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文檔簡介
1、生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則【實施時間】1985-04-17【發(fā)布單位】 本標準適用于各類生產(chǎn)設備的安全衛(wèi)生設計。注電氣設備安全設計按電氣設備安全設計導則執(zhí)行。本標準不適用于空中、水上交通工具及水上設施。本標準是各類生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計的基礎(chǔ)標準。制訂各類生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計的專用標準。應符合本標準的有關(guān)規(guī)定,并使其具體化?;驹瓌t生產(chǎn)設備及其零、部件,必須有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。在按規(guī)定條件制造、安裝、運輸貯存和使用時,不得對人員造成危險。在使用過程中,生產(chǎn)設備不得排放超過標準規(guī)定的有害物質(zhì)。生產(chǎn)設備的設計,必須履行安全人一機工程的原則,以便最大限度地減輕操作者的體力和腦力消耗,以及精神緊張
2、狀況。生產(chǎn)設備的安全,應通過下列途徑予以保證:選擇最佳設計方案,并嚴格按照標準制造、檢驗;合理地采用機械化、自動化和計算機技術(shù);采用有效的防護措施;安裝、運輸、貯存、使用和維修的技術(shù)文件、應載明安全要求。生產(chǎn)設備的設計,應進行安全性評價。當安全技術(shù)措施與經(jīng)濟利益發(fā)生矛盾時,則宜優(yōu)先考慮安全技術(shù)上的要求,并應按下列等級順序選擇安全技術(shù)措施:直接安全技術(shù)措施生產(chǎn)設備本身,應具有本質(zhì)安全性能,保證不會出現(xiàn)任何危險;間接安全技術(shù)措施直接安全技術(shù)措施不能或不完全能實現(xiàn)時,則必須在生產(chǎn)設備總體設計階段,設計出一種或多種可靠的安全防護裝置。安全防護裝置的設計、制造任務不應留給用戶去承擔。除直接和間接安全技術(shù)
3、措施外,還應在設備上適當采用指示性安全技術(shù)措施。生產(chǎn)設備在整個使用期限內(nèi)應符合安全衛(wèi)生要求。一般要求適應能力設計生產(chǎn)設備,應規(guī)定其使用壽命。按使用環(huán)境(如溫度、濕度、氣壓、風載、雨雪、輻射、粉塵、負載、沖擊、振動、微生物、動物、腐蝕性介質(zhì)等)要求,生產(chǎn)設備必須具有適應該環(huán)境的足夠能力,特別是防腐蝕、耐磨損和抗疲勞的能力。預防斷裂生產(chǎn)設備的各種受力零、部件及其聯(lián)接,必須合理選擇結(jié)構(gòu)、材料、工藝和安全系數(shù),在規(guī)定使用壽命內(nèi)按規(guī)定使用時,不得產(chǎn)生斷裂和破碎。材料生產(chǎn)設備的材料,在規(guī)定使用壽命內(nèi),必須能承受可能出現(xiàn)的各種物理的、化學的和生物的作用。對人有危害的材料不宜用來制造生產(chǎn)設備。在必須使用時,則
4、須采取可靠的安全技術(shù)措施,以保障人員的安全。生產(chǎn)設備的零、部件,如因材料老化或疲勞可能引起危險時,則應選用耐老化或抗疲勞材料制造,并應規(guī)定更換期限。其安全使用期限,應小于材料老化或疲勞期限。生產(chǎn)設備易被腐蝕或空蝕的零、部件,應選用耐腐蝕或耐空蝕材料制造,或采取某種方法加以防護。禁止使用能與工作介質(zhì)發(fā)生反應而造成危險(爆炸、生成有害物質(zhì)等)的材料。穩(wěn)定性生產(chǎn)設備不得在振動、風載或其他預期的外載荷作用下傾覆,或產(chǎn)生不應有的位移。生產(chǎn)設備若通過形體設計和自身的質(zhì)量分布,不能或不完全滿足穩(wěn)定性要求時,則必須采取某種安全技術(shù)措施,以保證其具有良好的穩(wěn)定性。有司機駕駛或操縱,并有可能發(fā)生傾覆的可行駛的生產(chǎn)
5、設備,必須設計保護司機和其他人員的防護裝置。若所要求的穩(wěn)定性,必須在安裝或使用地點采取特別措施或確定的使用方法才能達到時,則應在生產(chǎn)設備上標出,并在使用說明書中詳細說明。表面、角和棱在不影響功能的情況下,生產(chǎn)設備及其零、部件,應設計成不帶傷易人的尖角、利棱、凸凹不平的表面和較突出的部分。操縱器、信號和顯示器操縱器設計、選擇和布置操縱器,應與人體操作部分的特性(特別是功能特性),以及控制任務相適應。尤其要注意以下幾個方面:操縱器一般應有(電氣或機械等)聯(lián)鎖裝置;對可能出現(xiàn)誤動作的操縱器,應采取必要的保護措施;各種操縱器的功能應明確可辨,避免混淆。必要時應輔以容易理解的形象化符號或文字說明。使用形
