尾礦庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案

1、 尾礦庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：版本號(hào)：第二版編制單位名稱：達(dá)茂旗富源礦業(yè)有限責(zé)任公司頒布日期：2010年10月22日發(fā)布令達(dá)茂旗富源礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案第二版已修訂完畢，經(jīng)公司安全辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，從2010年10月22日開(kāi)始執(zhí)行。 董事長(zhǎng)： 2010年10月22日目 錄1總則 11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3事故的分級(jí)11.4適用范圍11.5 工作原則22 定義 23 富源公司尾礦庫(kù)概況 43.1地理位置 43.2地形地貌 43.3氣候條件 43.4場(chǎng)區(qū)地質(zhì)條件 53.5工程概況 53.5.1初期壩堆積 63.5.2堆積壩體施工及尾礦排放 63.5.3尾

2、礦庫(kù)排水設(shè)施 73.5.4尾礦庫(kù)回水 73.5.5沉積干灘與安全超高 73.5.6尾礦輸送系統(tǒng) 73.5.7監(jiān)測(cè) 84 尾礦庫(kù)主要危險(xiǎn)、有害因素分析 84.1主要危害分析 84.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 94.3主要危險(xiǎn)目標(biāo) 105 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分 105.1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 105.2應(yīng)急指揮中心 105.2.1應(yīng)急指揮中心成員105.2.2指揮權(quán)順序105.3應(yīng)急救援組織日常管理辦公室 105.4事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組成員 115.5應(yīng)急救援組織圖 115.6主要職責(zé) 115.6.1 指揮部職責(zé)115.6.2 應(yīng)急救援管理日常辦公室的職責(zé)115.6.3 指揮中心人員職責(zé)125

3、.6.4 應(yīng)急小組職責(zé)136事故搶險(xiǎn)救援原則 147應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 147.1響應(yīng)級(jí)別 147.2響應(yīng)程序 157.3事故報(bào)告程序 157.4事故報(bào)告內(nèi)容 168 應(yīng)急報(bào)告及行動(dòng) 168.1 應(yīng)急報(bào)告 168.2 應(yīng)急組織啟動(dòng) 178.2.1最初應(yīng)急組織啟動(dòng)178.2.2全體應(yīng)急反應(yīng)組織啟動(dòng)178.3應(yīng)急行動(dòng) 178.3.1基層單位行動(dòng)步驟與要求178.3.2調(diào)度室應(yīng)急步驟與要求188.3.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理188.4應(yīng)急救援終止及生產(chǎn)恢復(fù) 218.5通訊聯(lián)絡(luò) 228.6醫(yī)療衛(wèi)生 228.7公共關(guān)系 228.7.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急或全體應(yīng)急的報(bào)警228.7.2公司外通報(bào)228.7.3公共信息228.7.4新

4、聞發(fā)布和事故報(bào)告228.7.5社區(qū)反應(yīng)238.8應(yīng)急救援保障 238.8.1內(nèi)部保障238.8.2外部救援249 應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練 249.1員工應(yīng)急的培訓(xùn) 249.2應(yīng)急救援人員的培訓(xùn) 249.3應(yīng)急演練 259.3.1目標(biāo) 259.3.2演練行動(dòng) 2510應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急程序的評(píng)審2510.1評(píng)審內(nèi)容 2510.2評(píng)審結(jié)果 26附表1：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 27附表2：應(yīng)急物資匯總 27附表3：救援人員 27附表4：所屬地相關(guān)部門組織聯(lián)系方式 27 1 總 則1.1 編制目的建立健全事故應(yīng)急救援機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少事故

5、損失和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。1.2編制依據(jù)富源礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案所依據(jù)的國(guó)家法律、法規(guī)包括：中華人民共和國(guó)生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）中華人民共和國(guó)防洪法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定安全許可證條例中華人民共和國(guó)防汛條例破壞性地震應(yīng)急條例生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQT 90022006重大危險(xiǎn)源辯識(shí)（GB18218）1.3 事故的分級(jí)1、一般事故：是指重傷或死亡12人的安全生產(chǎn)事故2、重大事故：是指一次死亡39人的安全生產(chǎn)事故3、特大事故：是指一次死亡1029人的安全生產(chǎn)事故4、特別重大事故：是指一次死亡30

6、人及以上的安全生產(chǎn)事故。1.4 適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于富源公司尾礦庫(kù)發(fā)生裂縫、滲漏、滑坡、管涌以及漫頂、潰壩等事故時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理；也適用于七家選礦廠和當(dāng)?shù)貐⑴c應(yīng)急救援的政府機(jī)構(gòu)。在本預(yù)案中詳細(xì)說(shuō)明了緊急情況時(shí)設(shè)施、設(shè)備、組織、服務(wù)和必要的通訊聯(lián)絡(luò)以及各類緊急情況的應(yīng)急處理措施。1.5 工作原則以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的能力。1、堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，積極預(yù)防，及時(shí)控制，消除隱患，盡可能地避免或減少安全事故的發(fā)生，最大限度地

7、保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同和合作，提高快速反應(yīng)能力。3、堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，充分發(fā)揮應(yīng)急救援力量的作用。2 定 義1、應(yīng)急救援指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。2、應(yīng)急救援預(yù)案指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急預(yù)援方案。3、應(yīng)急救援系統(tǒng)指負(fù)責(zé)事故預(yù)測(cè)和報(bào)警接收、應(yīng)急計(jì)劃的制定、應(yīng)急救援行動(dòng)的開(kāi)展、事故應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)等事務(wù)

