重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)

1、重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆先生在第一屆市情報(bào)告會(huì)上的講話（根據(jù)講話記錄整理、未經(jīng)本人審閱）時(shí) 間：二OO三年九月八日地 點(diǎn)：萬(wàn)豪酒店主持人：市外經(jīng)貿(mào)委主任李建春先生報(bào)告人：市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆先生主持人：隨著重慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外資企業(yè)、銀行、外國(guó)機(jī)構(gòu)等陸續(xù)進(jìn)入，數(shù)量也在不斷增加，大家是以極大的熱情在關(guān)注重慶的發(fā)展，關(guān)注重慶的變化，希望能夠正常的更多的了解重慶，參與重慶的建設(shè)。正是在這樣一個(gè)背景，我們按照奇帆市長(zhǎng)指示，創(chuàng)辦了重慶市市情報(bào)告會(huì)，我們期望通過這樣的報(bào)告會(huì)為大家提供更加廣泛的、有效的、重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)信息，重慶市情報(bào)告會(huì)我們將定期舉辦，并將邀請(qǐng)市

2、領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)相關(guān)部門和有關(guān)專家定期為大家介紹重慶經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的狀況、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，同時(shí)聽取大家對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議，就大家所關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題展開討論，今天是我們市情報(bào)告會(huì)的第一場(chǎng)報(bào)告，我們請(qǐng)到了重慶市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆先生為我們作第一場(chǎng)報(bào)告，奇帆市長(zhǎng)長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)工作和經(jīng)濟(jì)理論研究，具有深厚的理論造詣和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他從上海調(diào)到重慶工作，通過深入的調(diào)查研究，對(duì)重慶城市建設(shè)、金融體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等廣泛領(lǐng)域提出了許多獨(dú)特的見解和解決問題的創(chuàng)新的思路。在短短不到兩年的時(shí)間內(nèi)，奇帆市長(zhǎng)果斷的解決了城市道路的收費(fèi)、爛尾樓等一大批難題，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了全市投融資

3、體制改革，大膽推進(jìn)了CBD等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，積極促成了中法水務(wù)、瑞安集團(tuán)、法國(guó)羅蘭等一大批外資的進(jìn)入。奇帆市長(zhǎng)以他淵博的學(xué)識(shí)、敏捷的才思、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、忘我的熱情迎得了全市社會(huì)各界的廣泛尊重，今天他將以“重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)”為題，向大家介紹重慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大問題和良好前景，并就大家感興趣的問題回答大家的提問。參加今天報(bào)告會(huì)的有在渝外商投資企業(yè)、外國(guó)駐渝領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和外資企業(yè)在渝的辦事機(jī)構(gòu)，約150人。下面我提議我們以熱烈的掌聲歡迎奇帆市長(zhǎng)為我們作報(bào)告。報(bào)告人： 好，各位朋友，女士們先生們，今天借這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家通報(bào)一下，重慶市目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況和經(jīng)后一段時(shí)間市政府和有關(guān)方面將著重推進(jìn)的

4、一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)方面的一些工作。我想利用一小時(shí)四十五分鐘，到五點(diǎn)鐘以前跟大家通報(bào)情況，然后留一些時(shí)間可以大家提些問題討論，我回答大家一些問題。重慶市這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭是好的。剛直轄時(shí)GDP的增長(zhǎng)只有7.5 %左右，到了2000年前后，GDP的增長(zhǎng)是8.5%左右，到了02年的時(shí)候GDP增長(zhǎng)進(jìn)入10%，去年是10.3的增長(zhǎng)，今年1-8月份，最新的統(tǒng)計(jì)11.1%，我們高于全國(guó)2.9個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)了一個(gè)高速增長(zhǎng)的階段。在另一方面，重慶市的財(cái)政稅收也是不斷增長(zhǎng)，我們知道，過去幾年我們財(cái)政收入每年一般是15%的增長(zhǎng)，去年我們是26%的增長(zhǎng)，今年1-8月份重慶市的財(cái)政收入是33%的增長(zhǎng)。我們預(yù)計(jì)今年

5、的財(cái)政收入總額超過200億，我們知道2000我們不到100億，感覺上翻了一翻，在05年將達(dá)到300億，07年能達(dá)到450億，經(jīng)后每年過一個(gè)百億的坎。第三個(gè)是投資。包括內(nèi)外資以及政府和社會(huì)各類投資，我們這幾年投資增幅較高。去年重慶市固定資產(chǎn)投資一千億，具體來(lái)說是996億，今年1-8月投資同期增長(zhǎng)32%，預(yù)計(jì)全年投資達(dá)1300億，這也是一個(gè)比較大的投資。明年預(yù)計(jì)若再增長(zhǎng)20%達(dá)1600億，以后每年增長(zhǎng)持平估計(jì)到05年達(dá)到2000億，從2000到2010年預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)總投資達(dá)一萬(wàn)五千億、六千億左右。有這樣大的投資到位，重慶經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的潛力、可能性是比較現(xiàn)實(shí)的、比較可靠的。重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)如何？我

6、們有信心從現(xiàn)在到2010年每年保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，如果目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，就可能在2010年達(dá)4400億左右。如果這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的話，重慶就可能完全上新臺(tái)階，人均達(dá)2000美元。重慶經(jīng)濟(jì)，有人說你是不是太樂觀了，我們說這不是簡(jiǎn)單的樂觀或悲觀和問題，而是現(xiàn)實(shí)可能性的問題，這是和重慶的機(jī)遇聯(lián)系在一起的。重慶市在宏觀方面面臨四大機(jī)遇：中國(guó)西部大開發(fā)、三峽市庫(kù)區(qū)建設(shè)、直轄和加入WTO的機(jī)遇，這四個(gè)都是很現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。 比如說西部開發(fā)的機(jī)遇，給我們帶了三項(xiàng)好處，對(duì)我們每個(gè)外商投資企業(yè)都應(yīng)理解這個(gè)概念：一個(gè)是國(guó)家在西部直接投資的項(xiàng)目規(guī)模大大提高，比如說鐵路，50年共修了一千多公里形成四條鐵路，但近5、6年期間也就是過去2

7、年乃至近3年國(guó)家將每年投資一千多里，再修建四條鐵路，也就是3-5年后重慶將有8條鐵路通向全國(guó)，重慶到廣州，重慶到上海，重慶到蘭州，重慶到西安，加原來(lái)四條共8條成為鐵路樞紐。第二個(gè)好處是西部開發(fā)財(cái)政對(duì)重慶地方資金轉(zhuǎn)移支付支持大大加強(qiáng)。去年重慶財(cái)政收入160億，財(cái)政支出360億，赤字180億，實(shí)際沒有赤字。國(guó)家對(duì)重慶轉(zhuǎn)移支付180億，比重慶本土財(cái)政收入還大一點(diǎn)。這種情況不光表現(xiàn)在重慶，在廣西、西安、四川、云南都是這樣的。第三個(gè)好處是國(guó)家給西部的優(yōu)惠政策，作為外資企業(yè)應(yīng)該了解，可以說跟浦東開發(fā)區(qū)、深圳特區(qū)一個(gè)樣。什么叫西部開發(fā)，對(duì)外資、內(nèi)資就是等同于跟浦東開發(fā)、深圳特區(qū)一樣的政策，比如所得稅在浦東開

8、發(fā)區(qū)、深圳特區(qū)是15%，在痤的都是，如果沒有的，請(qǐng)與市外經(jīng)貿(mào)委反應(yīng)。所以西部大開發(fā)有許多優(yōu)惠政策，有三大好處，有三大好處當(dāng)然會(huì)對(duì)激勵(lì)外資來(lái)渝發(fā)展。第二個(gè)機(jī)遇是三峽庫(kù)區(qū)對(duì)重慶發(fā)展的機(jī)遇。對(duì)重慶而言，是500億的投資，整個(gè)三峽工程是1800億，其中1200億投資水電站大壩工程建設(shè)，600億是移民投資，其中有100億在湖北，有500億在重慶。過去幾年重慶移民國(guó)家已投資了300億，將來(lái)還有200億投資，總的國(guó)家投500億，加上銀行貸款、地方政府籌集的資金，總的形成一千多億的一個(gè)量，會(huì)大大加速了城市改造發(fā)展的進(jìn)程。第三個(gè)機(jī)遇是直轄市產(chǎn)生了直轄市的體制優(yōu)勢(shì)，并不是由單列市變直轄市、級(jí)別由副省級(jí)變正省級(jí)的簡(jiǎn)