6、象化符號應符合有關(guān)標準的規(guī)定;操縱力和操縱器的行程,應根據(jù)人的生理特點和控制任務以及操縱器的類別加以選擇,并應符合各類生產(chǎn)設備專用標準的相應規(guī)定。操縱力的推薦值見附錄。操縱動作、設備的響應和信息顯示應相適應。操縱器應盡可能與相應的信號裝置設在相鄰位置或形成對應的空間關(guān)系;操縱器的形狀、尺寸、間隔和表面特征,應滿足安全可靠、操縱舒適和便于操作的要求;操縱器數(shù)量較多時,其安裝和布置,應能保證正常的動作次序或在設備上給出明顯指示正確動作次序的示意圖。信號和顯示器信號和顯示器的設計、選擇和布置,應適應人的感覺特性。尤其要注意以下幾個方面:信號和顯示器的性能、形式和數(shù)量,應適應信息的特性。信號和顯示器,
7、應在安全、清晰、迅速的原則下,根據(jù)工藝流程、重要程度和頻度,布置在人員易看到和易聽到的范圍內(nèi)。當信號和顯示器的數(shù)量較多時,應根據(jù)其功能和顯示的種類分區(qū)排列。區(qū)與區(qū)之間要有明顯的界限。信號和顯示器與操作者的距離、角度和對比度要適宜,以保證清晰易辨、準確無誤;生產(chǎn)設備上易發(fā)生故障或危險性較大的地方,必須配置聲的、光的或聲、光組合的報警裝置。事故信號,宜能顯示出故障的位置。危險信號,應與其他信號有明顯區(qū)別。工作位置生產(chǎn)設備上供人員作業(yè)的工作位置,應安全可靠。其工作空間應保證操作人員的頭、臂、手、腿、足有充分的活動余地。危險作業(yè)點,應留有足夠的退避空間。生產(chǎn)設備的操作位置高度在離地面以上時,宜配置安全
8、可靠的載人升降設備;在(含)以上時,必須配置安全可靠的載人升降設備。操縱姿勢生產(chǎn)設備上的操作位置,應能保證操作者交替采用坐姿和立姿。通常宜優(yōu)先設計坐姿。必要時,可采用坐、站、走三者交替的操作姿勢。座位生產(chǎn)設備提供的座位,應適合人體需要和功能的發(fā)揮。必要時,座位應能適當調(diào)節(jié)高度和角度。座位結(jié)構(gòu)及尺寸應符合人體測量數(shù)據(jù),并應滿足工作需要和舒適的要求。操縱室操縱室必須保證操作者安全、方便和舒適;必須保證操作者在座位上能直接控制全部操作,并使其具有良好的視野。操縱室需采用防火材料制造。其門窗應采用透明的、易清洗的安全材料,必要時,應在門窗上配置擦拭裝置。操縱室應具有防御外界有害作用(如噪聲、振動、塵、
9、毒和熱輻射等)的良好性能。當操縱室內(nèi)工作環(huán)境溫度過高或過低時,宜配置空調(diào)裝置或安全采暖的采暖、降溫設施。防滑和防高處墜落設計工作位置,必須充分考慮人員腳踏和站立的安全性。若操作人員經(jīng)常變換工作位置,則必須在生產(chǎn)設備上配置安全走板。安全走板的寬度應不小于。若操作人員進行操作、維護、調(diào)節(jié)的工作位置在墜落基準面以上時,則必須在生產(chǎn)設備上配置供站立的平臺和防墜落的欄桿、安全圈及防護板等。設計梯子、平臺和欄桿,按固定式鋼直梯、固定式鋼斜梯、固定式工業(yè)防護欄桿和固定式工業(yè)鋼平臺等有關(guān)標準執(zhí)行。走板、梯子、平臺均應具有良好的防滑性能。生產(chǎn)設備應防止?jié)B漏。對于可能產(chǎn)生滲漏的生產(chǎn)設備,應有適宜的收集和排放裝置。
10、必要時,應設有特殊地板。照明生產(chǎn)設備必須保證操作點和操作區(qū)域有充足的照度。但要消除各種頻閃效應和眩光現(xiàn)象。照明設計按工業(yè)企業(yè)照明設計標準等有關(guān)標準執(zhí)行。生產(chǎn)設備內(nèi)部需要經(jīng)常進行觀察的部位,應備有照明裝置或電源插座。潤滑生產(chǎn)設備上的相對運動部位,應具有良好的潤滑條件,并盡可能采用集中潤滑或自動潤滑方式。重型機械和重要設備,應采用強迫潤滑方式并設有聯(lián)鎖裝置,以保證只有在潤滑油泵動作并達到一定油壓之后,才能起動設備。必要時,應在關(guān)鍵潤滑部位配置監(jiān)測和保護裝置。潤滑系統(tǒng)應選擇合適的油品。并有良好的濾油裝置。吊裝和搬運重量較大的生產(chǎn)設備或零、部件,應便于吊裝。必要時,應設有起吊孔或吊環(huán)等。設計吊裝位置,
11、必須能避免在吊裝時發(fā)生傾覆。整機運輸或分別運輸?shù)牧?、部件,應符合運輸和裝載的有關(guān)要求。重量超過的零、部件和組裝運輸件,宜在適當部位標出重量。其數(shù)字必須清晰,并標明是哪一部分重量。檢查和維修生產(chǎn)設備的設計,必須考慮檢查和維修的方便性。必要時,應隨設備供應專用檢查、維修工具或裝置。需要進行檢查和維修的部位,必須處于安全狀態(tài)。需進入內(nèi)部檢修的生產(chǎn)設備,應有安全技術(shù)措施。對運動設備,必須有聯(lián)鎖裝置。進入缺氧或有毒設備內(nèi)部檢修時,應采取符合有關(guān)規(guī)定要求的必要措施。事故和職業(yè)危害預防可動零、部件人員易觸及的可動零、部件,應盡可能封閉,以避免在運轉(zhuǎn)時與其接觸。設備運行時,操作者需要接近的可動零、部件,必須配
