保稅加工貨物報(bào)關(guān)(講義)

1、保稅加工貨物申報(bào)程序一、保稅加工產(chǎn)品概述(a)保稅加工產(chǎn)品的含義：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，未辦理納稅手續(xù)，在國(guó)內(nèi)加工組裝后重新出境的物品經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，允許進(jìn)口保稅的加工貿(mào)易貨物保稅加工產(chǎn)品。1.來(lái)料加工：國(guó)外提供項(xiàng)目加工(只接受加工)再進(jìn)貨也就是說(shuō)，“兩端在外面”的貨物2.飼料加工：作為外匯自身購(gòu)買品處理(外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者、外商投資企業(yè))海外銷售(b)特點(diǎn)：1，項(xiàng)目進(jìn)口時(shí)進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)的代繳遺產(chǎn)稅，成品出口時(shí)不需要另外繳納規(guī)定關(guān)稅(稅)2、項(xiàng)目進(jìn)口時(shí)，除國(guó)家另有規(guī)定外，不返還進(jìn)口許可證，出口成品時(shí)管理許可證要交出口許可證。(卡)3、出入境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)釋放沒有停飛(釋放清關(guān))(三)范圍：1、從國(guó)外進(jìn)口，海關(guān)許可

2、保稅的原料、零部件、零件、包材料、輔助材料(簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)；2、進(jìn)口保稅項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品、半產(chǎn)品；3、保稅加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、剩余缺陷、邊角和剩馀項(xiàng)目。(d)管理：海關(guān)對(duì)保稅加工物品的監(jiān)管模式：1、物理圍欄：得到國(guó)家批準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)或公共交通上劃地方，實(shí)現(xiàn)物理包圍圈，形成包圍圈內(nèi)部專門加工保稅，海關(guān)進(jìn)行封閉監(jiān)督。例如：出口加工區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)；a，紙面手冊(cè)管理：作為適用于中小型企業(yè)的合同單元進(jìn)行管理，并執(zhí)行“保修”卡”分類帳系統(tǒng)；2、非物理圍欄b，電子帳簿管理：適合大型企業(yè)，以單位管理企業(yè)，進(jìn)行“保證”金”分類帳系統(tǒng)；c，電子文檔管理：小型企業(yè)，合同單元管理，建立電子手圖書、“保證金”分類帳制度的

3、實(shí)施；本節(jié)將逐一介紹紙質(zhì)手冊(cè)管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)規(guī)制的電子賬簿、電子手冊(cè)管理、物理圍欄規(guī)制的出口加工區(qū)、左舷跨境工業(yè)區(qū)珠海公園管理。海關(guān)對(duì)保稅加工產(chǎn)品監(jiān)管的基本特征：(15)1、業(yè)務(wù)批準(zhǔn)加工貿(mào)易必須得到商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)才能進(jìn)入海關(guān)申報(bào)程序。分為兩種情況。(一)加工貿(mào)易合同經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在向海關(guān)申請(qǐng)安裝加工貿(mào)易合同申報(bào)書文件或電子說(shuō)明書之前，將向商務(wù)主管部門辦理合同審查程序。批準(zhǔn)后，將商務(wù)主管部門簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書|”、“加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和能力證書”以及商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的加工貿(mào)易合同提交海關(guān)備案。(二)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)范圍經(jīng)事業(yè)主管部門批準(zhǔn)加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在向海

4、關(guān)申請(qǐng)編制網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和電子賬簿、電子手冊(cè)之前，首先由商務(wù)主管部門批準(zhǔn)加工貿(mào)易事業(yè)范圍的程序，由商務(wù)主管部門事先批準(zhǔn)加工貿(mào)易企業(yè)和海關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督申請(qǐng)，并通過(guò)商務(wù)主管部門發(fā)行的事業(yè)范圍批準(zhǔn)證書和加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及能力證書向海關(guān)申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，設(shè)立電子賬簿、電子手冊(cè)。不申報(bào)，不申報(bào)，不申報(bào)，不申報(bào)加工貿(mào)易項(xiàng)目允許保稅也就是說(shuō)暫時(shí)不辦理稅務(wù)手續(xù)海關(guān)申報(bào)記錄原則：(1)合法經(jīng)營(yíng)(2)轉(zhuǎn)口出國(guó)(3)可以規(guī)制3、稅捐保留免稅-出口成品使用的項(xiàng)目、關(guān)稅和其它免稅；加工貿(mào)易項(xiàng)目(進(jìn)口項(xiàng)目出口成品)(保稅)應(yīng)納稅-出口產(chǎn)品上不存在的項(xiàng)目，應(yīng)納稅。兩個(gè)重要爭(zhēng)論點(diǎn)：1、保稅毛坯產(chǎn)品在批準(zhǔn)國(guó)內(nèi)銷售、征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口