9、單提升，而重要的是帶來(lái)了交易成本的降低。整個(gè)全國(guó)吃皇糧的各種機(jī)關(guān)、事業(yè)人員包括警察、教師等共四千多萬(wàn)，全國(guó)13億人，相當(dāng)于30個(gè)人中有一個(gè)機(jī)關(guān)干部。在重慶3100萬(wàn)有52萬(wàn)干部。重慶是60個(gè)人有一個(gè)。是不是重慶人有本事？也不是，關(guān)鍵是直轄市的體制優(yōu)勢(shì)，少了地市一級(jí)。四川省有22個(gè)地市，然后管到區(qū)縣，重慶中間少了一層，直接到區(qū)縣，工作效率上直轄體制會(huì)高一點(diǎn)。我們知道，在中國(guó)，行政的決策權(quán)比較多的集中在省級(jí)政府，比如說定一個(gè)物價(jià)，定一個(gè)道路、高速公路的物價(jià)或自來(lái)水的水價(jià)，或各種其它的行政權(quán)力，一般中央都是認(rèn)省級(jí)政府的決定有效，所以各種政策的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)決策的行政權(quán)都是集中在省政府。但大家又知道，經(jīng)濟(jì)

10、發(fā)展的各種要素資源一般都在省會(huì)城市，在各種在城市，中國(guó)的有四百多個(gè)城市集中了中國(guó)80%的經(jīng)濟(jì)資源，所以市長(zhǎng)一般掌握著比較多的經(jīng)濟(jì)資源，他能直接批準(zhǔn)土地、賣地，但他不能改變地價(jià)，改變地價(jià)要省政府定。但省長(zhǎng)不能直接賣地，你跟省長(zhǎng)說我要批一塊地，他批不了，他要通過成都市長(zhǎng)或武漢市長(zhǎng)。重慶市好象四川省長(zhǎng)兼著成都市長(zhǎng)，又好象成都市長(zhǎng)管著四川，是行政要素集于一體的，這個(gè)體制很特殊，整個(gè)中國(guó)31個(gè)省唯重慶是這種體制。你可以說重慶的行政效率會(huì)高一點(diǎn)，總的意思就是行政成本低，工作效率高，這種體制優(yōu)勢(shì)3-5年你可能還不感覺，但5-10后，這種體制優(yōu)勢(shì)會(huì)變成發(fā)展動(dòng)力，會(huì)有好處的。這也會(huì)創(chuàng)造機(jī)遇、也會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速

11、度，這是第三個(gè)情況。第四個(gè)情況就是我們面臨更加開放的WTO的機(jī)遇。我們都知道中國(guó)進(jìn)入WTO，進(jìn)入WTO對(duì)我們帶來(lái)了五種巨大的好處。第一個(gè)是關(guān)稅下降了，10年前中國(guó)人的產(chǎn)品稅貨物進(jìn)出口的平均關(guān)稅是80%多，現(xiàn)在已經(jīng)接近10%，在10%左右，再過兩年，就在9%以下。關(guān)稅低了以后，關(guān)稅壁壘沒有，更大開放了。第二個(gè)整個(gè)中國(guó)的貿(mào)易壁壘消除了，過去中國(guó)有一千多種重要的商品進(jìn)出口要進(jìn)出口配額、要許可證，現(xiàn)進(jìn)出自由了。第三個(gè)就是我們服務(wù)貿(mào)易開放了。進(jìn)了WTO以后，外資可以搞零售、百貨、貿(mào)易、投資，也可以搞房地產(chǎn)、金融、證券，也可來(lái)參與我們的交通、運(yùn)輸業(yè)，各種行業(yè)。我們知道10年前整個(gè)中國(guó)對(duì)外開放吸引外資都是外

12、資可以搞工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)一般都不能搞，90年代沿海有了一些試點(diǎn)，但現(xiàn)在是全方位開放，這樣就說外資到重慶來(lái)發(fā)展各種第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易也是一個(gè)非常好的機(jī)遇。第四個(gè)就是WTO以后我們要更多增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念，要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，做任何事要考慮專利，你不能假冒偽劣冒牌，也不能隨意仿造等等，這方面就是我們進(jìn)了WTO以后，這個(gè)關(guān)卡方面的制約大大提高了。第五個(gè)變化就是整個(gè)進(jìn)了WTO以后，作為一個(gè)商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，怎么樣進(jìn)行三C認(rèn)證，怎么樣在質(zhì)量控制上面跟ISO900能匹配，怎么樣能跟環(huán)保認(rèn)證結(jié)合。怎樣跟信息產(chǎn)品安全結(jié)合，這些方面的各種技術(shù)壁壘提高了，綠色屏障、進(jìn)出口技術(shù)壁壘，這方面大家更多的遵循了，可以

13、這么說前三個(gè)是自由放開，后面兩個(gè)是新的臺(tái)階，新的壁壘，新的出生證，新的入門證或新的國(guó)際通行證。也就是說你如果后面兩個(gè)不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的話就進(jìn)不到國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)不了中國(guó)市場(chǎng)，前面三個(gè)是放開了市場(chǎng)，后面兩個(gè)又增加了門檻。這五個(gè)變化總的來(lái)說也是機(jī)遇，如果我們重慶的企業(yè)包括重慶的外資企業(yè)如果適應(yīng)這種狀況就是機(jī)會(huì)很大，所以總的概念是四大機(jī)遇。從WTO到直轄的機(jī)遇到庫(kù)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇和西部開放的機(jī)遇，這四個(gè)機(jī)遇對(duì)重慶來(lái)說，WTO機(jī)遇是整個(gè)中國(guó)31個(gè)省都有的，西部開發(fā)是西部12個(gè)省特有的，庫(kù)區(qū)建設(shè)是湖北和重慶兩家有的，重慶直轄的機(jī)遇體制優(yōu)勢(shì)我認(rèn)為只有重慶獨(dú)有的。能把這四種優(yōu)勢(shì)集一身的，整個(gè)中國(guó)31個(gè)省看來(lái)重慶是機(jī)遇最多

14、的。從這個(gè)角度宏觀上看重慶的發(fā)展會(huì)有一個(gè)新的高潮的，我們國(guó)家中央和國(guó)務(wù)院給重慶定位是西部大開發(fā)的領(lǐng)頭羊，要成為長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心。我們國(guó)家搞沿海開發(fā)形成了一個(gè)開發(fā)開放的戰(zhàn)略，就是一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，它不是平鋪直敘的幾個(gè)區(qū)縣同步發(fā)展，而是在幾個(gè)縣的一個(gè)區(qū)域先由幾個(gè)中心城市集中的先發(fā)展一步，然后城市擴(kuò)大了以后由這些中心城市影響周圍的中心城市，形成城市群的發(fā)展，再由城市群的發(fā)展輻射到整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。珠江流域首先由深圳、廣州這些中心城市在香港輻射帶動(dòng)下，最后形成珠江三角洲的發(fā)展，90年代在上海作龍頭的中心城市帶動(dòng)下，周圍蘇州、無(wú)錫、杭州、南京城市群發(fā)展最終帶動(dòng)了整個(gè)長(zhǎng)江三角洲發(fā)展，我們西部大開發(fā)同樣要有中