12、置必要的安全防護裝置。為防止運行中的生產(chǎn)設備或零、部件超過極限位置,應配置可靠的限位裝置。若可動零、部件(含其載荷)所具有的功能或勢能可引起危險時,則必須配置限速、防墜落或防逆轉(zhuǎn)裝置。設計安全防護裝置,應滿足下列要求:使操作者觸及不到運轉(zhuǎn)中的可動零、部件;在操作者接近可動零、部件并有可能發(fā)生危險的緊急情況下,設備應不能起動或立即自動停機、制動;避免在安全防護裝置和可動零、部件之間產(chǎn)生接觸危險;安全防護裝置應便于調(diào)節(jié)、檢查和維修,并不得成為危險發(fā)生源。以操作人員的操作位置所在平面為基準,凡高度在之內(nèi)的所有傳動帶、轉(zhuǎn)軸、傳動鏈、聯(lián)軸節(jié)、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等危險零、部件及危險部位,都必須設
13、置防護裝置。不經(jīng)常進行調(diào)節(jié)和維護的可動零、部件,應采用固定式防護罩。固定式防護罩應設計得堅固耐用;經(jīng)常進行調(diào)節(jié)和維護的可動零、部件,應配置可動式防護罩。必要時,可動式防護罩應有聯(lián)鎖裝置,以保證在未關(guān)閉防護罩時,不能起動可動零、部件;一旦開啟防護罩,則應立即自動停機。飛出物高速旋轉(zhuǎn)零、部件,必須配置具有足夠強度、剛度和合適形狀、尺寸的防護罩,必要時,應規(guī)定此類零、部件檢查和更換的期限。生產(chǎn)設備運行過程中(或突然停電時),若存在工具、工件、聯(lián)接件(含緊固件)或切屑等飛甩危險,則應在設計中,采取防松脫措施、配置防護罩或防護網(wǎng)等安全防護裝置。過冷和過熱人員可能觸及的生產(chǎn)設備的過冷或過熱部件,必須配置防
14、接觸屏蔽。在不影響操作和設備功能的情況下,加工灼熱件的生產(chǎn)設備,也必須配置防接觸屏蔽。屏蔽應是固定式的。防火與防爆生產(chǎn)、使用、貯存或運輸中存在有可燃氣體、蒸氣、粉塵或其他易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)設備,應根據(jù)其不同性質(zhì)(燃點、閃點和爆炸極限等)采取相應的預防措施:實行密閉,嚴禁跑、冒、滴、漏;根據(jù)具體情況配置監(jiān)測報警、防爆泄壓裝置及消防安全設施;避免摩擦撞擊;消除電火花和靜電積聚等。爆炸危險場所的電氣安全設計按現(xiàn)行有關(guān)標準、規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行。鍋爐、壓力容器鍋爐、壓力容器除應符合本標準有關(guān)設計要求外,還必須符合()勞總鍋字號蒸氣鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程、()勞總鍋字號壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程及()油設字第號鋼制石油化
15、工壓力容器設計規(guī)定等的要求??扇細怏w燃燒設備可燃氣體的燃燒設備,必須符合下列要求:避免氣體偶然排出(如通過插板、開閉器、點火裝置、限壓裝置等);保證氣體燃燒設備具有可靠的燃燒安全性(如配置可靠的點火裝置和完善的火焰穩(wěn)定裝置等);燃燒安全防護裝置(如載止閥、安全閥、防爆膜、防爆閥、自動報警等)應完善、可靠。能阻止向可燃氣體輸送部分回火。其他燃料燃燒設備設計液體、固體燃料的燃燒設備,必須符合下列要求:供給燃料時不致發(fā)生危險;易燃易爆燃料貯庫的防火間距,必須符合建筑設計防火規(guī)范的規(guī)定;保證燃燒所需的空氣供應充足;排出的煙氣應符合的要求。氣體或液體燃燒設備,必須保證泄漏的燃料在設備內(nèi)或在其周圍都不致達
16、到危險的量值。使用動力燃料(特別是使用爆炸性物質(zhì))做載能體的設備,必須保證防止發(fā)生意外危險。液壓和氣壓使用液壓或氣壓的生產(chǎn)設備,應能避免排出帶壓液體或壓縮氣體造成危險。同時隔離能源裝置,必須安全可靠??刂葡到y(tǒng)控制和調(diào)節(jié)裝置控制裝置,必須保證當能源發(fā)生異常(偶然或人為地切斷或變化)時,也不會造成危險。必要時,控制裝置應能自動切換到備用能源和備用設備系統(tǒng)。自動或半自動的開關(guān)和控制程序,必須按功能順序保證排除危險的交叉或重疊,并應有必要的保護裝置。對復雜的生產(chǎn)設備和重要的安全系統(tǒng),應配置自動監(jiān)控裝置。生產(chǎn)設備的控制裝置,應安裝在使操作者能看到整個設備動作的位置上。對于某些開車時在控制點看不見全貌的生
