公務(wù)員法律常識

1、法理一般知識憲法一、憲法概述(a)憲法的本質(zhì)憲法是各種政治力量對比關(guān)系的集中體現(xiàn)。所謂的政治力量對比包括：1.階級力量的強度對比關(guān)系；2.階級勢力不平衡的比較關(guān)系。(b)憲法的特點1.憲法是國家的根本大法。具有最嚴格的修訂程序，具有最高的法律效力，規(guī)定了國家最根本、最重要的問題。2.憲法是公民權(quán)利的保障，系統(tǒng)地綜合規(guī)定了公民的基本權(quán)利；3.憲法是民主事實法的基本形式，從法律的角度對民主成果進行了定型。(c)憲法的歷史發(fā)展1.世界憲法的歷史發(fā)展(1)英國是世界上第一個制定憲法文件和執(zhí)行憲法的國家，1689年權(quán)利法案和1701年王位繼承法終于建立了立憲制憲法制度，1215年自由大憲章也是英國憲法的

2、一部分。(2)美國是世界上第一個制定憲法的國家，1789年憲法在其內(nèi)容中確立了“三權(quán)分立、牽制”的政治體制，是世界上第一個制定憲法，形式上作為統(tǒng)一的法律代碼。(3)法國在1789年通過人權(quán)宣言宣布了“主權(quán)是人民”、“法律面前人人平等”、“私有財產(chǎn)神圣不可侵犯”等著名原則后，根據(jù)該文件制定了歐洲大陸上制定的第一部制定憲法1791年憲法。2.中國憲法的歷史發(fā)展(1)1949年中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)起了當時臨時憲法的作用。(2)1954年憲法是我國第一部社會主義類型憲法。(3)現(xiàn)行憲法是1988年、1993年、1999年、2004年進行了4次重要變更的1982年憲法。二、國家基本制度(a)人民

3、民主專政1.我國的國家是人民民主專政的制度。人民民主專政的本質(zhì)是無產(chǎn)階級專政。3.我們?nèi)嗣衩裰鲗Ｕ闹饕攸c是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。4.愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式是中國人民政治協(xié)商會議。(b)國家的基本經(jīng)濟體制1.社會主義公有制是我國經(jīng)濟制度的基本。國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟的整合和發(fā)展。2.城市手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的各種形式的合作經(jīng)濟都是社會主義勞動群眾的集體所有經(jīng)濟。國家保護城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，鼓勵、引導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟的發(fā)展。3.非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。非公開經(jīng)濟包括工

4、人個人經(jīng)濟、民間經(jīng)濟、“三方”企業(yè)等。4.我國以勞動分配為主體，堅持多種分配方式并存的分配制度。(c)人民代表大會制度1.我國的政體是人民代表大會制度2.人民代表大會制度如下。(一)國家的一切權(quán)力屬于人民；(二)人民是以民主為基礎(chǔ)選拔代表，組成全國人民代表大會和地方壓印民代表大會，作為人民行使國家權(quán)力的機關(guān)；(三)國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)由人民代表大會選舉產(chǎn)生，對其負責、監(jiān)督；(4)人民代表大會常務(wù)委員會負責本級人民代表大會，人民代表大會負責人民。(d)選舉制度1.保護選舉(一)物質(zhì)安全：國家人民代表大會及地方各級人民代表大會的選舉資金由國庫支出；(2)法律保護：通過選舉法以及與其他選

5、舉相關(guān)的法律文件，規(guī)定對我們選舉的原則、組織、程序和方法、破壞選舉行為的制裁等，使我們的選舉制度法制化、曹文化。2.選舉的民主程序(1)選舉組織主管選舉工作的組織有兩類。一是全國人民代表大會、省、直轄市人民代表大會、自治區(qū)、直轄市和自治州的人民代表大會、人民代表大會常務(wù)委員會主管本人民代表大會選舉工作。二是在舉行直接選舉的地方設(shè)立選舉委員會，主持本級人民代表大會選舉。(2)選區(qū)和選民登記按照選舉法規(guī)定。沒有自治區(qū)的市、市、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表人員，分配到各選區(qū)，進行選舉區(qū)分。所有18歲以上沒有被剝奪政治權(quán)利的國民都包含在選民名單中，不能以精神病患者身份行使選舉權(quán)的公民則