15、心城市的帶動(dòng)，重慶、成都、西安、昆明都屬于西部的重要中心城市，它們的發(fā)展將帶動(dòng)整個(gè)西部區(qū)域的發(fā)展，這幾個(gè)中心城市中，作為直轄市的重慶應(yīng)該任務(wù)更重一點(diǎn)，因?yàn)樗獡?dān)負(fù)長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心的輻射功能、帶動(dòng)功能，他的區(qū)位又決定了他是南北和中間位置，在這個(gè)意義上講，重慶發(fā)展應(yīng)該很好地起到這個(gè)領(lǐng)頭羊的作用，這是我想講的第一個(gè)方面。重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)面臨四大機(jī)遇，我們每個(gè)外資企業(yè)都可以從這些機(jī)遇、從重慶現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)中、從它經(jīng)后一億五千萬(wàn)的投資規(guī)模中想象自己的定位、自己的市場(chǎng)空間、考慮自己的發(fā)展機(jī)遇，這是我想說的第一點(diǎn)。第二就是重慶在經(jīng)后的發(fā)展當(dāng)中，城市發(fā)展的一個(gè)模式。重慶這個(gè)城市，你說它是直轄市，它既不象四

16、川省一個(gè)省，也不象上海、北京這樣的一個(gè)大城市，它是大城市和大農(nóng)村并存。然后你說它是中國(guó)直轄市中土地面積最大的，有8萬(wàn)多平方公里，你也可說它是中國(guó)直轄市里邊城市面積最小的，這句話也沒錯(cuò)。因?yàn)槌鞘斜容^的話，比的不是農(nóng)村土地的大小，比的是城市建成區(qū)的大小。就這一點(diǎn)而言，目前重慶城市建成區(qū)面積共900平方公里，其中主城區(qū)是260平方公里，然后我們也有遠(yuǎn)郊的區(qū)縣，萬(wàn)州有60-70萬(wàn)平方公里的主城區(qū)，還有涪陵等，都有一塊城市建成區(qū)，統(tǒng)統(tǒng)加起來(lái)900平方公里。上海、北京建成區(qū)有2500平方公里，差不多是重慶的3倍少一點(diǎn)，天津有1500平方公里，是重慶2倍少一點(diǎn)，也就是他們城市建成區(qū)規(guī)模都比重慶大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比

17、重慶更強(qiáng)，所以城市的比較比的是城市面積建成區(qū)。重慶的城市發(fā)展的模式是什么呢？是象上海一樣變成一個(gè)一千平方公里到二千平方公里的主城還是怎么發(fā)展？我們說重慶城市發(fā)展模式是應(yīng)該按國(guó)際慣例，它應(yīng)該是個(gè)大都市連綿帶的城市發(fā)展模式。意思是它不是集中的城市發(fā)展模式，他不是在集中區(qū)域上搞一千、二千平方公里的大都市，它可能是以重慶主城為核心，然后周圍有6-7個(gè)國(guó)家級(jí)的大城市成為衛(wèi)星城、中心城，然后周圍還有幾十個(gè)中小城市，再加上上百個(gè)集鎮(zhèn)，形成四個(gè)層次的城市群，這個(gè)城市群最后形成2000平方公里的一個(gè)城市。這個(gè)跟大都市一個(gè)板塊的模式是有所不同的，在國(guó)際把這種城市群叫做大都市連綿帶。重慶應(yīng)該是用大都市連綿帶的方式來(lái)

18、解決大城市帶大農(nóng)村、大城市和大農(nóng)村并存的這么一個(gè)發(fā)展模式、發(fā)展條件。具體的說，重慶目前有3100萬(wàn)人，有一千萬(wàn)城市人口，有二千萬(wàn)農(nóng)民，我們的發(fā)展模式是力爭(zhēng)每年有50萬(wàn)左右的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城市居民，這樣20年時(shí)間就轉(zhuǎn)化一千萬(wàn)不到的農(nóng)村居民，也就正好跟現(xiàn)在反一反，也就正好反過來(lái)，這么一個(gè)過程。你不能把這個(gè)新增加的一千萬(wàn)都加到重慶主城來(lái)，而是往剛才說的四個(gè)層次上合理的轉(zhuǎn)移，主城可能從現(xiàn)在300萬(wàn)人再增加200-300萬(wàn)人，變成500-600萬(wàn)人口的大城市，然后周圍有萬(wàn)州、涪陵、合川、永川，可能形成5、6個(gè)50萬(wàn)-100萬(wàn)的國(guó)家級(jí)大城市，我們國(guó)家把國(guó)家級(jí)大城市核準(zhǔn)在50萬(wàn)、100萬(wàn)以上就是國(guó)家級(jí)大城市，這

19、樣重慶周圍有5、6個(gè)，然后再增加一批人到縣城，他們從5-6萬(wàn)到10萬(wàn)可能變成20幾萬(wàn)、30萬(wàn)，這樣這些縣城就變成了中心城市，然后還有上百個(gè)中心鎮(zhèn)。這樣就形成了把2000萬(wàn)人分?jǐn)偟簦植荚谶@四個(gè)層面上，形成了四個(gè)層次的城市群。國(guó)際上認(rèn)為城市連綿帶有四個(gè)特征。比如重慶現(xiàn)在有主城、有萬(wàn)州、涪陵，也有縣城，但不能叫大都市連綿帶，因?yàn)椴环线@四個(gè)特征。這四個(gè)特征，第一個(gè)就是大都市連綿帶所對(duì)應(yīng)的區(qū)域，它的區(qū)域人口中的70%是城市人群，30%是農(nóng)村。我們現(xiàn)在重慶市范圍內(nèi)是60%的農(nóng)村人口，37%的城市人群，不符合這個(gè)7、3開的標(biāo)準(zhǔn)，20年以后，我們就會(huì)變70%左右的城市人口，這時(shí)符合第一個(gè)特征。第二就是大都

20、市連綿帶的城市，大城市，中城市小城市之間的梯度轉(zhuǎn)移一般是在1：2到1：5之間。但我們現(xiàn)在是什么呢？我們現(xiàn)在主城300萬(wàn)人，一掉掉下了，萬(wàn)州就只有40萬(wàn)，就是1：8，也就是說大城市如果對(duì)上一個(gè)小齒輪互相傳遞時(shí)沒有輻射功能，傳遞的過程中斷裂了。所以我們跟沿海很大不同的是上海作為1300萬(wàn)的大城市，它周圍的300萬(wàn)、200萬(wàn)、100萬(wàn)的城市有一串，如杭州、蘇州、無(wú)錫，都是幾百萬(wàn)的，它們之間產(chǎn)生了1：5、1：4，這時(shí)上海的經(jīng)濟(jì)能量就能帶動(dòng)這些大城市、這些中等城市，這些城市間互相傳遞。你不能叫一個(gè)巨大的城市對(duì)著城鎮(zhèn)去輻射，巨大的城市輻射大城市、大城市輻射中城市、中城市輻射小城市，有一個(gè)聯(lián)環(huán)。西部很大的問

21、題是重慶周圍一個(gè)核心大城市突然掉價(jià)，200-300萬(wàn)的地方突然掉20-30萬(wàn)的城市去了，中間缺少100萬(wàn)級(jí)的大城市。從這個(gè)意義上講，經(jīng)后10年20年重慶不會(huì)平鋪直敘把30個(gè)區(qū)縣都去搞大，可能特殊的要關(guān)顧5-6個(gè)區(qū)縣讓它發(fā)展特別大一點(diǎn)、快一點(diǎn)，就象深圳當(dāng)年2萬(wàn)人，10年后發(fā)展到200萬(wàn)的，它會(huì)有一個(gè)擴(kuò)張，重慶這個(gè)地方也不能平鋪直敘，要突出一些重點(diǎn)，形成一個(gè)梯度轉(zhuǎn)移，這是第二個(gè)概念。以后主城是500萬(wàn)的話，周圍有一批100萬(wàn)級(jí)的大城市，然后又出現(xiàn)30-40萬(wàn)級(jí)的中等城市，這樣都在1：2之到1：5之間的傳遞比例，這是第二個(gè)特征，現(xiàn)在我們不符合這個(gè)特征，所以也不是大都市連綿帶，但是我們20年后應(yīng)該符合