17、產(chǎn)設備,應配置開車預警信號裝置??刂凭€路,應保證即使線路發(fā)生故障或損壞時也不致造成危害。生產(chǎn)設備配置的控制裝置和作為安全技術(shù)措施的離合器、制動裝置或聯(lián)鎖裝置,必須起強制性作用。調(diào)節(jié)部分,應采用自動聯(lián)鎖裝置,以防止誤操作和自動調(diào)節(jié)、自動操縱等的誤通、斷。緊急事故開關(guān)如果存在下列情況,生產(chǎn)設備則必須配置緊急事故開關(guān):發(fā)生事故時,不能迅速通過停車開關(guān)來終止危險的運行;不能通過一個總開關(guān),迅速中斷若干個能造成危險的運動單元;由于切斷某個單元能出現(xiàn)其他危險;在控制臺處不能看到所控制的全部。緊急事故開關(guān)必須有足夠的數(shù)量,其形狀應有別于一般開關(guān),其顏色為安全色紅色。緊急事故開關(guān),應在所有的控制點和給料點都能
18、迅速而無危險地觸及到。生產(chǎn)設備由緊急事故開關(guān)停車后,其動能或勢能可能引起危險時,必須有與之聯(lián)動的減緩運行和防逆轉(zhuǎn)裝置。必要時,必須迅速制動。生產(chǎn)設備由緊急事故開關(guān)停車后,只有當事故排除時,方可再運行。意外起動的預防對于在調(diào)整、檢查、維修時,需要察看危險區(qū)域或人體局部(手或臂)需要伸進危險區(qū)域的生產(chǎn)設備,必須防止誤起動。為此,應采取下列措施:在對危險區(qū)域進行機械保護的同時,還應強制切斷生產(chǎn)設備的控制和能源;應設計能多重鎖閉的總開關(guān);控制或聯(lián)鎖元件應直接位于危險區(qū)域,并只能由此處開車或停車;用可拔出的開關(guān)鑰匙;生產(chǎn)設備上具有多種操縱和運轉(zhuǎn)方式的選擇器,應可鎖閉在按預定的操作方式所選擇的位置上。選擇
19、器的每個位置,僅能與一個操縱方式或運轉(zhuǎn)方式相對應;使設備的勢能處于最低值。生產(chǎn)設備因意外起動可能危及人身安全時,必須配置起強制作用的安全防護裝置(有的需要配置兩種以上互為聯(lián)鎖的安全裝置),以防止意外起動。當能源偶然切斷后又重新接通時,生產(chǎn)設備必須能避免危險運轉(zhuǎn)。噪聲和振動各類生產(chǎn)設備,都必須在產(chǎn)品標準中規(guī)定噪聲(必要時加振動)的允許指標,并在設計中采取有效的防治措施,使噪聲和振動指標低于產(chǎn)品標準的規(guī)定。防塵、防毒和防放(輻)射粉塵、有害氣體或有害蒸氣凡工藝過程中產(chǎn)生粉塵、有害氣體或有害蒸氣的生產(chǎn)設備,應盡量采用自動加料、自動卸料裝置,并必須有吸入、凈化和排放裝置,以保證工作場所和排放的有害物濃
20、度符合工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準和工業(yè)“三廢”排放試行標準的有關(guān)要求。用于有害物的密閉系統(tǒng),應避免跑、冒、滴、漏。必要時,應配置監(jiān)測、報警裝置。對劇毒物質(zhì),應有一旦發(fā)生滲漏時的應急措施。放(輻)射凡能產(chǎn)生放(輻)射的生產(chǎn)設備,必須采取有效的屏蔽、吸收措施,并應盡量使用遠距離操作和自動化作業(yè)。必要時,應有監(jiān)測、報警和聯(lián)鎖裝置。設計時,應符合各部門對相應設備所提出的要求。其他安全監(jiān)察危險性較大的生產(chǎn)設備(如鍋爐、壓力容器、起重機、機械壓力機、木工機械、塑料注射成型機等),應由國家指定的安全監(jiān)察機構(gòu)審批設計圖紙及有關(guān)技術(shù)文件。標志每臺生產(chǎn)設備都必須有標牌。注明制造廠、制造日期、產(chǎn)品型號、出廠號和安全使用的
21、主要參數(shù)等內(nèi)容。設計生產(chǎn)設備時,應使用安全色。生產(chǎn)設備易發(fā)生危險的部位,必須有安全標志。設計時,按安全色和安全標志執(zhí)行。標牌,安全標志和安全色,應保持顏色鮮明、清晰、持久。說明生產(chǎn)設備必須有使用說明書等技術(shù)文件。說明書內(nèi)容包括:安裝、搬運、貯存、使用、維修和安全衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。附錄本標準所用名詞、術(shù)語定義人員:指生產(chǎn)設備的操作者和法定可在附近停留的人員。危險:指對人員的生命和健康可能造成的各種危害。安全防護裝置:指配置在生產(chǎn)設備上,起保障人員和設備安全作用的所有附屬裝置,如防護罩、安全門、安全閥、限位器、聯(lián)鎖裝置和報警器等。按規(guī)定使用:指按生產(chǎn)設備的設計者、制造者給出的條件使用。操縱器:指在生
22、產(chǎn)設備操縱部位,用手(或腳)操作的零部件,如開關(guān)、按鈕、手輪、搖把、操縱桿、駕駛盤、足蹬等??刂葡到y(tǒng):指用以實現(xiàn)預定目的的全部控制設備的組合體。固定式防護罩:指用螺釘固定于位,并只有用工具才能拆卸的防護罩??蓜邮椒雷o罩:指不需用工具就能開啟的防護罩。附錄 操縱力推薦值(參考件)各類生產(chǎn)設備,有操縱力標準的按規(guī)定執(zhí)行。無標準的參照下表執(zhí)行。操縱力不得大于表中的數(shù)值。操縱力推薦值操縱力推薦值單位:操縱器型式按紐操縱桿手輪、駕駛盤踏板操縱方式用手指用手掌用手掌和手臂()()用雙手()()用腳()注:括號內(nèi)的數(shù)值適用于不常用的操縱器。用雙手操縱管道閥門的手動操縱桿和操縱輪,用力不得超過。注:括號內(nèi)的數(shù)