6、不包含在確認后的選民名單中。(3)代表候選人提出建議全國及地方各級人民代表大會代表候選人由選區(qū)或選舉單位提名選舉。每個政黨、每個人民團體可以聯(lián)合或單獨推薦代表候選人。選民或10名以上代表的共同聲明也可以推薦代表候選人?？h級以上各級人民代表大會選舉一級人民代表大會代表時，代表候選人不限于各級人民代表大會代表。全國及地方各級人民代表大會代表候選人的名額應(yīng)當比應(yīng)當代表的人員多。(4)投票選舉直接選出Npc代表時，選民必須按照選舉委員會的規(guī)定，通過居民登記證或選舉認證確保選票。選舉人可以對代表候選人投贊成票，也可以投反對票，還可以選其他選民棄權(quán)。(e)國家結(jié)構(gòu)形式。1.國家結(jié)構(gòu)形式分為單一制和復(fù)合制，

7、單一制是指一些普通地方或自治地方構(gòu)成主權(quán)國家的結(jié)構(gòu)形式，復(fù)合制是指兩個以上成員國組成聯(lián)合國家或國家同盟的結(jié)構(gòu)形式分為聯(lián)合和聯(lián)邦兩種。我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制。3.我國在各少數(shù)民族聚居的地方實行地方自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。各民族自治地區(qū)都是中華人民共和國不可分割的一部分。4.特別行政區(qū)是我國一級地方行政區(qū)，由中央人民政府直屬。不在特別行政區(qū)實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式50年不變；特別行政區(qū)行使高度自治權(quán)，有權(quán)自行處理行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立司法權(quán)、終審權(quán)、對外事務(wù)。中央對特別行政區(qū)管理以下事項：外交、國防、行政長官和駐外官員的任命，特別行政區(qū)決定進入戰(zhàn)爭狀態(tài)

8、和緊急狀態(tài)，解釋特別行政區(qū)基本法，修改特別行政區(qū)基本法。三、公民、國籍、國民、公民、人權(quán)1.具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。2.國籍是個人屬于哪個國家的一種法律身份或資格，是區(qū)分一個人是本國國民還是外國人的唯一標準。3.人民是與敵人相對應(yīng)的政治概念市民中除了人民，還有人民的敵人。屬于公民的人享有憲法和法律規(guī)定的一切公民權(quán)利，履行所有義務(wù)。屬于公民的敵人不能享有全部公民身份或履行公民的特定義務(wù)。市民表達的一般是個人的概念，國民表達的是集體的概念。4.人權(quán)和公民權(quán)利人權(quán)是作為一個人應(yīng)享有的權(quán)利，公民權(quán)利是人權(quán)的法律表現(xiàn)，是憲法和法律規(guī)定的本國公民享有的權(quán)利。一國憲法所列的公民基本

9、權(quán)利是該國國內(nèi)法對人權(quán)的具體規(guī)定和保護。四、國家機關(guān)(a)村委會和居民委員會在農(nóng)村和城市居民居住區(qū)設(shè)立的居民委員會和村民委員會是基層群眾自治團體。他們不是國家機關(guān)，但與基層政權(quán)有著密切的關(guān)系。居民委員會或村民委員會負責向居民會議或村民會議報告工作。(b)人民法院和人民檢察院1.性格，地位人民法院是國家的審判機關(guān)，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，兩人共同構(gòu)成國家的司法機關(guān)。各級人民法院和人民檢察院由同級國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，負責監(jiān)督，報告工作。人民法院組織體系(一)國家設(shè)立最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院。地方各級人民法院分為高級人民法院、中級人民法院、基層人民法院；專業(yè)人民法院包括軍事