22、。第三個(gè)就是重慶這個(gè)大都市連綿帶要交能暢通。所有大城市、中城市之間高速公路、鐵路機(jī)場(chǎng)暢通，目前重慶交通暢通沒有到位。第四個(gè)就是城市之間互相輻射、互相補(bǔ)充、互相資源配置，有一種戰(zhàn)略分工，互相影響，我們西部有很大一個(gè)問題，這個(gè)城市在干什么、那個(gè)城市在干什么可以不討論的，那個(gè)城市在干什么我也可以不去管他，沒什么關(guān)連，他采取什么措施對(duì)我影響不大，我采取什么措施對(duì)他影響不大，互相經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、輻射、分工不明顯。香港如果打個(gè)噴嚏，廣州就能感冒，這個(gè)和香港、廣州之間中間經(jīng)濟(jì)有連系是完全不同的，這個(gè)也是一個(gè)重要特征。我們只需要去用四個(gè)特征去分析重慶目前各個(gè)關(guān)系，重慶目前基本上還不符合，但我們城市發(fā)展的模式，就是要

23、讓它符合起來(lái)。最后，重慶決不會(huì)去把600多萬(wàn)人堆在主城，但是也不是都堆在小城鎮(zhèn)，而是按這么一個(gè)城市群的模式發(fā)展，這個(gè)模式在國(guó)際上是認(rèn)為城市發(fā)展非常合理的好的模式，這個(gè)模式實(shí)現(xiàn)的過程需要投資，這個(gè)模式?jīng)]有投資是實(shí)現(xiàn)不了的。我們都知道一個(gè)人如果到城市，一般一個(gè)農(nóng)民進(jìn)城后在城里一個(gè)人需要100平方米的城市土地。馬路、學(xué)校、醫(yī)院或者住宅或者工廠都要占地，一個(gè)城市的所有土地除以城市的人口，就是人均占地。我們剛才說城市建成區(qū)是900平方公里，是將城市和城鎮(zhèn)加在一起900平方公里，我們有1100萬(wàn)城市人口，人均80幾平方米的面積，所以整個(gè)重慶還沒有達(dá)標(biāo)，還有欠帳，合理的至少人均100平方米。我們這個(gè)城市如擴(kuò)

24、大200平方公里，到1100平方公里，跟我們現(xiàn)1100萬(wàn)人就差不多，正好匹配。第二個(gè)概念說20年里會(huì)有一千萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)到城市來(lái)，這樣每人就要100平方米，就增加到一千平方公里，也就說到了2010年以后，重慶的城市不再是900平方公里，應(yīng)該變成2100萬(wàn)平方公里或者更多一點(diǎn)，要增加1000多平方公里。我們知道，城市建設(shè)如果在紐約，一平方公里的投資強(qiáng)度10億美元，在上海1平方公里在10幾億人民幣，在重慶如果主城一平方公里是在10億元人民幣，我們?cè)趲?kù)區(qū)效縣一般有5-6億強(qiáng)度。所以平均起來(lái)的話在重慶整個(gè)大體上每平方公里8個(gè)億，我們要增加一千平方公里，就差不多要一萬(wàn)億左右的投資，也就是說重慶的城市擴(kuò)張從現(xiàn)

25、在到2010年，每年就需要幾百億的投入，包括房地產(chǎn)、征地、動(dòng)遷、基礎(chǔ)設(shè)施等七通一平各種各樣的投資。重慶現(xiàn)在每年投資1300億里邊，總有幾百億跟房地產(chǎn)有關(guān)，今年1300億有300億跟房地產(chǎn)、征地、動(dòng)遷有關(guān)，有300億是城市基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)張。這個(gè)意思就是這筆賬大體沒有這樣投入的話，人口轉(zhuǎn)移為城市居民是轉(zhuǎn)不過來(lái)的，這是個(gè)建設(shè)的過程，這是我想說的第二點(diǎn)。大家從第二點(diǎn)根據(jù)這個(gè)模式結(jié)合自己企業(yè)的特點(diǎn)，你就可以想像，你如果是商業(yè)企業(yè)你除了主城發(fā)展商業(yè)你還可以在5-6個(gè)大城市發(fā)展商業(yè)，也可以在中等城市、區(qū)縣的縣城發(fā)展商業(yè)，你如果搞工業(yè)你可以在主城，但也可以在縣城里搞，總之重慶這個(gè)區(qū)域發(fā)展模式、城市建設(shè)的發(fā)展模式，

26、大家可以看到自己你商機(jī)，自己的定位，企業(yè)的位置，也是我想說的第二點(diǎn)。第三點(diǎn)就是想說一下重慶的交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因?yàn)樽鳛橹貞c這一個(gè)城市，它的交通對(duì)重慶太重要，電力能源也是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。這兩個(gè)事情解決不好，整個(gè)重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在交通和能源的基礎(chǔ)上，但作為重慶因?yàn)槭莻€(gè)山城，是個(gè)蜀道難、難于上青天的地方，如果交通不健全，整個(gè)城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都變成空中樓閣。反過來(lái)交通解決了，重慶這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)就能發(fā)揮作用，就能變成長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心。所以市政府對(duì)重慶的交通能源也是采取了重大措施的，這一個(gè)具體措施是這么情況，一是高速公路建設(shè)，現(xiàn)在建成通車的是400公里，從這個(gè)角度看也

27、不多，量還是很少。我們3100萬(wàn)人，平均每一萬(wàn)人是0.03公里的高速公路。整個(gè)中國(guó)13億人有2萬(wàn)5千公里高速公路，整個(gè)中國(guó)大賬上算每一萬(wàn)人有0.2公里的高速公路，整個(gè)中國(guó)的人均比重慶多，大家就可以想像重慶本來(lái)是山城，交通本就比平原更難，我們的高速公路比人家少，比整個(gè)中國(guó)平均值低，低了很大一塊，所以我們現(xiàn)在交通難還沒有最終解決。但是市里邊是下決心用8年時(shí)間第年建2百平方公里高速公路，8年要建1600公里高速公路。如果這個(gè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的話，到2010年我們就會(huì)出現(xiàn)2000公里的高速公路，去年是400，今后每年加200，8年加它1600，就形成了2000公里。2000公里形成“二環(huán)八射”。一環(huán)就是現(xiàn)在的

28、環(huán)線，還有一個(gè)就是重慶主城的環(huán)線，然后八射就是一條到成都、一條到四川遂寧，第三個(gè)會(huì)有一條渝寧高速公路到明年就要竣工，第四條是重慶到經(jīng)長(zhǎng)壽到萬(wàn)州，明年就要竣工，然后接到宜昌、上海，第五條就是重慶到湖南，經(jīng)過南川、武隆、酉陽(yáng)秀山，第六條就是從墊江出發(fā)經(jīng)石柱、忠縣到湖北恩施，到恩施以后再跟湖北中原接上，第七條就是到貴州，現(xiàn)在的渝合、渝黔高速公路，以后還會(huì)建一條就重慶到江津往四川瀘州往云南方向的。整個(gè)來(lái)說就是二環(huán)八射。這個(gè)二環(huán)八射2000平方公里總投資700多億，我們現(xiàn)在的辦法是國(guó)家有100多億的補(bǔ)助，然后我們重慶政府自己籌措資金、銀行貸款?，F(xiàn)籌措了500多億，總共600多億，現(xiàn)幾條路都在開工，剛才說

29、的1600公里都在開工，也就是今年、明年、后年有個(gè)三五個(gè)都把它竣工了。在造路的過程中，我們的方針就是開放，外資內(nèi)資在座的各位愿意投高速公路我們歡迎，如果你覺得現(xiàn)在來(lái)投資沒有把握，吃不準(zhǔn)以后車流量大和小，你現(xiàn)在不投也可行，我們現(xiàn)政府的投資集團(tuán)跟銀行貸款自己籌措資金直接投資，投資以后比如這路竣工了，投入使用了，車流量加起來(lái)一年有五個(gè)億收費(fèi)，收起來(lái)這個(gè)時(shí)候你覺得很有價(jià)值，你說我來(lái)收購(gòu)你已建好的高速公路，我們市場(chǎng)已開放，這樣說我們并不是自己建1600公里高速公路攬?jiān)谡种凶约航?jīng)營(yíng)，我們可以你來(lái)建設(shè)，或我們建設(shè)賣給你來(lái)經(jīng)營(yíng)，都可以。這個(gè)方面是重慶基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的一個(gè)方向，大家也可以看到其中有市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。