23、值適用于不常用的操縱器。用雙手操縱管道閥門的手動操縱桿和操縱輪,用力不得超過。附錄生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則編制說明 ()一、編制過程原國家勞動總局()勞護字號文件,委托我所制訂生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則國家標準。以下簡稱總則。接受任務后,我們進行了大量的調(diào)查研究工作。首先,我們走訪了機械部、化工部、冶金部、輕工部等國家機關(guān)和科研、設計、大專院校以及各類工廠企業(yè)共個單位。廣泛了解了現(xiàn)有生產(chǎn)設備的安全狀況,研究了各類生產(chǎn)設備因設計原因造成的傷害事故余例,以及國外引進設備在安全衛(wèi)生設計方面的優(yōu)點和特色。同時,查閱和收集了許多中外文資料,其中包括各種設計規(guī)范,安全衛(wèi)生標準,產(chǎn)品技術(shù)條件,操作規(guī)程和事故案
24、例等。通過一系列調(diào)查研究,于八三年一月開始了起草工作,至四月底編寫出標準草稿。經(jīng)過認真討論和修改,于八三年十月完成了標準征求意見稿和編制說明兩個文件。然后,分兩批印發(fā)給全國個有關(guān)單位和個人,廣泛征求意見。在第一批征求意見稿發(fā)出后,我們又走訪了國家有關(guān)部委、各級勞動部門、重點科研、設計、企業(yè)單位個,征求了他們對總則(征求意見稿)的修改意見。同時,進一步考察了各類生產(chǎn)設備的安全情況。各有關(guān)部門和有關(guān)單位,對這項工作都很重視,有的召開了小型座談會,有的做了調(diào)查研究,有的將征求意見稿復印多份發(fā)給本單位各有關(guān)部門討論,有的還寄來了參考資料。我們前后共征得條寶貴意見。隨后將這些意見進行了匯總,歸納成條意見
25、,經(jīng)認真分析研究,采納了條意見,將采納和部分采納的意見充實到有關(guān)條款中,于一九八四年七月完成總則送審稿。最后,根據(jù)審定會代表對送審稿提出的修改意見和建議,經(jīng)過再次修訂,完成總則報批稿。二、制訂總則的目的意義目前,在生產(chǎn)活動中,有些生產(chǎn)設備(如機械壓力機和木工刨床),因設計缺陷而造成的傷害事故和塵、毒、噪聲等危害是比較嚴重的。但是,目前我國各類生產(chǎn)設備的專用安全衛(wèi)生設計標準尚很少,大多數(shù)生產(chǎn)設備的安全衛(wèi)生設計要求,都包括在產(chǎn)品標準中。而且,這些要求亦不盡全面,例如,許多產(chǎn)品至今仍無噪聲指標要求。為此,廣大工程技術(shù)人員,勞動保護和環(huán)境保護部門乃至生產(chǎn)管理部門,都希望能有一個通用的安全衛(wèi)生設計標準可
26、遵循,以利于從根本上進一步改變我國勞動保護和環(huán)境保護的現(xiàn)狀。世界上所有工業(yè)發(fā)達國家,都非常重視產(chǎn)品的安全衛(wèi)生問題。如在一些資本主義國家,一般技術(shù)標準是供廠家自愿采用的,而涉及安全衛(wèi)生、環(huán)境保護的標準卻是要強制執(zhí)行的。一些國家還以法律的形式規(guī)定了產(chǎn)品設計的安全衛(wèi)生,一般技術(shù)標準是供廠家自愿采用的,而涉及安全衛(wèi)生、環(huán)境保護的標準卻是要強制執(zhí)行的。一些國家還以法律的形式規(guī)定了產(chǎn)品設計的安全衛(wèi)生,一般技術(shù)標準是供廠家自愿采用的,而涉及安全衛(wèi)生、環(huán)境保護的標準卻是要強制執(zhí)行的。一些國家還以法律的形式規(guī)定了產(chǎn)品設計的安全衛(wèi)生,一般技術(shù)標準是供廠家自愿采用的,而涉及安全衛(wèi)生、環(huán)境保護的標準卻是要強制執(zhí)行的。
27、一些國家還以法律的形式規(guī)定了產(chǎn)品設計的安全衛(wèi)生,一般技術(shù)標準是供廠家自愿采用的,而涉及安全衛(wèi)生、環(huán)境保護的標準卻是要強制執(zhí)行的。一些國家還以法律的形式規(guī)定了產(chǎn)品設計的安全衛(wèi)生要求。例如:日本的勞動安全衛(wèi)生法(昭和、法);美國的職業(yè)安全衛(wèi)生法()();法國的勞工法();羅馬尼亞的勞動保護條例()等,都有這方面的詳細規(guī)定。另外,在我國已經(jīng)搜集到的六千多個國外(含和)安全標準中,涉及安全衛(wèi)生設計的專用標準也占有一定比例。為了保障勞動者的生命安全和健康,為了滿足生產(chǎn)設備安全生產(chǎn)的需要,為了提高我國工業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力,為了順應國際上安全標準化工作的發(fā)展形勢,制訂本總則是完全必要的。三、制訂總