8、，由若干機(jī)構(gòu)組成的工作系統(tǒng)。4、應(yīng)急計(jì)劃是指用于指導(dǎo)應(yīng)急救援行動(dòng)的關(guān)于事故搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救和社會(huì)救援等的具體方案。5、應(yīng)急資源指在應(yīng)急救援行動(dòng)中可獲得的人員、應(yīng)急設(shè)備、工具及物資。6、應(yīng)急指揮部應(yīng)急反應(yīng)組織管理、應(yīng)急反應(yīng)活動(dòng)的主要場(chǎng)所。7、應(yīng)急總指揮在緊急情況下負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案的人。8、應(yīng)急人員所有在緊急情況下負(fù)有某一職能的應(yīng)急工作人員。9、尾礦庫(kù)尾礦庫(kù)選擇有利地形筑壩攔截谷口或圍地形成的具有一定容積，用以貯存尾礦和澄清尾礦水的專用場(chǎng)地。尾礦庫(kù)內(nèi)通常設(shè)有尾礦壩、排洪系統(tǒng)、回水泵站、值班室和尾礦排放系統(tǒng)等建、構(gòu)造物。10、重大危險(xiǎn)源指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物

9、品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。11、危險(xiǎn)、危害分級(jí)按危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致的事故、危害的危險(xiǎn)（危害）程度，將危險(xiǎn)、有害因素劃分為四個(gè)危險(xiǎn)等級(jí)：級(jí)：安全的，不會(huì)造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞；級(jí)：臨界的，處于事故邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不致于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取措施；級(jí)：危險(xiǎn)的，會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要立即采取措施；級(jí)：災(zāi)難性，造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范。3 富源公司尾礦庫(kù)概況3.1 地理位置達(dá)茂旗巴潤(rùn)工業(yè)園區(qū)選礦廠是包鋼集團(tuán)生產(chǎn)原料企業(yè)之一。地理位置為東經(jīng)1095221，北緯414653，位于達(dá)茂旗明安鎮(zhèn)

10、境內(nèi)，其海拔標(biāo)高1595米；廠區(qū)東距白云礦區(qū)5.6公里，距包頭市165公里，交通十分順利。交通位置見(jiàn)圖3.11。3.2 地形地貌富源公司尾礦庫(kù)位于達(dá)茂旗明安鎮(zhèn)，屬于陰山山脈，低矮的山谷中，三面環(huán)山，地形坦，構(gòu)成良好的封閉型天然庫(kù)盆，地形北高南低，屬低山地貌區(qū)，尾礦庫(kù)分水嶺的山峰標(biāo)高一般為15951605m，溝谷切割不深，谷底標(biāo)高一般為15501585m，相對(duì)切割深度為70200m。河谷呈狹窄的V字型，谷坡較坦，一般坡度在2025，谷寬12002500m，河谷階地不發(fā)育，僅在局部河上部及沖溝溝底，植被較發(fā)育，覆蓋率3050%。主溝谷方向大致由北至南向，縱向長(zhǎng)度約1.5km。3.3 氣候條件庫(kù)區(qū)屬

11、大陸型干旱、寒冷氣候，冬季漫長(zhǎng)寒冷，夏季短促?zèng)鏊?，寒暑變化?qiáng)烈，晝夜溫差大，降雨量少，蒸發(fā)量大，風(fēng)大且多。年平均氣溫3.4，極端最低氣溫-41。年均降雨量255.6mm，年蒸發(fā)量22347.9.mm，年無(wú)霜期158天，年日照時(shí)數(shù)3172小時(shí)。庫(kù)區(qū)屬干燥少雨地區(qū)，從11月份至次年4月份，降雨較少，相對(duì)干旱，7月份至8月份為雨季，降雨天氣很少，并且場(chǎng)次降雨量小，最大積雪厚度21mm，最大凍土層2m。（達(dá)茂旗氣象站資料 ）。3.4 場(chǎng)區(qū)地質(zhì)條件本尾礦庫(kù)地層為第四紀(jì)全新世沉積的風(fēng)化巖。3.5 工程概況富源公司尾礦庫(kù)位于達(dá)茂旗巴潤(rùn)工業(yè)園區(qū)，距選礦廠500m，呈山谷型尾礦庫(kù)，由秦皇島冶金設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，2

12、006年5月建成投產(chǎn)。尾礦庫(kù)初期壩為堆石透水壩，壩頂標(biāo)高1595m，壩高11.0m，壩長(zhǎng)1087.5m。堆壩采用尾砂筑壩工藝，堆積坡比1:2.0，設(shè)計(jì)最終堆積標(biāo)高為1620m，總壩高21m，設(shè)計(jì)總庫(kù)容4134.8萬(wàn)m3。初期洪水設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為五十年一遇，中后期洪水為一百年一遇，尾礦庫(kù)排洪系統(tǒng)建于南岸主壩下方，采用塔管形式排水構(gòu)筑物，現(xiàn)有排水構(gòu)筑物同時(shí)建成投入使用，至今運(yùn)行正常。1、尾礦庫(kù)等級(jí)富源公司尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)總庫(kù)容為4393萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)主壩高11m。目前尾礦壩堆積高度為19m，已占總庫(kù)容600萬(wàn)m3，因此現(xiàn)狀條件下尾礦庫(kù)為四等庫(kù)。2、尾礦壩及壩體排滲設(shè)施初期壩：尾礦庫(kù)初期壩，壩型為廢石透水壩，座落

13、于卵石地基上。壩基標(biāo)高1584.0m，頂標(biāo)高1595.0m，壩高11.0m，頂寬8m，頂長(zhǎng)1087.5m，上游坡設(shè)土工布反濾層，坡比1：1.75；下游坡比1：2.0，在11m和19m標(biāo)高處設(shè)馬道，馬道寬2m。尾礦堆積壩：尾礦壩采用上游法筑壩工藝，設(shè)計(jì)堆積坡比1：4，最終堆積標(biāo)高1620m，初期壩以上堆積高度15m，總壩高26m，總庫(kù)容4134.8萬(wàn)m3。3、排水系統(tǒng)庫(kù)內(nèi)排水系統(tǒng)設(shè)于南岸主壩下面，尾礦庫(kù)將匯水面積分為兩部分，一部分為尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)4.7km2匯水區(qū)域，另一部分為尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)2.5km2匯水區(qū)域。為有效地排泄區(qū)域洪水和尾礦澄清水，根據(jù)該庫(kù)地形特點(diǎn)，排洪系統(tǒng)采用塔管型式，庫(kù)內(nèi)建造了鋼筋砼排

