨思高速公路環(huán)境保護與水土保持管理辦法中的相關規(guī)定執(zhí)行。17.2業(yè)主對違反合同條款、技

32、術規(guī)范、業(yè)主的管理辦法及規(guī)定施工的承包人，采取批評警告、停工整改、返工處理、處罰違約金、通報、施工合同終止等進行處罰。17.3開發(fā)公司、監(jiān)理組的工程管理人員在工地上發(fā)現(xiàn)不合格工程和違規(guī)作業(yè)，均有權向承包人開具工程違約處罰通知單進行違約處罰。第十八章 新技術推廣應用18.1結合工程實際積極推廣使用新技術、新工藝、新材料，提高工程建設的科技含量和工程質量，以科研項目促進工程質量和管理水平的提高。新技術的推廣應用要進行充分論證，進行技術、質量、經(jīng)濟等多方面的綜合分析比較。在保證技術先進、質量可靠、費用合理的前提下推廣應用。18.2對于特殊復雜尚無成熟施工工藝的項目，爭取科研項目立項，與科研單位進行聯(lián)

33、合研究攻關，總結切合實際的施工工藝和技術質量控制措施。對選定為科研試驗項目的施工段，承包人必須積極支持配合，服從業(yè)主的統(tǒng)一安排。18.3 積極推廣使用先進的工程施工機械、設備和檢測監(jiān)控儀器、工具，提高工程質量控制精度。承包人、業(yè)主均要配備先進的辦公設備，充分利用工程管理軟件進行工程質量、工程進度和工程費用管理，利用網(wǎng)絡技術傳遞工程資料、報表、信息，提高工作效率，節(jié)省管理費用。18.4承包人獨立引進的新技術、新材料，須經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主批準后方可使用。第十九章 廉政建設19.1項目法人（總經(jīng)理）分別與承包單位（法人代表）、監(jiān)理單位（法人代表）簽定磨思高速公路建設廉政合同，監(jiān)理單位與承包單位簽定磨思高速

34、公路建設廉政合同明確雙方的權利、義務和責任，搞好工程建設中的黨風廉政建設工作，防止干部職工發(fā)生違紀違法行為。19.2領導干部要認真貫徹云南省領導干部廉潔自律若干規(guī)定，自覺規(guī)范自己的行為。要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對全體干部職工做好廉政教育，在全體干部職工隊伍中樹立全心全意為人民服務、勤政為民、一心為公、清正廉潔的意識。培養(yǎng)一批政治清廉、業(yè)務過硬、工作踏實、作風正派的干部職工隊伍。19.3開發(fā)公司設置“廉政信箱”和舉報電話，歡迎人民群眾對違紀違法行為如實進行舉報。開發(fā)公司對有違紀行為的干部職工將進行嚴肅處理。構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。第二十章 學習培訓20.1業(yè)主、承包人、監(jiān)

35、理單位要采取會議、培訓、講座、自學等形式加強政治學習和業(yè)務學習，提高政治鑒別力和業(yè)務水平。在政治上與黨中央保持高度一致，在工作上使業(yè)務水平和管理能力不斷提高，造就一批政治可靠，業(yè)務精通、管理過硬的干部職工隊伍。20.2在不影響工作的情況下，鼓勵和支持工程技術人員、管理人員進行自學，進一步提高專業(yè)理論知識水平。根據(jù)工作需要，安排技術管理干部參加專項業(yè)務培訓，考取專項崗位資格證書。適時安排電子計算機應用、知識經(jīng)濟、現(xiàn)代管理等先進知識的講座學習，營造愛學習、鉆業(yè)務、比知識、講貢獻的良好學習和工作環(huán)境。20.3對要求學習上進的干部職工，在不影響工作的情況下應給予支持。對成績突出，在報刊上公開發(fā)表學術論