30、第二個(gè)方面就是重慶還有一批高等級(jí)公路，光有高速公路、骨干網(wǎng)不行，還要有縣城和縣城之間，縣城和外省市之間的二級(jí)公路、三級(jí)公路，這個(gè)二級(jí)、三級(jí)之間公路我們今后五年將投200億來(lái)建500公里，這個(gè)五千公里由我們的高投司在負(fù)責(zé)推進(jìn)。反正都是收費(fèi)公路，外資內(nèi)資都可以來(lái)投，然后沒人來(lái)投時(shí)高投司負(fù)責(zé)這五千公里的道路實(shí)施。今后5年把它完成，這樣我們可以說5-8年以內(nèi)，重慶的道路里程高速公路增到2000公里，每一萬(wàn)人就有0.66公里。它會(huì)大大超過中國(guó)高速公路人均值，就是我們現(xiàn)低于全國(guó)值，估計(jì)2010年全國(guó)有5萬(wàn)公里總里程，13億人均0.4左右，我們是0.6，超過全國(guó)50%了，這是一個(gè)很大的跨越。高等級(jí)公路也會(huì)發(fā)

31、展成為一個(gè)網(wǎng)狀的和高速公路匹配的狀況。重慶的交通樞紐地位、交通難的問題從此就解決了，這是一個(gè)情況。鐵路的情況鐵道部在努力進(jìn)行非常大的投資，擴(kuò)大10倍的投資，現(xiàn)五年等于過去五十年時(shí)間在這里建鐵路。第三年就是機(jī)場(chǎng)，大家都關(guān)心，重慶江北機(jī)場(chǎng)的發(fā)展。我們可以這么說，目前重慶江北機(jī)場(chǎng)能力實(shí)際是100萬(wàn)的機(jī)場(chǎng)，實(shí)際吞吐量去年380多萬(wàn)，今年預(yù)計(jì)430萬(wàn)。如果沒有SARS，我是相信至少少來(lái)了40萬(wàn)，所以說實(shí)際能力100萬(wàn)與實(shí)際吞吐400多萬(wàn)實(shí)際不適應(yīng)的?，F(xiàn)在正在改造，國(guó)家投資17億進(jìn)行改造，把這個(gè)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)大5倍，從航站2萬(wàn)多平方米擴(kuò)大到10萬(wàn)多平方米，10萬(wàn)平方米的航站樓能吞吐1500萬(wàn)人次。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是3千萬(wàn)

32、以上的是國(guó)際機(jī)場(chǎng)，比如紐約、芝加哥、香港、新加坡都屬于3千萬(wàn)等級(jí)以上，象紐約6千萬(wàn)、巴黎也要到6千萬(wàn)。在我國(guó)1500萬(wàn)是門戶機(jī)場(chǎng)，如北京、上海、廣州，重慶現(xiàn)每年漲100萬(wàn)、10年能漲1000萬(wàn)，所以10年以后一定超過1500萬(wàn)，達(dá)到國(guó)家的門戶機(jī)場(chǎng)。現(xiàn)在這個(gè)機(jī)場(chǎng)能力是1500，但10年后會(huì)飽和，那時(shí)可能要擴(kuò)大10萬(wàn)平方米，擴(kuò)大第二個(gè)跑道，這是講這個(gè)機(jī)場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。機(jī)場(chǎng)第二個(gè)問題就是跑道，現(xiàn)重慶機(jī)場(chǎng)致命傷就是它的跑道只有2800米，747飛機(jī)下不來(lái)，貨機(jī)下不來(lái)。一個(gè)沒有貨機(jī)的地方不會(huì)有真正的電子工業(yè)。我們知道電子工業(yè)重要的是零部件和整機(jī)都是空運(yùn)的，不會(huì)用大卡車運(yùn)也是不會(huì)用輪船 走一個(gè)月水路。沒有貨

33、機(jī)的地方不會(huì)有真正的現(xiàn)代電子工業(yè)，重慶電子工業(yè)不發(fā)達(dá)與這個(gè)跑道有關(guān)，不是內(nèi)外資不努力，也不是重慶電子工業(yè)技術(shù)還不成熟，主要受到跑道限制，所以這個(gè)跑道現(xiàn)在已在改造加長(zhǎng)，到明年這個(gè)時(shí)候這個(gè)跑道峻工了，應(yīng)該是747飛機(jī)和任何貨機(jī)都能下來(lái)的一個(gè)機(jī)場(chǎng)。這個(gè)時(shí)候有可能重慶許多跟航道有關(guān)的工業(yè)都有所發(fā)展。我曾經(jīng)跟美國(guó)的聯(lián)邦快遞的經(jīng)理討論過這個(gè)事，他就說了聯(lián)邦快遞研究了中國(guó)的各大機(jī)場(chǎng)，就認(rèn)為他們現(xiàn)在在上海搞了個(gè)上海聯(lián)邦快遞中國(guó)基地，他們有個(gè)計(jì)劃說他們要搞第二基地選擇的是重慶，只要重慶跑道能下貨機(jī)，就將這個(gè)地方做第二基地。原因二個(gè)，重慶地理位置在中國(guó)東南西北的中間，這個(gè)飛機(jī)這作為一中心點(diǎn)一放，周邊輻射幾百平方公

34、里半徑上，這個(gè)貨機(jī)的運(yùn)輸服務(wù)就比較合理；第二個(gè)就是聯(lián)邦快遞的前身是飛虎團(tuán)，飛虎團(tuán)的總部在重慶，有這個(gè)歷史淵源，所以他們有這個(gè)選擇。但是機(jī)場(chǎng)條件不好，也不能來(lái)，總的說這個(gè)意思是機(jī)場(chǎng)的重要性。除了這個(gè)以外，政府還確認(rèn)萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)是一個(gè)區(qū)域性的小的中心機(jī)場(chǎng)，我們還在建設(shè)黔江機(jī)場(chǎng)?，F(xiàn)萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)峻工以后投入使用3個(gè)月了，現(xiàn)有已經(jīng)到1年能吞吐20萬(wàn)，這才三個(gè)月嘛，可能兩三年后能達(dá)到40-50萬(wàn)吞吐量，也是個(gè)很有價(jià)值的機(jī)場(chǎng)，所以重慶是一大二小的空運(yùn)。再有一個(gè)就是航運(yùn)，航運(yùn)對(duì)重慶是重慶發(fā)家的地方，重慶千百年能成為一個(gè)城市就是和長(zhǎng)江航運(yùn)連在一起，中國(guó)內(nèi)陸12個(gè)省，唯一有內(nèi)陸碼頭的重要的通江達(dá)海的省份就重慶，其它11個(gè)

35、省一般作內(nèi)陸無(wú)法通出去的。那么這個(gè)意義上重慶是內(nèi)陸的碼頭城市，但是這個(gè)碼頭城市原來(lái)的航道條件不是最好，整個(gè)長(zhǎng)江三峽的航道比較淺，只有那么一千噸的噸位，三級(jí)航道，相當(dāng)于一條鐵路物航吞吐量，所有重慶境內(nèi)的港口都是一千噸級(jí)的碼頭，是個(gè)三級(jí)港。但現(xiàn)在三峽庫(kù)區(qū)水位提高以后，航道寬了，就產(chǎn)生了一級(jí)航道的條件，可以3500-5000噸的輪船直達(dá)重慶，萬(wàn)噸集裝箱拖船能達(dá)重慶。航道改善了，機(jī)場(chǎng)能力大大加強(qiáng)了?，F(xiàn)在理論上計(jì)算，重慶航運(yùn)相于6條鐵路的能力，但實(shí)際能力還沒有完全發(fā)揮，需要港口和輪船公司的改造發(fā)展。我們?yōu)檫m應(yīng)這個(gè)條件正在改造重慶的港口，比如寸灘港，我們準(zhǔn)備在3年內(nèi)把寸灘港建成一個(gè)20萬(wàn)箱集裝箱的一個(gè)港口