28、則所遵循的原則我們著重考慮了以下三點:安全第一、預防為主產(chǎn)品設計者有責任從設計上采取一切技術(shù)措施,使所設計的生產(chǎn)設備在使用過程中,能夠滿足有關(guān)安全衛(wèi)生的諸項要求。積極采用國外先進標準國家標準局在國標發(fā)號文件采用國際標準管理辦法(試行)第七條規(guī)定:“國際標準中有關(guān)人身安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護等標準,要采取措施盡可能予以等效采用”。根據(jù)這一精神,并考慮到目前國際標準中尚無與本總則內(nèi)容相近的標準,我們在制訂本總則時,主要參考了三個工業(yè)先進國家的標準和法規(guī)資料:蘇聯(lián)國家標準生產(chǎn)設備安全總則(該標準于年被經(jīng)互會采用,其代號及名稱為生產(chǎn)設備安全總則)、聯(lián)邦德國標準技術(shù)設備符合安全要求設計的一般原則和法國政府第
29、、號法令機器和設備安全衛(wèi)生設計一般規(guī)則(勞工法條至條)。我們是本著能直接采用國外先進國家標準的要直接采用,不能直接采用的,在主要內(nèi)容上要與國外工業(yè)先進國家的標準協(xié)調(diào)一致,在水平上不低于國外先進國家標準的精神。結(jié)合我國科學技術(shù)水平和安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的現(xiàn)狀進行編制的。目的在于使總則達到“技術(shù)先進、經(jīng)濟合理,安全可靠”的要求。總則必須有約束力本總則適用范圍很廣,提出過多定量要求,不僅有實際困難,而且難免掛一漏萬。在征求意見稿中,只制訂了一些定性要求的條款。但一些單位在返回意見中仍希望增加一點定量要求。對此,作如下處理:首先,我們注意到,當前國際標準化工作的特點之一就是:國際標準已不再限于名詞術(shù)語、
30、尺寸系列和試驗方法等傳統(tǒng)領(lǐng)域,它已廣泛地進入信息處理、交通運輸、安全衛(wèi)生、環(huán)境保護,人類工效、能源、管理等各個方面。而在這些新領(lǐng)域中,有許多標準是那些在一定范圍內(nèi)普遍使用或具有指導意義的標準,這就是基礎(chǔ)標準()??倓t屬于此范疇??倓t的三個主要參考資料,也都是只有定性要求而無定量要求的。其次,我們同時注意到,在工業(yè)先進國家中,安全衛(wèi)生標準已系列化了,數(shù)量大、內(nèi)容多、種類全。而我國,只是近幾年才注意抓這些方面的標準化工作,各類基礎(chǔ)標準和專用設備的安全衛(wèi)生標準數(shù)量尚很少,很難與總則配套使用。總則涉及面很廣、可以派生出一系列分標準。為此,我們一方面建議國家有關(guān)部門在總則的基礎(chǔ)上組織制訂這些分標準。另一
31、方面,在總則中適當增加了一些定量要求的條款和一個附錄以適應我國的現(xiàn)狀。由于時間和精力的限制,未能進行試驗研究工作,所以附錄中給出的一些數(shù)據(jù),目前還只能是建議性的,俟相應的分標準制訂頒布之后,總則再取消這一附錄。雖然做了這種變通,總則規(guī)定的定量要求還遠遠滿足不了使用需要。盡管如此,我們?nèi)哉J為:總則根據(jù)生產(chǎn)活動中反饋的事故信息,比較全面地提出了生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計的基本要求,雖然不做產(chǎn)品驗收標準,但卻是設計者必須遵守的原則。因此,總則仍不失其技術(shù)法規(guī)的作用。特別是在安全防護裝置、噪聲治理、防塵毒危害等條款(如和)中,都提出了比較強制性的要求??倓t是針對新產(chǎn)品(包括按原有圖紙制造的新產(chǎn)品和自制設備,
32、下同)設計而定的,當然必須符合“三同時”的原則。就塵、毒治理而言,由誰來承擔治理裝置的設計任務,這要視具體情況而定。單臺設備塵、毒治理裝置的設計任務,必須由設備的設計制造單位承擔。新建廠房。若塵、毒需要集中治理時,可由搞工廠設計的單位承擔設計任務。但設備制造廠必須保證,在單臺設備上有合適的位置能與塵、毒治理系統(tǒng)相連接。總之,新機器、新設備交付使用時,塵、毒指標必須低于國家有關(guān)標準、法規(guī)的規(guī)定要求。這一點是勿庸置疑的。四、總則正文編制說明引言部分()標準名稱總則原名為生產(chǎn)設備安全設計總則。因其中含許多關(guān)于工業(yè)衛(wèi)生方面的條款,許多單位要求加上“衛(wèi)生”二字。采納此條意見,故本標準改名為生產(chǎn)設備安全衛(wèi)
33、生設計總則。總則所說的生產(chǎn)設備,是指各行業(yè)使用的各類機械和各類設備。()標準性質(zhì)總則在安全衛(wèi)生方面提出的基本原則和通用要求,是針對各類生產(chǎn)設備新產(chǎn)品設計的。這些原則和要求,同樣適用于現(xiàn)有機械、設備的改造。總則可以作為各類生產(chǎn)設備新產(chǎn)品設計安全性評價的依據(jù)。制訂各類生產(chǎn)設備的專用安全衛(wèi)生設計標準,必須符合總則提出的原則。安全技術(shù)措施等級的劃分總則征求意見稿和送審稿均采用了三級安全技術(shù)措施的提法,因為這種劃分方法在國際上有一定的通用性。例如:第技術(shù)委員會分委員會制訂的標準出版物第章“基本安全類型”中,也有三個級別的提法。即:“無條件安全、有條件安全和說明性安全。”其實質(zhì)與中的提法相同。在日本,三級