36、文，取得科研成果的干部職工給予獎勵。第二十一章 開發(fā)公司內部管理21.1開發(fā)公司根據(jù)工作業(yè)務制定各處室、科室工作職責和人員崗位職責、通信工具使用管理辦法、車輛使用管理辦法、辦公用品、用具購置管理辦法、工資、補貼發(fā)放管理辦法、公文處理程序及文書檔案管理辦法、考勤考核管理制度等一系列管理辦法和措施。在開發(fā)公司內部執(zhí)行。開發(fā)公司要體現(xiàn)“制度管理人、職責管理事、效益管分配、政績管升降”的原則，打破平均主義的觀念，愛崗盡職、各盡其責。21.2開發(fā)公司的領導干部和一般工作人員，要刻苦奮斗，努力工作。發(fā)揚“團結奮進、求實創(chuàng)新、科學高效、廉潔奉獻”的精神，嚴格管理，加強服務，不斷改進機關工作作風，提高辦事效率

37、，圓滿完成上級交給的各項任務。第二十二章 附則22.1開發(fā)公司根據(jù)工程建設過程中出現(xiàn)的新問題，不斷制定和完善相應的補充管理辦法。22.2本辦法作為合同協(xié)議書的附件，合同協(xié)議書一經(jīng)簽定即生效執(zhí)行。未盡事宜在執(zhí)行過程中補充完善和約定。磨思高速公路工程質量管理辦法磨思高速公路開發(fā)公司工程質量管理辦法第一章 總 則1.1磨思高速公路是國家的重點工程項目。為加強工程質量管理，提高全員的質量意識，使磨思高速公路的工程質量管理規(guī)范化、程序化,確保磨思高速公路工程的施工質量，實現(xiàn)預期的質量目標，特制定本辦法。1.2本辦法依據(jù)：磨思高速公路項目土建和施工監(jiān)理招標文件，各種施工規(guī)范和標準，工程建設標準強制性條文，

38、云南省人民政府云政辦發(fā)2002206號文件云南省公路工程質量管理辦法，結合磨思高速公路的實際而制定。1.3各單位必須以工程質量為中心，科學管理、精心組織、嚴格按規(guī)范、合同條款進行施工、監(jiān)理和管理。建立完善的質量管理和持續(xù)改進保障體系，堅持全面質量管理，確保工程質量。1.4各監(jiān)理單位必須建立完善的質量控制體系，認真落實質量責任制，實行全過程、全方位的質量控制。嚴格按照“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的監(jiān)理工作方針實施監(jiān)理工作。1.5本辦法適用于磨思高速公路項目的全部工程。第二章 質量管理體系2.1質量管理體系是控制工程質量的基礎，因此，各施工單位、監(jiān)理單位都必須建立完善的質量管理體系。

39、質量管理體系包括人員機構、規(guī)章制度、檢測設備、手段和持續(xù)改進措施等。2.2磨思高速公路工程質量控制，實行全方位控制、全過程控制、全員控制的“三全控制”手段。全方位質量控制：從人的質量行為、工程材料、機械設備、施工工藝、管理制度、檢測手段、施工組織、管理體系、經(jīng)濟管理、安全生產、內外工作協(xié)調等的全面質量控制。全過程質量控制：一個分項工程從施工圖設計復核、現(xiàn)場放樣、各種原材料的選擇、各工序的施工一直到該工程完工、檢查、驗收整個過程的每一個環(huán)節(jié)，都進行全面的質量控制。全員質量控制：參加磨思高速公路建設項目施工的每一個人都要增強質量意識，時時事事按規(guī)范操作，規(guī)范質量行為，堅持質量標準，用優(yōu)良的工作質量

40、創(chuàng)造出優(yōu)良的工程質量。2.3施工單位、監(jiān)理單位都必須建立完整的工程質量管理制度，明確職責，認真落實質量崗位責任制，使質量管理工作規(guī)范化、制度化。2.4施工單位、監(jiān)理單位都必須建立完整的工程質量管理機構。按照縱向到底，橫向到邊的原則進行合理的人員配置，做到層層有人管，事事有人抓，處處有人把。2.5施工單位、監(jiān)理單位都必須合理配置檢測、試驗設備，完善檢測系統(tǒng)，真正用科學數(shù)據(jù)指導和控制生產。必須做到“先測后產，先檢后轉，不合格不產不轉”。2.6實行工程質量稽查制度。糾正、查處違規(guī)行為，保證工程質量管理制度的正常實施。2.7實行工程質量舉報制度，加大工程質量的監(jiān)督力度。第三章 工程質量的控制體系3.1