14、洪管一條、轉(zhuǎn)水井和溢水塔各一座。排洪管內(nèi)徑為1000mm，壁厚300mm的圓形c20鋼筋砼結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)度1101m。轉(zhuǎn)流井內(nèi)徑為1500mm壁厚為400mm非圓形圓形c20鋼筋砼結(jié)構(gòu)。溢水塔為內(nèi)徑2500mm壁厚300mm的圓形周邊進(jìn)水塔，結(jié)構(gòu)為c20鋼筋砼結(jié)構(gòu)，高度為27m。4、尾礦輸送系統(tǒng)七家選礦廠至尾礦泵站950m（550m）7根250PE管。運(yùn)作方式加壓輸送。尾泵站至庫(kù)周邊3155根426螺旋焊管。運(yùn)作方式為15021A-1-A60渣漿泵輸送。該泵配用電機(jī)160kw，揚(yáng)程61m，流量450m3/h，共5臺(tái)。正常用2臺(tái)備用3臺(tái)。5、尾礦庫(kù)回水系統(tǒng)富源公司回水泵站KQDL-200-30型水泵5

15、臺(tái)。該泵配用電機(jī)132kw，揚(yáng)程 110m，流量280m3/h，轉(zhuǎn)速1480r/min。6、尾礦水凈化系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用庫(kù)內(nèi)自然沉淀凈化尾礦水。3.5.1 初期壩堆積尾礦庫(kù)初期壩壩型為透水堆石壩，壩基標(biāo)高1584m，頂標(biāo)高1595m，壩高11m，頂寬12m，頂長(zhǎng)1087.5m，上游坡設(shè)土工布反濾層，坡比1：1.75；下游坡比1：2，在1905米和1910m標(biāo)高處設(shè)馬道，馬道寬2m。初期壩自投產(chǎn)以來(lái)運(yùn)行正常，未出現(xiàn)過(guò)異?，F(xiàn)象。3.5.2 堆積壩體施工及尾礦排放（1）尾礦堆積壩現(xiàn)狀富源公司尾礦壩采用上游法筑壩工藝，設(shè)計(jì)堆積坡比1：4，總壩高21m，設(shè)計(jì)總庫(kù)容4134.8萬(wàn)m3。最終堆積標(biāo)高1620m。庫(kù)

16、區(qū)兩側(cè)坡底及坡腰、子壩及平臺(tái)均設(shè)有截（排）水溝，其斷面尺寸為寬（0.91.5m）深（0.30.8m），采用素混凝土澆注，局部磚砌?？辈炱陂g無(wú)水流通過(guò)，截（排）水溝完好，能正常使用。局部地段溝內(nèi)堆積堵塞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理，以確保雨季排水暢通。由于庫(kù)內(nèi)水位較低，初期壩采用透水堆石壩，且尾礦粒度較細(xì)，尾礦堆積壩滲透性強(qiáng)，故浸潤(rùn)線較低，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察勘察結(jié)果，尾礦壩浸潤(rùn)線埋深都大于10m,其逸出點(diǎn)在初期壩址附近。（2）尾礦排放設(shè)施現(xiàn)狀選廠生產(chǎn)尾礦排至泵站揚(yáng)送至壩上，采用多點(diǎn)排放方式實(shí)行周邊放礦。3.5.3尾礦庫(kù)排水設(shè)施排洪設(shè)施于2005年5月20日啟用，目前庫(kù)內(nèi)控制水位為1590m以下，該排洪設(shè)施結(jié)構(gòu)完好

17、，運(yùn)行正常。3.5.4 尾礦庫(kù)回水入庫(kù)水量：一年生產(chǎn)耗水量673萬(wàn)噸，回水利用率達(dá)90%以上。3.5.5 沉積干灘與安全超高現(xiàn)尾礦庫(kù)壩頂高程為1595m左右，庫(kù)內(nèi)控制水面高程為1590m，正常工況下干灘長(zhǎng)度達(dá)200m以上。灘面基本平整正常，灘面坡比1%左右。由上述數(shù)據(jù)可知，尾礦壩頂標(biāo)高高出水面5.00m左右，而灘頂面高程高出水面2.50m左右，因此在扣除保證四等庫(kù)最小干灘100m后保留的調(diào)洪高度為2.50m左右。3.5.6 尾礦輸送系統(tǒng)尾礦輸送系統(tǒng)主要包括廠房尾礦池、尾泵站及其間的連接管道，均按設(shè)計(jì)要求設(shè)置，現(xiàn)各級(jí)泵站均設(shè)專人看守，運(yùn)行正常，各種記錄齊全。3.5.7 監(jiān)測(cè)（1）浸潤(rùn)線觀測(cè)選礦廠