5、聯(lián)軸節(jié)時(shí)，將征收減稅利息(不包括內(nèi)閣和出口加工區(qū)、珠海公園的保稅加工產(chǎn)品)。)，以獲取詳細(xì)信息2、進(jìn)口貨物時(shí)未辦理納稅手續(xù)，特別是根據(jù)加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬制度，適用海關(guān)業(yè)務(wù)擔(dān)保。加工貿(mào)易銀行保證金分類帳系統(tǒng)：一、其他地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)，按地區(qū)劃分：東部：北京、天津、上海、姬、盧、蘇、浙江、福建、廣東、利亞中西部：中國(guó)東部以外的其他地區(qū)。加工貿(mào)易企業(yè)將按關(guān)稅廳部門管理的“收款人審查標(biāo)準(zhǔn)”分為AA等級(jí)、a等級(jí)、b等級(jí)、c等級(jí)、d等級(jí)加工貿(mào)易進(jìn)出口商品分類管理商品分為禁止類別、限制類別、允許類別3類。加工貿(mào)易禁運(yùn)商品清單(下表):禁止等級(jí)限制類允許的類國(guó)家明確禁止進(jìn)出口的商品；為種植、繁殖而進(jìn)口的

6、商品；能源消耗高，會(huì)造成高污染的商品；低附加值，低技術(shù)產(chǎn)品；其他規(guī)定的加工貿(mào)易禁運(yùn)商品。有進(jìn)出口商品等2000多種。，禁止和限制類以外的商品。，以加工貿(mào)易的深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入的商品屬于限制類別，并按允許類別管理。加工貿(mào)易銀行毛利分類帳管理特定說(shuō)明：毛利分類帳分類帳管理說(shuō)明限制類別商品允許類商品東部中西部東部中西部AA類企業(yè)紙質(zhì)手冊(cè)反實(shí)戰(zhàn)空轉(zhuǎn)不，不不，不電子手冊(cè)半實(shí)物旋轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)不，不不，不電子帳簿反實(shí)戰(zhàn)空轉(zhuǎn)不，不不，不a類企業(yè)紙質(zhì)手冊(cè)反實(shí)戰(zhàn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)電子手冊(cè)反實(shí)戰(zhàn)空轉(zhuǎn)不，不不，不電子帳簿反實(shí)戰(zhàn)空轉(zhuǎn)不，不不，不b類企業(yè)紙質(zhì)手冊(cè)反實(shí)戰(zhàn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)電子手冊(cè)反實(shí)戰(zhàn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)電子帳簿反實(shí)戰(zhàn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)

7、空轉(zhuǎn)c類企業(yè)紙質(zhì)手冊(cè)實(shí)戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)電子手冊(cè)實(shí)戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)電子帳簿實(shí)戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)d類企業(yè)不允許不允許不允許不允許特殊管制區(qū)域企業(yè)不，不不，不不，不不，不注：在此表中，“不旋轉(zhuǎn)”的意思是不使用分類帳，“徒勞”的意思是不支付保證金，“實(shí)戰(zhàn)”的意思是支付保證金，“半實(shí)戰(zhàn)”的意思是支付保證金的一半。、東部地區(qū)AA類a、b類、從事限制商品加工貿(mào)易平臺(tái)債券計(jì)算公式的企業(yè)：進(jìn)口項(xiàng)目屬于限制商品或進(jìn)口項(xiàng)目，出口項(xiàng)目都是限制商品支票=(限制進(jìn)口項(xiàng)目的關(guān)稅進(jìn)口限制項(xiàng)目的增稅)50%出口商品是限制商品支票=進(jìn)口項(xiàng)目開單總額(限制的成品總出口開單總額)22P%、c類企業(yè)從事限制商品加工貿(mào)易支票計(jì)算公式：支票=(進(jìn)

8、口所有項(xiàng)目的關(guān)稅收入所有項(xiàng)目的增稅)100%為了簡(jiǎn)化程序，按國(guó)家分類，有等名拉鏈、紐扣、鞋扣、搭扣、披肩、帶子、花邊等78種客戶供應(yīng)服裝配件，即一般貿(mào)易合同規(guī)定的海外生產(chǎn)廠家提供的配件及其他零星進(jìn)口貨金額在1萬(wàn)美元以下的情況下，AA類a類、b類管理加工貿(mào)易企業(yè)無(wú)需開立賬戶，因此無(wú)需向銀行交付保證金。受a類、b類管理的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口額在5000美元以下的78種客運(yùn)服裝輔料團(tuán)，可以在沒有院長(zhǎng)的情況下完成，也無(wú)需接受手冊(cè)。但是根據(jù)出口合同，必須向主管海關(guān)申報(bào)。4、管制擴(kuò)展場(chǎng)所擴(kuò)建：離開入出境港海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，加工組裝的地方時(shí)間擴(kuò)展：恢復(fù)/關(guān)閉項(xiàng)目入口管制處理(1)保稅許可期限-海關(guān)批準(zhǔn)保稅后，限制國(guó)