41、任何一個工程，從分項工程開始，就必須嚴格按下圖的程序進行施工和工程質量控制：（缺流程圖）3.2開工準備各施工單位應按照合同條款的規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求，做好開工前的準備工作，向高級駐地監(jiān)理工程師填報開工申請，高級駐地監(jiān)理工程師應對填報內容進行逐項落實并簽認。3.3開工申請的批準權限項目工程開工申請由總監(jiān)理工程師批準，并由總監(jiān)理工程師下達開工令；單位工程開工申請，由總監(jiān)理工程師代表批準；分項工程開工申請由駐地監(jiān)理工程師批準。3.4每一道工序，每一個分項工程都必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗，上道工序檢驗合格并經(jīng)監(jiān)理工程師鑒證后，才能進行下道工序施工。3.5施工單位必須掛牌施工。牌上寫明施工單位、樁號里程、工

42、程項目名稱、技術負責、質檢負責、現(xiàn)場管理人員姓名，監(jiān)理單位名稱及監(jiān)理工程師姓名。每一項工程或每一施工點，都必須有現(xiàn)場管理人員，只要有施工點就必須有現(xiàn)場管理人員。3.6所有的試驗，檢驗數(shù)據(jù)必須真實可靠，抽查頻率必須達到規(guī)定值，且檢測、試件的試壓必須在監(jiān)理工程師的旁站下進行。監(jiān)理工程師的檢測、抽樣工作由監(jiān)理工程師完成，抽查頻率不低于施工抽查頻率的20%。3.7為保證工程質量，在工程施工中應做到四不準：人力、材料、機械設備不足不準開工；未經(jīng)檢查認可的材料不準使用；施工工藝未經(jīng)批準施工中不準采用；前道工序未經(jīng)驗收，后道工序不準進行。第四章 施工單位質量管理4.1施工單位應依據(jù)有關公路建設的法律、法規(guī)、

43、規(guī)章、技術標準、規(guī)范、設計文件和施工合同組織施工，并對施工的公路工程質量負責。4.2施工單位應建立施工質量保證體系，推進全面質量管理。制定和完善質量責任及考核辦法，加強施工過程中的自檢和交接工作。上道工序不合格，下道工序不施工；現(xiàn)場質檢原始資料真實、準確、可靠，不得涂改，對已完成的公路工程項目應當交付監(jiān)理工程師鑒認。4.3為便于控制工程質量，施工單位應組織現(xiàn)場人員（包含勞務人員）進行工前培訓，掌握工序、工藝知識，明確質量要求。4.4施工單位應通過組織試驗路、試驗工程、總結施工工藝，指導規(guī)模生產。分項工程施工進行掛牌上崗，標示牌應當標明該分項工程的作業(yè)內容、簡要工藝和質量要求，施工質量負責人姓名

44、。不實行標示牌管理的單項工程視為不合理工程，不予計價及驗收。施工單位應當按照合同要求嚴格執(zhí)行監(jiān)理指令，對監(jiān)理工程師下達的停工令應當執(zhí)行。4.5施工單位應當重視工程質量通病的研究和管理。4.6公路工程發(fā)生質量事故，施工單位應向監(jiān)理單位、開發(fā)公司及有關上級部門報告，并保護現(xiàn)場接受調查，按照“三不放過”（事故原因不清不放過，當事人沒有受到教育不放過，事故責任人不處理不放過）的原則進行事故處理。4.7竣工的公路工程項目應當符合有關公路工程標準及設計文件要求，施工單位應當向指揮部提交完整的技術檔案，試驗成果及有關資料。4.8用于公路建設項目的材料和設備應當進行檢驗，檢驗不合格的產品，不得進入施工現(xiàn)場。第

