鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范權利運行制度建設工作方案

1、注滋口鎮(zhèn)規(guī)范行政權力運行實 施 方 案 為有效規(guī)范權力運行，全面促進機關效能建設，根據市委辦、市政府辦關于印發(fā)岳陽市規(guī)范權力運行制度建設工作方案的通知（岳辦201042號）和縣委辦、縣政府辦關于印發(fā)華容縣規(guī)范權力運行制度建設工作方案的通知（縣辦201039號）精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高效能、優(yōu)化環(huán)境、依法行政和預防腐敗為目標，以推進權力規(guī)范運行和公開透明為重點，建設職權有據、配置科學、制約有效、程序嚴密、裁量規(guī)范、運行公正、監(jiān)督到位、責權統(tǒng)一、追究嚴格的規(guī)范權力運行制度體系，切實強化制度的執(zhí)行力，為鎮(zhèn)

2、域經濟發(fā)展實現(xiàn)新的突破提供保障。 二、目標任務 通過全面清理機關行使的行政權力，摸清底數，編制內容詳細、職責明晰的職權目錄，制作運行清楚、程序嚴謹的權力流程圖，建立健全各項規(guī)章制度，并嚴格按照規(guī)范的流程行使權力，公開權力運行的全過程，逐步建立起行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結果公正、監(jiān)督有力的權力運行機制。通過開展行政權力公開透明運行，加強對權力運行的監(jiān)督和制約，不斷適應社會主義市場經濟發(fā)展的要求，完善落實科學發(fā)展觀的體制保障，促進依法行政，建立健全懲治和預防腐敗體系。3、 工作內容1.依法依規(guī)清理權力底數。對本鎮(zhèn)內設科室依據黨內條規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件對本單位司法權、行政執(zhí)法權和經

3、濟社會事務管理權等所有權力來源和行使依據進行全面清理并編制目錄；結合本單位實際，制定權力運行程序，繪制權力運行流程圖，制定規(guī)范和監(jiān)督權力運行相關制度，并編印成冊。2.推動權力網上公開透明運行。本鎮(zhèn)黨的機關、人大機關、政協(xié)機關、司法機關和人民團體機關等要將權力清理的目錄和規(guī)范權力運行的制度以一定的形式向社會公布。各級行政部門要充分利用政務中心平臺將經過清理并由縣政府法制辦審核后的權力來源、依據和按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”模式建立的相應制度全部在網上公開，推進行政執(zhí)法權和經濟社會事務管理權在網上公開透明運行，實行網上行政效能投訴和監(jiān)察。凡未在網上公開的行政執(zhí)法權和經濟社會事務管理權今后不得行使。3.

4、全面開展績效評估。加強對權力運行的管理，建立日常評估和年終評估相結合的績效評估制度，建立包括崗位責任、服務承諾、限時辦結、辦事告知、工作業(yè)績、責任追究等相關內容和范圍的評估體系，建立健全績效評估結果與評先評優(yōu)、提拔任用相結合的制度。4.嚴格實施查究問責。建立健全行之有效的機關效能內部考核機制和內部檢查監(jiān)督制度，對規(guī)范權力運行制度落實情況進行定期檢查；加強行政效能投訴處理工作，明確專人處理行政效能投訴；嚴格實行責任追究，明確過錯責任的內容和責任主體的認定，根據過錯后果，采取誡勉談話、通報批評、調整工作崗位、追究紀律責任等形式進行責任追究。四、工作步驟第一階段：動員部署 組織召開全鎮(zhèn)干部職工大會進

5、行動員部署，傳達貫徹全縣規(guī)范行政權力運行試點工作經驗總結暨全面鋪開工作動員大會精神，統(tǒng)一思想，提高對規(guī)范行政權力運行工作重要性的認識，部署我鎮(zhèn)規(guī)范行政權力運行相關工作。成立鎮(zhèn)規(guī)范行政權力運行工作領導小組和監(jiān)督小組，下設辦公室，制定工作方案，并上報縣委辦、縣府辦、縣紀委、縣政府法制辦以及縣規(guī)范行政權力運行工作領導小組辦公室。 第二階段：組織實施 由局規(guī)范行政權力運行工作領導小組組織開展清理和規(guī)范各項審計權力、編制職權目錄、制定自由裁量權細化標準、繪制權力運行流程圖等工作，建立健全規(guī)范行政權力運行工作的相關制度，并采取多種有效的方式向社會公開。 第三階段：公布實施 1、將經縣督導辦審核的行政權力運

6、行相關材料以政府文件正式印發(fā)實施，利用縣政府網、機關局域網、政務公開欄等載體向社會進行公開、公布實施。 2、公布監(jiān)督投訴電話，設立意見箱、意見薄，編制辦事指南、宣傳手冊等。 3、通過政務公示、網站公開、新聞媒體等形式對單位行政職權目錄、細化標準、行政流程圖和各項配套制度進行廣泛宣傳，并組織單位干部職工開展業(yè)務知識學習培訓。 第四階段：總結提高 1、對規(guī)范行政權力運行工作進行認真總結和研討，形成總結材料和組織撰寫研討文章，尋找差距，制定整改措施。 2、收集各方面資料，建立系統(tǒng)、完整的工作檔案。 五、工作要求 1、加強領導。成立以書記為組長，鎮(zhèn)長為副組長，各分管負責人為成員的規(guī)范行政權力運行工作領導小組。下設辦公室負責日常工作，確保工作有序有效運轉。 2、精心組織。鎮(zhèn)領導小組要嚴格按照進度要求開展工作，做好工作動員，制定出切合審計實際的規(guī)范行政權力運行工作實施方案。要按時間、保質量地對法律、法規(guī)、規(guī)章進行認真梳理、對照行政權力自由裁量項目，制定細化指導性標準。要及時上報、編印細化后行政自由裁量項目的標準并公布實施，法律、法規(guī)、規(guī)章重新作出規(guī)定的，應當及時進行調整、規(guī)范、完善。規(guī)范行政權力運行工作涉及到的分管領導必須積極、主動配合領導小組辦公室開展工作，及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題及意見、建議。 3、