18、在尾礦壩位置設(shè)置了9個(gè)浸潤(rùn)線觀測(cè)點(diǎn)，由尾礦庫(kù)專職人員對(duì)壩體浸潤(rùn)線進(jìn)行觀測(cè)，并每月填寫(xiě)尾礦庫(kù)運(yùn)行記錄，根據(jù)報(bào)表數(shù)據(jù)可知，各觀測(cè)孔位置浸潤(rùn)線埋深均在10m以上，結(jié)合勘察過(guò)程中測(cè)得的浸潤(rùn)線觀測(cè)結(jié)果，堆積壩內(nèi)浸潤(rùn)線埋深較大，末從壩體表面逸出。(2)排滲設(shè)施觀測(cè)在初期壩下游處設(shè)置了滲流觀測(cè)點(diǎn)，每月由尾礦工對(duì)其進(jìn)行觀測(cè)，并上報(bào)相關(guān)部門。（3）水質(zhì)監(jiān)測(cè)富源公司委托包頭市輻射環(huán)境管理處對(duì)尾礦庫(kù)下游水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。4 尾礦庫(kù)主要危險(xiǎn)、有害因素分析4.1主要危害分析富源尾礦庫(kù)在服務(wù)年限內(nèi)主要有潰壩、垮壩、洪水漫壩、滑坡、滲漏及排水構(gòu)筑物垮塌等危險(xiǎn)有害因素。1、潰壩垮壩由于泄洪能力不足，質(zhì)量問(wèn)題（主要表現(xiàn)

19、為壩體滲漏、壩體滑坡、基礎(chǔ)滲漏、排水漏泄管滲漏、排水系統(tǒng)質(zhì)量問(wèn)題等），管理不當(dāng)（主要表現(xiàn)為由于超蓄而降低防洪標(biāo)準(zhǔn)，由于維護(hù)運(yùn)用不良，由于排水斜槽處筑埝不及時(shí)拆除導(dǎo)致漫壩，由于無(wú)人管理）等原因造成潰壩、漫壩等。潰壩垮壩不僅使工程本身遭受損失，更嚴(yán)重的給尾礦庫(kù)下游經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成災(zāi)害，。2、洪水漫壩如果所在區(qū)內(nèi)降雨量充沛，尾礦庫(kù)匯水面積較大，一旦出現(xiàn)暴雨，很容易形成沖擊力、破壞力很強(qiáng)的山洪。如果尾礦庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、或者因管理原因造成調(diào)洪庫(kù)容被擠占，排洪系統(tǒng)遭到破壞等，都有可能造成洪水不能及時(shí)排出，而導(dǎo)致洪水從壩頂溢出，造成對(duì)壩體的破壞。3、滑坡滑坡的產(chǎn)生受人類活動(dòng)影響，如不適當(dāng)?shù)亻_(kāi)挖坡腳、不適當(dāng)?shù)卦?/p>

20、坡體上方堆載、坡體灌水等均可能誘發(fā)滑坡。尾礦庫(kù)可能產(chǎn)生的滑坡危害主要為壩體滑坡、塌坑和岸坡滑塌，尾礦堆積壩位置的壩身在外力條件以及自身的力學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變時(shí)都有可能產(chǎn)生滑坡、塌方等，尾礦庫(kù)兩側(cè)山體在外力條件發(fā)生改變時(shí)，也可能導(dǎo)致產(chǎn)生滑坡等不良地質(zhì)作用。4、滲漏包括壩基滲漏、壩體滲漏、壩頭繞滲、庫(kù)內(nèi)滲漏、其他建筑物滲漏等，主要易發(fā)生于壩基、壩體與山體接觸帶以及壩體等處。5、管涌包括壩身管涌與地基管涌，輕微的管涌可能導(dǎo)致滲漏等環(huán)境污染事件，如果繼續(xù)發(fā)展，則有可能導(dǎo)致潰壩等事件的發(fā)生。6、排水構(gòu)筑物垮塌危害排水構(gòu)筑物包括排水井、排水涵管等，其穩(wěn)定性關(guān)系到整個(gè)尾礦庫(kù)的安全，如果排水構(gòu)筑物的強(qiáng)度、巖體穩(wěn)定

21、性等達(dá)不到設(shè)計(jì)要求而發(fā)生垮塌，就會(huì)導(dǎo)致排水系統(tǒng)不能正常使用、甚至完全報(bào)廢，而使庫(kù)內(nèi)積水不能正常排出，造成庫(kù)內(nèi)水位升高，浸潤(rùn)線抬高等，如果采取措施不當(dāng)，則可能導(dǎo)致漫壩、潰垮等事故的發(fā)生。4.2 重大危險(xiǎn)源辯識(shí)富源公司尾礦壩采用上游法筑壩工藝，壩頂標(biāo)高1595m，壩高11.0m，壩長(zhǎng)1087.5m。堆壩采用尾砂筑壩工藝，堆積坡比1:2.0，設(shè)計(jì)最終堆積標(biāo)高為1620m，總壩高21m，設(shè)計(jì)總庫(kù)容4134.8萬(wàn)m3。根據(jù)重大危險(xiǎn)源辯識(shí)，該尾礦庫(kù)目前為四等庫(kù)，到達(dá)最終設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)為三等庫(kù)，已經(jīng)構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源。4.3 主要危險(xiǎn)目標(biāo)富源公司尾礦庫(kù)最大的危害是垮（潰）壩、洪水漫壩等事故，事故一旦發(fā)生，其主要危

22、險(xiǎn)目標(biāo)為：泵站以及所有在尾礦庫(kù)周邊的工作人員。5 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分5.1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置1、富源公司應(yīng)急救援指揮中心及日常管理設(shè)立在尾礦場(chǎng)。5.2 應(yīng)急指揮中心5.2.1應(yīng)急指揮中心成員1、總指揮應(yīng)急救援組織的總指揮為總經(jīng)理蔚文斌。2、副總指揮應(yīng)急救援組織的副總指揮為張根寶、祁桓。3、指揮部成員應(yīng)急救援組織成員包括郭全海、王瑞林、蔚文源、馬紅亮、蔚文強(qiáng)。5.2.2 指揮權(quán)順序當(dāng)總指揮不在崗位時(shí)，按照主管生產(chǎn)場(chǎng)長(zhǎng)、段長(zhǎng)排列順序，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)為應(yīng)急組織的總指揮，當(dāng)排序在前的領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮者立即匯報(bào)情況，移交指揮權(quán)。5.3 應(yīng)急救援組織日常管理1、應(yīng)急救援組織日