45、五章 監(jiān)理單位質量管理5.1監(jiān)理單位應當接受公路工程質量監(jiān)督機構對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質量控制體系及監(jiān)理工程質量的監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關公路工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、技術標準、規(guī)定和工程監(jiān)理合同，監(jiān)督公路工程施工承包合同的實施。監(jiān)理應獨立進行標準試驗，其頻率為100%；獨立進行平行抽檢試驗，其頻率不得低于部頒檢驗評定標準規(guī)定的20%，監(jiān)理應當加強對施工單位自檢頻率的監(jiān)督，應當保證對建設項目的重點部位，重點工序的全過程旁站監(jiān)理。因監(jiān)理工作原因造成質量缺陷和質量事故的，監(jiān)理單位和個人應當承擔相應責任。5.2監(jiān)理單位應當根據(jù)監(jiān)理合同和所承擔的監(jiān)理任務和要求，向現(xiàn)場派駐相應的監(jiān)理機構、

46、人員和設備。未經(jīng)開發(fā)公司同意，不得對合同規(guī)定的人員和設備任意調整。5.3監(jiān)理單位應當審查施工組織設計和技術措施；按照公路工程試驗規(guī)程的規(guī)定審查試驗方法；審查施工單位的施工工藝、試驗數(shù)據(jù)；批準特殊技術措施和特殊工藝；監(jiān)督合同中有關質量標準要求的實施；糾正不符合工程設計要求，施工技術標準和承包合同的工程和施工行為；提出和審查變更設計；進行工程質量檢測，參加工程質量事故處理和提高職業(yè)道德的培養(yǎng)，使監(jiān)理人員具有獨立、公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務的能力和責任。項目監(jiān)理人員不得以任何理由向施工單位介紹分包單位或者材料、設備采購，不得利用監(jiān)理職權向施工單位索取任何合同規(guī)定以外的生活待遇和經(jīng)濟利益。監(jiān)理人員應當秉公

47、執(zhí)行，不得與施工合同中的任何一方串通，損害另一方的利益。如經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴厲制裁。第六章 工程質量的責任劃分6.1 施工單位的質量責任6.1.1施工單位依照國家有關法律、法規(guī)、現(xiàn)行的公路工程技術規(guī)范、規(guī)程、標準、批準的設計圖紙及文件、工程合同條款認真組織施工，加強全面質量管理，杜絕不合格工程。不按上述要求施工而造成的不合格工程，必須進行返工重做，所造成的經(jīng)濟損失均由施工單位負責。6.1.2施工單位采用未經(jīng)監(jiān)理工程師同意的施工工藝所施工的工程，必須返工重做，所造成的經(jīng)濟損失均由施工單位負責。6.1.3工程材料的質量責任用于磨思高速公路項目的所有工程材料，必須有材料質量的檢驗合格證明，并經(jīng)監(jiān)理工程師同

48、意才能使用。由于使用不合格材料而造成工程質量事故，由施工單位負責。6.1.4施工單位對設計圖及設計文件應認真核對；對沒有設計圖紙或設計圖紙未被批準，施工單位盲目施工的工程，必須返工重做；對圖紙的明顯錯誤和監(jiān)理工程師明顯的錯誤決定有責任向監(jiān)理工程師或業(yè)主書面提出，否則，所造成的經(jīng)濟損失由施工單位負責。6.2監(jiān)理單位的質量責任6.2.1由于監(jiān)理工程師錯誤的決定而造成的不合格工程，必須返工重做，監(jiān)理單位負監(jiān)理責任。6.2.2由于監(jiān)理工程師責任心不強，監(jiān)督不力而造成的不合格工程。必須返工重做，監(jiān)理單位負監(jiān)理責任，并賠償損失。第七章 工程質量事故處理程序7.1施工中所發(fā)生的工程缺陷，必須及時認真處理糾正

49、，否則不準繼續(xù)施工。7.2發(fā)生工程質量事故時，應按以下程序處理：7.2.1監(jiān)理工程師應立即指令施工單位暫停該工程的施工，采取有效的、防止事故擴散的安全措施。施工單位必須及時向高級駐地監(jiān)理工程師填報工程質量事故報告表。7.2.2高級駐地監(jiān)理工程師收到施工單位工程質量事故報告表后，組織有關人員進行現(xiàn)場調查，分析原因，查明事故情況，提出處理方案，及時報業(yè)主。7.2.3由業(yè)主組織設計、監(jiān)理、施工等有關人員進行現(xiàn)場處理，并填寫工程質量事故現(xiàn)場處理單，并按規(guī)定權限報批。7.2.4監(jiān)理工程師應按照事故處理決定指令施工單位認真實施，并按照質量責任進行處理。第八章 工程質量檢查評比獎勵8.1開發(fā)公司按照階段目標