10、法院、海事法院和鐵路運輸法院。(2)最高人民法院是最高審判機關(guān)。人民檢察院組織體系(一)設(shè)立全國最高人民檢察院、地方各級人民檢察院、專門人民檢察院。地方各級人民檢察院分為省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院、自治州、縣市人民檢察院?？h、自治區(qū)、地方人民檢察院、專業(yè)人民檢察院包括軍事檢察院、鐵路運輸檢察機關(guān)等。省一級人民檢察院和縣一級人民檢察院也可以派人民檢察院到公營區(qū)、墾區(qū)、林區(qū)等地方，作為派遣機關(guān)。(二)最高人民檢察院是國家最高檢察機關(guān)。(三)人民檢察院的職權(quán)包括案件調(diào)查、逮捕審批、起訴、調(diào)查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等。民法一、民法的本質(zhì)民法是司法。民法是任意球。民法是民法。民法是民事財產(chǎn)法。二

11、、公民權(quán)利的分類民權(quán)可以按多種標準劃分。(一)財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)利；(二)支配、請求權(quán)、形成權(quán)和辯護權(quán)；(三)絕對權(quán)和相對權(quán)；(4)主要權(quán)利和從屬權(quán)利。要把握主要以民權(quán)作用為基礎(chǔ)的第(2)條劃分。支配權(quán)是對作為權(quán)利對象的事物的直接支配，享受其利益，排除他人干涉的權(quán)利。請求權(quán)是特定人(請求權(quán)人)對特定人(義務(wù)人)可以要求為特定行為，也可以不是特定行為的可能性。形成權(quán)是根據(jù)權(quán)利人的單方面意思發(fā)生、變更或消滅權(quán)利的權(quán)利?？罐q是權(quán)利人對抗對方當事人請求權(quán)的權(quán)利。三、公民主題(a)公民的公民權(quán)利能力公民的民權(quán)能力有以下特點。(一)主體的平等性；(2)內(nèi)容的完整性和泛化；(三)權(quán)利和義務(wù)能力的統(tǒng)一性；(四)公

12、民權(quán)利能力的物質(zhì)保障；(5)權(quán)利能力的不可剝奪性。(b)公民的公民意識能力公民的民事能力有以下特點。(一)經(jīng)國內(nèi)法確認；(2)與公民的年齡和精神狀況有關(guān)；(三)不依法規(guī)定條件的程序，不能限制或取消。(c)法人的民事權(quán)利和民事能力1.法人公民權(quán)利能力的特點企業(yè)法人經(jīng)過登記審批程序，依法取得營業(yè)執(zhí)照之日起享有民事權(quán)利。事業(yè)單位和社團法人經(jīng)過登記審批程序，依法取得營業(yè)執(zhí)照之日起，就具有民事權(quán)利能力。事業(yè)單位或社會團體法人不需要法人登記，自成立之日起有民事權(quán)利。依法需要登記法人的從登記審批程序完成之日起取得民事權(quán)利能力。2.法人民事能力特征法人的民事力量和民事權(quán)力在時間上是一致的，也從法人成立開始，終

13、于法人消亡，法人存續(xù)期間總是存在的。兩者同時發(fā)生，同時消亡。法人的民事力量及其民事力量在范圍內(nèi)是一致的。法人的民事能力以單一自然人的意思不同團體的意思為前提，由機關(guān)或代表實現(xiàn)。四、索賠債務(wù)違約狀態(tài)的具體說明：1.拒絕履行意味著債務(wù)人有履行能力，但表明不履行債務(wù)。對履行期滿的債務(wù)的拒絕履行，債務(wù)人根據(jù)債權(quán)人的選擇承擔執(zhí)行或損害賠償?shù)呢熑?。債?wù)人對履行期限未到期的債務(wù)可以拒絕履行，債權(quán)人可以拒絕接受，如果是雙方的合同，債權(quán)人可以終止合同。2.不能履行的意思是不能履行債務(wù)，不能提出索賠。債務(wù)人的事由沒有履行，不能免除支付義務(wù)和賠償請求權(quán)。因履行債務(wù)人的事由不能負責，如果不能全部履行，債務(wù)人就不必履行