34、安全技術(shù)措施劃分為:“直接安全技術(shù)、間接安全技術(shù)和說明(記述、表示)性安全技術(shù)”。提法與完全相同。根據(jù)我國的情況,審定會代表提出:為強化對生產(chǎn)設備設計中的安全衛(wèi)生要求,防止疏漏,安全技術(shù)措施等級宜劃為兩級??倓t報批稿采納了此條意見。有害材料款中所指的有害材料,系指在設備制造和使用過程中,可能危害制造者或使用者健康的材料。如制造耐腐蝕槽、管的鉛;制造襯片、壁板的石棉;制造料位計的鈷、銫等。穩(wěn)定性總則只是提出了穩(wěn)定性設計的原則要求,沒有給出穩(wěn)定性設計的試驗要求。設計時應按有關(guān)標準、規(guī)范執(zhí)行??钪小氨Wo司機和其他人員的防護裝置”系指安全駕駛室、安全支撐和安全帶等。操縱器總則在安全人機工程方面提出的要
35、求,較之三個參考資料均有所加強。這是因為,目前在我國,安全人機工程無論是在標準化工作方面,還是在產(chǎn)品設計實際應用方面,都還是落后的。世界上所有工業(yè)發(fā)達國家,不僅都有一系列的安全人機工程標準,而且體現(xiàn)在產(chǎn)品的設計制造上。如國際市場上已經(jīng)出現(xiàn)的“人類工效學車床()”大大提高了其在同類產(chǎn)品中的競爭能力??倓t和主要是參照國際標準工作系統(tǒng)設計的人類工效學原則的有關(guān)內(nèi)容制訂的。在修訂過程中,還參考了最新資料工作系統(tǒng)設計的人類工效學概念和一般原則(的藍本、的修訂版)。關(guān)于中“形象化符號”問題。目前,國際上有在產(chǎn)品上使用形象化符號代替文字說明的趨勢。我們建議順應這種形勢,盡量采用形象化符號。但在同一臺機器或設
36、備上,是使用形象化符號還是使用文字說明,應盡量統(tǒng)一,避免符號和文字混用。操縱力推薦值(附錄),是綜合分析了國內(nèi)外個有關(guān)標準而擬定的。這些標準是:操縱輪和駕駛盤人類工效學一般要求操縱桿人類工效學一般要求單斗挖掘機的構(gòu)造、性能基準自行式起重機的結(jié)構(gòu)性能基準動力驅(qū)動的自行式起重機工作裝置柔性懸掛的單斗挖掘機通用自行式動臂起重機技術(shù)條件鉆孔機和鉆孔起重機技術(shù)要求金屬切削機床通用技術(shù)條件木工機床通用技術(shù)條件現(xiàn)將以上十個標準中操縱力的值列入表中。工作位置的基本原則是等效采用中制訂的。中操作位置高度“(含)以上的生產(chǎn)設備,必須配置安全可靠的載人升降設備”的要求,是根據(jù)高處作業(yè)分級中“以上的高處作業(yè)稱為特級高
37、處作業(yè)”而制訂的。中“安全走板的寬度應不小于”系參照第一部分“符合安全要求的工業(yè)產(chǎn)品的構(gòu)型;安全裝置;概念;成人和兒童間隔距離。”制訂的。吊裝和搬運在征求意見稿中,曾要求所有“人工不能搬運的零件和組裝運輸件,應當適當部位標出重量”,返回意見對這一款爭議較大,某些單位設計部門認為這樣做太麻煩??紤]到技術(shù)上可實現(xiàn)的安全技術(shù)措施,還是應該盡量采用為好。修訂過程中,參照日本勞動安全衛(wèi)生法的規(guī)定,將其改為“重量超過一噸的零、部件和組裝運輸件,應在適當部位標出重量”。提出了定量要求。安全防護裝置長期以來,機械傷害事故相當頻繁的主要原因之一,就是沒有很好地從治“本”上,即從設計上入手采取安全防護措施,以致使
38、很多帶有隱患的生產(chǎn)設備不斷地投入使用。例如,一九八三年七月在沈陽舉辦的“遼寧省包裝工業(yè)、食品機械展銷會”上,展出了百余種機械產(chǎn)品。其中,有種產(chǎn)品不符合安全要求。這樣,就產(chǎn)生了一個嚴重問題,即這些產(chǎn)品銷售后,或在不安全狀態(tài)下使用,或必須由使用廠家去設計、配置安全防護裝置。由使用廠家去配置安全防護裝置的做法,存在嚴重弊病。這主要表現(xiàn)在以下四個方面:不帶安全防護裝置的生產(chǎn)設備,一出廠就存在著隱患。如不予治理,則勢必成為事故根源。如予以治理,則二次設計,重復科研,周期長、浪費大(例如,全國不知有多少廠家和科研部門在同時搞沖床安全防護裝置的研制),甚至會有損設備強度,影響設備外觀質(zhì)量。不利于安全防護裝置
39、標準化、系列化生產(chǎn)。有些設備,因受空間尺寸等條件限制,根本無法安裝安全防護裝置。為了達到的要求,首先應要求那些危險性大或事故率高的生產(chǎn)設備,必須在出廠時配備好安全防護裝置。例如:沖床、剪床、壓延機、碾壓機、壓印機、木工刨床、木工鋸床、木工造型機、塑料注射成型機、煉膠機、壓磚機、農(nóng)用脫粒機、紙頁壓光機等設備作業(yè)點的安全防護裝置。起重設備的超載限制器、力矩限制器、各種限位裝置。壓力容器的各種安全閥和防爆膜。操作人員易于接近的各種可動零、部件的防護罩等。中的“接近”一詞,系指人體某一部分進入了生產(chǎn)設備上的危險區(qū),而不是觸及可動零、部件。中“高度二米”的給出,是參照了美國機床職業(yè)安全衛(wèi)生條例而制訂的。