50、責任書的要求每半年組織進行一次工程質量、進度大檢查評比活動，對工程質量、進度進行綜合評定打分。按照評定分數(shù)排列名次，評選“工程質量、進度優(yōu)勝單位”和“工程質量、進度先進單位”。對工程質量好、工程進度快的施工單位、監(jiān)理單位以及對工程質量、工程進度管理作出突出貢獻的個人給予表彰和獎勵。獎金來源約定從承包人工程款中扣除合同金額的0.3%作為工程質量和進度獎勵基金。8.2檢查組由開發(fā)公司、駐地辦、項目部三方負責人及相關人員組成，對現(xiàn)場工程質量、工程進度、內業(yè)資料、質保體系、機械設備、人員素質、外觀形象、綜合評價共八個項目進行檢查評比。檢查評分采取100分制，各項目的檢查評比打分辦法如下：8.2.1分項

51、工程質量：規(guī)定30分。按照公路工程質量檢驗評定標準的規(guī)定對已完和在建的各分項工程進行檢測評定分數(shù)，具體檢查項目視工程進展情況決定。8.2.2工程進度：規(guī)定20分。未完成目標進度計劃的扣20分，完成目標進度計劃的根據(jù)實際完成工作量及形象進度給分。8.2.3內業(yè)資料：規(guī)定10分。對已完工程和在建工程的各項資料進行檢查，包括材料試驗報告（含材質證明）、配合比試驗報告、現(xiàn)場取樣試驗報告（砂漿、混凝土、壓實度等）、分項工程開工申請批復單、工程質量檢驗申請批復單、中間交工證書、中間計量表、工程數(shù)量臺帳、工程支付臺帳、變更設計資料、業(yè)主及監(jiān)理單位的文函等與工程有關的資料。資料要求專人管理，分類建檔編號，填寫

52、清楚規(guī)范，資料完整齊全，簽字手續(xù)完備。資料不齊、不符合要求一項或一份，扣0.5分（扣完為止，下同）。8.2.4質保體系：規(guī)定5分。要求中心試驗室、工地試驗室設備齊全、性能良好；總工程師、質檢工程師、試驗檢測人員、技術人員、工地管理人員、現(xiàn)場質量管理員配備齊全、到崗盡職、適應工作需要。工程質量管理制度、措施、崗位職責制定完善、落實到位。不符合要求一項或一人，扣0.5 分。8.2.5機械設備：規(guī)定10分。要求施工機械設備數(shù)量、型號符合合同規(guī)定，滿足施工需要，性能保持良好。不符合要求一項或一臺，扣1分。8.2.6管理人員素質：規(guī)定5分。要求項目經(jīng)理、項目總工、質檢工程師、分公司經(jīng)理、技術副經(jīng)理、技術

53、人員、現(xiàn)場管理人員、試驗檢測人員、現(xiàn)場質量管理人員、機駕人員，具有高度的工程質量意識、高度的工作責任心、較強的工作能力、較高的管理水平。不符合要求一項或一人，扣0.5分。8.2.7外觀形象：規(guī)定10分，要求插牌施工、掛牌上崗、文明施工、組織管理科學、材料合格、施工工藝認真、外觀質量“平、直、順、美”，工地管理有序、形象良好。不符合要求一項扣1分。8.2.8綜合評價：規(guī)定10分。業(yè)主對承包人的工程質量、進度總體情況，不良行為記錄，及其與業(yè)主、監(jiān)理工作的配合情況，對業(yè)主管理辦法的執(zhí)行情況，工程質量返工罰款記錄等進行綜合評定給分。工程質量檢查評比總評分為一至八項之和，按照分數(shù)多少順序排列名次。獎勵單