36、，到07年時(shí)建成一個(gè)有70萬(wàn)箱集裝箱的港口。然后九龍坡港把它由現(xiàn)在5萬(wàn)箱改造成20萬(wàn)箱能力。這樣主城有可能在07、08年形成90萬(wàn)箱的集裝箱的吞吐能力。大家可能把這種概念跟沿海去比，大家知道上海1500萬(wàn)個(gè)集裝箱，有個(gè)概念不要混淆，沿海的海洋拖船集裝箱以百萬(wàn)箱計(jì)的，做到1000萬(wàn)箱也好象不是太難。但是內(nèi)陸，內(nèi)河船運(yùn)如果有百萬(wàn)箱就是中國(guó)最大最大的內(nèi)河船運(yùn)，在世界也是頂級(jí)的內(nèi)河航運(yùn)，內(nèi)河航運(yùn)和海洋運(yùn)輸?shù)母拍钍遣煌燃?jí)的數(shù)據(jù)。我在這里說要搞到百萬(wàn)箱，你心里就會(huì)笑，人家是1000萬(wàn)箱，這是兩個(gè)概念。這個(gè)意思是航運(yùn)也要發(fā)展，把鐵路、高速公路搞好了，把空運(yùn)搞好了，那么整個(gè)重慶的交通樞紐的目標(biāo)大概在2010

37、年就會(huì)很好的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)交通樞紐的地方就會(huì)帶動(dòng)貿(mào)易中心、經(jīng)濟(jì)中心、金融中心發(fā)展。能源方面也有這么個(gè)情況，我們作過介紹，重慶目前有450萬(wàn)千瓦的自己裝機(jī)供電能力，然后外供電如四川、貴州、華中購(gòu)電有個(gè)150萬(wàn)千瓦，實(shí)際上我們有600萬(wàn)千瓦的用電。這講的是用電需求，那么我們實(shí)際上發(fā)展需要什么呢，現(xiàn)在 2000億的GDP要600萬(wàn)千瓦，我們?nèi)绻搅?000 億GDP，10年以后可能就要1500萬(wàn)千瓦或者更多的千瓦數(shù)。這里邊除了外供電繼續(xù)供以外，重慶本土有水電、能源、有煤的基地，政府計(jì)劃在10年內(nèi)投資建設(shè)1千萬(wàn)千瓦的裝機(jī)能力，這1千萬(wàn)千瓦30%是水電、70%是火電。不管水電，火電，大體上每1萬(wàn)千瓦投資7千

38、萬(wàn)，所以1千萬(wàn)千瓦投資700億，這是個(gè)總投資的概念。第二個(gè)是電出來(lái)了，要有電網(wǎng)，50萬(wàn)伏、220萬(wàn)伏、11萬(wàn)伏等的各種電網(wǎng)。這個(gè)電網(wǎng)建設(shè)要匹配，跟1千瓦供電聯(lián)系在一起的電網(wǎng)投資多少呢？大帳300億，也就是說在重慶，經(jīng)后10年，電源建設(shè)、電站建設(shè)，700億，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)300億，總的1000億。我們知道電的投資是個(gè)良好的市場(chǎng)，它是有投入有產(chǎn)出的，反正你成本有二毛錢一度賣可能賣二毛五分，上網(wǎng)如果三毛錢，下網(wǎng)四毛幾，所以你投資網(wǎng)的話，也有個(gè)一毛幾這個(gè)上網(wǎng)、下網(wǎng)差價(jià)作為你投資電網(wǎng)的回收。你投資電源，可以二毛幾的電賣了三毛幾?？偟囊馑寄?，電的投資是有回報(bào)的，是一個(gè)恒定的市場(chǎng)的、有效益的、優(yōu)質(zhì)的好項(xiàng)目，這個(gè)一

39、塊也是我們要發(fā)展的。以上講的概念總投資多少呢，電力1000億，高速可能有個(gè)700億，高等級(jí)公司2000億，港口航道改造100多億，機(jī)場(chǎng)建設(shè)100多億，那么總的就是道路建設(shè)1千億，交通建設(shè)1000億，能源建設(shè)1000億，鐵路的建設(shè)我們不算，是國(guó)務(wù)院投資，實(shí)際也有個(gè)800億?？偟囊馑际侵貞c能源交通這一塊有個(gè)2000億投資，我們?cè)谧钠髽I(yè)通過這一塊即能想像在今后的10年中，周邊的交通條件、交通環(huán)境的局面的改變以及對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，這對(duì)企業(yè)發(fā)展也是有好處的。另一方面，你們?nèi)绻X得交通里邊有你們想要發(fā)展的、投資的項(xiàng)目，電力里邊有你們想發(fā)展項(xiàng)目，可以跟我們外經(jīng)貿(mào)委溝通，幫你們平衡平衡，反正這個(gè)市場(chǎng)是開放的。第

40、四個(gè)想跟大家討論工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展問題，即重慶工業(yè)發(fā)展問題。重慶作為老工業(yè)基地，這個(gè)基地是以前30-40年代軍工產(chǎn)生的基礎(chǔ)，抗戰(zhàn)時(shí)期軍工企業(yè)轉(zhuǎn)移到重慶形成了一批、清末民國(guó)初也有一批在這發(fā)展，所以總的來(lái)說作為一個(gè)老城市工業(yè)是有一定基礎(chǔ)的。同時(shí)重慶又是一個(gè)有煤碳、有水資源、有地下礦產(chǎn)、有天然氣，所以有資源深加工的一塊工業(yè)。第三重慶作為一個(gè)有3千萬(wàn)人口的城市，勞動(dòng)力比較廉價(jià)，有比較優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)密集的工業(yè)也是有發(fā)展條件的。第四個(gè)當(dāng)然現(xiàn)在任何一個(gè)城市都希望人才的發(fā)展、有一定的高科技產(chǎn)業(yè)，重慶因?yàn)橛?0、40個(gè)大學(xué)，又有老工業(yè)基地的技術(shù)骨干人才，從這個(gè)角度上，在西部發(fā)展一定的高科技產(chǎn)業(yè)也是可能的。所以我們發(fā)展工

41、業(yè)的目標(biāo)是揚(yáng)長(zhǎng)避短，我們不能在空中樓閣上想工業(yè)，而且在自己現(xiàn)有基礎(chǔ)、現(xiàn)有條件上去發(fā)展自己的工業(yè)。我們重慶工業(yè)發(fā)展的脈落就在剛才說的四個(gè)板塊里，軍工產(chǎn)生的機(jī)械裝備制造業(yè)，這個(gè)制造業(yè)是我們的自主工業(yè)，包括汽車、摩托車還有其它的機(jī)器設(shè)備的制造，這些制造業(yè)有個(gè)升級(jí)換代提升的過程，天然氣、煤碳、各種各樣礦，這有個(gè)資源深加工的發(fā)展過程，勞動(dòng)密集型還有一個(gè)發(fā)展的理所當(dāng)然的要求，就業(yè)嘛，需要大家充分就業(yè)，高科技是一個(gè)尖端的方向，是我們的追求，所以從這個(gè)意思上講，這四大板塊如何適應(yīng)性的發(fā)展、有條件的發(fā)展，是我們的工作重點(diǎn)。我們外資可以在四個(gè)版塊中，根據(jù)企業(yè)的條件，你就想像哪有你的市場(chǎng)、哪有你的長(zhǎng)處發(fā)揮、哪有你的