14、原來的支付金，但要對損失賠償負責。在某些不可履行的情況下，債務(wù)人對不能履行的部分承擔損害賠償?shù)呢熑?，對其他部分?yīng)以原付款履行。3.不適當?shù)穆男幸馕吨鴤鶆?wù)人沒有根據(jù)債務(wù)內(nèi)容的完整支付，包括缺陷履行和危害履行。關(guān)于尚未糾正的不適當履行，債務(wù)人有責任完全履行它。對上海付款，債務(wù)人除修改責任外，還應(yīng)承擔損害賠償責任。對于不能糾正不正當行為，債務(wù)人要承擔損害賠償責任。4.履行延遲是指已經(jīng)可以在履行期間支付的債務(wù)，由于債務(wù)人的原因，對付款未發(fā)生的延遲。對于一般債務(wù)的延遲履行，債務(wù)人負責損失賠償和強制執(zhí)行。對金錢債務(wù)的履行延遲，債務(wù)人將承擔利息延遲和其他損失的賠償。五、簽訂合同(a)提議提案是指當事人中的一

15、方對另一方所做的，以一定的條件簽訂合同。提案應(yīng)具備以下條件：提案必須是特定人的意思。提案應(yīng)該是發(fā)給對方的意思。提案必須具有合同所需的要素。聘用的效果：如果聘用有效，則聘用人受聘用的約束，不能撤回、取消、限制或擴展聘用。對方在提案生效時，根據(jù)其約定取得簽訂合同的法律地位。(b)承諾承諾表示接受提議的對方試圖成立合同，同意接受該提議的所有條件的含義。承諾必須具備以下條件：承諾必須由收到承諾的對方來實現(xiàn)。承諾必須向提案人作出。承諾的內(nèi)容必須與提議的內(nèi)容完全一致。承諾必須在提案的有效期內(nèi)做出。承諾的效果：如果提議被承諾，合同就成立。六、知識產(chǎn)權(quán)1.合作作品的歸屬兩人以上合作制作的作品為合作品，其版權(quán)由

16、合作作者共同享有。作者對于可分割的共同作品，可以對每個創(chuàng)作部分單獨擁有版權(quán)。但是行使著作權(quán)的時候，不能侵犯合作品的全部著作權(quán)。對不可分割的合作作品，合作者不同意對著作權(quán)的活動，任何一方都不能沒有正當理由阻止他人行使。2.編輯作品的歸屬編輯作品的著作權(quán)由編輯享有，但行使著作權(quán)時不得侵犯原作品的著作權(quán)。同時，編輯作品可以單獨使用的作品的作者有權(quán)單獨行使版權(quán)。電影、電視、視頻作品的所有權(quán)電影、電視、視頻作品是指由特定物質(zhì)的一系列圖片、伴娘或靜音組成的，用適當?shù)脑O(shè)備放映、播放的作品。電影、電視、視頻作品的導(dǎo)演、編劇、作詞、作曲、照片等作者享有演戲的權(quán)利，版權(quán)的其他權(quán)利由制作電影、電視、視頻作品的制片人

17、享有。對于電影、電視、視頻作品的劇本、音樂等可以單獨使用的作品，作者有權(quán)單獨行使自己的版權(quán)。4.職務(wù)作品的歸屬市民為完成法人或非法法人單位的工作任務(wù)而制作的作品是職務(wù)作品。一般著作的版權(quán)歸作者所有，但法人或非法法人在事業(yè)范圍內(nèi)有權(quán)優(yōu)先使用。著作完成兩年內(nèi)，作者未經(jīng)單位同意，不得允許第三方以單位相同的方式使用該作品。工作完成后2年內(nèi)，業(yè)務(wù)范圍內(nèi)未使用單位的，作者可以同意第三方使用單位，其方式與沒有正當理由不能拒絕的單位相同。5.委托作品的歸屬委托著作是在作者支付他人約定的創(chuàng)作報酬的條件下，根據(jù)他人意志和具體要求創(chuàng)作的特定著作，其著作權(quán)的所有權(quán)由委托人和受托人通過合同達成協(xié)議。如果合同沒有明確約定，或者合同沒有簽訂，那么版權(quán)屬于受托人。七、財產(chǎn)繼承權(quán)(a)遺囑繼承遺囑的有效要素(1)主體因素，即遺囑人在立遺囑的時候，必須有遺囑的能力。(2)對象