23、常管理由尾礦場(chǎng)負(fù)責(zé)。2、應(yīng)急救援組織日常管理成員主要包括生產(chǎn)段長(zhǎng)、專職安全員等。 5.4 事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組成員1、現(xiàn)場(chǎng)搶修組，負(fù)責(zé)人：王瑞林。2、通訊聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)人：蔚文源。3、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組，負(fù)責(zé)人：郭全海。4、物質(zhì)供應(yīng)組，負(fù)責(zé)人：蔚文強(qiáng)。5.5 應(yīng)急救援組織圖應(yīng)急救援組織圖見(jiàn)下圖。 5.6 主要職責(zé)5.6.1指揮部職責(zé)1、確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；2、負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；3、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；4、批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；5、向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況；6、必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；7、接受政府的指令和調(diào)動(dòng)；8、組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織并迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

24、5.6.2 應(yīng)急救援管理職責(zé)1、組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案；2、組織應(yīng)急預(yù)案的演練；3、制訂事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；4、組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和更新；5、應(yīng)急能力的準(zhǔn)備的檢查與考核。5.6.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)1、總指揮 應(yīng)急救援組織總指揮的職責(zé)主要是負(fù)責(zé)事故應(yīng)急定級(jí)和指揮全廠的整體應(yīng)急救援工作。2、副總指揮應(yīng)急救援組織副總指揮的職責(zé)主要是協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。3、指揮部成員（1）生產(chǎn)調(diào)度協(xié)助總指揮做好生產(chǎn)過(guò)程的救災(zāi)搶險(xiǎn)等工作，盡快組織消除災(zāi)害危險(xiǎn)源，協(xié)助情況通報(bào)及事故處置工作；協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮；提供搶險(xiǎn)技術(shù)資料,為總指揮提供現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)參考方案;事故現(xiàn)場(chǎng)通

25、訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系。（2）安全環(huán)保協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及易燃易爆物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域的監(jiān)測(cè)工作；危險(xiǎn)保護(hù)措施的落實(shí)和緊急搶救；負(fù)責(zé)環(huán)保措施的落實(shí)；總指揮授權(quán)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息。（3）技術(shù)措施組織設(shè)備的搶修工作和搶險(xiǎn)工程的實(shí)施。（4）事故發(fā)生部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，提供準(zhǔn)確的事故信息和生產(chǎn)工藝及設(shè)備情況，組織本單位職工按事故處理預(yù)案進(jìn)行處理。5.6.4 應(yīng)急小組職責(zé)1、現(xiàn)場(chǎng)搶修組（1）負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)搶修隊(duì)伍，配備好工具和車輛，做好搶修準(zhǔn)備；（2）根據(jù)指揮部的命令，對(duì)危害部位及關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行排險(xiǎn)和搶險(xiǎn)；（3）協(xié)助組織做好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，對(duì)發(fā)生災(zāi)害的裝置設(shè)備

26、、設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，迅速搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。2、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組（1）接報(bào)警后，醫(yī)務(wù)人員立即攜帶醫(yī)療搶救設(shè)備、器材、藥品，并迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)；（2）負(fù)責(zé)傷者脫離現(xiàn)場(chǎng)后的救護(hù)工作；（3）醫(yī)院視受傷人數(shù)，及時(shí)組織救護(hù)組前往現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，住院部同時(shí)做好接收傷者的準(zhǔn)備工作；（4）根據(jù)傷員情況,結(jié)合自身實(shí)力,決定是否向協(xié)議合作醫(yī)院求援。3、通訊聯(lián)絡(luò)組（1）在事故、災(zāi)害發(fā)生后，通訊人員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)接通臨時(shí)電話，供指揮部使用；（2）當(dāng)有線通訊設(shè)施遭到破壞時(shí)，及時(shí)采取措施，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通； （3）負(fù)責(zé)災(zāi)后全面檢查修復(fù)有線通訊設(shè)備，確保通訊設(shè)施正常工作，以便盡快恢復(fù)生產(chǎn)。5、物資供應(yīng)組（1）根據(jù)指揮部的命令，

27、及時(shí)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資的供應(yīng)、調(diào)運(yùn)；（2）及時(shí)組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)所需物資的供應(yīng)和調(diào)運(yùn)，使災(zāi)后生產(chǎn)能夠盡快恢復(fù)。6事故搶險(xiǎn)救援原則1、以人為本的基本原則，員工和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先；2、防止事故擴(kuò)展優(yōu)先；3、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。 7應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)是事故發(fā)生后采取的應(yīng)急與救援行動(dòng)。包括事故的報(bào)警與通報(bào)，人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療，消防與搶險(xiǎn)措施，信息收集應(yīng)急決策和外部求援。其目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T，保護(hù)可能受威脅的人群，并盡可能地控制和消除事故。7.1 響應(yīng)級(jí)別根據(jù)緊急情況可能產(chǎn)生的事故性質(zhì)、影響范圍、后果及其嚴(yán)重程度分如下三級(jí)：1、一級(jí)緊急情況（預(yù)警）：指超常暴雨的洪水、尾礦壩管涌、滲漏、