42、空間來(lái)發(fā)展自己的企業(yè)。從重慶的裝備工業(yè)來(lái)說，我們覺得還是有一定的發(fā)展余地的，比如汽車，一方面也可以算中國(guó)重要的汽車工業(yè)基地。從汽車的生產(chǎn)數(shù)量來(lái)看，去年重慶生產(chǎn)30多萬(wàn)輛今年大概46萬(wàn)輛，各種各樣的大大小小的車。在中國(guó)，去年生產(chǎn)三十多萬(wàn)輛車還有三個(gè)地方，一個(gè)上海一個(gè)一汽一個(gè)二汽，也就是說有三個(gè)地方跟重慶一樣，都是三十多萬(wàn)輛車，今年這三個(gè)地方也都在40多萬(wàn)輛，都提升到40多萬(wàn)輛、都漲到了40多萬(wàn)輛。就這個(gè)而言，重慶汽車的數(shù)量跟上海一汽二汽差不到多，但是有一點(diǎn)，質(zhì)量檔次差得很遠(yuǎn)。上海去年的三十多萬(wàn)輛賣了一千億，它的整車加零部件銷售值一千億，一汽二汽整車加零部件賣了700多億，重慶整車加零部件統(tǒng)統(tǒng)算3

43、00多億，是人家的一半，或上海的三分之一。這說明什么呢？人家一個(gè)車30萬(wàn)，我們5萬(wàn)8萬(wàn)10萬(wàn)都有，就說我們檔次低，當(dāng)然從老百姓需求來(lái)說你便宜買的人就多，也是我們優(yōu)勢(shì)所在，中低檔的車我們占了上風(fēng)，但是中高檔的車我們也不能不搞，現(xiàn)在的嘉年華到蒙迪歐，也是往中高檔搞上去。我們不能光是SKD組裝、CKD組裝，要把縱深搞大，一個(gè)汽車工業(yè)有四個(gè)層面，第一個(gè)層面組裝業(yè)。是第二個(gè)層面是汽車的四大總成，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、底盤，這個(gè)層面都能搞，如果總裝投資1億美元搞組裝業(yè)，要把四大總成搞起來(lái)，就可能到10億美元，1：10的投資。第三個(gè)層面還有幾千上萬(wàn)個(gè)各種各樣的零部件，這個(gè)不一定要自己都搞，你可以外購(gòu)，全國(guó)采購(gòu)，自

44、己也可以搞一些。第四個(gè)就是汽車設(shè)計(jì)、車型設(shè)計(jì)，我們現(xiàn)的就說中國(guó)各種各樣的車都是國(guó)外買來(lái)的型號(hào)，每賣一輛提多少專利費(fèi)給人家，以后自己要有試車場(chǎng)，自己搞汽車設(shè)計(jì)，如果到了四大體系都有時(shí)候，你才是真正形成了汽車工業(yè)。重慶可以這么說，我們長(zhǎng)安車是自己設(shè)計(jì)的，自己的零部件供應(yīng)的，自己的整車制造，所以重慶具有中低檔車完整的汽車工業(yè)的基地，然后你說上海，上海它有四大總成、有總裝、也有零部件配套，但是汽車設(shè)計(jì)還是剛剛開始，還沒有真正展開，所以就這一點(diǎn)，它的中高檔車的、完整的汽車工業(yè)的獨(dú)立的核心競(jìng)爭(zhēng)力、開發(fā)能力還沒有形成，當(dāng)然今后幾年，我相信會(huì)搞起來(lái)。這個(gè)意思是重慶中高檔車如果要搞上去，這個(gè)路還很遠(yuǎn)，但是中低檔

45、車我們倒是完全成系統(tǒng)，怎么利用中低檔車成系統(tǒng)的能力，一步到位，比較快到中高車也能自己搞，這是我們發(fā)展的、升級(jí)換代的一個(gè)路子。摩托車也一樣，我們生產(chǎn)了全中國(guó)40%的摩托車，1千多萬(wàn)輛我們生產(chǎn)了500多萬(wàn)輛，也夠有競(jìng)爭(zhēng)力，還有裝備工業(yè)、有機(jī)器制造、信息化帶動(dòng)工業(yè)化一塊。第二個(gè)就是資源加工，從鋁釩土到氧化侶到電解鋁到鋁產(chǎn)品，從天然氣到天然氣化工縱深加工產(chǎn)生的化工產(chǎn)品，從鹽產(chǎn)生鹽化工到鹽制品，我們重慶地下資源豐富，本身就有一個(gè)資源加工的優(yōu)勢(shì)。在這一點(diǎn)沿海的城市沒有資源，它搞不了這些工業(yè)。但是如果作西部的重慶，這些資源拉出來(lái)就一拉而走，天然氣出來(lái)一拉而走，自己不搞任何縱深加工，我們就糟蹋了老工業(yè)基地的條

46、件。重慶的天然不能一拉而走、要自己深加工，留下給資源配置上更多的好處，這是我們應(yīng)該著力去考慮的一件事。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在在世界上你去看，我們有時(shí)覺得勞動(dòng)密集型沒競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)際上市場(chǎng)空間非常大的，所以這方面不管是珠寶、鉆石、服裝加工、食品加工，幾乎重慶是好象是空白。大概整個(gè)珠寶、鉆石是任何地方都能加工的，中國(guó)最近的十年特別這幾年，鉆石消費(fèi)年增長(zhǎng)率40%，就是連續(xù)十年每年都漲40%，這么大的量。香港有十萬(wàn)鉆石加工工人，我們重慶三千萬(wàn)人里邊鉆石工人沒超過一百個(gè)，說明什么呢？鉆石就是不斷的打磨、就是不斷在沙石上磨，這個(gè)是勞動(dòng)密集型的，稍微培訓(xùn)一下就行的，大概從一個(gè)不懂的人學(xué)會(huì)磨鉆，大概消耗5000塊錢的

47、一塊的小鉆，也就是說一個(gè)人把5000塊錢的一塊小鉆把它磨光了，這個(gè)人就變成了鉆石加工工人。象這樣的工人如果培養(yǎng)3萬(wàn)人，重慶如果幫香港加工，有什么不可以的。因?yàn)殂@石加工一杯就幾百萬(wàn)美元，帶在身上很容易，飛機(jī)也很方便，也不存在沿海能加工，西部就不能加工，因?yàn)樗氖袌?chǎng)是全國(guó)的，然后標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量是國(guó)際化的，原料本來(lái)中國(guó)就沒有，都是國(guó)外買來(lái)的，買來(lái)放在上海、廣州還是在重慶，就是飛機(jī)距離一兩小時(shí)的事，我們這種珠寶加工為什么不能發(fā)展呢？然后服裝，重慶3000萬(wàn)人穿的稍微上點(diǎn)品牌，都是外來(lái)的，我們自己能不能創(chuàng)造品牌，不創(chuàng)造品牌，用人家的品牌、貼牌幫人家加工也是好的，不都是勞動(dòng)密集型的嗎？然后食品工業(yè)也一樣，重慶真

48、正好的食品，造出來(lái)能進(jìn)全國(guó)銷售的、能進(jìn)超市、進(jìn)大賣場(chǎng)的，很少幾乎沒有。這個(gè)地方勞動(dòng)密集工業(yè)是很有余地的，包括高科技里邊，我是想上海北京拿了五十億美元一百十億美元搞集成電路、硬件制造，這個(gè)重慶沒有必要去重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)重復(fù)去搞。但是反過來(lái)，一個(gè)集成電路線十億美元投資至少匹配5、6百個(gè)軟件開發(fā)商。這個(gè)軟件開發(fā)商開發(fā)出一個(gè)新軟件，就去集成電路留片，就象一個(gè)作家寫了本書到印刷廠去印刷，這個(gè)集成電路廠實(shí)際上就相當(dāng)于印刷廠。從這個(gè)角度，重慶應(yīng)該發(fā)展一大批十個(gè)人一個(gè)、二十個(gè)人一個(gè)、一百人一個(gè)各種各樣組合的各種所有制的軟件公司，投資不多，只要有人才、結(jié)合市場(chǎng)開發(fā)就能發(fā)展，我覺得我們這方面工作余地很大。我們重慶的工業(yè)可