9、內(nèi)加工、組裝、轉(zhuǎn)口(2)申請(qǐng)核銷的時(shí)間-表示加工貿(mào)易商向海關(guān)申請(qǐng)核銷的最終日期種類保稅期限申請(qǐng)沖銷期間紙面手冊(cè)、電子手冊(cè)管理原則上是一年，如果得到批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)一年說(shuō)明書在到期日或最終成品發(fā)運(yùn)后30天內(nèi)核銷電子帳簿管理公司電子帳簿記錄原始項(xiàng)目收入日期，該電子帳簿停止核銷180日為1報(bào)告核周期：首次報(bào)告核在海關(guān)批準(zhǔn)電子賬簿之日起180天后的30天內(nèi)報(bào)告核，之后在最后報(bào)告批準(zhǔn)日期起180天后的30天內(nèi)報(bào)告核出口加工區(qū)加工貿(mào)易項(xiàng)目到成品出口區(qū)結(jié)束海關(guān)每180天申報(bào)保稅加工產(chǎn)品的入出境、入出境區(qū)實(shí)際情況珠海公園加工貿(mào)易項(xiàng)目到成品出口區(qū)結(jié)束從企業(yè)開展業(yè)務(wù)之日起，每年向海關(guān)辦理核申報(bào)手續(xù)5、報(bào)關(guān)保稅加工品

10、只有海關(guān)核銷后才能通關(guān)。二、紙張手冊(cè)管理保稅加工物品申報(bào)程序(按合同單位管理)日程：加工貿(mào)易的形式加工貿(mào)易的形式含有義氣進(jìn)入的加工進(jìn)口產(chǎn)品和海外企業(yè)提供，經(jīng)營(yíng)企業(yè)不支付進(jìn)口資金，只根據(jù)海外企業(yè)的加工或組裝收取加工費(fèi)用，產(chǎn)品是海外企業(yè)銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。飼料加工進(jìn)口產(chǎn)品是經(jīng)營(yíng)企業(yè)匯款，產(chǎn)品是經(jīng)營(yíng)企業(yè)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同。外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)的加工及飼料加工統(tǒng)稱外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同(a)合同記錄(b)貨物申報(bào)(c)合同批準(zhǔn)(a)合同記錄1.合同記錄的意義加工貿(mào)易企業(yè)海關(guān)申報(bào)發(fā)行加工貿(mào)易登記手冊(cè)合法貿(mào)易合同審查1.事業(yè)主管部門通過(guò)審批，具有批準(zhǔn)證書法律標(biāo)記2.有商品需要的許可證

11、2.合同記錄企業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：負(fù)責(zé)簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各種進(jìn)出口企業(yè)、外國(guó)投資企業(yè)也有獲得加工事業(yè)許可的外加工裝配服務(wù)公司。受經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托，負(fù)責(zé)項(xiàng)目加工或組裝，法人的合格生產(chǎn)企業(yè)加工企業(yè)：經(jīng)營(yíng)企業(yè)成立，沒有法人資格，實(shí)行比較獨(dú)立的會(huì)計(jì)，已取得工商執(zhí)照的工廠經(jīng)營(yíng)企業(yè)加工企業(yè)海關(guān)合同記錄3.合同記錄階段(一)向事業(yè)主管部門報(bào)告，批準(zhǔn)合同，獲得“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和“加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及能力證明”(二)需要取得許可證的，向有關(guān)主管部門取得許可證(3)將合同相關(guān)內(nèi)容預(yù)輸入主管海關(guān)和聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)(4)在海關(guān)審核中，記錄是否許可、許可，還需要海關(guān)開“加工貿(mào)易銀行保證金”、開活期賬戶，海關(guān)接受“支票開戶聯(lián)系方式”(5)無(wú)需打開分類帳，直接從海關(guān)獲得加工貿(mào)易登記手冊(cè)或其他記錄證明(6)需要開院長(zhǎng)的人，以“開支票大事長(zhǎng)”在銀行開支票，收到“支票大事長(zhǎng)登記通知書”，通過(guò)“支票大事長(zhǎng)登記通知書”到海關(guān)辦理“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”。4.合同記錄內(nèi)容(1)提交文件A.商務(wù)主管部門發(fā)行加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批證和加工貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及生產(chǎn)能力證明b、加工貿(mào)易合同或合同副本c、加工貿(mào)易記錄申請(qǐng)表和企業(yè)加工合同記錄報(bào)告d、要檢查的主管部門的許可證或復(fù)印件e、確