28、溢洪道輕微斷裂、淤堵等狀況。這個(gè)級(jí)別包括發(fā)生影響尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全的所有事件；每年進(jìn)入汛期，連續(xù)暴雨12小時(shí)，雨量達(dá)30mm至50mm時(shí)進(jìn)入警戒狀態(tài)。生產(chǎn)調(diào)度科負(fù)責(zé)通知各專業(yè)組和相關(guān)人員準(zhǔn)備應(yīng)急待命，值班人員（巡壩工）應(yīng)每小時(shí)對(duì)壩體巡視一次，巡查情況及時(shí)匯到生產(chǎn)調(diào)度科進(jìn)行匯總。超常暴雨指連續(xù)暴雨12小時(shí)雨量超過(guò)70mm或24小時(shí)雨量超過(guò)100mm，洪水量超過(guò)尾礦庫(kù)現(xiàn)有調(diào)洪庫(kù)容，占用尾礦庫(kù)安全庫(kù)容等。生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)通知各專業(yè)組和相關(guān)人員準(zhǔn)備應(yīng)急，值班人員（巡壩工）每半小時(shí)對(duì)大壩巡查一次，巡查情況及時(shí)匯到生產(chǎn)調(diào)度進(jìn)行匯總，生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)通知達(dá)茂旗政府作應(yīng)急準(zhǔn)備。2、二級(jí)緊急情況（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急）：指超常暴雨的洪

29、水或其他情況導(dǎo)致尾礦壩發(fā)生壩體貫通性裂縫、淺層滑坡、管涌、滲漏、溢洪道斷裂、淤堵以及山體滑坡造成尾礦庫(kù)調(diào)、排洪系統(tǒng)正常功能中斷等事故。生產(chǎn)調(diào)度通知指揮部人員到場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)調(diào)度指揮權(quán)限移交應(yīng)急預(yù)案指揮部。通知臨壩位置人員撤離。對(duì)于極危險(xiǎn)的事故，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急標(biāo)志著極危險(xiǎn)的事故已經(jīng)發(fā)生，但其影響范圍和程度僅在局部區(qū)域，但需要援助，要求各部應(yīng)急反應(yīng)組織全面啟動(dòng)。3、三級(jí)緊急情況（全體應(yīng)急）：指尾礦壩已經(jīng)發(fā)生垮壩、潰壩事故，可能造成人員傷亡。應(yīng)急指揮部全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員清點(diǎn)、搜救工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取相應(yīng)措施，控制或減緩災(zāi)害和事故的影響。7.2 響應(yīng)程序按過(guò)程分接警、響應(yīng)級(jí)別的確定、應(yīng)急啟

30、動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)過(guò)程：1、發(fā)生輕傷及輕傷以下工傷事故，由富源公司尾礦庫(kù)管理部門組織應(yīng)急救援并立即向生產(chǎn)調(diào)度、安全環(huán)保辦公室及醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)；2、發(fā)生重傷以上事故，應(yīng)急救援辦公室中心人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位人員必須到位。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救護(hù)情況確定響應(yīng)級(jí)別是否升級(jí)；3、重大事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序示意圖如下71： 7.3 事故報(bào)告程序發(fā)生一般事故，應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)之內(nèi)上報(bào)公司主管部門和達(dá)茂旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；發(fā)生重大事故，應(yīng)在12小時(shí)之內(nèi)報(bào)告旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；發(fā)生特大事故，應(yīng)在4小時(shí)之內(nèi)報(bào)告旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，旗人民政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和

31、行業(yè)主管部門。發(fā)生特別重大事故，應(yīng)在1小時(shí)之內(nèi)逐級(jí)向旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、旗人民政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市人民政府、自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及行業(yè)主管部門報(bào)告。7.4 事故報(bào)告內(nèi)容事故報(bào)告內(nèi)容，包括事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、損失情況、事故原因和事故性質(zhì)的初步判斷、事故搶救處理的進(jìn)展情況和所采取的措施、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜及報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間等內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)重特大事故還應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)救援工作進(jìn)展情況直到事故搶救工作結(jié)束。8 應(yīng)急報(bào)告及行動(dòng)8.1 應(yīng)急報(bào)告尾礦庫(kù)的任何事故都不是突然爆發(fā)的，而是由于隱患逐漸發(fā)展擴(kuò)大，最終導(dǎo)致事故形成。應(yīng)該加強(qiáng)尾

32、礦庫(kù)的日常巡檢工作，從不正常現(xiàn)象的蛛絲馬跡中及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，以便采取措施消除隱患。一旦發(fā)生嚴(yán)重的管涌、滑坡、潰壩、排水設(shè)施損壞等嚴(yán)重事故，按照以下程序報(bào)告。事故發(fā)現(xiàn)者：一旦發(fā)現(xiàn)管涌、滑坡、潰壩、排水設(shè)施損壞等險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)者必須立即匯報(bào)本主管領(lǐng)導(dǎo)。主管領(lǐng)導(dǎo)：?jiǎn)挝辉谥笓]應(yīng)急行動(dòng)的同時(shí)，自己報(bào)警或指定臨時(shí)通訊負(fù)責(zé)人報(bào)警，注意說(shuō)明：自己的姓名、事故簡(jiǎn)單情況（是否垮壩、有無(wú)人員受傷等）、大概原因、應(yīng)急困難等。主管領(lǐng)導(dǎo)緊急評(píng)價(jià)并確定應(yīng)急級(jí)別，擔(dān)任臨時(shí)應(yīng)急總指揮，向公司報(bào)告。公司電話：0472生產(chǎn)調(diào)度：0472達(dá)茂旗醫(yī)院急救電話：0472生產(chǎn)調(diào)度：立即匯報(bào)公司總經(jīng)理，對(duì)事故位置、原因進(jìn)行簡(jiǎn)短必要的說(shuō)明。一旦事故