49、能在這四個(gè)方面來(lái)發(fā)展，在我們工業(yè)園區(qū)業(yè)發(fā)展?？赡芪覀兊捏w制內(nèi)現(xiàn)有2000多億的銷售值，這是我們現(xiàn)有工業(yè)體系，它有個(gè)技術(shù)改造，生產(chǎn)發(fā)展，擴(kuò)大的過程。假若10年翻一番，2000多億變5000億，這是一個(gè)過程。第二個(gè)就是我們的體制外，在工業(yè)園區(qū)，在我們北部新區(qū)里，體制外新投資、新開發(fā)、新建設(shè)一批工廠企業(yè)，體制外又能產(chǎn)生一個(gè)2千多億的重慶工業(yè)，這樣的話10年以后重慶工業(yè)就是7、8千億。所以總的來(lái)說，工業(yè)方面，我們現(xiàn)在從鼓勵(lì)角度講四個(gè)方向鼓勵(lì)大家去發(fā)展，從政策角度講，我們今年國(guó)稅局、地稅局按市政府的要求推行國(guó)家西部大開發(fā)政策，也就說所有外資、內(nèi)資、本地或者沿海到重慶投資的，只要是大家鼓勵(lì)的，都執(zhí)行15%

50、的所得稅。這是西部開發(fā)政策，反正這個(gè)政策我們是肯定要覆蓋到位。如果是一些剛開始的項(xiàng)目還能“二免三減半”，還有五年優(yōu)惠期。第五個(gè)方面，我們金融、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)這一塊，我們現(xiàn)進(jìn)了WTO，特別我們又與香港簽了CEPA，要點(diǎn)就是兩條，一條就香港和大陸之間二、三百種商品零關(guān)稅，第二條就是服務(wù)貿(mào)易、大陸對(duì)香港的服務(wù)貿(mào)易開放。 這個(gè)開放實(shí)際上就是把WTO的服務(wù)貿(mào)易開放對(duì)香港提早3、4年。比如說香港有許多中小銀行，這些銀行的金融資產(chǎn)一般只有幾十億美元。我們過去國(guó)內(nèi)有個(gè)概念，外資到中國(guó)內(nèi)陸開一個(gè)分行你的總行要200億美元的資產(chǎn)規(guī)模，然后你在中國(guó)設(shè)有三年以上的一個(gè)辦事處，有活動(dòng)的過程，然后你符合這兩個(gè)條件

51、你再帶3000萬(wàn)、1億美元注冊(cè)資本來(lái)注冊(cè)一個(gè)銀行?，F(xiàn)在香港到這邊來(lái)標(biāo)準(zhǔn)降低，60億美元資產(chǎn)，香港本來(lái)就是中國(guó)的，你在香港已經(jīng)多少年了，你自然不用大陸的什么辦事處，一步到位就可以來(lái)開分行。所以我們?cè)谙胂愀鄣哪敲炊嗟慕鹑跈C(jī)構(gòu)，我們歡迎一批香港金融機(jī)構(gòu)到重慶來(lái)開分行，它60億美元條件很低了，都有條件來(lái)開了。第二個(gè)貿(mào)易公司，過去我們規(guī)定你跟大陸之間，外資至少有1億美元以上的銷售值、進(jìn)出口貿(mào)易，然后你們拿2千萬(wàn)人民幣來(lái)注冊(cè)一個(gè)獨(dú)立的貿(mào)易公司，這是我們外資到中國(guó)開貿(mào)易公司的前題條件，現(xiàn)有對(duì)香港降低了，你有5千萬(wàn)美元的銷售值，你只要1千萬(wàn)人民幣注冊(cè)，就開個(gè)獨(dú)立的貿(mào)易公司，到重慶600萬(wàn)就可以注冊(cè)了。從角度我

52、也歡迎在座的或香港的到重慶來(lái)開分公司、子公司做各種各樣的生意。第三個(gè)我們現(xiàn)在證券市場(chǎng)也是要開放的，還有其它的保險(xiǎn)市場(chǎng)也是開放的，還有航運(yùn)、交通也是開放的還有房地產(chǎn)、建筑市場(chǎng)且開放的。以前一般香港的建筑公司很難拿香港的資質(zhì)來(lái)大陸承包工程、推動(dòng)項(xiàng)目。香港前幾年房地產(chǎn)非常興旺，近幾年由于房地產(chǎn)飽和，市場(chǎng)萎縮了，但積累了一大批成功的工程建設(shè)公司。這些公司由于市場(chǎng)萎縮，它可能吃飯的市場(chǎng)小了，空間小了，但它如果到大陸來(lái)，有很多事情可做?，F(xiàn)在我們市場(chǎng)開放了，所以從這個(gè)意義上講，重慶的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)后幾年引進(jìn)外資發(fā)展會(huì)很快。為什么呢？如果90年到2000年是沿海地區(qū)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)逐步開放，這樣走了10年，因?yàn)槭俏覀冋?/p>

53、個(gè)政策不開放，外資要來(lái)，來(lái)不了。現(xiàn)在外資到沿海剛剛起來(lái)，但我們是可以一步一位，一下子就把外資的各種各樣的第三產(chǎn)業(yè)引進(jìn)來(lái)發(fā)展，來(lái)個(gè)后來(lái)者居上。從這個(gè)角度說第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域我們要作為長(zhǎng)江上游的金融、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)的中心，我們外經(jīng)貿(mào)委也將在這方面作很大的努力。最后我說一下就是房地產(chǎn)。房地產(chǎn)為什么作為單列要說一下呢？因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)房地產(chǎn)，它在一個(gè)地方的總投資中比重很大，在老百姓的生活中它又是個(gè)國(guó)計(jì)民生，是老百姓的生活的基礎(chǔ)。作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說，它又是一個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)，影響很大的，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很大比重的。我想說明就是一般意義上講，一個(gè)快速發(fā)展的城市，它的總投資的30%會(huì)是房地產(chǎn)。你比如說上海，90年到2002年12

54、年期間整個(gè)上?？偼顿Y2萬(wàn)億，房地產(chǎn)投資6千億，去年上海總投資2100億，房地產(chǎn)600多億，且房地產(chǎn)占總投資30%左右，很大的規(guī)模。如果一個(gè)投資可以比重占這么大的行業(yè)大家當(dāng)然很關(guān)注，許多人發(fā)財(cái)都發(fā)在房地產(chǎn)上，也是很自然，因?yàn)檫@個(gè)房地產(chǎn)可以占社會(huì)總投資的30%。房地產(chǎn)到什么時(shí)候是出毛病呢？比如說這個(gè)社會(huì)總投資是100億，它房地產(chǎn)有60億、70億，這個(gè)是出毛病了。比如北海，北海有一段時(shí)間總投資60-70%是房地產(chǎn)，整個(gè)就變空心化了，房地產(chǎn)沒辦法消化，但是在30%以內(nèi)不會(huì)有問題，這是個(gè)基本概念。第二個(gè)是房地產(chǎn)，如果在人均30平方米建筑面積沒有到的時(shí)候，它是符合高速發(fā)展的過程，但是一個(gè)社會(huì)如果人均超過30平方米的建筑面積，這個(gè)社會(huì)房地產(chǎn)就飽和了。飽和了則剛才說的這條規(guī)律就不成立，就說總投資的30%是房地產(chǎn)就不成立，這時(shí)房地產(chǎn)的比例會(huì)直線下降，可能只有15%，10%甚至5%的投資。這就象紐約、歐洲、包括現(xiàn)在的香港，人均都在30平方米的建筑面積上，這個(gè)時(shí)候它的房地產(chǎn)在社會(huì)總投資的比重大大下降，不能再那么高，高了沒人買。從這個(gè)角度我們?cè)僬f上海90年人均建筑面積10平方米，經(jīng)過這么12年6千億投資造了幾億平方米，人