40、該條例中,對各種可動零、部件防護高度均有要求,其中最大值在英尺,換算成公制單位,為。根據(jù)人體測量數(shù)據(jù),我國男性平均身高為,比歐洲、美洲男性身高平均值小。這樣,在我國,生產(chǎn)設備可動零、部件的防護高度當在為為宜??倓t中將其圓整成。這樣,該數(shù)據(jù)與臺灣工廠安全及衛(wèi)生檢查細則第十八條的規(guī)定以及日本勞動安全基礎(chǔ)()一書中所做的規(guī)定恰是一致的了。而日本男性平均身高與中國男性平均身高只相差,可以忽略不計。防火與防爆為了保障生產(chǎn)、生活以及人們自身的安全、防患于未然,總則要求把防火防爆措施納入生產(chǎn)設備的設計之中。各國標準中,有關(guān)防火防爆的規(guī)定,基本原則都是一致的。由于技術(shù)水平不一樣,專業(yè)標準的具體規(guī)定不盡一致。總
41、則是參照和法國勞工法等的有關(guān)條款,結(jié)合我國的情況制訂的。這些基本要求必須做到,也是能做到的。從安全考慮,對于燃料空氣控制系統(tǒng),必須采取某些預防措施??諝獠蛔銜谷剂显跔t子中積聚起來,而一旦點燃就可能發(fā)生爆炸。液壓和氣壓使用蓄能器的液壓(或氣壓)系統(tǒng),一般應設有釋放或切斷蓄能器中的液體壓力(或氣體壓力)的裝置,以保證在拆檢蓄能器時的安全。控制系統(tǒng)本條要求控制系統(tǒng)的設計,除了滿足工作上的要求之外,還必須考慮到安全的要求。必須有排除事故的安全措施。隨著科學技術(shù)的發(fā)展,控制系統(tǒng)盡可能實現(xiàn)自動化。自動化的方法和形式是多種多樣的。按方法分,一般分為:機械自動化;氣動式自動化;液壓式自動化;應用強電電路的自
42、動化;應用電子電路的自動化。實踐中具體采用什么方法不能一概而論,應該因地制宜??刂葡到y(tǒng)在安全方面的作用,首先是確保人身的安全,其次是保證生產(chǎn)設備的安全。為此,在設計上必須設有防護設施,其作用是在發(fā)生錯誤操作時,也不致出現(xiàn)重大危險;同時還要有安全防護裝置,以保證系統(tǒng)在安全條件下工作。在線路方面(電、氣動、液壓)要考慮發(fā)生故障或斷開時,也不會使人或設備、裝置處于危險境地,同時還應保證能夠安全停機。()為了提高安全系統(tǒng)的可靠性,要求復雜的安全系統(tǒng)應配置自動監(jiān)控裝置,這與我國機械壓力機安全技術(shù)條件中的有關(guān)要求,即壓力機一般均應具有若干種安全監(jiān)控裝置是一致的。在調(diào)研中,我們看到發(fā)電廠已采用電子計算機對安
43、全系統(tǒng)進行監(jiān)控,大大提高了安全可靠性。美、日等國的安全標準也有這樣的要求。因此,其他生產(chǎn)設備復雜的安全系統(tǒng),也應符合此項要求。()是要求控制線路,一方面應按有關(guān)規(guī)定設計成安全可靠;另一方面還應考慮到,即便損壞或出現(xiàn)故障時,也不會造成危害。各國安全標準對此項基本要求是一致的,但具體措施有差異。美、日標準對安全防護裝置的電氣線路,要求采用雙回路設計。我國機械壓力機安全技術(shù)條件,參照美、日標準規(guī)定對于影響安全控制的電氣線路,必須采用雙回路設計。氣路控制中采用雙聯(lián)安全聯(lián)鎖氣閥。我國工廠電力設計技術(shù)規(guī)程要求,在電力設備正常運行情況下,當電壓互感器的二次回路斷線或發(fā)生其他故障時,應有防止觸電保護動作的措施
44、。()緊急事故開關(guān),是為了避免生產(chǎn)設備在運行中,危及人身安全或設備事故而設置的。國外有關(guān)安全標準都有規(guī)定。例如,美國機床職業(yè)安全衛(wèi)生條例要求各類木工機械、機械壓力機、磨床和砂輪機、沖床和剪床、水壓機等十幾種生產(chǎn)設備,都必須配置緊急事故開關(guān)。我國有些設備有緊急事故開關(guān),如紡織機械、自動生產(chǎn)線等,但是,尚有不少危險機械,如木工機械、機械壓力機、沖床和剪床、塑料成型機等,都無緊急事故開關(guān),這是一個嚴重隱患。在將來制訂專業(yè)標準時,應根據(jù)總則做相應規(guī)定。緊急事故開關(guān),是用于緊急狀態(tài)下的安全開關(guān),不能做正常停車手段。()是要求把生產(chǎn)設備設計成不發(fā)生意外起動,或者有防止意外起動的防護措施。所謂意外起動,就是控制裝置由于自發(fā)或意外之因而引起的誤動作。()是對安全防護裝置的要求。安全防護裝置必須不斷更新、發(fā)展、積極采用現(xiàn)代科學技術(shù)的新成就,做到靈敏、正確、可靠、減輕
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