33、單位難以控制，可能產(chǎn)生造成重大危險(xiǎn)時(shí)，并迅速通知各應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。全體應(yīng)急啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員保持通訊聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)收集提供應(yīng)急情報(bào)。8.2應(yīng)急組織啟動(dòng)8.2.1 最初應(yīng)急組織啟動(dòng)當(dāng)出現(xiàn)緊急情況，最初報(bào)警通過(guò)各單位作業(yè)人員或相關(guān)人員，報(bào)告給單位領(lǐng)導(dǎo)，單位或生產(chǎn)調(diào)度接到通報(bào)后，應(yīng)指揮現(xiàn)場(chǎng)人員立即行動(dòng)以減緩緊急情況，并評(píng)價(jià)緊急狀態(tài)，判斷級(jí)別。在緊急情況夠不上預(yù)警級(jí)別時(shí)，則指揮當(dāng)班員工或附近區(qū)域人員迅速處理好緊急情況。一旦將緊急情況判定為預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)緊急、或全體緊急狀態(tài)，主管領(lǐng)導(dǎo)立即擔(dān)負(fù)起應(yīng)急總指揮的職責(zé)，迅速報(bào)告公司并向?qū)ｉT救援小組報(bào)警，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。8.2.2 全體應(yīng)急反應(yīng)組織啟動(dòng)一旦事故定級(jí)為現(xiàn)場(chǎng)

34、應(yīng)急或全體應(yīng)急或由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急升級(jí)為全體應(yīng)急，公司應(yīng)急總指揮根據(jù)緊急情況決定是否向當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)通報(bào)及建議政府主管部門是否采取行動(dòng)以保護(hù)鄰近區(qū)域公眾的安全與健康。應(yīng)急指揮并立即召集有關(guān)的應(yīng)急反應(yīng)組織。一旦救援人員到達(dá)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定各負(fù)其責(zé)。8.3 應(yīng)急行動(dòng)8.3.1 單位行動(dòng)步驟與要求單位行動(dòng)步驟與要求如下：1、班組人員立即查看現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2、主管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在搶險(xiǎn)救援人員未到時(shí)，指揮現(xiàn)場(chǎng)人員利用現(xiàn)有物資和設(shè)備進(jìn)行險(xiǎn)情處理。3、安全保衛(wèi)部門安排人員把守出入路口，做好接應(yīng)外援車輛和人員的準(zhǔn)備。8.3.2 生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急步驟與要求生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急步驟與要求如下：1、一旦接到事故匯報(bào)，生產(chǎn)

35、調(diào)度立即指揮進(jìn)行必要的生產(chǎn)調(diào)整；2、安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助生產(chǎn)調(diào)整與搶險(xiǎn)，聯(lián)系環(huán)保主管趕赴現(xiàn)場(chǎng)采取環(huán)境保護(hù)措施；3、迅速通知各應(yīng)急人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。8.3.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理1、裂縫處理發(fā)現(xiàn)裂縫后都應(yīng)采取防護(hù)措施，以防止雨水或冰凍加劇裂縫的開(kāi)展。對(duì)于滑動(dòng)性裂縫的處理，應(yīng)結(jié)合壩坡穩(wěn)定性分析統(tǒng)一考慮；對(duì)于非滑動(dòng)性裂縫可采取以下措施進(jìn)行處理：對(duì)于不太深的表層裂縫及防滲部位的裂縫，采用開(kāi)挖回填是處理裂縫比較徹底的方法。對(duì)于壩內(nèi)裂縫、非滑動(dòng)性很深的表面裂縫，由于開(kāi)挖回填處理工程量過(guò)大，可采取灌漿處理。對(duì)于中等深度的裂縫，因庫(kù)水位較高不宜全部采用開(kāi)挖回填辦法處理的部位或開(kāi)挖困難的部位，可以采用開(kāi)挖回填與灌

36、漿相結(jié)合的方法進(jìn)行處理。2、滲漏處理處理泄漏的原則是“內(nèi)截、外排”。內(nèi)截就是在壩的上游封堵滲漏入口，截?cái)酀B漏途徑，防止?jié)B入。外排就是在壩的下游采用導(dǎo)滲和濾水措施，使?jié)B水在不帶走土顆粒的前提下，迅速安全地排出，以達(dá)到滲透穩(wěn)定。3、滑坡處理當(dāng)發(fā)現(xiàn)有滑坡征兆或有滑動(dòng)趨勢(shì)但尚未坍塌時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行搶護(hù)，防止險(xiǎn)情惡化；一旦發(fā)生滑坡，則應(yīng)采取可靠的處理措施，恢復(fù)并補(bǔ)強(qiáng)壩坡，提高抗滑能力。搶護(hù)中應(yīng)特別注意安全問(wèn)題。滑坡?lián)屪o(hù)的基本原則是：上部減載，下部壓重，即在主裂縫部位進(jìn)行削坡，而在壩腳部位進(jìn)行壓坡。盡可能降低庫(kù)水位，沿滑動(dòng)體和附近的坡面上開(kāi)溝導(dǎo)滲，使?jié)B透水能夠很快排出。若滑動(dòng)裂縫達(dá)到坡腳，應(yīng)該首

37、先采取壓重固腳的措施。因土壩滲漏而引起的背水坡滑坡，應(yīng)同時(shí)在迎水坡進(jìn)行拋土防滲。滑坡處理前，應(yīng)嚴(yán)格防止雨水滲入裂縫內(nèi)?？捎克苄员∧?、瀝青油氈或油布等加以覆蓋。同時(shí)還應(yīng)在裂縫上方修截水溝，以攔截和引走壩面的積水。4、管涌處理在地基好，管涌影響范圍不大的情況下可搶筑濾水圍井；險(xiǎn)情面積較大，地形適合而附近又有土料時(shí)，可在其周圍填筑土埂或使用土工織物包裹，以形成水池，蓄存滲水，利用池內(nèi)水位升高，減少內(nèi)外水頭差，控制險(xiǎn)情發(fā)展；如堤壩后嚴(yán)重滲水，采用一些臨時(shí)防護(hù)措施尚不能改善險(xiǎn)情時(shí)，宜降低庫(kù)內(nèi)的水位，宜減少滲透壓力，使險(xiǎn)情不致迅速惡化，但應(yīng)控制水位下降速度。5、尾礦壩的搶險(xiǎn)尾礦壩的險(xiǎn)情常在汛期發(fā)生，而重大