54、位和個人的數(shù)量到檢查評比活動開始前研究決定。8.3獎勵辦法如下：8.3.1開發(fā)公司研究決定用于獎勵的工程質量、進度獎勵基金數(shù)額、其中60%獎勵給“工程質量、進度優(yōu)勝單位”，40%獎勵給“工程質量、進度先進單位”。8.3.2“工程質量、進度優(yōu)勝單位”和“工程質量、進度先進單位”所得的獎金中，10%用于獎勵監(jiān)理單位。8.3.3業(yè)主對受獎勵的承包人和監(jiān)理單位分別授予“磨思高速公路階段目標工程質量、進度優(yōu)勝（先進）單位”和“磨思高速公路階段目標工程質量、進度監(jiān)理優(yōu)勝（先進）單位”獎牌，并發(fā)文通報表彰。8.3.4檢查評定結果工程質量差，或階段目標計劃未完成的承包人除按約定承擔違約責任外，由業(yè)主報請公路建

55、設主管部門，視情況給予處罰和通報，情況嚴重將取消其施工資格。第九章 工程質量事故處理9.1發(fā)生工程質量事故后，承包人要以最快的方式將事故的簡要情況向監(jiān)理、業(yè)主報告，并對現(xiàn)場進行防止事故進一步擴大的必要處理。9.2業(yè)主對工程質量事故按有關法規(guī)進行調查，按照“三不放過”的原則認真進行處理。9.3對破壞工程質量事故現(xiàn)場，隱瞞不報、謊報、拖延報告、提供偽證的單位和個人，按照有關規(guī)定進行處理。構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。9.4對出現(xiàn)質量事故的承包人、監(jiān)理，處罰按磨思高速公路工程質量違約處罰實施細則給予處罰。第十章 附 則10.1 本辦法由磨思高速公路開發(fā)公司負責解釋。10.2本辦法作為合同協(xié)

56、議書的附件，合同協(xié)議書一經(jīng)簽定即生效執(zhí)行。未盡事宜在執(zhí)行過程中補充完善和約定。磨思高速公路工程質量稽查管理實施辦法磨思高速公路工程質量稽查管理實施辦法第一章 總 則1.1為使磨思高速公路建設順利進行，切實加強磨思高速公路工程質量管理，杜絕工程質量上的“常見病”“多發(fā)病”，使每一個施工者和管理者嚴格執(zhí)行規(guī)范、標準，認真履行合同，抓好環(huán)境保護和安全生產工作，確保磨思高速公路建設目標優(yōu)質按期完成，特制定本辦法。第二章 稽查組織機構2.1磨思高速公路實行開發(fā)公司總經(jīng)理領導下的專業(yè)小組進行稽查的稽查制度，稽查工作由開發(fā)公司工程處負責進行，該小組業(yè)務上直接接受總工程師、總監(jiān)理工程師和總監(jiān)代表的領導，負責所

57、轄工程范圍內的工程稽查工作。第三章 工程稽查的依據(jù)3.1國家有關公路工程建設的法律、法規(guī)。3.2部頒的標準、規(guī)范、規(guī)程。3.3云南省有關公路工程建設的規(guī)定、辦法。3.4磨思高速公路指揮部與各承包人簽訂的合同文件。3.5磨思高速公路指揮部制定實施的管理辦法及規(guī)章制度。第四章 稽查人員的主要職責4.1查承包人的質量保證體系是否健全和完善。4.2查質量管理人員、檢測試驗人員、現(xiàn)場管理人員是否充實并能滿足質量管理的要求。4.3查施工中的質量通病、常見病、多發(fā)病。如支砌工藝，“三背一部”的處治，壓實度，填料等方面出現(xiàn)的質量問題。4.4查各級技術質量管理人員、現(xiàn)場質檢人員的質量崗位責任制的履職盡責情況。發(fā)生質量事故，誰沒有認真履行職責，問題出在誰身上，就堅決地、毫不留情地查處誰。4.5查質量管理的有關規(guī)定、措施是否落實。4.6查工程質量檢測試驗憑證，質量評定資料的