38、險(xiǎn)情又多在暴雨時(shí)發(fā)生。汛期尾礦庫(kù)處于高水位工作狀態(tài)，調(diào)洪庫(kù)容有所減少，遇到特大暴雨極易造成洪水漫頂。同時(shí)，浸潤(rùn)線的位置處于高位，壩體飽和區(qū)擴(kuò)大，使壩的穩(wěn)定性降低。此外，風(fēng)浪沖擊也易造成壩頂決口潰壩。防漫頂措施尾礦壩一般為散粒結(jié)構(gòu)，如果洪水漫頂就會(huì)迅速?zèng)_決口，造成潰壩事故。當(dāng)排水設(shè)施已全部使用，水位仍繼續(xù)上升，根據(jù)水情預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)搶筑子堤，增加擋水高度。在堤頂不寬、土質(zhì)較差的情況下，可用土袋搶筑子堤。在鋪第一層土袋前，要清理堤壩頂?shù)碾s物并耙松表土。用草袋、編織袋、麻袋等裝土七成左右，將袋口縫緊，鋪于子堤的迎水面。鋪砌時(shí)，袋口應(yīng)向背水側(cè)互相搭接，用腳踩實(shí)，上下層袋縫必須錯(cuò)開(kāi)。在缺土、浪大

39、、堤頂較窄的情況下，可采用單層木板或埽捆子堤。當(dāng)出現(xiàn)超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的特大洪水時(shí)，應(yīng)在搶筑子堤的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)，采取非常措施加強(qiáng)排洪，降低庫(kù)水位。防風(fēng)浪沖擊對(duì)尾礦壩壩頂受風(fēng)浪沖擊而決口的搶護(hù)，除參照上述辦法進(jìn)行處理外，還可采取防浪措施處理。用草袋或麻袋裝土七成，放置在波浪上下波動(dòng)的部位，相互疊壓成魚(yú)鱗狀，當(dāng)風(fēng)浪較小時(shí)，可采用柴排防浪。掛樹(shù)防浪則是利用砍下的枝葉繁茂的灌木，使樹(shù)梢向下放入水中，并用石塊或砂袋壓住，其樹(shù)干用鉛絲、麻繩或竹纜連接于堤壩頂?shù)臉渡稀?、潰壩處理在汛期或暴雨期間，必須根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，做好一切預(yù)警工作。一旦發(fā)生潰壩事故，除做好必要的搶險(xiǎn)和搶修工作外，一定要作好下游群眾的疏散和轉(zhuǎn)

40、移和善后處理。7、排水設(shè)施堵塞或損壞處理當(dāng)出現(xiàn)排水設(shè)施入口堵塞時(shí)，應(yīng)組織人員對(duì)入口處的雜物進(jìn)行清除，并派人值守，保證排水暢通。如出現(xiàn)排水井倒塌事故，應(yīng)立即查明倒塌原因，并組織對(duì)排水井入口處進(jìn)行清理，先保證排水暢通，然后搶修排水井設(shè)施。如出現(xiàn)排水隧道塌方，導(dǎo)致排水不暢，如果上游來(lái)水不大，則可以采取停機(jī)搶修的辦法，減少入庫(kù)水量，并進(jìn)入隧洞對(duì)塌方部位進(jìn)行支護(hù)。如果處于雨季，且塌方嚴(yán)重，則應(yīng)根據(jù)情況，預(yù)先疏散下游群眾，然后采取壩上控制排水的措施。8.3.4 擴(kuò)大應(yīng)急在事故搶救搶險(xiǎn)過(guò)程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故（事件）無(wú)法得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部要立即向公司應(yīng)急指揮部匯報(bào)。由公司應(yīng)急總指揮決

41、定向上級(jí)機(jī)關(guān)求救，請(qǐng)求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援，啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)。 必要時(shí)公司應(yīng)急總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場(chǎng)周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。8.4 應(yīng)急救援終止及生產(chǎn)修復(fù)1、確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍的危險(xiǎn)得到消除，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急小組人員檢查確認(rèn)，由應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，結(jié)束救援工作。2、通知本公司相關(guān)部門、周邊地區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除。由應(yīng)急總指揮授權(quán)專人通知本公司相關(guān)部門、周邊地區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除，應(yīng)急結(jié)束。3、生產(chǎn)恢復(fù)救援結(jié)束后，專家技術(shù)人員要協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，

42、由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織實(shí)施，恢復(fù)生產(chǎn)。8.5 通訊聯(lián)絡(luò)富源公司尾礦庫(kù)應(yīng)急救援時(shí)聯(lián)系電話號(hào)碼見(jiàn)附件。8.6 醫(yī)療衛(wèi)生1、醫(yī)療接到通知后，攜帶用于搶險(xiǎn)救災(zāi)的所必需的藥品、器具、血漿等，立即趕赴搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；2、對(duì)傷員進(jìn)行就地處置后，輕傷人員安置到達(dá)茂旗醫(yī)院救護(hù)、觀察、治療，重傷員送往條件允許的醫(yī)院救治；3、對(duì)圍困救護(hù)后的人員進(jìn)行體檢、化驗(yàn)，進(jìn)行病理、病毒分析等；4、對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒、防毒處理，包括生活區(qū)住宅、食品、飲用水、空氣、衣物、排泄物、家俱用品、病人尸體及運(yùn)輸工具等進(jìn)行消毒防毒。8.7 公共關(guān)系8.7.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急或全體應(yīng)急的報(bào)警 根據(jù)事故類型、影響范圍、后果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組分別進(jìn)行通告（或指示值班調(diào)度員進(jìn)行通告）。8.7.2 公司外通報(bào)根據(jù)應(yīng)急類型